Власти сами не платят взносы по своим же законам, а население получает первые иски
Поправки в Жилищный кодекс, которые четыре года назад ввели понятие взносов на капитальные ремонты домов, вылились в череду скандалов. Регионы долго разрабатывали свои законы о капремонтах, не по разу их правили, но все равно не смогли обезопасить деньги собственников и сделать финансирование ремонтов прозрачным. Те взносы, которые попадают в «общий котел» – к региональному оператору программы капремонтов, – исчезают, вкладываются в депозиты в коммерческих банках, идут на зарплаты чиновников, а в лучшем случае – расходуются на ремонт других домов. Кстати, взносы не платят и игнорируют исполнение закона даже его авторы.
Тема взносов на капремонты в рейтинге обращений в центр общественного контроля «ЖКХ-Контроль» занимает четвертое место, обгоняя жалобы на ветхое и аварийное жилье и плохое состояние многоквартирных домов. Чаще всего люди жаловались на сроки проведения капремонта, размеры взноса и отсутствие информации о региональных программах капремонтов.
Причем, обращения становятся все менее политизированными. Жителей интересуют практические вопросы, например, как ускорить сроки проведения ремонта, сейчас копить на него нужно 23-30 лет. Срок проведения ремонта рассчитывается исходя из условия, что взносы платят все.
На январь, по данным Минстроя, собираемость взносов по России составила 70%, но это лишь «средняя температура по больнице».
«В восьми субъектах РФ доля собираемости взносов составила менее 30%: Республика Ингушетия (1,55%), Кабардино-Балкарская Республика (6,21%), Республика Северная Осетия – Алания (12,33%), Республика Тыва (14,6%), Республика Дагестан (15,94%), Пермский край (25%).
Средний уровень собираемости платы за капремонт в Северо-Кавказском федеральном округе на начало января 2016 г. составляет 37,76%. В то время как, например, в Москве этот показатель составляет примерно 94%», — рассказал заместитель министра строительства России Андрей Чибис. Причины низкой собираемости в Минстрое не обсуждали.
Можно предположить, что процесс стопорят скандалы вокруг «капитальных» денег, возникающие, к слову, не на пустом месте.
До 2012 г. взносов на капремонты не было, ремонты финансировались за счет бюджета, субсидий Фонда содействия реформированию ЖКХ. К тому же в структуре квартплаты есть плата за содержание и обслуживание дома.
Отдельные регионы после того, как ремонты переложили на собственников, плату по этой графе уменьшили, но в большинстве квитанций сумма осталась неизменной и исправно индексируется.
Депутат Госдумы Вячеслав Тетёкин сравнил такое положение дел с двойным и тройным налогообложением: «Происходит то же самое, что и с дальнобойщиками, которые платят за ремонт дорог в виде транспортного налога, акцизов, и теперь появляется третий налог».
Если взносы нельзя отменить полностью, то необходимо справедливо поделить их между собственниками и государством, которое, вопреки закону, не провело ремонт всего жилого фонда перед приватизацией, говорит депутат:
«85% взносов должно оплачивать государство, 15% — население. И освободить от взносов нужно уже тех, кто старше 70 лет, а не 80-ти, как предложило Правительство. Программа капремонтов рассчитана на 30 лет, до 100 лет у нас мало кто доживает».
До 90-х такого понятия, как «частный собственник квартиры», не существовало, теперь 80% жилого фонда находится в частной собственности. Однако муниципалитеты обязаны были передать жильцам отремонтированное жилье, подтверждает руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ «ХЕДЗ» Артем Колчин.
«Собственники имели право потребовать от муниципалитетов провести капремонт, и кто-то в судебном порядке добивался его. Но это единичные случаи, не все об этом знали. Наше общество не совсем юридически грамотно, и уверено, что государство должно их защищать.
Поэтому введение взносов несправедливо. Власти должны исполнить свои обязательства перед собственниками и вводить обязательную плату после того, как во всех домах, построенных на момент приватизации, проведут ремонт», — рассказал Накануне.RU юрист.
По его мнению, «общие котлы» – счета региональных операторов – продвигались субъектами именно для того, чтобы «замести следы» после приватизации 90-х.
«У собственников изначально была возможность аккумулирования средств на спецсчете дома, а не в региональном фонде. Принять решение им должны были помочь муниципалитеты, а именно провести собрания, если сами собственники их не организовали. Муниципалитеты не приняли никаких мер для того, чтобы у каждого дома был свой счет.
