Законно ли жить не по месту регистрации?

Прописка и регистрация

12.03.2018

5.8 тыс.

3.9 тыс.

8 мин.

Регистрация возможна и обязательна только в жилом помещении. Его определение дается в Законе о свободе передвижения №5242-1, ст. 2 и Правилах (Постановление Правительства № 713 от 1995 г., п. 3). Оно находится в доме, официально введенном в эксплуатацию и пригодном для проживания круглый год. Гражданин должен прописаться в течение времени, отведенного законодательством.

Для постоянного места прописки – это дом, квартира или комната в них.

Временная допускается по пребыванию, это необязательно здание, предназначенное под жилье, но пригодное: больница, санаторий, исправительное учреждение.

Проживание на жилплощади без постановки на учет сверх разрешенного законодательством срока является правонарушением, за которое предусмотрен штраф в соответствии со статьей 19. 15. 1 КоАП.

Существует мнение, что регистрация по месту жительства возможна только при владении жильем или частью его.

Законодательство говорит о другом: лицо, обладающее правом пользоваться жилплощадью, становится на учет, обычно требуется согласие владельца.

Второе обязательное условие: оно должно постоянно проживать там, иначе это будет фиктивная прописка, за которую наказывают обе стороны, в том числе по Уголовному кодексу.

В силу многих причин человек может находиться в местах пребывания. Обычно считают, что к ним относятся гостиницы, санатории и тому подобные заведения, но это не совсем верно. Лица, не имеющие собственной жилплощади, или вынужденные жить вдали от нее, арендуют квартиры, вселяются к родственникам. Они временно регистрируются, если планируют задержаться больше, чем на 90 дней.

Место жительства гражданина РФ – это жилое помещение, и никакое другое им не признается, независимо от того, сколько времени человек там находится.

Проживание в сооружении, непригодном для жизни круглый год, не дает права прописаться, такое лицо привлечь к ответственности по статье 19. 15. 1 КоАП нельзя.

Закон позволяет жить без постоянной прописки не больше недели, но за это время следует встать на учет. До 90 дней разрешается быть без временной регистрации, если больше – она преимущественно нужна.

Действующим законодательством допускается несколько способов получения прописки:

по месту жительства;
по месту пребывания:
одновременно по двум видам.

Если гражданин постоянно проживает по одному адресу, на срок более трех месяцев никуда не отлучается, у него имеется одна прописка: по месту проживания.

Когда по роду занятий часто приходится уезжать в длительные командировки или понадобилось лечение, в других случаях, если он находится вдали от дома больше 90 дней, следует встать на временный учет. Если присутствует постоянный, он не аннулируется, а сохраняется.

Это ситуация, когда есть две регистрации, только та, что по месту пребывания, не отмечается в паспорте.

Часто это выход для лиц, не располагающих жильем. Граждане снимают квартиры по договору, который заключается максимум на 5 лет, и неизвестно, захочет ли владелец его продлить. Тогда следует оформить регистрацию на время найма.

Если у человека по каким-то причинам аннулирована постоянная прописка, то учет по месту пребывания будет единственным. То же касается людей без жилого помещения, проживающих в учреждениях, организациях.

Граждане РФ, постоянно пребывающие за границей, не владеющие жилплощадью, не имеют регистрации.

Существуют категории лиц, которые регистрируются по особым правилам:

военнослужащие могут иметь постоянную и временную прописку по дислокации воинской части;
лица, проживающие в монастырях, церквях имеют только временную регистрацию;
лица, работающие на должностях, связанных с постоянным перемещением (флот, геологи, передвижные строительные организации) имеют краткосрочную прописку;
кочевники из малочисленных народов регистрируются по месту проживания в ближайшем населенном пункте;
вынужденным переселенцам предоставляется временная регистрация в лагере для беженцев.

Есть и реально бездомные люди или те, что выбирают помещения, которые не считаются жилыми. Тогда объект не признается местом жительства или пребывания. Прописаться в нем невозможно, а если сделать это фиктивно – можно нарушить закон. Бомжей могут поставить на учет в ночлежке, причем без паспорта, на срок, определенный по договоренности.

Лиц, имеющих прибежище, которое не годится для проживания, не регистрируют, и штрафовать их незаконно. Наказание возможно в отношении граждан, которые находятся в официально признанных домах и квартирах без прописки.

