Вчера, 26 сентября, власти начали освобождать Сенную площадь от незаконных автолавок. На следующий день рабочие стали разбирать киоски с кофе, пышками и шавермой. Всего власти планируют убрать с Сенной больше 60 незаконных торговых точек, на их месте должна появиться зона для отдыха петербуржцев.
«Бумага» поговорила с владельцами снесенных киосков и посмотрела, как в Петербурге проходит повторение московской «ночи длинных ковшей».
На первый взгляд на Сенной площади всё как обычно. В ларьках продают шаверму и пышки, на открытых прилавках — орехи и кукурузу.
В нескольких метрах от них две пенсионерки под аккомпанемент баяна поют что-то народное, а мужчина лет 30 стоит в середине площади с мокрой шваброй в руках и предлагает прохожим протестировать революционное средство для чистки ковров.
Однако то тут, то там прохожие останавливаются и фотографируют груды дерева и металла, оставшиеся от разобранных киосков, и группки продавцов, складывающих что-то в грузовики.
На Сенной площади Наджин Кадыров, грузный седой мужчина лет 50, обосновался пять месяцев назад. Он взял в субаренду киоск с шавермой, вложив в запуск около 150 тысяч рублей, заработанных на другом бизнесе — кафе-бистро.
Мужчина нанял двух продавцов и зарабатывал с точки несколько тысяч рублей в день.
Вечером 27 сентября он сидел на скамеечке, смотрел, как рабочие распиливают соседний киоск, и с тоской ждал, когда они начнут разбирать и его точку.
«Никто не предупреждал. Вчера пришли, сказали, что завтра снесут. Я вечером позвонил хозяину, компании, которой плачу за аренду, мне сказали, что всё уладили, можно работать спокойно.
Поэтому сегодня мы начали работать как обычно, а потом они пришли сносить», — пояснил он корреспонденту «Бумаги».
При этом петербургские власти неоднократно подчеркивали, что предупредили всех владельцев незаконных киосков и сносить будут торговые точки только тех, кто не уехал с площади добровольно. В Смольном также подчеркивали, что законных договоров аренды у владельцев таких киосков никогда не было.
Наджин говорит, что оспаривать решение властей не будет. «Нам сказали, что у компании, которой мы платим за аренду, всё незаконно. Поэтому судиться бессмысленно», — поясняет он.
Теперь мужчина намерен открыть киоск в другом месте, где — пока не знает. «Пока думаем, но в течение месяца, надеюсь, найдем место. Ну а теперь я безработный. Как и еще очень многие люди», — подытожил Наджин.
Сегодня рабочие подведомственного властям Центра повышения эффективности использования государственного имущества добрались всего до нескольких киосков. Остальные торговцы, получившие предупреждение о незаконности киосков, ждать своей очереди не стали и начали разбирать торговые точки самостоятельно.
Петр и Сергей, которым на вид не больше 25, открыли точку по торговле аксессуарами для смартфонов еще три года назад. В месяц за аренду они, по их словам, платят 65 тысяч, зарабатывают около 10 тысяч в день. Они, как и Наджин, уверяют, что о своих претензиях власти их предупредили только вчера. «Теперь вот сами разбираем киоск, оборудование заберем, а потом пусть сносят», — поясняет Петр.
Молодые люди уверены, что продолжат заниматься бизнесом, но в какой точке города — пока тоже не знают. «Вот если бы нам какие-то места предоставили, тогда было бы проще. Но нет, ничего не дадут. Всё, как у нас [в России], принято делать», — говорит Петр, наблюдая, как с его киоска снимают вывеску «Аксессуары».
Всего корреспонденту «Бумаги» удалось заметить порядка шести киосков, которые готовили к сносу сами хозяева. Одними из них были Кирилл и Дмитрий, которые своими руками раскручивали павильон с цветами, открытый еще четыре года назад. «Нас вообще никто не предупреждал. Просто пришли сегодня и сказали, вот пришлось весь киоск раздрочить», — сетует Дмитрий.
Другие торговцы от общения с журналистами отказались. «На это у нас времени нет, нам нужно всё распродать по максимуму. Цветов, кстати, не хотите купить? У нас скидка», — предложила одна из продавщиц, указав на белые розы.
Съехать с Сенной торговцы намерены в ближайшие несколько дней. Пока их точки насильно уберут с площади, ждать они не хотят. «Иначе всё „разбомбят“. Мне сказали, что тут всё зачистят. Площадь какую-то хотят сделать. Короче, все без работы останемся», — пояснил смуглый продавец лет 30, с грустью смотря на сваленные в кучу прилавки.