Регионам выгоднее «общие котлы», поскольку тогда можно в первую очередь провести ремонты в тех домах, в которых они не были сделаны в 90-е годы.
И сейчас благополучный дом, в котором ремонт будет проводиться лет через 20, содержит за свой счет те ветхие дома, которые когда-то не отремонтировали«, — отмечает Колчин.
Регионы исполняли решения судов о проведении ремонта в зависимости от финансовой возможности, поэтому большое количество домов остались без капремонтов даже после судебного постановления, добавляет начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ-Контроль» Валерий Новиков.
«В Жилищном кодексе РФ отмечено, что при формировании региональной программы капитального ремонта в неё в первую очередь включают те дома, в которых по решению суда необходимо было провести капитальный ремонт. Норма была принята изначально в 2012 г.
, но ремонтироваться дома будут уже за счет средств собственников. У субъекта есть право софинансировать региональную программу, при наличии средств власти могут пополнять счет регионального оператора», — рассказал Накануне.RU юрист.
Схема прописана в законе и формально ничего не нарушает, первые процессы в Верховном суде по оспариванию взносов ничего не принесли.
Обратиться в Конституционный суд намерены депутаты «Справедливой России», федеральный парламентарий от Челябинской области Валерий Гартунг рассказал, что возмущений взносами нет как раз в тех регионах, где средства поступают на лицевой счет дома, а не идут в «общий котел».
«Например, в Удмуртии более двух третей взносов собираются на лицевые счета граждан, в «общий котел» идет не более одной трети. И там ситуация более-менее нормальная, потому что граждане, которые собирают взносы на капитальный ремонт своих домов, они к этому относятся нормально.
Наша фракция считает, что это нормально — собирать взносы на капремонт своих домов. Но мы считаем абсолютно неприемлемым, когда в принудительном порядке граждан заставляют платить за ремонт чужих домов. В Челябинской области ситуация обратная.
Статистика показывает, что 94-95% взносов сегодня собирается в общий котел, и только 5-6% домов открыли лицевые счета«, — сказал депутат.
Но порой региональный оператор распределяет средства еще более странно. В Ханты-Мансийском автономном округе ждут развязки истории с выплатой зарплат сотрудникам фонда капремонтов за счет взносов югорчан.
Решение с согласия наблюдательного совета принимал руководитель оператора Сергей Макаров, себя он тоже не обделил, выплатив 10 млн руб. вознаграждения. Макаров пост покинул, официально — по собственному желанию, правда, этому предшествовала прокурорская проверка.
Депутаты всех уровней вопросительно смотрят на правоохранителей, которые пока остаются равнодушными к фактам, напоминающим должностное преступление.
«Никаких коррупционных схем у нас быть не должно», — говорил он
«Я надеюсь, что УМВД объективно и всесторонне рассмотрит этот вопрос без давления окружных властей, которые в очередной раз попытаются замять эту тему. Мы давно говорили, что в фонде Югры не все так хорошо, и что там давно нужно навести порядок.
Нас очень обрадовало, что Генеральная прокуратура провела проверку и выявила факты неэффективного и нецелевого расходования денег граждан, которые идут на капремонт.
Наблюдательный совет фонда свою работу не выполнил, и, на мой взгляд, сейчас ко всем чиновникам и членам наблюдательного совета также должны быть применены меры вплоть до увольнения с основной работы. Наблюдательный совет полностью должен быть распущен, а не просто там должна быть произведена ротация каких-то людей.
К ним должны быть применены меры хотя бы дисциплинарного взыскания за то, что они допустили такую ситуацию», — сообщил депутат Госдумы Владимир Сысоев корреспонденту Накануне.RU.
Капитальный ремонт отменят в 2021 году или нет?
Недавно коммунальные платежи пополнились новым пунктом под названием «капитальный ремонт». Уже несколько лет как собственники платят взносы, но все еще задаются вопросом: «Когда уже капитальный ремонт отменят?»
Безусловно, есть лица негодующие ежемесячному уменьшению объемов их кошелька, больше всего негодуют люди пенсионного возраста. У них сложилось представление по жизни, еще при старых устоях СССР, где частной собственности не существовало и за состоянием домов следило государство.
Ежегодно суды пополняются сотнями заявлений с требованием отмены взноса на капремонт, но, как и следовало ожидать, заявления остаются без рассмотрения из-за малозначимости.