О сроках, в которые следует прописаться после выписки, законодательство говорит четко: 7 дней отводится, чтобы зарегистрироваться на постоянное жительство и 90 – по месту пребывания. Вопрос о том, как считать это время, остается неясным. Его вычисляют, исходя из здравого смысла и реальных фактов.

Посещение учреждения или жилища на несколько часов и даже единственную ночевку вряд ли можно брать во внимание. Гостиницы и другие заведения, предоставляющие жилье, регистрируют посетителей независимо от времени нахождения. В частном помещении – если гость намерен прожить больше 90 суток.

Наличие квартиры в собственности или пользовании позволяет встать на учет по месту пребывания. Жилец должен согласовать вопрос:

в домах, относящихся к государственному или муниципальному жилфонду – с нанимателями, всеми членами семьи, которые совместно проживают или временно отсутствуют;
с владельцами жилплощади;
с правлением кооперативов, если их члены не являются собственниками.

Времени, на которое оформляется регистрация по месту пребывания, закон не устанавливает. Логически рассуждая, это не более 5 лет, потому что это максимальный срок, на который можно заключить договор аренды жилья. Главное, чтобы было согласие лиц, от которых оно требуется.

Учет по месту проживания не имеет ограничений в продолжительности, но это не значит, что он вечный. Бывает, он длится всю жизнь или постоянно меняется. Если появляется случай, когда по закону следует сменить постоянную прописку, это делается. Таких обстоятельств немало, вот некоторые:

гражданин снялся с учета и зарегистрировался по другому адресу;
судом он признан утратившим право на пользование помещением;
установлена фиктивная регистрация.

Прописка не имеет никакого отношения к праву собственности на жилье. Она не является разрешением вселяться и проживать, его подтверждают другие документы:

для владельца всей жилплощади или доли – свидетельство о собственности;
для нанимателя – договор об аренде, поднайме или социальном жилье;
для временно проживающего – согласие владельца, предоставившего жилплощадь.

Для регистрации проживания на служебной площади или в учреждении могут потребовать и другие бумаги, но дальнейшие действия следующие:

гражданин получает право проживать;
оформляет документы, подтверждающие это;
поселяется на жилплощади;
регистрируется.

Процедуру человек должен пройти за 7 дней после приезда на постоянное жительство или за 90 на временное. Эти сроки считаются от фактического вселения в новое жилье.

Для регистрации требуется соблюдение двух условий: право использовать помещение и действительное проживание в нем. Прописка нужна государству, чтобы владеть реальной информацией, где обитают люди. Поэтому регистрационный учет проводится по месту нахождения граждан, а не их недвижимого имущества: дома, квартиры.

В 2014 году два основных акта, касающихся вопросов временной прописки, существенно отредактированы: о свободе передвижения и КоАП.

Статья 5 Закона определяет порядок снятия с учета, который производится в течение 90 дней от приезда на новое место. Государственным органам отводится не более трех суток на оформление, если поданы бумажные варианты документов.

Чтобы не ходить по инстанциям, разрешается направить их через интернет, но времени на обработку уйдет больше.

Можно не прописываться временно, если имеется постоянная регистрация в области, на территории которой пребывают. С 30. 06. 2015 позволено находиться гражданину РФ без ограничения в любом жилище и учреждении, кроме исправительных. Таким правом могут воспользоваться исключительно те, у которых есть прописка по месту проживания в доме, расположенном в населенном пункте, а не за его пределами.

Учет лиц, прибывающих на временное проживание в учреждения, не являющиеся жилыми помещениями (гостиницы, санатории, кемпинги), проводится администрацией во время прибытия. Она же снимает с учета при отъезде. В иных случаях, которых большинство, обязанности возлагаются на государственные органы (п. 9 правил):

если нет места жительства и регистрации, человек поселяется в квартире, а не в учреждении;
если постоянная прописка есть, но место пребывания – жилой дом за пределами региона.

Согласно правилам, лица, намеревающиеся временно находиться в жилом помещении сверх 90 дней, обязаны зарегистрироваться до истечения этого срока (до 26. 08. 2014 разрешалось после). Прибывающие на меньшее время, могут не регистрироваться, но если по каким-то причинам они останутся больше положенного и захотят встать на учет, то будут оштрафованы.

Размер составляет от 2 до 3 тыс. рублей, в Москве и Санкт-Петербурге – 3–5 тысяч. В соответствии со старой редакцией КоАП граждане наказывались штрафом за отсутствие паспорта или прописки. Действующая теперь статья квалифицирует это нарушение, как проживание в жилом помещении без регистрации.

