В России проведут гаражную амнистию

12.11.2020 11:31

По различным подсчетам, во владении наших соотечественников имеется от 3 до 5 млн гаражей, не имеющих законодательного подтверждения права собственности. Причины могут быть различными, но в настоящее время действующее законодательство делает официальное оформление таких гаражей почти нереальным. Даже больше того – многие из них отнимаются у фактических собственников без компенсации и согласия. Делается это не только в государственных интересах, но и для удовлетворения других желающих получить землю и строения при помощи коррумпированных чиновников.

Что такое гаражная амнистия

Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности.

Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле.

Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2020 году.

Минэкономразвития РФ внес свой проект для рассмотрения в Правительство РФ (документ имеется на портале regulation.gov.

ru под ID 01/05/07-18/00082136), а 16 декабря 2020 года данную инициативу внесли на рассмотрение в Государственную думу депутат Павел Крашенинников и вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

Понимая сложившуюся ситуацию, поддержку проекту открыто выразили представители правительства, в том числе и премьер-министр М. Мишустин.

26 января 2021 года Госдума приняла законопроект в первом чтении. Законопроект позволит владельцам гаражей бесплатно получить участок земли на котором расположен гараж до 1 января 2026 года.

Проблемы старого законодательства

Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным.

Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж. Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций.

В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?

Индивидуальный гараж. Одноэтажное строение, используемое только для хранения и обслуживание транспортных средств. Допускается использовать помещения для складирования небольших партий пищевых продуктов, вещей и мебели личного пользования.

Некапитальный гараж. Такими конструкциями будет разрешено пользоваться на муниципальных и государственных землях без обязательной приватизации участков. Но при одном условии – установлении сервитута, за использование земли придется платить владельцу. Важные ограничения: нельзя совершать юридические действия, обязанность освободить землю по первому требованию ее владельца.

Как планируется регистрировать гараж

Оформление прав на земельных участках муниципалитетов возможно для гаражей, построенных до введения в действие Градостроительного кодекса (2004 год). Приватизировать будет можно и отдельные объекты в гаражных кооперативах. Процесс планируется разбить на несколько этапов.

Подача заявления на получение участка земли под гаражом в аренду. Это нужно для того, чтобы обойти действующее сегодня законодательство.

По нему получить в собственность землю можно лишь после того, как на ней есть объект недвижимости, в нашем случае автомобильный гараж.

Подача заявления на регистрацию гаража, расположенного на арендованном участке и одновременной приватизации земли под сооружением.

Чиновники наконец-то поняли, что законы РФ многих ставят в патовое положение. Для оформления объекта необходимо иметь права на землю под ним. А права на землю не оформлялись без наличия гаража.

Какие потребуются документы

В проекте закона есть перечень документов, необходимых для получения разрешения. Но надо иметь в виду, что это всего лишь проект, а не закон.

Он не прошел Правительство, Государственную думу и Совет Федерации.

Понимая, что собрать документы, подтверждающие фактическую собственность, довольно сложно, в проекте предусмотрен максимально широкий их перечень. Право собственности можно доказать с помощью:

-квитанций об оплате содержания помещений или пая;
-выписки из решения гаражного кооператива о выделении гаража соискателю;
-договора купли/продажи между физическими лицами с указанием расположения и технических параметров объекта;

-технического плана строения;

-выписки из технической инвентаризации.

Важно! В проекте предусматривается возможность регионов по своему усмотрению расширять список документов, это может существенно усложнить процесс и доступность амнистии.

Ответы на вопросы

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение.

Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия.

Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах.

В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

Заключение

В настоящее время никакой «гаражной амнистии» нет, пока это планы, не имеющие законодательного подтверждения. Учитывая особенности деятельности Государственной думы и Совета Федерации, стопроцентной гарантии его принятия нет. Депутаты ожидают подачи законопроекта правительством, а оно, судя по поведению, не очень спешит.

Самостоятельно ни один представитель народа проект не инициирует. Почему – можно лишь гадать. Но без большой политики здесь не обошлось, а интересы владельцев таких гаражей далеко не на первом месте.

В каком виде будет принят закон в окончательном чтении никто не знает.

Настораживает факт, что законопроект ФЗ «О гаражах, порядке приобретения прав, внесение изменений в соответствующие законодательные акты» Министерство экономического развития послало в Правительство в феврале 2019 года, а он до сих пор не рассмотрен.