Сущность и цели капремонта
Введение сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов обусловлено тем, что на 2017 год более 90 процентов всей недвижимости находится в частной собственности, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное и муниципальное жилье. Впервые заговорили о «генеральном» ремонте в конце 2013 года, после этого достаточно быстро вынесли законопроект о введение нового вида платежа. А уже с 1 января 2014 года закон считался вступившим в силу.
Вплоть до конца 2015 года часто проходили митинги с лозунгами, требующими отмену платежей за капитальный ремонт.
В третьем квартале 2015 года в Конституционный суд был подан иск об изменении контекста, говорящего об обязательности «капитального взноса», основываясь на том, что идет активная застройка новых домов. К тому же многие плательщики могут не дождаться улучшения их многоквартирного дома в силу возраста.
После появления этой информации в интернете многие перестали оплачивать взносы мотивируя тем, что возможно отменят плату за капитальный ремонт и всем простят долги. Как же они сильно заблуждались.
Что решил Конституционный суд РФ
Что касается первого требования, было вынесено решение об отмене платы за капремонт для многоквартирных домов, со сроком постройки до пяти лет и принятых комиссией после появления закона. Не подвергаются обязанности производить сборы на основательное улучшение.
По поводу второго требования, касающегося отмены обязательности «капитальных платежей».
Суд вынес решения отклонить данную просьбу и оставить прилагательное ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ с небольшой поправкой, включающей пункт о добровольном пожертвовании в фонд относящегося к области капитального ремонта.
После чего всем стало понятно, что отменена плата за капитальный ремонт не будет и это лишь желание граждан.
Вопросы, слухи, сомнения по обязательности платежей
Ходили слухи, что Сибирь из-за сурового климата отменит взносы на капитальный ремонт, так как многие дома ухудшаются из-за погодных условий. Отменили ли там данный сбор?К сожалению, это всего лишь слухи, имеющие сомнительное основание. Не стоит доверять всему, что вы слышите.
Взносы на капремонт ежемесячно начисляются на каждое жилое помещение, независимо от того сколько людей там зарегистрировано или являются владельцами. Без сомнений, это такой же вид платежа, как и другие коммунальные услуги.
Единственным различием будет то, что оплата происходит не за пользование чем либо, а скорее за страхование многоквартирного дома.
Где хранятся средства граждан на будущий капремонт?
Все средства, отчисляемые на капитальный ремонт, хранятся либо в государственном, либо в частном фонде. До августа 2015 года собственники жилых помещений должны были определить, какой именно фонд подходит для них. Если решение не принималось, это рассчитывалось как добровольное согласие прикрепления к государственному фонду.
Государственный фонд
Представляет собой общий счет, созданный субъектом РФ, куда ежемесячно поступают денежные средства от каждого жилого помещения. Затем, специалист-оператор подсчитывает накопления, далее уполномоченные лица на заседании выносят решение о том, на что именно потратить сбережения.
Для правомерного основания выбора дома, получающего денежные средства на ремонт, существует специальный перечень домов, основанный посредством иерархии состояния жилых помещений.
Чем аварийней дом, тем быстрее подойдет его очередь.
За один год удается отремонтировать небольшое количество домов, причиной этому, является надежда граждан на отмену оплаты за капитальный ремонт. Несмотря на то, что данный вид сбора является государственным, следовательно, правомочным.
Личный счет многоквартирного дома
Ко второму виду относится личный счет многоквартирного дома, открывающийся посредством создания ТСЖ или содействии управляющей компании, поскольку банковский счет может открыть только юридическое лицо.
Эксперты: жители регионов РФ не хотят платить за капремонт из-за низкого качества
МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Плохое качество работ и невысокий уровень доходов населения становятся причинами низкой собираемости взносов за капитальный ремонт в некоторых регионах России, сообщили опрошенные ТАСС эксперты. Они отметили, что средняя собираемость взносов по стране достигает 90%, но в некоторых субъектах она не превышает 50%.
Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень ранее сообщил журналистам, что по состоянию на середину ноября с начала 2017 года в России отремонтировано порядка 100 тыс.
многоквартирных жилых домов, в которых проживает около 13 млн человек. По сравнению с 2011 годом темпы проведения капремонта увеличились в 5,7 раза, заметил министр.
Так, в 2011 году было капитально отремонтировано порядка 7,3 тыс. домов, а в 2016 году — уже около 41,4 тыс. домов.