Изменение очень существенное: если человек выписался с прежнего места и в течение семи дней нигде не зарегистрировался, это не значит, что он обязательно правонарушитель. Если физическое лицо проживало в это время, где ему хотелось (путешествовало, в палатке, бомжевало), оно ничего не нарушило.

По закону дни, отведенные для регистрации, считаются со времени приезда, но возникает вопрос, как их проверить. Никто не фиксирует этот факт. Он известен поселенцам, хозяевам, реже – соседям или другим свидетелям.

Полноценное расследование проводить не будут, а если оштрафуют, можно обжаловать взыскание в суде.

КоАП в новой редакции добавил несколько обстоятельств, позволяющих жить без прописки по месту пребывания неограниченный срок у близких родственников: детей, бабушек, дедушек, внуков, супругов.

В отношении иностранных граждан действуют те же законы, что и для поданных страны. В России они могут рассчитывать на временную прописку, а при определенных обстоятельствах – и на жительство. Если они обращаются в миграционную службу, то в любом случае им отводится на решение вопроса до одной недели.

Все могут и обязаны регистрироваться по месту жительства и (или) пребывания, если законно проживают в квартире либо учреждении, которое предоставило жилплощадь. Помещение должно располагаться в доме, который находится в населенном пункте или за его пределами, быть пригодным для жизни круглый год. Граждане, обитающие в других условиях, не подлежат регистрации.

Проживание более трех месяцев подряд без учета – административное правонарушение. К ответственности привлекают жильца и хозяина. Прописка по адресу, где гражданин не проживает и не собирается, относится к уголовно наказуемым деяниям. Отвечают лица, давшие разрешение на фиктивную регистрацию, и те, кто воспользовался ею.

Само по себе отсутствие регистрации не является правонарушением. Люди не обязаны приобретать жилплощадь, находиться там. У человека может быть жилое помещение или отсутствовать.

Ответственности за бродяжничество давно нет.

Чтобы прописаться любым способом, следует обладать правом на пользование квартирой, домом: быть собственником, временным жильцом, арендовать и действительно проживать там.

Чем опасно прописывать других людей в квартире

Временная или постоянная прописка чужого человека в своем жилище, таит множество проблем для собственника. Чтобы не навредить собственной добротой самому себе, стоит учитывать в этом вопросе законодательные нюансы.

Зачем нужна прописка

Самого термина «прописка» в законе не существует, есть – регистрация по месту жительства или временного пребывания. Но, большинству граждан, живущих на постсоветском пространстве, привычнее именно простонародный вариант.

Что такое «прописка» и зачем она нужна? Прописка – это постановка на регистрационный учёт в органах ФМС и закрепление человека за определенным адресом. Обязанность иметь регистрацию, закреплена законом за каждым гражданином, включая несовершеннолетних детей, которые до 14 лет должны быть прописаны с одним из родителей или законных представителей.

Непосредственно гражданину прописка необходима в следующих жизненных ситуациях:

при трудоустройстве, оформлении в качестве безработного (чаще всего человеку с «неместной» пропиской – могут отказать);
при прикреплении к поликлинике, школе, другому учебному заведению;
для получения социальных выплат;
при получении кредита или займа (часто банки не желают сотрудничать с лицами, имеющими прописку другого региона);
если время пребывания в стране – ограничено (касается иностранных граждан).

Если обобщить информацию, то выходит следующее: имея прописку одного региона, можно жить и в другом, но вот полноценно пользоваться всеми государственными благами – не получится.

Именно по этой причине Интернет пестрит объявлениями: с предложениями о прописке и поиске поставщиков такой услуги.

Можно ли прописать в квартире постороннего?

Фото Pexels

Законодательство не запрещает собственникам жилых помещений прописывать у себя чужих людей, но стоит учитывать ряд неудобств, которые могут возникнуть после предоставления такой услуги.

Первый риск – финансовый. Регистрация нового жильца приводит к увеличению платы за те коммунальные услуги, где общая сумма рассчитывается исходя из прописанных лиц.

По закону собственник и зарегистрированные в квартире члены его семьи солидарно отвечают по долгам за коммунальные услуги. Но, чаще всего долги взыскивают с собственника, и лишь потом можно вернуть часть уплаченных средств, подав в суд на прописанных лиц.

Обезопасить себя можно, заключив с прописанными договор об оплате коммунальных платежей с четко зафиксированной долей каждого теоретического жильца.

Второй риск – лишение льгот. Некоторые категории граждан (ветераны труда, инвалиды) получают компенсацию за оплату коммунальных платежей.