Дополнительная информация по теме
Как оформить сельскую ипотеку на льготных условиях
Что такое бессрочная аренда земельного участка
Технический план для регистрации договора аренды

В россии планируют провести "гаражную амнистию"

Минэкономразвития и Росреестр предлагают провести «гаражную амнистию». Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» внесен в правительство России.

https://www.youtube.com/watch?v=vLL0onx4NqM

Как стало известно «РГ», документ разрабатывался Минэкономразвития России совместно с Росреестром в течение двух лет. При этом были учтены предложения региональных правительств и органов местного самоуправления.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными являются более чем 3,5 млн гаражей по всей стране.

Из-за отсутствия правоустанавливающих документов граждане годами не могли оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения «гараж» не учитывались, поэтому количество фактически существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов значительно выше.

Ранее заместитель председателя правительства России Виктория Абрамченко, которая до этого возглавляла Росреестр, сравнивала предлагаемые меры с «дачной» амнистией, которая существенно упростила порядок оформления загородной недвижимости в собственность. По ее мнению, «гаражная амнистия» облегчит жизнь более 4,5 млн автовладельцам.

Почему цены на бензин в России не зависят от котировок нефти

Минэкономразвития России предложило особый механизм оформления прав граждан на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, или принадлежащие гражданам машиноместа, расположенные в коллективном гараже.

Законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение гражданином объекта гаражного назначения, например, длительное добросовестное использование, выплата пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, документы, подтверждающие оплату различных платежей при эксплуатации, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Кроме того, регионы наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом.

В случае принятия законопроекта, он вступит в силу в 2021 году.

Введение новых платных парковок в Москве:

Гаражная амнистия 2021

Гаражная амнистия в 2021 году

На сегодняшний день, согласно данным ЕГРН Росреестра, в России находится более 3 миллионов незарегистрированных гаражей, то есть, официально неузаконенных. В связи с этим в 2021 году в стране будет проведена гаражная амнистия, которая стартует 1 сентября.

Особенности легализации гаражейДля получения законных прав на гараж, его владелец должен направить в Росреестр целый пакет документов, а именно:• документ, подтверждающий права владения гаражом;• техпаспорт строения;• специальное заключение, в котором будет говориться о том, что гаражное строение полностью соответствует строительным нормам.

Но далеко не все владельцы гаражей имеют на руках такой пакет. При этом, если хотя бы один из документов будет отсутствовать, строение будет считаться самовольным согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.Правительство решило упростить процедуру узаконивания гаражей. Раньше легализовать такие строения можно было только через суд. При этом приходилось проходить целый ряд сложных судебных процедур.

Но в 2021 году этого можно будет избежать благодаря гаражной амнистии, которая призвана значительно упростить механизм легализации гаражей.Из-за того, что до сих пор в законодательстве России нет понятия «гараж», этот объект попадает под действие общих строительных норм.

В 2021 году для официальной регистрации гаража его владелец должен будет предоставить квитанцию, подтверждающую уплату взноса в ГСК. Также потребуется документ на получение участка в гаражно-строительном кооперативе. При этом стандартный перечень документов может быть дополнен региональными властями.

Земля под гаражом

Узаконить использование земельного участка под гараж также можно. Но здесь ситуация может иметь 2 стороны:1. Земля может быть арендована.2. Участок может находиться в собственности ГСК (такое можно встретить только в исключительных случаях).

В первом случае стать собственником арендованной земли не получится, поэтому владелец гаража сможет пользоваться ею только на правах аренды. Здесь есть важная особенность: владелец земли может принудить собственника гаража снести данное строение с его участка. Тогда владелец гаража окажется в очень трудной ситуации.

Выяснить правовой статус земельного участка можно на публичной кадастровой карте Росреестра.

Необходимо также знать о том, что в 2021 году узакониванию подлежат только гаражные строения, возведенные до начала 2005 года.

Виды гаражей

Процедура узаконивания гаража будет отличаться в зависимости от того, как он построен. Например, в случае с индивидуальными строениями, стоящими отдельно, не возникнет никаких трудностей. Владелец должен просто иметь при себе документ на землю (подтверждающий право аренды или право собственности – договор аренды или выписку из ЕГРН Росреестра).