Капремонт не по карману
По мнению преподавателя РАНХиГС, директора Ассоциации ТСЖ Московской области Сергея Белолипецкого, собираемость взносов на капремонт в регионах напрямую зависит от среднего уровня доходов населения, так как сумма взносов в разных субъектах практически не отличается.
На эту тему
«У людей просто не хватает денег в прямом смысле этого слова. Это касается и коммунальных услуг, и содержания здания, и тем более капитального ремонта», — сказал он.
Белолипецкий отметил, что многие дома, особенно в отдаленных регионах, крайне нуждаются в капремонте.
В решении проблемы, уверен он, могли бы помочь ТСЖ, если жильцы сами смогут решать, какие работы необходимо провести в доме, а также контролировать расходы средств на ремонт.
«Опыт показывает, что гораздо экономически выгоднее в долгосрочной перспективе сделать один хороший капитальный ремонт, а потом платить небольшие деньги для его поддержания. Содержать легче, чем капитально ремонтировать», — сказал он.
Как отмечает замглавы Минстроя РФ Андрей Чибис, по данным ведомства, собираемость платежей за капитальный ремонт в среднем по стране близка к 90%. Этот показатель традиционно ниже в регионах Северного Кавказа, но в настоящее время ситуация исправляется.
«Имущество и помещения в многоквартирных домах, которые не оплачены взносами на капитальный ремонт, внесены в наши списки, и мы делаем все необходимое, чтобы эти долги были погашены, с процентами, соответственно.
Что касается региональных и муниципальных собственников — они подтянулись, у нас почти не осталось долгов муниципалитетов, почти полностью закрыли свои долги и региональные власти», — сказал Чибис журналистам.
Данные о сравнительно низкой собираемости средств на капремонт в регионах Северного Кавказа подтвердила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. По ее информации, собираемость в Дагестане составляет 10,39%, в Северной Осетии — 19%, в Ингушетии — 31,72%, а в Кабардино-Балкарии — 37,85%. Также низкие показатели демонстрирует Крым — 45,64% и Тыва — 50%.
Платить или не платить?
Невысокая собираемость налога в некоторых регионах, по мнению Разворотневой, может быть связана и с тем, что капремонт проводится на низком уровне или вовсе отсутствует. «Это укрепляет собственников в мысли о том, что платить не нужно», — сказала она.
В свою очередь Чибис отметил, что в 2017 году темпы капремонта в России на 16% выше прошлогодних показателей, а темпы в 2016 году увеличились в два раза по сравнению с 2015 годом. При этом до сих пор стоит задача сделать так, чтобы все собранные на капитальный ремонт средства расходовались максимально эффективно.
По данным замминистра, на данный момент в 15 регионах России средства на капитальный ремонт тратятся ненадлежащим образом.
«По этим субъектам отправлены материалы в Генеральную прокуратуру для того, чтобы была проведена проверка легитимности деятельности представителей этих регионов, руководителей региональных операторов капитального ремонта.
И мы вместе с прокуратурой сделаем все, чтобы недобросовестные коллеги были наказаны по всем требованиям законодательства», — добавил Чибис.
Светлана Разворотнева также считает, что в некоторых регионах работа по сбору взносов на капитальный ремонт плохо организована. Так, например, в Крыму до сих пор отсутствует полноценная база абонентов, а на Северном Кавказе у собственников зачастую отсутствует возможность безналичной оплаты.
В настоящее время все еще не налажена работа по взысканию долгов за капитальный ремонт, сказала исполнительный директор «ЖКХ Контроль».
По ее данным, на сегодняшний день задолженность собственников жилья за капитальный ремонт по всей России составляет почти 70 млрд руб. При этом в суды поданы исковые заявления о взыскании около 4 млрд руб.
, что составляет 5,7% от общей суммы долгов. А исполнительные листы о взыскании получены лишь на сумму 1,125 млрд руб.
Взносы на капремонт по регионам России: кто должен платить, льготы
Платеж за капремонт обязателен для всех собственников жилья в многоэтажных домах. Освобождаются от взносов или получают компенсацию за них только несколько категорий граждан.
По программе, установленной законодательством, сборы с жителей квартир направляют на ремонтные работы в домах. Сначала ремонтируют наиболее старые и изношенные здания. К остальным переходят в порядке очереди, которая может подойти только через десяток лет.
Бробанк выяснил, как собирают взносы на капремонт по регионам и что будет, если не платить.