Застоялись. Смольный снова точит ковши на негабаритную торговлю
За сутки в Петербурге привили рекордные 12 тысяч человекНа «Алые паруса» начали запускать выпускниковЦентр Петербурга опустел и замер в ожидании тысяч выпускниковВ немецком Вюрцбурге ножом убиты трое, еще несколько раненыЖдите вашей очереди.
Как прививаются от коронавируса по всему мируВ Москве откроются пункты вакцинации для мигрантовВ Бразилии выявили опасный вариант «лямбда»-штамма коронавирусаОбъявлено, какие актёры и за что получат почётный «Оскар» в 2022 годуУтренний туман сделал Ладогу невидимойРоспотребнадзор: Обязательную вакцинацию введут ещё 8 регионов РоссииМинздрав разрешил прививать беременных вакциной «Спутник V»Предыдущие новостиАрхив материалов
Власти Петербурга не продлили мораторий на снос торговых павильонов, оказавшихся вне закона после нескольких изменений законодательства. Пора уступить место новичкам, считают чиновники. Это не по-джентльменски, протестуют предприниматели.
Комитет по контролю за имуществом Санкт-ПетербургаПоделиться
Визит «длинных ковшей» стал сюрпризом для владельцев и арендаторов трех ТЦ в Выборгском районе: в феврале бизнес-омбудсмен Борис Титов заявил, что договорился с губернатором Александром Бегловым о продлении запрета на ликвидацию неформатных павильонов. Но, как выяснилось, дискуссии об их судьбе в городском правительстве еще идут. Пока решение не принято, лишиться мест рискуют более сотни точек.
За последнюю неделю жители севера Петербурга недосчитались нескольких торговых объектов. После демонтажа ТЦ «Бульвар» на улице Сикейроса сотрудники комитета по контролю за имуществом приступили к сносу комплекса из девяти павильонов у станции метро «Озерки» и строения на проспекте Энгельса, 11а.
Такие крупные торговые объекты (в общей сложности около 3 000 кв. м) не попадали под ковш довольно давно: во время пандемии в городе действовал мораторий на их ликвидацию.
В сообщениях городских властей подчеркивается, что работы ведутся по поручению губернатора Александра Беглова в рамках борьбы с незаконной торговлей. «Освобождая участки, город действует в рамках закона, на основании документов о расторжении аренды и судебных решений.
Ситуация контролируется, проверки будут продолжены», — цитирует главу города пресс-служба Смольного.
Так, договор аренды на павильоны у станции метро «Озерки» (Энгельса, 111) был расторгнут в 2018 году. В апреле 2021 года расторжение было зарегистрировано в Росреестре. Предпринимателей заблаговременно предупредили о необходимости освободить территорию, но в добровольном порядке был снесен только один павильон, говорится в пресс-релизе.
У бизнеса другая версия событий. По словам руководителя юридического отдела управляющей компании торговых павильонов Виктории Бажиновой, договор с городом истек, но находился на неопределенном сроке вплоть до недавнего времени: при этом арендатор ООО «Селена» продолжал платить за аренду.
В 2020 году компания обращалась к городу с просьбой продлить соглашение, но получила отказ, который пыталась оспорить в суде. Еще в октябре 2020 года Смольный только «осуществлял мероприятия, направленные на расторжение договора», следует из ответа ГКУ «Имущество Петербурга» арендатору (есть в распоряжении «Фонтанки»).
Уведомление о предстоящем сносе появилось на стене павильона 23 апреля, но на то, чтобы выполнить требование, бизнесу дали всего два дня — до 25 апреля.
Оспорить расторжение договоров по «Бульвару» на улице Сикейроса и строению на проспекте Энгельса, 11а, их арендаторам ООО «Селена» и родственному ему ООО «Полюс» не удалось. Но и тут визит сотрудников комитета по контролю за имуществом стал сюрпризом.
В феврале уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов в ходе визита в Петербург сообщил, что договорился с губернатором Александром Бегловым о продлении до конца года моратория на снос неформатных киосков и павильонов. Но по факту такое решение принято не было. В общей сложности без работы остались более 300 арендаторов — владельцев магазинов и точек общепита, утверждают владельцы.
Не вписались в габариты
Дискуссия о судьбе неформатных павильонов идет в Петербурге уже несколько лет. Многие из них возводились 10–15 лет назад как некапитальные объекты. К ним подводились коммуникации, а власти выдавали разрешение на ввод в эксплуатацию.
В 2012 году Смольный установил новые требования к размеру таких строений, в которые часть предпринимателей не вписались.
«Отрезать часть павильона было невозможно — они проходили проектирование и по сути являлись стационарным, хотя и некапитальным объектом», — говорит глава РОО «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина.