Если же строение находится в собственности ГСК, то с переоформлением могут возникнуть трудности, описанные выше. Что касается самостроев, то здесь новый закон не поможет ничем.Необходимо знать, что узакониванию подлежат лишь капитальные строения. То есть гаражи, имеющие стены из камня и фундамент. Автомобильные железные боксы не могут быть легализованы.

Налог на имущество

После постановки гаража на учет его владелец должен будет ежегодно уплачивать налог в размере 0,1% от кадастровой стоимости строения. Кроме этого, потребуется платить налог на землю. Если земля под гаражом арендована, то обязанности по уплате налога ложатся на ее владельца.

Кроме этого, арендодатель (физическое лицо) также обязан уплачивать подоходный налог с получаемых арендных платежей.

Налог на землю в среднем составляет от 0,3% до 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается муниципальными органами власти.

Пенсионеры, владеющие только одним гаражом, налог на имущество за него уплачивать не будут.

Условия, оформление и список документов

Екатерина Мирошкина

экономист

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон уже подписан, но заработает только 1 сентября 2021 года.

Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Познакомьтесь с 12 бесплатными курсами про деньги и жизнь на iOS и Android Скачать

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
Самовольных построек под снос.

Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:

Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
Технический план гаража.

У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.

Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.

Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.

Например, в семье есть гараж. Когда-то, в 80-х годах, он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало.

Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем. Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр сможет оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного.

Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.

Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.

Пока подавать документы для оформления участков под гаражами рано: по новой процедуре их просто не примут.

Но вот о чем стоит подумать уже сейчас:

где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?
у кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?
какие планы на гараж и землю у других наследников?
как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?
что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?

Россиян ждет «гаражная амнистия»

Как отмечал ранее Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, огромное количество гаражей по стране существует полуофициально: они не оформлены в официальном порядке, и их владельцы не могут распорядиться ими по своему усмотрению. Закон должен решить эту проблему.

Срок действия «гаражной амнистии» предлагается установить до 1 сентября 2026 года. Речь идет о гаражах, возведенных в качестве объектов капитального строительства до 30 декабря 2004 года (то есть до введения в действие Градостроительного кодекса).

В отношении таких объектов будет действовать особый, упрощенный порядок оформления земельных участков. Но при условии, что участок для размещения гаража был предоставлен гражданину организацией или органом власти, а также если гараж и участок, на котором он расположен, достались гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

«Закон позволит гражданам в течение пяти лет, до 1 сентября 2026 года, бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся их гаражи. Принятие данных поправок коснется более чем трех с половиной миллионов наших граждан», — указывал Председатель ГД Вячеслав Володин.

Будет предусмотрен механизм предоставления гражданам земельного участка и оформления права на гараж — по одному заявлению, чтобы избавить граждан от излишней бумажной волокиты. После государственной регистрации прав на участок и гараж уполномоченный орган обязан передать собственнику выписки из ЕГРН.

Определен перечень документов, одного из которых будет достаточно для подтверждения прав на гараж и участок под ним. Это может быть, например, договор о подключении гаража к инженерным сетям, документы об уплате коммунальных услуг или документ о проведении технической инвентаризации.

При оформлении права собственности на гараж и связанный с ним земельный участок оплачивать государственную пошлину гражданам не придется — заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации подаст орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Ко второму чтению была одобрена поправка, распространяющая «амнистию» на земельные участки под «сваренными» металлическими (некапитальными) гаражами, если земля под ними была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу. При этом «ракушки» под действие закона не попадают.

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут наследники и те, кто купил гараж у первоначального владельца.

«Сегодня большое количество гаражей не оформлено, люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон, который вступит в силу с 1 сентября, поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорил Вячеслав Володин.

Закон о гаражной амнистии в 2021 году: когда примут, документы для оформления

Министерством экономического развития РФ подготовлен законопроект «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который уже получил название «Гаражная амнистия». Что нового ожидать владельцам гаражей, если он будет согласован и вступит в силу?

Что такое гаражная амнистия — это возможность оформить по упрощенной схеме землю и узаконить свои права собственности на гараж без привлечения суда.

В 2021 году поступил на рассмотрения законопроект под № 1076374-7.

Законопроект гаражной амнистии

В январе 2019 года Госдума приняла решение внести изменения в 218-ФЗ, в том числе добавив в статью 49.1 понятие индивидуального гаражного строительства. Поэтому можно сделать вывод, что Закон о гаражной амнистии скоро будет принят.