Зачем собирают деньги на капремонт
С 2013 года жителям РФ приходят новые квитанции об уплате за капремонт в многоэтажках. В 2012 году были внесены поправки и дополнения в ЖК РФ о том, что обеспечение ремонта многоэтажных домов полностью ложится на собственников. За последующие 2 года взносы стали вводить в разных регионах страны.
В мегаполисах и поселках отличаются установленные тарифы и сроки проведения ремонта. Так как большинство жилых зданий в РФ построили уже больше десятка лет назад, деньги от взносов идут на улучшение условий проживания и безопасности дома. Ремонт многоквартирных домов требует существенных вложений, поэтому было принято решение, что взносы будут накапливаться постепенно.
Капитальный ремонт требует восстановления характеристик по нормативам, поэтому в программу включают:
- Замену строительных конструкций полностью или частями.
- Укрепление и ремонт балконов.
- Укрепление фундамента.
- Замену лифтов.
- Ремонт кровли.
- Утепление фасада при необходимости.
Некоммерческие региональные фонды занимаются накоплением ремонтных взносов. Первыми в очереди на капремонт стоят старые, наиболее изношенные здания. Починка в более новых домах откладывается до 2030 годов. На сайте «реформы ЖКХ» можно узнать, когда подойдет очередь конкретного дома, сколько денег на его ремонт уже собрано и сколько осталось накопить.
Кто обязан платить
Основная категория лиц, которые обязаны платить взносы на капремонт по регионам- собственники комнат и квартир в многоквартирном здании. К таким объектам относятся дома, где больше 3 квартир.
Оплата взносов относится ко всем собственникам — даже к юридическим лицам. Причем не имеет значения, жилое у них помещение или нет. За квартиры, которые находятся в муниципальной собственности, платит муниципальное образование.
Даже государство вынуждено выплачивать взносы за помещения, которые находятся в госсобственности.
Если собственник накопил долги по взносам, то обязательства по их выплате переносят на нового владельца. Не уплачивать взносы могут только те люди, в собственности которых дома:
- обозначенные как аварийные и подлежащие сносу;
- изымаемые из жилфонда для нужд муниципалитета и государства.
Те лица, которые арендуют квартиру или комнату, не платят деньги за ремонт здания. Это прямая обязанность собственника.
Размер взносов устанавливают субъекты РФ на местах. При этом назначают минимальную ежемесячную сумму. Но жильцы здания вправе самостоятельно запросить увеличение платежа, если им нужны дополнительные услуги или они хотят быстрее сделать ремонт.
Льготники
Арендаторы и жители подлежащих сносу или передаваемых государству зданий не выплачивают взносы, хотя они и не относятся к категории льготников.
К льготным категориям, которые вправе получить компенсацию или не платить взносы на капремонт по регионам, относятся такие собственники:
- Многодетные семьи.
- Неработающие пенсионеры до 70 лет. Им компенсируют 50% взносов, а пенсионерам от 80 лет и старше полностью возвращают потраченные средства.
- Инвалиды 1 и 2 группы и семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид.
- Ветераны ВОВ.
- Лица, которые получили облучение радиацией.
- Малоимущие семьи. При этом выплаты включают в коммунальные услуги при расчете субсидий.
- Ветераны труда.
- Жертвы репрессий, которых реабилитировали.
Но освобождение от выплаты денег и компенсация взносов — не одно и то же. Те, кого освобождают от взносов, не платят их. А льготники обязательно должны вносить платеж, но позже государство возвращает им полную сумму или ее часть.
Как получить компенсацию
Чтобы оформить компенсацию средств от взносов на капремонт, посетите госадминистрацию с таким пакетом документов:
- заявление по форме — как написать его, подскажут сотрудники на месте;
- гражданство собственника жилья и других людей, которые проживают в ней;
- документ, который свидетельствует о праве на льготы — пенсионное или льготное удостоверение;
- квитанции, которые подтверждают выплаты на капремонт;
- документ, который подтверждает количество членов семьи;
- справка об отсутствии долгов по уплате ЖКХ за предшествующий период.
Подать эти документы можно также в МФЦ или на портале Госуслуг.
Последствия неуплаты
В жилищном кодексе РФ указано, что взносы на капремонт здания обязаны платить хозяева жилья. В статье 155 ЖК РФ установлены штрафы для должников: пеня в 0,025% от всей задолженности за каждый просроченный день.
Взносы на капремонт относят к коммунальным услугам, поэтому при неуплате прибегают к различным мерам воздействия на должника:
- судебным разбирательствам;
- аресту;
- изъятию имущества;
- запрету на выезд из РФ.