После этого правила игры поменялись еще несколько раз. Часть объектов смогли легализоваться как капитальные строения, остальные фактически оказались приравнены к киоскам и другим нестационарным торговым объектам. «Они оказались в правовом вакууме, но это не то же самое, что быть незаконными», — подчеркивает Янина Гришина.
В итоге власти несколько раз продлевали мораторий на снос негабаритных павильонов. Последний, введенный в рамках коронавирусной поддержки, истек 1 апреля 2021 года. На заседании городского правительства 20 апреля петербургский бизнес-омбудсмен Александр Абросимов выступил с инициативой очередного продления.
Но ответа от губернатора не получил.
По словам собеседников «Фонтанки» в городском правительстве, принципиальное решение по-прежнему не принято. «Дискуссия продолжается», — говорит один из них.
По словам другого источника, профильные ведомства — комитет по промышленной политике и комитет имущественных отношений — выступают за сохранение объектов до конца года, но с понятным планом.
«Чтобы это не длилось бесконечно», — отмечает он.
Более решительно настроены некоторые администрации районов. Так, глава Выборгского района Валерий Гарнец в ходе заседания правительства усомнился в необходимости продления моратория.
По его словам, торговые точки, которые не соответствуют требованиям не только по площади, но и по высоте, работают на своем месте по 10–15 лет.
«Отсутствует сменяемость и возможность прихода новых предпринимателей на рынок, что вызывает недовольство других участников», — пояснил он.
По данным аппарата бизнес-омбудсмена, всего в Петербурге осталось 220 павильонов, которые не соответствуют требованиям. Из них 93 смогли продлить договоры аренды в рамках федеральной коронавирусной поддержки, но остальным 127 это не удалось.
В комитете имущественных отношений на момент публикации не смогли уточнить, какие именно объекты пойдут под снос в ближайшее время.
В комитете по контролю за имуществом также не предоставили информацию, сославшись на то, что работают по заявкам КИО и не делают различий между негабаритными НТО и другими объектами: демонтируют всех, с кем расторгнут договор, при условии, что суд не наложил обеспечительные меры.
По словам Виктории Бажиновой, у ООО «Селена» и ООО «Полюс» есть еще 5–6 договоров на неопределенном сроке, которые Смольный отказался продлевать. Предприниматели пытаются оспорить это в суде. Но отсутствие моратория дает возможность чиновникам расторгнуть их в одностороннем порядке и тут же снести.
Ранее Смольный обещал создать рабочую группу, которая рассмотрит ситуацию по каждому негабаритному объекту и примет решение, продлевать с ним договор или нет. Но этого не произошло. Бизнес решил помочь чиновникам и взять ситуацию в свои руки. По словам Янины Гришиной, РОО «Содействие малому бизнесу» создает собственный реестр неформатных павильонов и расскажет об итогах инспекции Смольному.
Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»
Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
19106518313 Мая 2021 в 19:07беглова бы в ливень поставить на остановку транспорта минут на 30 !!! а павильоны так то с крышей были. вечно через жопу всё придумают «на благо населения»paniker29 Апр 2021 в 10:29Стандартная история,новый губернатор новые коммерсанты,или старые но за новые деньги.
В начале поменял или завязал на себя жирные куски,строительство,дорожное хозяйство,подрядные организации,теперь дошла очередь до мелкого но очень не прозрачного бизнеса.
Уверен,скоро появятся новые ТЦ ,павильоны,ларьки…
читать все комментариидобавить комментарий
Сенная площадь в Санкт-Петербурге
В центре Санкт-Петербурга находится Сенная площадь, имеющая долгую и интересную историю. Менялось название, на ее территории происходили различные события, в том числе и трагические. Не оставляли своим вниманием площадь архитекторы.
Краткое описание
Сенная площадь с момента появления стала торговой площадкой. Начало положила продажа сена, в 90-х годах стихийно возникли ларьки с самыми дешевыми продуктами, которые привлекали покупателей со всех районов города.
Сейчас там расположены крупные торговые центры и небольшие павильоны.
Пользуется популярностью расположенный рядом Сенной рынок, известный разнообразием предлагаемой продукции и невысокой ценой.
С появлением метро Сенная площадь стала одной из основных транспортных развязок Санкт-Петербурга
История
Происхождение Сенной площади датируется 30-ми годами XVIII века. Ранее на этом месте был лес. Обустройство началось в 1737 году.
На это повлиял пожар на Морском рынке, который был расположен в центре, недалеко от Дворцовой площади. При поисках нового, более отдаленного места, внимание городских властей привлек лесной участок.
На месте вырубленного леса появилась площадь.
Ее первоначальными названиями были:
- Конная площадь
- Большая площадь
Со временем здесь началась активная торговля. Продавцами являлись крестьяне, товаром которых были дрова, солома и сено.
Торговцы сеном привозили его обозами. Это и определило название площади
В советские времена Сенную площадь переименовали в площадь Мира, но затем вернули ей первоначальное название.
Дома, возникшие вокруг Сенной площади, традиционно населялись городской беднотой. Трущобы и быт их обитателей привлекали внимание писателей. В частности, они описаны Ф. М. Достоевским в романе «Преступление и наказание».
Практика публичных наказаний на территории Сенной площади за грабежи, воровство и мошенничество вдохновили Н. А. Некрасова на известное стихотворение «…там били женщину кнутом…»
Построенное в 1820 году здание гауптвахты служило местом отбывания наказания за незначительные проступки.
Архитектура
Долгое время главной архитектурной доминантой была. Успенская церковь, называемая также храмом Спас на Сенной.
Архитектурный памятник был построен в стиле позднего барокко на пожертвование купца Саввы Яковлева. Высокий красивый храм впечатлял своей легкостью и воздушностью.
От налетов немецких бомбардировок церковь не пострадала, но была снесена для строительства на этом месте станции метро.
Уничтожение храма – одна из самых тяжелых архитектурных потерь Санкт-Петербурга
В 1820 году было построено здание, которое стало использоваться в качестве гауптвахты.
Архитектура здания выполнена в стиле классицизм. Это небольшой павильон с портиком, который поддерживают четыре колонны. Ранее в павильоне размещался военный караул.
Во дворе находились хозяйственные постройки, отделенные от площади металлическим забором. В 1886 году в здании поместили лабораторию для контроля качества продуктов, продававшихся на Сенном рынке.
В советские времена в павильоне был размещен автовокзал для продажи билетов на междугородние рейсы.
В 2003 году происходило празднование 300-летия Санкт-Петербурга
В честь этого события на площади установили скамейки, посадили деревья и смонтировали фонтан «Нептун», созданного в 1809 году французским архитектором Тома де Томоном, и ранее расположенным на Царскосельской дороге. Архитектура фонтана лаконична и изящна – на закругленной стеле помещен бронзовый барельеф бога Нептуна.
К юбилею французские власти преподнесли городу подарок – «Башню Мира», выполненную из металла и стекла.
Через семь лет на стеклянных панелях появились трещины. В целях безопасности ее демонтировали.
Восстанавливать ее не стали, поскольку и до этого специалисты высказывали мнение о том, что башня не вписывается в архитектурный ансамбль Сенной площади.
Что находится рядом
Около Сенной площади расположены:
- ТРК «ПИК»
- Торговый Комплекс «Сенная»
- Сенной рынок
В них можно найти одежду, обувь, ювелирные изделия, косметику, электронику и другие товары. Различные кафе, пиццерии предоставят уставшим покупателям возможность отдохнуть и быстро перекусить. В торгово-развлекательном комплексе «ПИК» работает кинотеатр. В торговом комплексе «Сенная» имеются боулинг и бильярдная.
Отправившись в пешеходную прогулку от Сенной площади, можно дойти до
- Консерватории
- Мариинского театра
- дворца Юсупова
Экскурсионные маршруты включают в себя осмотр домов, где согласно книге Ф. М. Достоевского жил и совершил свое преступление Раскольников.
Где находится
- Сенная площадь расположена в центре Санкт-Петербурга на пересечении крупных транспортных магистралей – Садовая линия и Московский проспект.
- Адрес
- Адмиралтейский район, Сенная площадь.
- Метро
- На Сенную площадь имеется выход сразу с трех станций метро:
- Садовая
- Спасская
- Сенная площадь
Перейти в разные вестибюли можно по подземным переходам.
Как добраться
Кроме метро можно воспользоваться наземным транспортом. Это автобусы маршрутов 49 и 181 и трамвай номер 3. Также курсируют многочисленные маршрутные такси.
Интересные факты
- В 1831 году в России произошло событие, вошедшее в историю, как «холерный бунт«. Причиной послужила эпидемия холеры. Трагедия усугублялась отсутствием приносящих эффект методов лечения и нехваткой медицинского персонала. На площади собрались толпы разгневанных людей, разогретых слухом, что в Центральной инфекционной больнице, расположенной рядом, преднамеренно заражают людей. Гвардейцы не смогли навести порядок. На площадь прибыл император Николай I. После его заверений бунт народа был усмирен.
- Одна из трагических дат истории Сенной площади – 10 июня 1999 года. Внезапно рухнул козырек на выходе из метро. Погибли 7 человек и несколько получили ранения.
Сенная площадь имеет статус значимого торгового места Санкт-Петербурга. Она является местом отдыха для горожан Северной столицы и ее гостей.
Сенная площадь упоминается во многих произведениях Ф. М. Достоевского, поэтому прогулка по ней и окрестностям представляет особый интерес для почитателей его таланта.
Советуем посмотреть следующее видео. Прогулка по таинственным дворам вблизи Сенной площади. И подписывайтесь на инстаграм — там очень много полезностей для туристов и жителей Санкт-Петербурга.
«Перестарались»: на Сенной площади начали демонтаж ларьков, но передумали (фото) |
Торговлю на Сенной площади чуть было не уничтожили, чтобы не помешать строительству, которого нет. Утром 10 июня начался демонтаж коммерческих павильонов, были срезаны двери и сказаны серьезные слова. Ещё до конца рабочего дня двери вернули на место.
Крепкие ребята в оранжевых жилетках из Центра повышения эффективности использования государственного имущества посетили сегодня торговые павильоны на Сенной площади и строго предупредили: все незаконные конструкции должны быть ликвидированы.
В обоснование серьезности намерений сняли с павильонов входные двери. Намекнув, что продолжат демонтаж, если владелец не уберет свое имущество с городской земли самостоятельно.
Договор аренды у коммерсантов истек, деятельность торговых точек на Сенной незаконна, сообщает «Фонтанка.ру» со ссылкой на ЦПЭИГИ.
В центр поступила заявка на очистку четырех участков общей площадью свыше 15 тысяч квадратных метров.
Не стремясь к конфронтации, сотрудники центра 10 июня ограничились требованием демонтировать незаконные павильоны и киоски. Снятие дверей — скорее, сигнал, чем начало разборки.
Напомним, что ликвидация торговой зоны у Сенной была запланирована летом 2014 года : в соответствии с проектом реконструкции Комитет по развитию транспортной инфраструктуры предполагал расширить проезжую часть Садовой улицы до трех полос в обе стороны, организовать разделительную полосу между трамвайными путями и проезжей частью, построить два подземных пешеходных перехода.
Однако в начале 2015 года планы были существенно скорректированы, необходимых 1,2 млрд рублей в городском бюджете на текущий год не нашлось. Фактически реконструкция Сенной была отложена на неопределенный срок, павильоны и киоски продолжили торговать: в 2014 году строиться точно ничего не будет.
Сегодня вся территория Сенной площади используется под торговую зону ООО «Океан», входящим в холдинг «Адамант». По словам главного инженера «Океана» Александра Субботина, в шести павильонах расположились около 120 арендаторов – магазинчики, кафе и прочие точки сферы обслуживания. Вместе с тремя десятками киосков — это около 300 рабочих мест.
«Договор аренды у «Океана» действительно закончился в декабре 2014 года. И он не был продлен, так как планировалась реконструкция, – говорит Александр Субботин, – так что юридически, возможно, город и прав. Но надо подумать, что будет с Сенной дальше.
Когда начнется строительство — неизвестно. Сейчас всё снесут, и Сенная опять превратится в помойку. Вернемся в 1994 год, когда здесь стояли ларьки, бомжи торговали, пьяницы валялись. Реконструкции нет, благоустройства после сноса наверняка не будет».
Арифметика у «Адаманта» простая. За использование городской земли, даже после прекращения договора аренды, ООО «Океан» ежемесячно перечисляет в бюджет 2 945 000 рублей.
Кроме того, ежемесячные расходы на благоустройство и охрану территории, по словам Субботина, составляют около 800 тысяч рублей.
Он сомневается, что город найдет деньги и приведет площадь в порядок перед Петербургским экономическим форумом: «Как раз покажем гостям весь бардак, грязь и пыль».
В Комитете по развитию транспортной инфраструктуры подтвердили, что действительно направляли в ЦПЭИГИ заявку на снос павильонов и киосков в связи с предстоящей реконструкцией, но предположили, что активность связана не с их заявкой, а вызвана незаконностью деятельности «Океана» без договора аренды. Что же касается сроков будущих работ, то сейчас «разрабатывается документация». Если поступит дополнительное финансирование, работы могут начаться в конце 2015 года. Пока же приступить к реконструкции планируют в 2016 году.
В «Адаманте» не против демонтировать свое имущество, если это необходимо в интересах транспортной реконструкции, но недоумевают от необходимости очистить площадь в преддверии наиболее благоприятного для коммерции летнего сезона.