Когда увеличивается число прописанных, соответственно уменьшается доля кварплаты получателя льгот. При этом и сократится размер компенсации.

В особых случаях, получатель вообще может лишиться льгот: доход членов семьи считается суммарно, прописанные лица – входят в число тех, чей заработок учитывается.

Защититься от этого крайне сложно. Если прописываемый – близкий родственник, его автоматически включат в список состава семьи. С посторонними «квартирантами» можно поступить следующим образом: оформите договор на безвозмездное предоставление жилья в пользование, с указанием доли коммунальных платежей. Такого квартиранта не посчитают в состав семьи.

Фото Pexels

Третий риск — проблемы с выселением. При наличии постоянной регистрации жильца невозможно выселить из квартиры, если на то нет его воли.

Выселение возможно только на основании решения суда, а чтобы его получить, придется доказать суду, что прописанный утратил легальное основания для регистрации.

То есть – перестал быть членом семьи (или не был им вообще), прекратило своё действие соглашение, на основании которого ему было предоставлено жилье и т.д.

Четвертый риск – прописка несовершеннолетнего. По закону, прописанный гражданин имеет право прописать своего несовершеннолетнего ребенка по одному адресу с собой. Согласие собственника и других прописанных для этого не нужно.

Пятый риск – если вы злоупотребляете своей жилплощадью, и прописываете на неё, как на «резиновую», представители закона могут заинтересоваться вами.

Если количество проживающих на территории лиц превышает социальную норму, владельца могут заподозрить в фиктивной регистрации.

Если будет собрана достаточная доказательная база, его привлекут к уголовной ответственности по ст. 322.2 УК РФ.

Шестой риск – прописанные имеют право на проживание. Не удивляйтесь, если однажды увидите на своем пороге прописанных по доброте душевной родственников – с чемоданами. Они имеют право жить в вашей квартире! Это можно оспорить в судебном порядке. Но, придется потратить время и нервы.

Седьмой риск – налоговый. Проживание на чужой площади без официального оформления может быть истолковано не в пользу хозяина. Налоговые органы могут заподозрить его в незаконной сдаче в найм жилой площади, то есть получении дохода без уплаты налогов.

Восьмой риск – при сделках с имуществом придется считаться с мнением прописанных жильцов. Даже если это фиктивные проживающие. Без их согласия невозможны сделки с имуществом: в противном случае они могут быть обжалованы в судебном порядке.

Девятый риск – кредитные обязательства. «Виртуальные» жильцы могут набрать кредитов, указывая адрес регистрации, по которому и придут коллекторы или пристава. Конечно, они не смогут забрать за долги ваше жилье, но разбираться с ними – мало приятного.

Десятый риск – укрывательство преступников. Самый неприятный факт – «виртуальный» жилец может быть мошенником, преступником, промышляющим в вашем регионе временно. В случае, если дело приобретет уголовный характер, собственник будет рассматриваться как соучастник.

Стоит ли зарабатывать на прописке

Стоит несколько раз подумать, прежде чем прописывать посторонних людей у себя в квартире или доме. Легкий заработок может обернуться большими неприятностями, вплоть до уголовной ответственности.

Например:

За фиктивную прописку хозяина жилья могут наказать в уголовном порядке по ст. 322.2 УК РФ: штраф от 100 до 500 тыс. рублей, принудительные работы или лишение свободы до трёх лет.
Если не сообщить в УФМС о факте прописки и выписки гражданина другой страны, то тоже ждёт штраф: 4 тыс. рублей за одного мигранта.
Если признаться, что заключен договор аренды, то придется заплатить штраф и неуплаченные налоги в размере 13 процентов от среднего ценника на услугу в вашей местности.

Все о прописке в 2020 году: как прописаться, какие документы нужны, сколько можно жить без прописки, штраф за отсутствие прописки

Прописка в 2020 году все также остается очень важной, так как подтверждает, что у человека есть где жить. Когда вы переезжаете в новый дом или квартиру, требуется выписаться из старого дома и вписаться по новому месту жительства. Это можно сделать в специализированных органах, что занимаются учетом. Как правило, это сотрудники паспортного стола. Проживать в одном месте, но не зарегистрироваться в нем не всегда законно. Так что заселяясь в новое жилище, учтите что необходимо в нем прописаться. Об особенностях этой процедуры и о том, как правильно её выполнить поговорим дальше.

В чем разница между пропиской и регистрацией

Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.

Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей.

Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость.

Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.

Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней.

Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет.

Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.

Какие документы нужны, чтобы прописаться

Когда человек занимается вопросом, в первую очередь его интересует, какие документы нужны для прописки. Список бумаг, что могут в этом деле понадобиться не такой уж большой:

Документ, который подтверждает личность человека. Чаще всего это паспорт. Но если лицо не достигло 14 лет, может использоваться свидетельство о рождении, так как паспорта у ребенка пока нет. В любом случае документ не должен быть просроченным. Также важно убедиться, что на нем нет повреждений и вся информация указана правильно. К тому же документ должен быть подлинным. Учтите, что паспорт на некоторое время нужно будет отдать, чтобы в нем поставили все необходимые отметки.
Заявление. Чтобы его написать, можно использовать бланк стандартного формата. Его выдаст работник, которому это заявление нужно отдать. В зависимости от того где планирует прописываться человек, может быть использован только один бланк, который заполняют, как владелец квартиры, так и человек который в ней прописывается. Но есть случаи, когда этим лицам выдают отдельные документы.
Документ, который подтверждает, что гражданин имеет право на жилье. Зависимо от обстоятельств таким документом может стать договор найма, а если квартира находится в собственности, то специальное свидетельство.
Если человек выписался из квартиры в которой жил раньше до того как получить новую прописку, ему нужно включить в общий список бумаг лист убытия. Но сегодня это не является необходимостью, поскольку в момент прописки по новому адресу, предыдущая автоматически аннулируется.

Собрать эти бумаги спокойно можно за один день.

Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания

Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:

паспорт;
выписаться из домой книжки, и принести выписку;
получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).

Если человек, в квартире которого прописывается ещё кто-то, не может присутствовать в ходе процедуры, он должен составить доверенность на другого человека. Но этот документ должен быть составлен правильно и нотариально заверен.

Учтите, что паспорт возвращают не сразу. Если он будет нужен для других целей, можно получить специальный документ, который его временно заменяет. Кроме того, в некоторых случаях сотрудники паспортного стола могут потребовать дополнительно принести военный билет, но в России это очень редкая и не обязательная практика.

Какой отрезок времени можно не иметь прописку

Люди, которые выписались из одного дома, но пока не имеют места, где смогут получить новую, интересуются, сколько можно жить без прописки. Все зависит от обстоятельств:

До 90 дней	Если речь о человеке, который временно живет в чужом населенном пункте. Как только этот срок истекает, он должен обратиться в УФМС, чтобы стать на учет. 8 дней нужно, чтобы сотрудники УФМС временно прописали обратившегося по новому адресу.
До 3-х месяцев	Когда пройдет три месяца после получения временной прописки нужно обратиться за получением постоянной регистрации. Человека зарегистрируют по новому адресу, не снимая при этом с постоянного места жительства.
7 дней	Если у человека нет постоянно места нахождения (он его меняет), закон предусматривает именно такой срок, чтобы получить прописку. Но отсчет начинается не после того как человек выселился с предыдущей квартиры, а с момента когда вселился в новую жилплощадь.

Это те периоды, по окончанию которых соответствующий штамп должен быть у вас в паспорте.

В каких случаях отсутствие прописки не обязательно

Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:

Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.

Во всех остальных случаях, следует поспешить, чтобы вовремя оформить документы и не опасаться, что вас могут оштрафовать.

Какие штрафы нужно заплатить, если у вас нет прописки

Штраф за отсутствие прописки – это довольно эффективная мера, заставляющая лиц, которые пока её не имеют, поспешить. Это административное наказание оказалось довольно эффективным, особенно в случаях, когда задержка произошла из-за забывчивости или халатности человека.

Другое дело, если причина в том, что владельцы недвижимости не дают разрешения на прописку. Их опасения понятны, но если боитесь последствий, не стоит пускать в свою квартиру людей, которых не прописываете.

В таком случае штрафные санкции угрожают не только лицу без прописки, но и человеку, который не позволяет получить этот штамп.