В 2018 году по статистике деньги по взносу выплачивают в среднем по стране 90% граждан. Но по каждому отдельному региону показатели разные: в Крыму деньги выплачивают 44% собственников, а в Перми — более 100%. Такой результат получился из-за того, что граждане выплачивают не только текущие взносы, но и накопившиеся долги по платежам на капремонт.
Верховный суд РФ подтвердил законность сбора средств на ремонт с учетом текущего законодательства. Поэтому почти во всех ситуациях суд поддерживает фонд по сбору денег, а не граждан, которые отказываются платить.
Есть ли альтернатива
Других вариантов выплат на капремонт нет. Но, если у гражданина возникают основания не доверять фонду, он может воспользоваться альтернативным способом накопления денег:
| Вид накопления | Особенность |
| Счет оператора фонда по региону | Региональный оператор пересылает средства по программе. По ней определяют дома по их состоянию и устанавливают сумму сборов. Этот способ устанавливают для тех зданий, которые уже близки к аварийному состоянию. |
| Специальный счет жильцов дома | Деньги сохраняются на счету до проведения ремонта. Жильцы самостоятельно решают, на что потратить накопленные средства. Они могут договориться о повышенном тарифе для более скорого проведения ремонта или для дополнительных общедомовых нужд. |
Плата за капремонт в 2020 году: кто получит льготы, а кто может вовсе не платить
К сожалению, все попытки отменить решение о введении платы за капремонт дома через высшие судебные инстанции не увенчались успехом: в 2016 году Конституционный суд РФ признал законность этой меры (постановление от 12.04.2016 г. № 10-П).
И все-таки закон позволяет в ряде случаев освободиться от уплаты взносов на капремонт не только частично, но и полностью.
Рассмотрим, кто в этом году может воспользоваться льготами для частичного снижения взносов на капремонт, а кто может и вовсе за него не платить.
У кого есть льготы
Право на 50% компенсировать взносы на капремонт за счет бюджета предоставляется: — Инвалидам 1-2 группы, «чернобыльцам», ветеранам боевых действий, участникам ВОВ и приравненным к ним категориям — они пользуются федеральными льготами по оплате капремонта независимо от места проживания.
- Кроме того, власти субъектов РФ на своем уровне предоставляют 50%-ную компенсацию платы за капремонт:
— собственникам жилья, которые достигли 70-летнего возраста, не работают и проживают одни либо с членами семьи, которые являются пенсионерами или неработающими инвалидами 1-2 группы,
- — ветеранам труда и прочим категориям льготников, перечень которых определяется на уровне каждого региона — поэтому может отличаться в зависимости от места проживания человека.
- Право на 100%-ную компенсацию взносов на капремонт имеют:
— неработающие собственники жилья, которым исполнилось 80 лет — при условии, что они одиноко проживающие или живут совместно с пенсионерами или неработающими инвалидами 1-2 группы,
- — а также Герои России, Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы и совместно проживающие с ними члены семьи.
- Но обращаю ваше внимание, что названные компенсации рассчитываются не от фактической величины взноса на капремонт, которая начисляется льготнику, а в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.
- Этот стандарт утверждается на уровне каждого субъекта РФ, а потому может различаться в зависимости от региона, где проживает льготник.
Например, в Москве этот стандарт составляет 33 кв. м для одиноко проживающего человека, 42 кв. м на семью из двух человек и 18 кв. м — на каждого члена семьи, если в ней трое и более человек.
Соответственно, одиноко проживающий 80-летний собственник освобождается от взносов на капремонт, если площадь его жилья не превышает 33 кв. метра (за площадь, которая превышает этот норматив, придется платить взносы).
Кто не относится к льготникам, но все равно не должен платить за капремонт
1) Обязанность по уплате взносов на капремонт закон возлагает только на собственников жилых помещений.
Поэтому взносы не могут начисляться на того, кто просто зарегистрирован в квартире, не будучи ее собственником, а также на жильцов неприватизированных квартир.
Обратите внимание, что как только право собственности на жилье прекращается (например, квартира продана или подарена), обязанность платить за капремонт переходит к новому собственнику.
Это касается и долгов: если прежний собственник не платил за капремонт, то погашать задолженность придется новому собственнику. Это правило действует только применительно ко взносам на капремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).
Поэтому перед покупкой квартиры обязательно проверьте, нет ли у продавца долгов по этим взносам — иначе оплачивать их придется вам.