Глава администрации Адмиралтейского района Светлана Штукова предлагает не смотреть на ситуацию однозначно: «Пока окончательного решения, как я понимаю, нет. Я намерена в ближайшее время обсудить с руководителем Комитета имущественных отношений перспективы и правильные подходы.
Договор аренды с «Океаном» был расторгнут именно в связи с предстоящей реконструкцией. Сегодня, когда сроки этой реконструкции перенесены, целесообразность срочного демонтажа павильонов не очевидна.
Делать это надо, но, возможно, в другой последовательности и в другие сроки».
Ситуация внезапно развернулась к концу рабочего дня, когда демонтированные двери привезли обратно и стали устанавливать на место.
Источник в Смольном успокоил: кавалерийских наскоков не предвидится, а случившееся — результат некоторого межведомственного недопонимания. «Заявка из КРТИ о сносе павильонов была отправлена в начале года.
О том, что сроки реконструкции отодвинулись в будущее вместе с необходимостью что-то ломать на Сенной, вовремя не подсказали, и снос пошел своим чередом.
Сейчас здравый смысл взял верх, все работы приостановлены до начала реконструкции».
«Выезд Центра на территорию торговой зоны проходил в рабочем порядке. Это был предварительный выезд. Предпринимателям было вручено повторное уведомление о необходимости освобождения в будущем территории, так как договор аренды с городом истек в прошлом году и на участке запланировано строительство транспортной развязки.
Вместе с тем, учитывая тот факт, что сроки начала строительства сдвигаются, мы готовы рассмотреть возможность отсрочки освобождения предпринимателями территории до начала строительства развязки и приостановить процесс выселения при наличии своевременной оплаты за пользование участком.
Однако надо понимать, что переезд –процесс непростой, поэтому предпринимателям стоит уже сейчас озадачиться вопросом получения нового участка для продолжения осуществления своей торговой деятельности. И сейчас, вступая таким образом в конструктивный диалог с бизнесом, город надеется, что к началу строительства проблем с освобождением территории не возникне», – заявили в КУГИ официально.
Неформатные торговые объекты в Петербурге решили стереть с лица земли — МК Санкт-Петербург
Что лучше — большой, но «неформатный» павильон или красивый пустырь, горожане смогут оценить сами.
Торговля в нашем городе — всегда на виду, и чиновники с завидной регулярностью придумывают для нее правила и регламенты. Как правило, в сторону ужесточения.
«Неформатные» (как правило, слишком крупные) нестационарные торговые точки когда-то были вполне себе форматными. Как минимум до 2007 года разрешения выдавались на постройку весьма крупных павильонов.
Однако при губернаторе Валентине Матвиенко (а именно в последние месяцы ее правления, весной 2011 года) для нестационарных объектов были установлены более жесткие предельные параметры — 150 кв.
м площади, 4 м в высоту.
Хотя для больших торговых комплексов, построенных ранее, договоры на аренду городской земли регулярно продлевались, и проблемы с законностью этих построек как таковой не существовало… до 1 апреля сего года, и это совсем не шутка.
ПЛАЧ ПО «АЛЕШЕ»
Пожалуй, самый известный в городе случай внезапного сноса «неформатного» объекта — это ликвидация кафе «Алеша» на Васильевском острове. Кафе могло похвастать длинной историей: на момент сноса ему было 20 лет.
Оно было построено по действующим на начало 2000-х регламентам и занимало немаленький участок — площадью около 500 кв.
м (на стационарный павильон приходилась половина площади, остальная территория использовалась для размещения выносных столиков).
Однако в январе 2020 года земля под «Алешей» стала гореть.
Как-то резко выяснилось, что договор аренды с Комитетом по контролю за имуществом был прекращен еще в июле 2019 года, причем тогда же, как сообщается, землепользователя хотели привлечь к административной ответственности по п. 1 ст.
16 закона Петербурга «Об административных правонарушениях в Петербурге» (самовольное размещение (установка) и перемещение элемента благоустройства). Как город терпел «размещение» и «перемещение» предыдущие 20 лет — совершенно непонятно.
Тогда же Комитет по контролю за имуществом (ККИ) сообщил, что «в указанный срок пользователем самостоятельно элементы благоустройства демонтированы не были», и 14 января 2020 года начался снос, который прошел с предсказуемым успехом.
Печальная ирония состоит в том, что очень скоро после этого «официально» стартовала пандемия коронавируса, с 1 апреля функционирование кафе (и многих других торговых заведений) по факту прекратилось, а заодно с этим прекратились и карательные меры.
После сноса «Алеши» образовалась захламленная площадка, на которой очень скоро (в феврале 2020 года) обосновался некий вагончик без колес, торгующий продовольствием — а договор аренды, как выяснилось, заключался на торговую конструкцию на колесах, причем площадью в два раза меньше фактически занимаемой.
Новый объект-нарушитель общественного спокойствия тоже был демонтирован. Более того: администрацией района тогда же подано предложение об исключении всех прилегающих участков из схемы размещения нестационарных торговых объектов общественного питания в системе РГИС.
Обещанный администрацией «газон» на этом участке еще не зазеленел — а вот мелкая и нелегальная торговля с лотков на «проходном месте», как говорят очевидцы, цветет и пахнет.
Судьба «Алеши» ждет в Петербурге многих. mr-7.ru
КОМУ ЭТО НУЖНО?
Таких «Алеш» — больших и малых — на сегодня в городе около шестисот. Кому они мешают в нынешнем виде? Сложный вопрос.
Глава Комитета по градостроительству и архитектуре, главный архитектор Петербурга Владимир Григорьев ранее отмечал, что не имеет ничего против неформатных павильонов, например, построенных до 2007 года по тогдашним правилам, но новые должны быть возведены по новым регламентам.
Глава Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Кирилл Соловейчик, в свою очередь, напоминал: нельзя вечно продлевать мораторий на снос, если договор на аренду закончился.
Комитет по контролю за имуществом (ККИ) разъяснял, что нарушение условий договоров является основанием для их расторжения; при этом отсутствие таких договоров является основанием для освобождения земельного участка, если иное «не предусмотрено одним из мораториев или имеющимися в распоряжении Комитета документами». Именно этот последний, «пандемический» мораторий и подошел к концу.
Интересен нюанс: ККИ объяснил, что он обязан принимать меры и, в частности, проверять законность размещения нестационарных торговых объектов (НТО) «после обращений или жалоб граждан или администрации». Впрочем, можно не сомневаться, что в случае необходимости соответствующие «жалобы» не заставят себя ждать.
Что печально, мнение предпринимателей рассматривается здесь скорее с позиции «презумпции виновности». Существующий договор рано или поздно закончится; а отсутствие договора, как мы уже слышали, это основание для освобождения земельного участка.
Постоянный спикер по теме малого предпринимательства, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина считает, что подход должен быть в корне другим.
По ее мнению, нужно как минимум обследовать торговые точки, понять, насколько они соответствуют нормам по внешнему виду, и составить реестр НТО, которые могут работать.
«Торговые объекты — не пирог, чтобы их просто брать, срезать с них лишнее и «приводить к параметрам», — говорит она. — Сейчас не то время, чтобы просто разом ликвидировать сотни рабочих мест».
Заметим как бы в скобках, что ларьки и мини-магазины по-прежнему могут более или менее свободно располагаться на частной территории (на площадках возле ТРК, например). То же касается и фуд-траков (вагончиков на колесах).
Непримиримая борьба с «неформатной торговлей» на городских территориях попросту приводит к росту расценок на аренду тех площадей, что еще доступны.
Кто здесь выигрывает, остается гадать — а платит за всё, как обычно, покупатель.
- ВПЕРЕДИ МОСКВЫ
- Как ни странно, в деле «регулирования» нестационарной торговли (как и ранее, в истории с закрытием фудкортов) Петербург опережает столицу по жесткости регламентов.
- Между тем еще в конце января 2021 года (как бы независимо от пандемии, а может быть, именно в связи с ней) правительство Российской Федерации опубликовало распоряжение № 208-р, в котором рекомендовало региональным властям «оказывать содействие предпринимателям в вопросах размещения нестационарных торговых объектов (НТО)».
- В соответствии с этим распоряжением властям на местах следовало помочь предпринимателям с получением необходимого количества мест для размещения НТО, принять соответствующие нормативно-правовые акты, а также проинформировать население и хозяйствующие субъекты о новых возможностях для сбыта.
- Были и конкретные рекомендации: например, предоставлять под нестационарную торговлю продовольствием места без аукционов, чаще проводить ярмарки и открывать рынки.
- Мало того — как раз к дате отмены петербургского «моратория на снос» (к 1 апреля) все субъекты федерации должны были предоставить результаты мониторинга реализации принятых актов в Министерство промышленности и торговли.
Хвастаться нам пока нечем. Достижения очевидны лишь в деле ограничения неформатной торговли: по данным ККИ, только в 2020 году было освобождено 1065 земельных участков, которые незаконно использовались под размещение НТО — то есть не подпадали под мораторий. За первые три месяца 2021 года был освобожден 141 участок.
Справедливости ради скажем: далеко не все горожане одобряют бюджетные рынки и ларьки под окнами. Бюджетные лавочки и мини-маркеты — не лучшее соседство для жильцов, не говоря уже о том, что зачастую торговцы подключаются как раз к «домовым» коммуникациям. Однако пустырь вместо торгового павильона (и совершенно «по-рыночному» выросшие цены в соседних магазинах) порадуют далеко не всех.
Скептики и вовсе советуют: прежде чем сносить никому не мешавшие «стекляшки», лучше бы городские чиновники разобрались со вполне стационарным и форматным Апраксиным двором — этой «черной дырой» в самом сердце Петербурга. Вот эту победу горожане точно занесли бы в актив городским властям.
Снос на Сенной
Вадим Кузьмицкий Недвижимость 29 Сентября 2016
Сенную площадь начали расчищать от самовольных торговых павильонов. На освобожденной от ларьков территории предполагается благоустроить прогулочную зону, где уже в нынешнем году могут провести рождественскую ярмарку. Эти планы не потребуют много денег в отличие от разработанного ранее глобального проекта реконструкции площади — он пока отложен в долгий ящик.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Сенная площадь, одна из самых больших в Петербурге, местами превращена в узкие коридоры, где приходится протискиваться между ларьками и шашлычными. Даже к большим стационарным павильонам, возведенным некогда с претензией на архитектуру, пристроены неказистые веранды.
Очевидно, что здесь давно пора было наводить порядок — и наконец сейчас этим занялись. Первые уведомления с требованием освободить территорию были вручены торговцам в сентябре. За принудительное исполнение их принялись в минувший понедельник, когда на площадь прибыли специалисты Центра повышения эффективности использования госимущества.
Как рассказал «Санкт-Петербургским ведомостям» представитель этой организации Владимир Морозов, в тот же день принудительно было снесено три павильона.
Еще несколько было разобрано самими владельцами. «Люди внемлют нашим уведомлениям и действительно самостоятельно демонтируют павильоны.
Многие начали это делать прямо сегодня, когда к ним приехали специалисты центра», — добавил наш собеседник.
В ближайшее время на Сенной площади планируется снести все развалы бахчевых культур и отдельно стоящие небольшие павильоны. Кроме того, разбираются и с нелегальными автолавками.
Всего по результатам проверки, проведенной недавно Государственной инспекцией по контролю использования объектов недвижимости и комитетом имущественных отношений, было обнаружено более 60 торговых объектов, которые используются незаконно и потому подлежат демонтажу.
Сенная площадь — невероятно людное место. Для того чтобы обеспечить безопасность горожан, решено было отказаться от использования при демонтаже ларьков тяжелой техники. Разборка производится вручную. При этом, по словам очевидцев, на месте на всякий случай дежурит ОМОН.
Недавно глава комитета имущественных отношений Александр Семчуков сообщил, что взамен разобранных конструкций на Сенной планируется организовать открытое пространство, которое разнообразят деревьями и малыми архитектурными формами.
Возможно, на площади также будет проведена рождественская ярмарка.
Как видно, пока планы довольно скромные. Тем более что ранее был разработан глобальный проект преобразования Сенной площади. Как мы уже рассказывали, он предполагал расширение Садовой улицы и строительство двух подземных переходов. Были также учтены пожелания по воссозданию храма. Предусмотрели и строительство нового здания вместо ныне существующих вестибюлей «Сенной» и «Спасской».
Проектированием занимался «Ленгипроинжпроект», архитектурный раздел по договору с этой организацией готовила мастерская «Суар.Т-проект». «Снос павильонов предусмотрен проектом, потому что там, естественно, расчищается пространство и замыкается периметр площади», — рассказал корреспонденту «СПб ведомостей» руководитель мастерской архитектор Александр Супоницкий.
Добавим к его словам, что стоимость реализации проекта оценивалась примерно в 1,2 миллиарда рублей. Но, как мы уже сообщали, денег на воплощение этих планов в жизнь в обозримом будущем в бюджете не нашлось.
По данным комитета по развитию транспортной инфраструктуры, в адресно-инвестиционной программе на 2016 — 2018 годы на эти цели средств не выделено. И подчиненная КРТИ Дирекция транспортного строительства недавно подала к подрядчику — компании «Балтстрой» — иск о расторжении контракта.
Не исключено, впрочем, что в будущем, при более благоприятных экономических условиях, к проекту вернутся и найдут нового подрядчика.
Пока же создавать общественное пространство собираются по линии комитета по благоустройству. Эти работы потребуют около 35 миллионов рублей. Завершить демонтаж самовольных торговых сооружений планируется до конца нынешнего года.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 181 (5798) от 29.09.2016.