Штрафные санкции могут быть разными. Среди тех, что встречаются особенно часто, выделяют следующие:

От 2000 до 3000 рублей. Платят люди, которые не получили временную или постоянную прописку по адресу, где они сейчас проживают. Касается всех регионов помимо столицы и Питера.
От 3000 до 5000 рублей. Такой штраф предусмотрен гражданам без прописки, которые живут в Москве или Санкт-Петербурге.
От 3000 до 5000 руб. Столько будут платить люди, которые позволили посторонним лицам жить в своей недвижимости без прописки в ней. Исключая близких родственников. Если речь о Питере или Москве, сумма вырастает, и нарушители будут платить от 5 до 7 тыс. рублей.
50 тыс. – 757 тыс. рублей. При условии, что недвижимость, где проживают рез регистрации, принадлежит юридическому лицу. Если недвижимость расположена в городе федерального уровня, минимальный штраф будет составлять от 250 тыс. рублей.
От 2000 до 3000 руб. Платят люди, которые оформить прописку, но при этом нарушили сроки. Если для просрочки нет уважительной причины, нарушение будет считаться свершенным, а значит, придется заплатить штраф. Причем на размер штрафной санкции никак не измениться от того, как давно прошли все сроки. Вы можете стать на учет на следующий же день после того, как закончилось отведенное время или через несколько лет, но все равно заплатите.

Поймать на нарушении может участковый, который отвечает за район. При обходе он проверяет регистрацию жильцов, и обнаруживает нарушителей. Дальше следует составление протокола, и незаконного жильца просят заняться оформление прописки.

Через несколько дней (обычно неделю, чтобы гражданин успел оформить документ) участковый возвращается, чтобы проверить, выполнили ли его рекомендации. Если сдвигов нет, составляется протокол на штраф, но уже в двойном размере всех вышеперечисленных средств.

Так что, получив первое предупреждение, лучше сразу начать действовать.

Ответственность за проживание не по месту регистрации в 2021 году

Время чтения: 6 минут

Отсутствие прописки вызывает множество вопросов. Но проблемы возникают и тогда, когда регистрация по определенному месту жительства есть, однако фактически по указанному в паспорте адресу человек не проживает. В этом случае можно оказаться фигурантом административного или уголовного дела, предусматривающего ответственность за проживание не по месту регистрации.

Можно ли жить и не прописываться

Ответ на вопрос, можно ли обойтись без прописки, стоит искать в Законе РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — закон № 5242-1). Он обязывает граждан вставать на регистрационный учет по месту временного пребывания или постоянного жительства.

В соответствии с абз. 1 ст. 6 закона № 5242-1 при смене постоянного места жительства гражданин России должен собрать и подать пакет документов для регистрации в другом помещении не позднее недели после прибытия.

В случае переезда на временное место проживания, если планируемый срок пребывания превысит 90 дней, гражданин обязан успеть в этот период там временно прописаться (абз. 1 ст. 5 закона № 5242-1).

Таким образом, государством установлена обязанность соблюдать правила регистрации. Следовательно, в случае их нарушения возникают основания для юридической ответственности за отсутствие регистрации по месту жительства.

Читайте подробнее о том, сколько можно жить без прописки.

Ответственность за проживание иностранцев не по месту регистрации

Право на выбор места жительства иностранцами и лицами без гражданства регулируется нормами ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ о миграционном учете (далее – Закон о миграционном учете). Так, в пп. 2 и 3 ст. 6 Закона о миграционном учете речь идет о необходимости регистрации указанных лиц, если они:

временно и постоянно проживают в РФ;
временно пребывают на территории страны, например, в туристических целях.

Что сейчас грозит за проживание не по месту регистрации, и как избежать проблем

В Конституции России закреплены права гражданина на свободу перемещения и выбора места жительства, однако проживание не по месту регистрации вносит в жизнь человека дополнительные сложности. А если говорить о нынешнем положении, то их стало значительно больше. В данной публикации я расскажу, какие проблемы могут ждать тех, кто проживает не по месту регистрации, а также подскажу, как от этих проблем оградиться.

Проблемы, которые никуда не денутся

Принято считать, что гражданин проживает по тому адресу, который указан у него в паспорте. Но на деле хоть большинство людей и знает о требованиях регистрационного учета, далеко не все их соблюдают. Кто-то просто игнорирует закон при переезде, а кто-то не может решить проблему с регистрацией.

Например, в России на протяжении многих лет была очень развита не только внешняя, но и внутренняя трудовая миграция.

Жители небольших населенных пунктов стремились в более крупные, рассчитывая на больший заработок и лучшие условия жизни. И далеко не всех арендодатели соглашались регистрировать на съемной квартире.

Возможно, после выхода из кризиса эта картина изменится, но существующие до его начала проблемы для нарушителей миграционного учета никуда не денутся.

Основной такой проблемой является угроза привлечения к административной ответственности: в соответствии со статьей 19.5.1 КоАП РФ, проживание в жилом помещении без постановки на учет в течение 90 суток влечет за собой ответственность в виде штрафа до 3000 рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5000 рублей).

Кроме того, исходя из логики, что гражданин живет по месту регистрации, все официальные уведомления направляются по почте именно туда. Если лицо проживает по другому адресу, оно может просто не узнать о них.

Например, по месту регистрации пришла судебная повестка. Проживая по другому адресу, гражданин ее не увидел и пропустил заседание. Последующие повестки также были проигнорированы, и суд вынес решение без его присутствия явно в пользу истца. Но сам ответчик узнает об этом или от приставов, или когда приедет проведать старую квартиру и увидит заполненный почтовый ящик.

Еще один неприятный момент касается мер социальной поддержки: получения места в детском саду или школе, обращения в медучреждение по месту проживания и т.д.

Без регистрации придется подтверждать, что вы живете именно по этому адресу, хотя и не зарегистрированы там. Сделать это порой бывает сложно.

Поэтому, если вы снимаете квартиру, в которой не зарегистрированы, позаботьтесь хотя бы о полноценном договоре найма жилого помещения: он может пригодиться в таких случаях.

Проблемы, которые есть именно сейчас

На данный момент шансы нарваться на неприятности из-за отсутствия регистрации значительно возросли, поскольку в регионах действуют меры, ограничивающие свободу передвижения, и осуществляется контроль за их соблюдением.

Например, в Москве выход на улицу без каких-либо разрешений допускается только в ближайшие магазин и аптеку, для выноса мусора или выгула собаки. В соответствии с указом мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020 года, поездка на длительные расстояния допускается только в особо оговоренных случаях и при наличии специального пропуска.

Сотрудники правоохранительных органов могут проверить место регистрации гражданина, чтобы убедиться, действительно ли он проживает поблизости. Открыв паспорт и увидев, что место регистрации находится в соседнем городе (а то и в соседней области), полицейский как минимум будет иметь дополнительные вопросы, а может быть, и без них сделает вывод, что гражданин нарушает режим.

Собственно говоря, выход здесь точно такой же – иметь под рукой договор аренды квартиры. Но в обоих случаях стоит помнить об ответственности за проживание без регистрации свыше 90 дней: чтобы не получить штраф, договор необходимо своевременно перезаключать.

Кроме того, штраф не будет выписан, если гражданин проживает без регистрации у собственника – близкого члена семьи (родители и дети, супруги, дедушки, бабушки и внуки).

Если же вам безосновательно выписан штраф за нарушение режима или отсутствие регистрации, его можно будет оспорить в суде – положительная практика существует.

Будьте здоровы и берегите себя. Спасибо за внимание.

Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть

Мы давно привыкли, что человек может жить не там, где прописан. Чаще всего люди снимают жилье, другие живут у родственников или знакомых, причем иногда за сотни километров от места регистрации. Обозреватель «РИАМО в Подольске» выяснила, какие проблемы могут возникнуть в этом случае и к чему следует быть готовым.

Как подольчане сдавали квартиры: «Я высыпала тараканов на кровать соседке»>>

Регистрация или прописка?

В народе прижилось слово «прописка», но этот термин был актуален во времена СССР, сейчас использовать его некорректно.

Официально регистрационный учет – это фиксация сведений о месте жительства гражданина РФ. Нужно понимать, что это понятие включает в себя и регистрацию по месту жительства, и регистрацию по месту пребывания.

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин России имеет право свободного перемещения и выбора места своего проживания. А значит, нет ничего незаконного в том, что человек зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом. Однако в этом случае имеется ряд «подводных камней», о которых следует знать.

Место жительства и место пребывания

Местом постоянного жительства могут быть квартира, частный дом, общежитие, служебное жилье и ряд других помещений. Его адрес обязательно должен быть отмечен в паспорте – говорят, что гражданин зарегистрирован по данному адресу. По месту жительства человек может получать медицинскую помощь и другие социальные услуги.

Если же человек проживает вне места регистрации до 90 календарных дней, то такое жилье называется местом пребывания.

Чаще всего это съемные квартиры и дома, но могут быть и санатории, гостиницы, больницы и так далее.

Иными словами, это место, где человек находится не более трех месяцев – например, во время отдыха у родственников или в отеле курортного города. Данная информация нигде отмечаться не должна.

Временная регистрация

Если человек находится вне своей постоянной регистрации более 90 календарных дней, то ему необходимо оформить временную регистрацию. В противном случае такому гражданину могут грозить штрафные санкции, а также ряд проблем.