2) Жилищный кодекс РФ освобождает от платы за капремонт собственников квартир в доме, который признан аварийным либо расположен на земельном участке, изъятом для государственных нужд. При этом собственникам возвращают взносы на капремонт, уплаченные ими прежде.
3) Регионам разрешается освобождать от оплаты капремонта небольших домов, где насчитывается менее 5-ти квартир. Все взносы, которые собственники квартир в таких домах вносили ранее, подлежат возврату.
- 4) Для тех, кто приобрел квартиру в новостройке, действует некий период освобождения от взносов на капремонт.
- Дело в том, что новостройки включаются в программу капремонта лишь по истечении срока, который определяют региональные власти (Жилищный кодекс устанавливает лишь верхнюю его планку — 5 лет).
- К примеру, в Нижегородской области период освобождения от платы за капремонт новостроек составляет те же 5 лет со дня включения дома в регпрограмму капремонта, а в Свердловской области — 3 года.
Как можно частично освободиться от взносов на капремонт?
Можно выделить два варианта:
А) если в доме уже проводились работы по капремонту и они оплачивались не за счет бюджета или регоператора, то собственники жилья имеют право на зачет свои платежи на такой ремонт в счет будущих взносов на капремонт;
Б) если собственник не входит в число льготников, но относится к малоимущим, он вправе получать субсидию на ЖКУ — и в т.ч. на оплату капремонта.
Дорого живется: плата за капремонт выросла на 6–10%
В 2019 году взносы на капитальный ремонт в среднем по России выросли более чем на 6–10%.
Об этом свидетельствуют данные Фонда содействия реформированию ЖКХ и Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР), с которыми ознакомились «Известия».
Впрочем, даже сейчас тарифы ниже экономически обоснованного размера, что приводит к невысокому качеству работ и обветшанию жилищного фонда, считают эксперты.
Показательный рост
За девять месяцев 2019 года средний минимальный взнос за капремонт в России вырос на 10,4% до 8,49 рублей за 1 кв. м. Об этом свидетельствуют данные Фонда содействия реформированию ЖКХ, с которыми ознакомились «Известия». Регионы повышают размер взносов в разное время — например, в Ульяновской области он поднимался 1 февраля и 1 июля 2019 года, в Кемеровской области — 1 сентября.
При этом во многих регионах произошло еще одно повышение, не вошедшее в статистику, — с 1 января 2020 года. Например, Москва подняла тариф на 3,7%.
По информации Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР), в 2020 году взносы уже повысили 54 субъекта, в 31 регионе они остались на прежнем уровне. Данных от Фонда содействия реформированию ЖКХ за IV квартал пока нет.
Сегодня есть два варианта сбора средств — на счета региональных операторов капремонта, то есть в «общий котел», и на специальные счета собственников жилья (по решению владельцев, он может быть выше установленного властями региона).
Методика подсчета фонда среднего минимального взноса на капремонт учитывает оба этих варианта, рассказала «Известиям» исполнительный директор АРОКР Анна Мамонова.
АРОКР ведет собственный мониторинг, учитывающий только взносы в «общий котел». По данным ассоциации, в настоящий момент средний минимальный взнос по стране составляет 7,7 рублей за 1 кв. м. Он увеличился, по сравнению с февралем 2019 года, на 6,1%.
По словам Анны Мамоновой, когда региональные программы капремонта только начали работать, многие субъекты установили низкие взносы, чтобы люди смогли «познакомиться» с системой.
–– За шесть лет программа вышла на стабильный уровень. За последние три года количество отремонтированных домов выросло почти на 30%, –– сказала она.
Постепенно растут и взносы, это обусловлено инфляцией и подорожанием стройматериалов. Кроме того, в прошлом году повысился НДС до 20%, объяснила Анна Мамонова.
Не только инфляция
Счетная палата (СП) в конце прошлого года проверила, как регионы реализуют программы капремонта, и пришла к выводу, что поставленные задачи не выполняются. Объем домов с износом 66–70% не сокращается, а увеличивается. А минимальный размер взноса на капремонт почти в два раза ниже экономически обоснованного размера.
Директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев согласен, что в большинстве регионов минимальная плата на капремонт действительно сильно занижена. По его мнению, это дает меньше возможностей проводить качественный ремонт.
Эксперт уверен, что занижение взносов — не помощь гражданам, устанавливая такую плату, регионы экономят на субсидиях и не думают о качестве капремонта.