Целью внедрения такой инициативы послужило желание:

систематизировать положение и правовой статус гаражных кооперативов;
узаконить правовую основу деятельности гаражных и гаражно-строительных объединений;
сформулировать основы регистрации прав на объекты такого узкого назначения, как гаражные.

Отмечается, что в тексте законопроекта имеются положения, которые регулируют отношения, связанные со строительством и использованием гаражей индивидуальных, коллективных, а также машино-мест. Также учитываются особенности возникновения прав на участки земли, расположенные под гаражами и машино-местами.

Документ также:

дает формулировку понятиям, связанным с хранением транспортных средств. Закон даст четкое определение таким терминам, как гараж индивидуальный, коллективный, гаражный комплекс и кооператив, машино-место. Введется понятие некапитального гаража;
устанавливает механизмы, согласно которым гражданам могут быть переданы участки земель государства или муниципалитета, где были возведены гаражи до вступления в силу норм Градостроительного кодекса. Для этого разработан перечень документов, которые необходимо подготовить для оформления их в собственность;
накладывает запрет на коммерческое применение индивидуальных или некапитальных гаражей, а также машино-мест, извлечение прибыли;
предоставляет субъектам РФ самостоятельно определять состав документов для передачи земельных наделов под гаражами в собственность граждан;
определяет правовое положение ГСК и их членов;
устанавливает порядок установки и эксплуатации гаражей некапитального характера, которые могут располагаться на землях муниципалитета или государственной собственности;
определяет для инвалидов первоочередное право получения надела с целью возведения индивидуального капитального гаража либо установки некапитального гаражного места на участке государственной или муниципальной собственности с условием установления сервитута.

Однако, действие законопроекта не будет направлено на следующие объекты:

подземных парковок, а также гаражей, расположенных в многоквартирных жилых домах и коммерческих объектах;
гаражей, являющихся частью индивидуального жилого или садового дома, строений производственного, промышленного, коммерческого назначения (к ним же относятся строения, где оказываются услуги ремонта, технического обслуживания и мойки автотранспорта);
помещений гаражного назначения, используемых государственными органами и иными субъектами власти территорий, а также транспортных компаний.

Основным плюсом принятия закона о гаражной амнистии считают возможность оформить право собственности на место, используемое для хранения транспортного средства, без привлечения суда. Для этого хозяину потребуется:

собрать документы в соответствии с перечнем и передать его в орган государственной регистрации — Росреестр;
получить выписку из ЕГРН о праве владения.

После того, как объект будет зарегистрирован в собственность, владелец сможет полноправно им распоряжаться: продать, подарить, провести коммуникации и т.д.

С другой же стороны он станет плательщиком налога с этого имущества. Дополнительно у органов власти появится возможность обязать хозяина содержать его в надлежащем состоянии.

В частности осуществлять своевременный вывоз мусора от своего гаража.

Проект закона о гаражной амнистии предусматривает следующие изменения:

равнозначными понятиями будут считаться «гаражный кооператив», «гаражно-строительный кооператив», «гаражный потребительский кооператив». Соответственно их учредительные документы должны быть приведены в соответствие с законом;
индивидуальными гаражами признают помещения и здания высотой в один этаж, где имеются площади только для хранения, размещения автотранспорта, а также необходимого для его эксплуатации имущества;
коллективными гаражами являются недвижимые объекты этажностью один и более, содержащие машино-места, разделенные стеной или без таковых;
собственнику машино-места будет принадлежать доля в праве собственности в гараже коллективного формата пропорционально площади такого места. Исключается возможность оформить право собственности на земельный участок общего пользования в границах коллективного гаража.

Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?

Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.

Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.

В мае 2019 планируется внести в Госдуму, а примерным сроком вступления в законную силу считают 2020 год при условии, что законопроект успешно пройдет все согласования.

Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.

Как оформить участок по гаражной амнистии

Помимо самого строения, используемого для хранения автотранспорта, закон позволит зарегистрировать право собственности и на земельный участок под ним. Следует учитывать, что это касается строений, возведенных до введения в действие Градостроительного кодекса, а именно до 2005 года, при соблюдении условий:

земля была выделена гаражному кооперативу;
место в коллективном гараже используется гражданином на основании распределения.