Следует отметить, что временная регистрация не дает гражданину никаких прав на жилплощадь. Более того, собственник съемного жилья в любой момент может ее отозвать, и она сразу же будет аннулирована, а выданное человеку свидетельство потеряет свою силу.

Как не стать жертвой черных риелторов>>

Вопросы трудоустройства

Первая сложность, с которой может столкнуться человек, приехавший из другого города или региона, к примеру, в Подольск на заработки, – трудоустройство. Не все работодатели готовы брать на работу людей без временной регистрации, поэтому рекомендуется оформить ее.

Для этого нужно обратиться в территориальный орган ФМС России и предоставить:
– документ, удостоверяющий личность;
– заявление о регистрации по месту пребывания;
– документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении (договоры найма, поднайма, социального найма или заявление лица, предоставляющего жилое помещение).

Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск работает по адресу: улица Большая Серпуховская, дом 1/41. Телефон: 7 (4967) 63‑02-33. Время работы: понедельник – пятница с 9:00 до 18:00.

Также подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги».

Ненадежный арендодатель

Еще одна сложность, к которой следует быть готовым, – ненадежный арендодатель. Иногда бывает, что человек снимает квартиру, хозяин которой согласен оформить временную регистрацию.

Однако спустя некоторое время он внезапно просит срочно освободить жилье, аннулирует регистрацию и готов чуть ли не выгнать жильца на улицу.

Это не просто неприятно, но и может испортить ряд планов, в том числе и на трудоустройство.

Единственный способ защитить себя – при поиске квартиры пользоваться услугами риелтора, который поможет выбрать надежного арендодателя, и обязательно оформить договор аренды.
Что делать с долгами по наследству: советы специалистов>>
Социальные услуги

Обратиться за экстренной медицинской помощью человек имеет право в любом городе и регионе страны. Однако для того, чтобы прикрепиться к ближайшей поликлинике или поставить ребенка в очередь в детский сад, потребуется временная регистрация. Также могут возникнуть сложности при назначении пенсионного пособия, социальных выплат и так далее.

Можно столкнуться и с проблемами при получении льготных услуг, например, бесплатного проезда в общественном транспорте. Более того, без постоянной регистрации человек не может рассчитывать на многие другие льготы, предназначенные для жителей региона.

Кстати, если документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, отсутствует, в качестве доказательства можно использовать договор об аренде жилья. Но будет ли он учитываться при оформлении тех или иных социальных услуг, нужно уточнять заранее.

Уведомления

По закону, если человек не проживает по месту своей регистрации, то он обязан уведомить об этом не только органы власти, но и кредиторов.

В противном случае может произойти следующая ситуация: место фактического проживания не указано, и официальное извещение или требование об уплате пришло по адресу регистрации.

И даже если человек не имел возможности ознакомиться с ним, последствия в виде штрафов будут совершенно законными.

Стоит помнить, что при отсутствии сведений о фактическом месте жительства уведомления отправляются по адресу регистрации и автоматически считаются полученными. Поэтому если в жилье, где вы зарегистрированы, кто-то проживает – родственники или съемщики, то попросите их регулярно проверять почтовый ящик и сразу же сообщать вам о подобных письмах.

Аренда или покупка: как переехать жить на дачу и оформить прописку>>

Выселение

Еще одна проблема, с которой можно столкнуться, – выселение ввиду длительного отсутствия по месту регистрации. Многим это кажется невозможным, тем не менее, такие случаи – не редкость. Если человек долго не проживает по месту постоянной регистрации и не планирует туда возвращаться, то право использования жилого помещения может быть утеряно.

Например, такая ситуация: человек зарегистрирован в квартире, но давно не живет там и не платит за коммунальные услуги. Там же проживает его родственник, с которым они постоянно спорят из-за жилья. Длительное отсутствие может стать вполне законным поводом для выселения.

Конечно, подобные вопросы решаются только через суд, а в качестве доказательств могут быть использованы показания соседей и социальных служб. Важным аргументом в данном вопросе может послужить и оплата коммунальных услуг – то есть, кто по факту оплачивает жилье и другие расходы.

Поэтому для собственного спокойствия все вопросы лучше обсудить заранее и время от времени возвращаться в квартиру, а также договориться с родственниками или жильцами оплачивать коммунальные услуги пополам.
Еда, одежда, кров: где бездомному получить помощь в Подольске и окрестностях>>