Расходы на уплату взносов семьям с низким доходом должны адресно компенсироваться из региональных бюджетов, полагает Дмитрий Гордеев.
Депутат Госдумы Дмитрий Ионин отметил, что в отдаленных регионах тарифы заметно ниже, чем в центральных.
Хотя на самом деле, например, на Дальнем Востоке, капремонт стоит дороже — из-за климата и более сложной доставки стройматериалов, подчеркнул Дмитрий Ионин.
По данным АРОКР, в Хабаровском крае минимальный тариф составляет 1,62 рубля за кв. м (для домов без водоснабжения, для стандартных многоэтажек — 8,08 рубля), в Москве — 18,86 рубля.
Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская выразила сомнение, что регионам действительно не хватает средств.
В ряде субъектов на счетах операторов фондов собирается гораздо больше денег, чем в результате используется. Тенденцию подтвердила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
По ее словам, эта проблема сохраняется, например, в Амурской и Кировской областях, Карелии, Забайкальском и Пермском краях.
–– К этому приводят организационные недоработки — субъекты некачественно составляют программы, –– уточнила она.
Член Общественного совета Минстроя РФ Рифат Гарипов отметил, что в регионах проблемы с взаимосвязью между муниципалитетами, управляющими компаниями и операторами фонда капремонта. Из-за этого планы постоянно меняются — дома то включаются, то исключаются из программ, сказал он.
Качественные жалобы
Депутаты и НП «ЖКХ Контроль» получают множество жалоб граждан на некачественный капремонт.
–– Особенно много от собственников, которые платят взносы в «общий котел». У них меньше возможностей контролировать работы, в отличие от граждан, которые собирают деньги на специальных счетах, –– отметила Галина Хованская.
В 2019 году в региональные приемные «ЖКХ Контроля» поступило более 2,5 тыс. жалоб по темам капремонта. 30% из них касается его низкого качества, 24% — ошибок в начислениях взносов, 16% — формирования программ капремонта.
По мнению директора ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяны Вепрецкой, для решения проблем необходимо развивать систему специальных счетов.
Также нужно установить единые федеральные правила по формированию программ капремонта и его проведению — сейчас существуют только региональные регламенты, сказала она.
Дмитрий Ионин добавил, что на федеральном уровне необходимы единые критерии для установки минимальных взносов.
Анна Мамонова добавила, что сегодня уже есть утвержденные Минстроем методические рекомендации по расчету взносов. В ведомстве на момент публикации на запрос «Известий» не ответили.
В регионе выросла плата за капремонт
В регионе выросла плата за капремонт
В Ивановской области изменится размер взноса на капитальный ремонт. Об этом рассказали в департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Как пояснили в ведомстве, это первое изменение тарифа за четыре года – с 2017 года. Размер взноса составит 6,70 рублей с квадратного метра (ранее 6,40 рублей). Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, поэтому взносы на капремонт за январь и февраль будут доначислены.
«Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Ивановской области повысится впервые с начала 2017 года. Необходимость повышения обоснована.
Она обусловлена общим удорожанием стоимости работ по капитальному ремонту, который, в свою очередь, связан с ростом цен на строительные материалы и работы.
Добавлю, стоимость на строительные материалы и работы за это время изменялась уже несколько раз», – сказал заместитель председателя правительства Ивановской области Александр Шаботинский.
Принятый в регионе минимальный размер взноса на капитальный ремонт ниже экономически обоснованного: в соответствии с расчетами регионального фонда капремонта он составляет 9,59 рублей.
«Экономически обоснованный размер взноса на капитальный ремонт для Ивановской области завышен.
Однако не изменять тариф мы больше не можем, так как региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов уже не справляется с поставленной задачей.
При расчете итоговой стоимости учитывалась не только финансовая потребность регоператора, но и оценивалась доступность платежа для всех категорий граждан Ивановской области», – добавил Александр Шаботинский.
По сравнению с соседними регионами, в Ивановской области самый низкий размер взноса на капитальный ремонт. В Ярославской области он составляет 8,14 рублей за квадратный метр, во Владимирской и Костромской областях – 7,15 и 7,57 рублей соответственно.
Жители, чьи расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода семьи, могут обратиться в органы соцзащиты для получения субсидий.
Кроме того, в Ивановской области компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах получают собственники жилых помещений старше 70 лет, которые не работают и проживают одиноко либо в составе семьи таких же неработающих граждан пенсионного возраста; пенсионеры, проживающие в семьях с неработающими инвалидами I и II групп.