Каким образом это будет происходить и какие документы для оформления земли нужны, рассмотрим подробнее.

В аренду под индивидуальным гаражом

согласно положений статьи 5, граждане, которые используют индивидуальные гаражи, смогут оформить земли под ними, находящиеся в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов на срок до 5 лет.

для этого потребуется обратиться в соответствующую территориальную администрацию с заявлением, приложив к нему документы:

паспорт;
устав гаражного кооператива (копия);
подтверждающие членство в гаражном кооперативе;
документ о выделении кооперативу участка земли под застройку гаражей и выписку из егрюл подтверждающий государственную регистрацию гск (по желанию);
документ, подтверждающий факт оплаты паевого взноса (даже без указания полностью или нет), выданный гаражным кооперативом;
чек оплаченной госпошлины 2000 рублей.

вместо вышеизложенных документов заявитель может представить:

договор на подключение гаража к инженерным сетям и (или) договор на оплату услуг по их использованию. дополнительно следует приложить квитанции по оплате по указанным договорам;
документ о факте проведения технической инвентаризации либо государственного технического учета по состоянию до 1 января 2013 года, где заявитель указан в качестве правообладателя гаража.

гражданам, прекратившим членство в гаражном кооперативе (в результате ликвидации кооператива или прекращения недействующего юридического лица с исключением из егрюл), земельные участки предоставляются в соответствии с частями 2 — 6 статьи 5. тогда заявитель должен указать в заявлении информацию о ликвидации или исключении кооператива из егрюл, не предоставляя вышеперечисленные документы. гражданин вправе подтвердить данный факт выпиской из егрюл.

отказ в предоставлении участка земли под гаражом возможен по следующим основаниям, предусмотренным земельным законодательством:

в судебном порядке использование индивидуального гаража признано опасным для здоровья и жизни человека, окружающей среды;
в судебном или ином порядке установлено, что гараж является самовольной постройкой.

в аренду или в собственность под коллективными гаражами

в статье 6 в законе о гаражной амнистии имеется возможность оформить земельный участок под коллективным гаражом в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет.

для получения участка в аренду необходимо обратиться в орган местного самоуправления всем гражданам или одному, у которых в пользовании находятся машино-места в коллективном гараже. если инициатором оформления является один участник, то остальных администрация обязана известить о подписании договора аренды в течении 30 дней.

муниципалитет, в ведении которого находится участок, в трехмесячный срок с даты подписания договора аренды обязан обратиться в судебный орган для понуждения собственников коллективных гаражей к заключению договора аренды, если они уклонились от подписания. в договоре должно быть предусмотрено условие вступления в аренду на землю под коллективным гаражом иных граждан, имеющих на это право в случаях, предусмотренных ч. 3 — 4, ст. 6.

по договору аренды размер платы должен быть определен каждому владельцу машино-места пропорционально занимаемой площади.

в ситуации, когда каждый из пользователей в коллективном гараже оформил на свое машино-место право собственности, земельный участок под гаражами может быть предоставлен им в общую долевую собственность.

приобретение имущества общего пользования

Имущество общего пользования в соответствии со статьей 8 принадлежит собственникам гаражей и машино-мест на праве общей долевой собственности. И распоряжаться им члены гаражного кооператива могут только в соответствии с его уставом. При этом доля собственности должна быть пропорциональна площади, занимаемой гражданином для хранения транспортного средства.

Законопроект устанавливает запреты относительно распоряжения местами общего назначения:

владелец гаража или места не сможет выделить свою долю в общем имуществе в натуре;
совершать сделки со своей долей отдельно от права владения гаражом или местом.

Право собственности на долю в недвижимом имуществе общего пользования переходит к другому владельцу только вместе с переходом права собственности на гараж или машино-место.

Ограничение доступа владельцев по участкам общего пользования к местам для хранения их транспортных средств недопустимо.

Исключена возможность получения в собственность или аренду части участка, являющегося придомовой территорией. Вся эта территория вместе с машино-местами, расположенными в ее пределах, принадлежит собственникам многоквартирного дома, как имущество общего пользования. Это их общедолевая собственность, наравне с крышей, подвалом, лестничными клетками и т.д.

Гаражная амнистия 2021: последние новости

Гаражная амнистия с 1 сентября 2021 года позволит в упрощенном порядке оформить право на гаражи, а также введет некоторые коррективы в деятельность кооперативов. Программа станет аналогом амнистии дачной. Цель – регистрация множества подобных объектов, приведение законодательства и практики в соответствии с требованиями рынка.

Понятие гаражной амнистии

Деятельность гаражных кооперативов отрегулирована недостаточно. Четко не установлен и сам термин «гараж», в то время как в России имеется более 4 миллионов таких строений, а кооперативы действуют практически в каждом населенном пункте.

Оформление гаражей в собственность их фактических владельцев – основная задача программы. Это выгодно всем по ряду причин:

государство получит возможность вести учет собственников и взимать налоги, как с собственников любых других строений;
владельцы смогут официально реализовывать гаражи, сдавать их в аренду и передавать по наследству;
владельцы получат возможность защищать свои права, касающиеся гаражей. Например, препятствовать сносу.

Гаражи, находящиеся на территории кооперативов, фактически находятся в подвешенном состоянии. Они не являются самовольными постройками, так как возведены официально, но и собственностью владельцев тоже не считаются. Часто на них и вовсе утеряна документация.

Особое внимание уделяется и регулированию прав на земельные участки, на которых такие гаражи располагаются. Строение не может стать собственностью без передачи прав на землю. Фактически, участки часто считаются принадлежащими кооперативам или находятся у них в долгосрочной аренде.

Сроки амнистии

Полагается, что упрощенный порядок будет действовать до 1 сентября 2026 года. Но не исключено, что программа будет продлена. Так неоднократно было в отношении амнистии дачной – она продлевалась ввиду востребованности.

Возможно, программа будет расширена. Сейчас амнистия распространяется на те объекты, что находятся на территории кооперативов. Но есть множество самостроев, которые фактически используются гражданами.

Амнистия будет касаться гаражей, которые возводились до 30 декабря 2004 года, то есть до введения нового Градостроительного кодекса. Именно с того момента права на вновь возводимые строения регистрируются сразу после возведения. То есть все гаражи, построенные после, уже имеют своих законных собственников.

Процедура оформления гаража в собственность

Регистрация будет производиться через муниципальную администрацию. Владелец должен будет направить заявление и приложить документы, подтверждающие его права.

В заявлении должно быть указано о необходимости передачи в собственность не только гаража, но и земли, на которой он располагается.

Услуга может быть доступна и через МФЦ. Это упростит порядок подачи документов и ускорит процедуру. Для реализации своих прав можно направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Документы для оформления

Для оформления права собственности нужно будет предоставить документы, подтверждающие права на объект. Это может быть:

о предоставлении земли под застройку;
о подключении объекта к сетям;
о предоставлении коммунальных услуг;
о технической инвентаризации, проведенной до 2013 года;
о выделении земли кооперативу;
о приобретении кооперативом земли для целей гаражного строительства;
о выплате паевых взносов за землю.

Также можно использовать выписку из ЕГРН, подтверждающую права кооператива на участок с приложением членской книжки.

По сути, может быть использован любой документ, подтверждающий права на участок и строение. Главное – подтвердить владение документально. Перечень подходящей документации может быть расширен, все будет зависеть от того, что покажет практика.

Прочтите: Как и где получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости

Исключения

Не любой гараж можно будет «приватизировать». В законе есть некоторые исключения:

по общему правилу, оформляются только капитальные строения. Но если гараж не имеет фундамента и его можно перенести, он подлежит регистрации при соблюдении условий. Земля должна находится на праве бессрочного пользования у кооператива, а кооператив должен передать землю в пользование человеку;
регистрация гаражных боксов (когда несколько объектов имеют общие стены и крышу) не запрещается. Разделение будет производиться по общей стене, но объекты должны будут иметь отдельный вход;
не подходят под программу гаражи, построенные на земле в частной собственности, используемые для обеспечения деятельности государственной и муниципальной власти и подземные объекты.

Наиболее распространены либо гаражные боксы, либо отдельно стоящие объекты. На них и сделан упор в новом законе.

Подведем итоги

Гаражная амнистия – новая программа, которая предусматривает приватизацию строений, находящихся на территориях многочисленных ГСК. Планируется, что упрощенный порядок подстегнет владельцев оформлять свои права массово. Подобный принцип действовал и в рамках дачной амнистии, которая продлевалась из-за востребованности.

Прочтите: Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости