«Чем глупей и курьезней инициатива, чем сильнее она притягивает внимание СМИ и электората, тем больше от нее пользы», – так депутат от «Единой России» Евгений Федоров оценивал эффективность своей работы в интервью «Ленте.ру».
Госдуму депутат сравнивает со спектаклем, себя с артистом, а своей главной функцией считает отвлечение «внимания граждан от истинных механизмов принятия решений». В Госдуме VI созыва на передний план вышла одиозность предложений и крикливость лозунгов, а то, что не все депутаты любят серьезно работать, мы и так знали по пустынному залу заседаний на Охотном Ряду.
В топ-25 самых громких инициатив и поступков депутатов, составленный РБК, вошли как откровенно популистские заявления, так и важные законопроекты.
О методике: компания «Медиалогия» для РБК отранжировала поступки и инициативы депутатов по заметности событий (показатель, позволяющий определить наиболее яркие сообщения в наиболее влиятельных СМИ). Рейтинг построен на основе базы СМИ, включающей около 22 000 источников: ТВ, радио, газеты, журналы, информационные агентства, интернет-СМИ. Данные рейтинга рассчитаны на 19 декабря 2014 года.
- 25. «Интимные места» Аполлона на 100-рублевой банкноте
- Заметность события: 128,83
- Депутат: Роман Худяков (ЛДПР)
Участник программы «Пусть говорят» о жертвах пластической хирургии. Автомобилист, пострадавший в дорожной «разборке» с участием уроженцев Дагестана. Автор предложений о деноминации рубля и введении смертной казни за терроризм, педофилию и склонение к употреблению наркотиков.
Народный избранник, грозящий с трибуны Госдумы пистолетом-флешкой. Все это Роман Худяков. Худяков входил в список ЛДПР на выборах в Государственную думу в 2011 году, но избран не был. Он стал депутатом в мае 2012 года, сменив другого члена ЛДПР Алексея Островского.
В июле 2014 года Худяков в письме главе Центробанка указал на изображение «интимных частей» фигуры Аполлона на 100-рублевой банкноте. По мнению депутата, это изображение является нарушением закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», так как дети, получая, например, 100 руб.
в качестве карманных денег, сталкиваются с информацией порнографического характера. В августе Центробанк ответил депутату, что не намерен менять дизайн банкнот
- 24. Фейк-законопроект о запрете пропаганды русофобии
- Заметность события: 131,71
- Депутат: Илья Пономарев («Справедливая Россия»)
14 марта 2014 года на сайте Государственной думы появился законопроект «О запрещении пропаганды русофобии в Российской Федерации». В пояснительной записке говорилось, что «разработка законопроекта продиктована обострением русофобских настроений в СМИ в связи с последними политическими событиями в сопредельной Украине».
Пропаганду русофобии в СМИ и на публичных митингах предполагалось наказывать административным штрафом в 1000 — 2000 руб. либо административным арестом до 15 суток. Законопроект был внесен в Госдуму за подписью депутата Ильи Пономарева. Но он тут же открестился от этой инициативы, назвав законопроект провокацией.
15 марта Пономарев отозвал законопроект
- 23. Поправки в «антитеррористический» пакет законов
- Заметность события: 132,1
- Депутат: Ирина Яровая («Единая Россия»)
- Член генсовета партии «Единая Россия» и глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая не могла не попасть в наш рейтинг, поскольку усердно зарабатывала свою известность как автор и соавтор целого ряда резонансных законопроектов: о возвращении уголовной ответственности за клевету, об обязательном получении статуса «иностранных агентов» для НКО, финансируемых из-за рубежа, и др.
В апреле 2014 года комитет по безопасности под руководством Яровой внес поправки в «антитеррористический» пакет законопроектов: предлагалось увеличить максимальный срок за организацию массовых беспорядков с использованием насилия с 10 до 15 лет. Оппозиция заявила, что под прикрытием антитеррористических инициатив проводятся законопроекты по борьбе с инакомыслием. 5 мая 2014 года президент Владимир Путин подписал весь «антитеррористический» пакет законопроектов
- 22. «Запрет» на телефонные звонки через Skype
- Заметность события: 135,35
- Депутаты: Игорь Лебедев, Ярослав Нилов (на фото), Вадим Деньгин, Андрей Свинцов (все – ЛДПР), Владимир Крупенников («Единая Россия»)
Поправка к закону «О связи», обязывающая оператора передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, инициирующего вызов, была внесена в Госдуму в январе 2014 года. И незаметно просуществовала до первого чтения.
24 сентября 2014 года газета «Ведомости» вышла с заголовком «Дума может запретить звонки со Skype на номера абонентов российских операторов», а газета РБК – «Госдума может запретить дешевые звонки на телефоны через интернет». По мнению изданий, поправка к закону «О связи» запрещает звонки с сервисов IP-телефонии на номера абонентов российских телефонных операторов.
Один из авторов законопроекта Ярослав Нилов заявил, что по законопроекту «вброшена какая-то дезинформация, дошло до того, что Skype запретят. Это неправда». По его словам, депутаты хотели исключить возможность использования серых схем при звонках, когда скрытыми номерами пользуются мошенники, террористы и коллекторы.
В итоге авторы законопроекта перенесли его рассмотрение на октябрь (он так и не был рассмотрен), а один из инициаторов – депутат Леонид Левин («Справедливая Россия») отозвал свое авторство
- 21. Поправки в закон о рекламе
- Заметность события: 147,62
- Депутат: Игорь Зотов («Справедливая Россия»)
Лидер Российской партии пенсионеров за справедливость внес сразу три поправки в закон «О рекламе». Первая разрешала рекламу пива и напитков, изготовленных на основе пива, в СМИ, а также во время спортивных мероприятий. Срок действия поправки до 31 декабря 2018 года. Изменения в законодательстве потребовались из-за проведения чемпионата мира по футболу – 2018 в России: пивные компании являются одними из крупнейших спонсоров спортивных мероприятий. Вторая поправка касалась рекламной индустрии и отменяла преимущественное положение в наружной и телевизионной рекламе. И наиболее скандальной получилась третья поправка, запрещающая рекламу на платных телеканалах. По мнению Зотова, эфирные телеканалы («Первый», «Россия», НТВ и другие), зарабатывающие только на рекламе, оказываются в неравных условиях с кабельными каналами, зарабатывающими как на подписке, так и на рекламе. Думская оппозиция указала Зотову, что за государственные эфирные каналы население тоже «платит», ведь телеканалы получают субсидии из бюджета. Несистемная оппозиция посчитала, что это еще одно проявление борьбы с инакомыслием и в частности с оппозиционными телеканалом «Дождь». Возможно, была и экономическая подоплека: в условиях кризиса и падения рекламного рынка эфирные телеканалы решили собрать все деньги. 21 июля 2014 года поправки подписал президент России Владимир Путин 
- 20. Закон о двойном гражданстве
- Заметность события: 148,19
- Депутат: Андрей Луговой (ЛДПР)
В марте 2014 года Андрей Луговой внес поправки к закону «О гражданстве», обязывающие граждан России сообщать Федеральной миграционной службе о наличии у них гражданства (подданства) иностранного государства.
В пояснительной записке сообщалось, что для таких граждан «значение гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается». Также Луговой предложил ввести уголовную ответственность за нарушение обязанностей по регистрации: штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 400 часов.
В ходе обсуждения в Госдуме ответственность за регистрацию в ФМС распространили на лиц с видом на жительство иностранных государств. 4 июня президент Владимир Путин подписал закон.
Читайте подробнее материал РБК «Вступил в силу закон о втором гражданстве».
- 19. Поправки в «антипиратский» закон
- Заметность события: 150,54
- Депутат: Сергей Железняк («Единая Россия»)
«Антипиратский» законопроект был внесен Сергеем Железняком в Государственную думу в феврале 2014 года. По ходу рассмотрения в парламенте текст законопроекта менялся, а к числу соавторов документа присоединился еще десяток депутатов. 24 ноября законопроект подписал президент России Владимир Путин.
Что грозит «пиратам»? Владельцы сайтов, незаконно размещающие объекты авторского права (за исключением фотографий), обязаны в течение одного рабочего дня удалить информацию или ограничить доступ к ней.
В случае если сайт неоднократно и неправомерно размещал объекты авторских прав, то по решению суда такой сайт может быть заблокирован на постоянной основе
- 18. «Запрет» балеток, кед и туфель на шпильках
- Заметность события: 150,74
- Депутат: Олег Михеев («Справедливая Россия»)
Крупнейший должник среди депутатов Госдумы (более 5 млрд рублей на июнь 2014 года). Депутат, лишенный депутатской неприкосновенности из-за расследования уголовного дела (Михеев подозревается в хищении свыше 2 млрд руб. у Промсвязьбанка).
В 2011 году издание Lifenews сообщило, что депутат появился на свадьбе однопартийца в форме фашистского адмирала. После чего Михеев и Арам Габрелянов, руководитель Lifenews, обменялись исками в судах.
Противоречивы и законодательные инициативы Михеева: запрет на продажу алкоголя за наличные, запрет на пропаганду и романтизацию преступников и насилия (согласно сайту Госдумы, Михеев является автором или соавтором почти 400 законопроектов, большая часть из которых отклонена).
В июне 2014 года депутат предложил ограничить ввоз в Таможенный союз обуви с плоской подошвой и на высоком каблуке, так как такая обувь представляет опасность для здоровья. Пока инициатива Михеева осталась на бумаге, и поставки кед и балеток в Россию продолжаются
- 17. Муниципальные сборы
- Заметность события: 159,09
- Депутат: Андрей Макаров («Единая Россия»)
Ухудшение экономического положения России заставило власти искать дополнительные источники доходов бюджета. Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил внести поправки в Налоговый кодекс, дающие муниципалитетам право вводить региональные сборы с предпринимателей.
Изначально затрагивалось более 20 видов услуг, а размер платежа мог составлять до 6 млн руб.
Законопроект поверг в шок большинство предпринимателей, с которыми пообщался РБК, поскольку фактически носит запретительный характер для многих видов бизнеса, особенно в регионах.
Ко второму чтению предложение было значительно смягчено, и новыми сборами решено было обложить только торговые организации и ведущих торговлю индивидуальных предпринимателей, кроме тех, кто счел для себя более выгодным покупку патента.
Платить торговые сборы нужно будет раз в квартал по определяемой властями муниципалитетов ставке, которая может разниться в зависимости от того, в какой именно части города ведется торговля и особенностей объектов осуществления торговли.
С 1 июля 2015 года такие сборы разрешается вводить в городах федерального значения, то есть в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Но пока они коснутся только московской торговли.
18 декабря глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев предложил ввести мораторий на торговый сбор в Москве на четыре года
- 16. Депутат получил пять лет колонии за мошенничество
- Заметность события: 179,29
- Депутат: Константин Ширшов (КПРФ)
В мае 2014 года Мосгорсуд приговорил обладателя медали «В защиту Осетии» Ширшова к 5 годам лишения свободы. Суд счел, что его вина в покушении на мошенничество на €7,5 млн полностью доказана.
По версии следствия, Ширшов пообещал пострадавшему лицу включение в федеральный список партии с последующим избранием в Госдуму за денежную компенсацию: летом 2011 года депутат был задержан при получении части суммы.
По мнению суда, у Ширшова не было возможностей гарантировать избрание, а денежные средства он попросту хотел присвоить. Депутат не признал вины и обжаловал свой приговор: в ноябре в Верховном суде начались слушания по его апелляционной жалобе
- 15. Предложение о переходе на 36-часовую рабочую неделю
- Заметность события: 179,32
- Депутат: Андрей Исаев («Единая Россия»)
Бывший анархист и профсоюзный деятель Андрей Исаев всегда переживал за трудящихся. Вслед за Международной организацией труда (МОТ) он предложил обсудить возможность перехода на 4-дневную 36-часовую рабочую неделю с сохранением зарплат. В правительстве посчитали, что 4-дневная рабочая неделя «пока для нас мечта»
- 14. Введение профессиональных стандартов
- Заметность события: 185,9
- Депутат: Ольга Баталина («Единая Россия»)
Самые громкие инициативы 2019 года
За год парламент принял более 500 новых законов. Самые обсуждаемые из них в нашей подборке.
О работе
Начался год с заботы о здоровье. Работающие россияне получили один выходной день раз в три года для прохождения диспансеризации. А граждане предпенсионного возраста теперь смогут взять два дня для посещения врачей. Главное — написать заявление и согласовать с работодателем.
Женщинам, работающем на селе, повезло ещё больше. Им сократили рабочую неделю до 36 часов.
В 2019 году подняли зарплаты бюджетников на 4,3 процента.
Ушли от зарплатного рабства. Штраф до 50 тысяч рублей грозит работодателю за отказ сменить сотруднику банк, в котором он получает жалованье.
Тенденция повышения возраста для выхода на пенсию не обошла стороной и силовые структуры. Так, майоры и подполковники смогут служить до 55 лет, полковники — до 60 лет, а генерал-майоры и генерал-лейтенанты — до 65 лет.
О связи
С 1 июня в России отменили национальный роуминг. Мобильные операторы не могут теперь устанавливать разные тарифы для звонков в различные регионы.
К концу года стало известно, что убрали ещё один роуминг, так называемый «банковский». Клиентов финансовых учреждений избавили от повышенных комиссий банков.
В этом же месяце вступили в силу поправки к законам «О связи» и «Об информации». В случае внешних угроз Роскомнадзор заберёт себе «централизованное управление сетью связи общего пользования».
За фейковые сообщения придется заплатить. Размер штрафов доходит до 1,5 млн рублей.
О недвижимости
Заёмщиков не лишат единственного жилья. Теперь микрофинансовые организации не смогут выдавать кредиты под залог жилья или долей на имущество. К слову, речь о сделках с имуществом в электронном виде. Сотрудники Росреества в день поступления заявления о госрегистрации будут уведомлять собственника. Так планируется защитить сделки от мошенников.
Хостелы в жилых домах теперь под запретом. А владельцы гостиниц должны наличие «звёзд» подтверждать.
Курить на балконе можно, а разводить костёр — нет. Не менее нашумевший закон вступил в силу 1 октября. Согласно изменениям, нельзя разводить огонь на балконах и лоджиях.
О медицине
Вход родственников в реанимацию разрешен. Порядок определен с учетом состояния больного, соблюдения противоэпидемического режима и интересов других пациентов и сотрудников лечебного учреждения.
С 6 августа тех, кто не пропускает медиков, теперь привлекают к ответственности. Статьи появились в Уголовном кодексе и Кодексе об административных нарушениях.
За отказ пропустить скорую, водители получат штраф до пяти тысяч рублей либо их лишат прав на срок до одного года. Если в результате умер пациент, то водителю грозит лишение свободы на срок до четырёх лет.
Об экологии
В ноябре вступил в силу закон о проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах. В списке есть и Магнитогорск. Сам эксперимент проведут с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024.
Получить штраф от двух тысяч для владельцев участка и до миллиона для предприятий можно за борщевик. Дело в том, что пыльца этого растения вызывает серьезную кожную реакцию, вплоть до ожогов.
Другое
Все грузовые машины, вес которых составляет 3,5 тонны, необходимо оснастить тахографами. В противном случае — штраф. Также с ноября стали действовать электронные формы ПТС (паспорт транспортного средства) и полиса ОСАГО.
Продолжается борьба с фальсификатом. Теперь вся молочная продукция попадёт под ветеринарную сертификацию. С 1 июля в списке были сыры, молочные консервы, а также сливочное масло. В ноябре к ним добавились молоко, сливки, йогурт, кефир, мороженое, а также творог.
Главные события января 2021: крушение Boeing, «падение» Капитолия, злоключения Трампа
2021 год, сменивший коронавирусный високосный и очень тяжелый 2020-й, начался с нескольких серьезных происшествий, в том числе с крупной авиакатастрофы, а также (и в это трудно поверить) со штурма американского Капитолия, с блокировки в соцсетях президента США Дональда Трампа и с его возможного импичмента. ФАН собрал топ нескольких самых важных, в том числе трагических событий, которые произошли уже после боя курантов, возвестивших о начале 2021 года.
Полный разрыв Великобритании с ЕС
Британский Brexit — это классическая история засидевшегося в гостях человека, который долго и нудно прощается, но все никак не может уйти. Но, наконец, это случилось.
В ночь с 31 декабря 2020 года на 1 января 2021 года Великобритания окончательно распрощалась с Евросоюзом, уже буквально пороге подписав более-менее приемлемое торговое соглашение.
Впрочем, радоваться и ЕС, и Британии рано: в соглашении много подводных камней, на которые может напороться и Лондон, и Брюссель.
Напомним, за 43 месяца до выхода из Евросоюза — на референдуме 2016 года — Британия взяла курс на Brexit — выход Соединенного Королевства из общеевропейского дома. 1 января закончился переходный период, во время которого Британия сохраняла доступ к рынку и таможенному пространству ЕС.
«Падение» Капитолия
Это событие, с которого фактически стартовал 2021 политический год, произошло 6 января. Весь мир в прямом эфире с изумлением наблюдал, как сторонники Дональда Трампа врываются в Капитолий, чтобы призвать к порядку конгрессменов, готовых утвердить избрание 46-м президентом США Джо Байдена.
По мнению пока еще действующего президента Дональда Трампа, а также его сторонников, победу на президентских выборах 2020 у них просто украли. Когда ситуация вокруг Капитолия обострилась, Трамп осудил насилие и призвал своих сторонников разойтись по домам.
В ходе беспорядков у Капитолия погибли пять человек, в том числе один полицейский. Утверждение Байдена президентом перенесли на несколько часов, но неожиданности не случилось — вердикт выборщиков был подтвержден.
Global Look Press / Rod Lamkey — Cnp
Провозглашение Джо Байден новым президентом США
Несмотря на беспорядки в Вашингтоне и «падение» Капитолия, 7 января — Джозеф Байден был утвержден Конгрессом США в качестве нового президента. Инаугурация Байдена состоится 20 января.
Первая авиакатастрофа 2021 года в России
8 января над аэродромом в Гостилицах под Санкт-Петербургом столкнулись в воздухе два частных самолета. Cessna 150, выполнявший тренировочный полет, через две минуты после взлета столкнулся с самолетом Piper PA-28 Cherokee. Cessna отделалась легким испугом, а вот в Piper три человека погибли.
Тяжелое бремя законов. 10 самых резонансных инициатив последних пяти лет
Специально для «Газеты.Ru» «Медиалогия» составила топ-10 законодательных инициатив Госдумы шестого созыва. Значимость законопроектов определялась количеством и качеством публикаций в федеральных СМИ, посвященных им.
10-е место. Об ограничениях в СМИ (значимость: 876,56)
Инициатива, непосредственно касающаяся СМИ, оказалась на последнем месте рейтинга. Речь идет об ограничении доли иностранного участия в СМИ до 20%. В случае несоответствия данной норме работа СМИ может быть приостановлена решением суда.
Авторами законодательной новеллы выступили три депутата из разных фракций: Вадим Деньгин (ЛДПР), эсэр Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков (в декабре 2014 года Московское управление СКР передало материалы о лишении его депутатской неприкосновенности в связи с уголовным делом по рейдерскому захвату здания в центре Москвы.
Депутат, по версии СКР, нашел для здания покупателя и получил за это в качестве аванса $100 тыс., однако никаких последствий для него пока не последовало).
Журналисты практически сразу выдвинули версию, что инициатива была направлена против газеты «Ведомости» и журнала Forbes. Помимо иностранного участия, эти издания достаточно критично писали о действиях российских властей. После того как поправки вступили в силу, у изданий действительно сменились собственники.
9-е место. «Иноагентов» — под особый контроль (значимость: 933,61)
С небольшим отрывом идет закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Благодаря этим поправкам более 100 российских НКО оказались в реестре «иностранных агентов» Минюста. Практически до конца своей работы Госдума продолжала расхлебывать последствия принятия этого закона.
Вначале иноагентам запретили наблюдать за выборами, а потом обсуждали возможность запретить им выдвигать своих представителей в ОНК.
Тем временем различные благотворительные организации и даже крупнейшие фонды жалуются, что из-за подобного статуса они сталкиваются с оттоком жертвователей.
По данным доклада Минюста, предоставленного в Госдуму, в 2015 году больше 50 НКО были привлечены к административной ответственности за осуществление деятельности иностранного агента без включения в реестр, за что на них были наложены штрафы на 12,6 млн руб., 33 протокола составлены за несвоевременное предоставление отчетности. В отношении 15 НКО Роскомнадзор составил 27 протоколов за немаркировку их продукции словами «иностранный агент», на 10 из них наложены штрафы на сумму 5,25 млн руб.
Большинство включенных в реестр НКО считают действия Минюста и прокуратуры незаконными и судятся во всех инстанциях. Судебная практика, впрочем, пока против энкаошников — по 45 решениям, принятым райсудами к производству, в признании незаконными соответствующих распоряжений Минюста было отказано. По 19 апелляционным жалобам решения оставили в силе.
Закон об иноагентах стал в соцсетях одной из самых критикуемых инициатив этой Думы.
8-е место. Антипиратский закон и блокировка сайтов (значимость: 1166,36)
На восьмом месте оказался так называемый антипиратский закон. Внесенный в июне 2013 года закон вступил в силу уже к началу августа.
Закон ввел возможность блокировки сайтов, содержащих нелицензионный видеоконтент, по требованию правообладателя. Общественность увидела в законе риск цензуры.
Одним из последствий поправок стало массовое переименование музыкальных треков и фильмов в социальных сетях.
7-е место. Пошел на митинг — получи судимость (значимость: 1498,96)
В июне 2012 года представители «Единой России» приняли закон, серьезно усложняющий жизнь участникам протестных движений. За несоблюдение правил проведения подобных мероприятий были серьезно повышены штрафы. Также были введены новые требования.
В обществе закон восприняли как ответ на массовые протестные демонстрации 2011–2012 годов, призывающие к переизбранию Думы. Новые поправки также не добавили ей популярности. Позже депутаты также ввели уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил проведения митингов.
6-е место. Закон о коллекторах (значимость: 1956,17)
Тема коллекторов и их нарушений за последний год стала одной из самых популярных в СМИ. Рассказы о том, как на фоне кризиса бандиты под видом коллекторской деятельности вытряхивают долги из граждан, не остались не замеченными для законодателей.
Значимость законопроекта была продемонстрирована хотя бы тем, что его авторами выступили спикер Госдумы и Совфеда Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко.
Новый закон запрещает коллекторам применять физическую силу и угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и сообщать без согласия должника о кредите третьим лицам.
5-е место. «Закон Ротенберга» (значимость: 2749,53)
Внесенный единороссом Владимиром Поневежским «закон Ротенберга» вызвал шквал негативных эмоций в российском обществе. Фактически законопроект предполагает компенсации из бюджета российским гражданам и организациям, зарубежное имущество которых было арестовано по решению иностранных судов.
Принятию законопроекта предшествовал арест иностранного имущества миллиардера Аркадия Ротенберга (Forbes оценивает его состояние в 2016 году в $1 млрд, у него 75-е место в сотне богатейших людей России, в 2014-м занимал 7-е место), попавшего под санкции Евросоюза в связи с конфликтом на Украине.
Сам Ротенберг опровергал свою заинтересованность в продвижении законопроекта.
Критики законопроекта говорили, что в условиях кризиса государство готово выплачивать компенсации олигархам, а вот на помощь обычным гражданам у них денег нет.
Инициатива была принята в первом чтении в конце 2014 года. Однако после этого ее продвижение остановилось. К концу работы Госдумы 6-го созыва она так и не дошла до второго чтения.
4-е место. Переход на зимнее время (значимость: 3802,46)
В 2014 году Госдума приняла закон о переходе на зимнее время в России. В свое время переход исключительно на летнее время пролоббировал на тот момент президент России Дмитрий Медведев.
3-е место. «Закон Димы Яковлева» (значимость: 3953,69)
«Закон Димы Яковлева» ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Считается одним из самых скандальных новелл депутатов этого созыва. Отдельный гнев общественности вызвало то, что закон позиционировался как ответ депутатов на «акт Магнитского».
Критики инициативы заявляли, что в своей политической борьбе депутаты уничтожили шансы множества сирот на полноценную семью и будущее. Однако, как следовало из опроса ВЦИОМ, количество россиян, поддержавших этот закон, за три года увеличилось с 54 до 76%. Одновременно с 11 до 20% выросла доля наших граждан, готовых усыновить чужого ребенка.
Чаще всего об этом заявляли жители Москвы, Петербурга и люди с высоким достатком.
https://www.youtube.com/watch?v=HtGqd4eEtWY
Одним из аргументов при принятии этого законопроекта было то, что иностранцы увозят здоровых детей и не хотят брать детей-инвалидов. Однако официальная статистика и прошлых лет, и нынешних свидетельствует как раз об обратном.
По данным Министерства образования, в 2014 году россияне усыновили 6616 детей, из них 123 ребенка-инвалида (меньше 2%). Всего в семьи (в основном под опеку) в 2014-м устроили 62 972 ребенка, из них инвалидов — 1666 (т.е. чуть больше 2,5%).
Иностранцы (в основном итальянцы) при этом усыновили 1038 наших детей, 123 из них инвалиды (примерно 8%). По данным за 2012 год, в конце которого и был принят этот закон, россияне под различные формы семейного устройства взяли 58 824 ребенка, из них 971 с инвалидностью (1,7%).
Иностранцы за тот же период усыновили 2064 ребенка, из них 171 — инвалид (те же 8%).
Таким образом получается, что иностранцы берут в семьи детей-инвалидов почти в четыре раза чаще, чем россияне. Как до принятия «закона Димы Яковлева», так и после.
2-е место. Перенос выборов в Госдуму (значимость: 4365,75)
Перенос думских выборов с декабря на сентябрь депутаты реализовали в 2015 году.
Инициативу внесли спикер Госдумы Сергей Нарышкин, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев, лидеры ЛДПР и «Справедливой России» Владимир Жириновский и Сергей Миронов.
Сторонники инициативы говорили, что это поможет вновь избранным депутатам сразу начать работу над бюджетом на будущий год. Однако истинные причины такого решения до сих пор неясны.
Законопроект получил дополнительный резонанс, так как в СМИ появились версии о том, что перенос думских выборов — это всего лишь подготовка к более серьезной передвижке президентских.
1-е место. «Антитеррористический пакет» Яровой-Озерова (значимость: 4500,79)
И, наконец, на первом месте — антитеррористический пакет Яровой-Озерова. Против принятия этих поправок в соцсетях уже начался сбор подписей.
Очередной антитеррористический пакет, внесенный главой думского комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета Совфеда по обороне Виктором Озеровым, принят Госдумой в третьем чтении на последнем пленарном заседании.
Он серьезно увеличивает штрафы и тюремные сроки за преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, предполагает появление в УК новой статьи «Несообщение о преступлении». Она грозит штрафом до 100 тыс. руб.
, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Сначала в законопроекте также содержались нормы, ограничивающие выезд за рубеж граждан, получивших предупреждение от ФСБ. Лиц же с двойным гражданством за преступления экстремистского и террористического характера предлагалось и вовсе лишать российского гражданства.
Однако в итоге ко второму чтению эти нормы выпали из итоговой версии законопроекта. Зато осталась обязанность для операторов связи хранить содержание передаваемых сообщений и звонков в течение полугода.
Представители отрасли считают, что подобные требования очень дорого обойдутся как операторам, так и пользователям, поставив в конечном итоге отрасль на грань коллапса.
Онф выступил с инициативой собирать обращения граждан, которые страдают от шумных соседей. новости. первый канал
Как бороться с шумными соседями, которые в прямом смысле слова мешают жить. Общероссийский народный фронт выступил с инициативой собирать обращения граждан, которые страдают от криков, танцев до утра и звуков дрели по ночам. И в приемную этой организации уже поступили сотни писем.
— Я живу под вами. Вы очень ведете себя громко. Шумите, бьете посуду. Если я спать не буду, то вы тоже спать не будете!
Типичная картина соседских разборок. Одни шумят, другие пытаются отдохнуть. Часто такие споры приводят к затяжной войне. В ход идут виброколонки, мобильники в кастрюлях, пение.
И вроде еще не поздно — закон «О тишине» регламентирован по часам — но при этом очень громко. Оказывается, пресловутые с 7 утра до 11 вечера (с поправкой на регионы) не единственная законная мера.
«Есть еще уровень децибел. Днем от 40 до 55 децибел уровень допустимого шума. Ночью это от 30 до 45 децибел, это уровень предельного шума бытового, который допускается в квартирах», — рассказывает юрист Тимур Матвеев.
Объясняем «на кошках». Обычное мяуканье — примерно 40 Дц. А вот если залает собака — уже 60. В вашей квартире. У соседей, соответственно, чуть тише, сколько нужно измерять. То есть даже днем крики детей, цокот каблуков, вибрация старой стиральной машины могут превышать разрешенные нормы. Не говоря уже о звуках ремонта.
Кстати, в этом случае время шумных работ сокращается с 9 утра до 7 вечера с перерывом на обед. Но тоже с поправкой на новый дом. Там шуметь можно круглосуточно и без выходных 1,5 года после ввода дома в эксплуатацию.
Обычный строительный перфоратор. Тот самый, звук которого часто мешает соседям в новостройках. И не только в новостройках.
«Сейчас шумомер показал превышение допустимой нормы в два раза», — отмечает технический специалист Артем Никитин.
И такой звук разносится по всему дому. Попросим специалиста измерить, насколько слышно в других квартирах. И снова значительное превышение — повод поговорить с соседями, попытаться договориться, а в случае отказа соблюдать режим тишины вызывать замерщика, обращаться в полицию и в суд. Артем рассказывает: им почти каждый день звонят пострадавшие от соседского шума.
«Сверху, как правило, топот, снизу какие-то хлопки. До того, как я въехала в эту квартиру, я не знала, что такое головная боль. А теперь я не знаю, что такое высыпаться», — жалуется Юлия Колесник.
Похожая история и в Красноярске. Там не только шумят, но еще и курят в подъезде. Соседи показывают кипу отписок от полиции и администрации.
В приемной Общероссийского народного фронта собраны сотни подобных обращений — они были систематизированы после «Прямой линии с президентом».
Так сегодня звучали предложения увеличить штрафы за шум до 10 тысяч рублей, наказывать не только собственников, но и любых проживающих в квартире, полиции фиксировать с помощью понятых нарушения по факту обращения, даже если участник, как обычно говорят, не установлен — чтобы не получать стандартные отписки.
Член Общественной палаты Анатолий Кучерена уверен: проблема не столько в штрафах (их достаточно), сколько в ненадлежащем исполнении уже существующих законов на уровне местных властей.
«Мое жилище — мой дом, моя крепость и меня защищает Конституция. Заставить, побудить органы власти субъектов Российской Федерации работать, вот это мы можем.
Проверки прокуратуры, проверки соответствующих других надзирающих органов в части того, как соблюдаются права человека, как не реагируют на жалобы.
Если человек курит в общественном месте, грубит соседу и по отношению к нему не принимается никаких мер, он же будет и дальше так себя вести: «Меня все равно не накажут», — говорит Анатолий Кучерена.
В Челябинске, кстати, наказать такого соседа все же смогли. Выселили по закону. Вот он на кадрах камеры видеонаблюдения выламывает двери. А это уже его пустая квартира. Соседи могут вздохнуть с облегчением.
Таких примеров в стране пока немного, но они есть. Юристы советуют по возможности фиксировать все нарушения на камеру, обращаться в полицию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, администрацию города, суд. Конечно, если не удалось договориться по-хорошему.
Белоусов в правительстве Мишустина: Последний шанс на спасение России
Вечером во вторник, 21 января, президент Владимир Путин подписал указы о формировании нового правительства. Самая значительная кадровая перестановка связана с постом первого вице-премьера.
На место Антона Силуанова, который продолжит работу в правительстве в качестве министра финансов, назначен Андрей Белоусов.
Прежде он занимал пост помощника президента, а до этого — руководил министерством экономического развития.
Как считают эксперты, ключевой задачей Белоусова будет реализация национальных проектов. Именно на нацпроекты сделал ставку президент для повышения благосостояния россиян.
Напомним, в 2019 году нацпроекты были исполнены из рук вон плохо. Из средств, заложенных на нацпроекты, не успели освоить почти 9% — около 150 млрд рублей. А суммарно объем неисполненных расходов федерального бюджета составил 1 трлн. рублей.
Получилось, что жесткая экономия бюджетных средств, которую проповедовал Силуанов на посту первого вице — не всегда хорошо.
В противовес Силуанову, Белоусов известен яркими инициативами. Так, ему принадлежит идея создания Агентства стратегических инициатив как сети агентств развития, объединяющих соответствующие региональные агентства. АСИ должна была генерировать инвестиционные проекты самостоятельно, но на практике это реализовать не удалось.
Однако самой громкой инициативой Белоусова было изъятие сверхдоходов у российских компаний.
Летом 2018 года помощник (на тот момент) главы государства Белоусов в письме Путину предложил изъять сверхдоходы у крупных компаний, выигравших от ослабления национальной валюты, на сумму 513,66 млрд. рублей.
В список Белоусова попали 14 успешных компаний из трех секторов экономики (черная металлургия, горнодобыча и нефтехимия). «Налоговая нагрузка у нефтяников и „Газпрома“ выше (13−50%), чем у металлургов (4−17%).
В мировой практике изъятие сверхдоходов, образовавшихся из-за рыночной конъюнктуры и не зависевших от действий руководства, распространяется на все ресурсные отрасли», — писал Белоусов. Полученные средства, по его мнению, можно было направить на исполнение майских указов президента.
Глава государства с этими доводами предварительно согласился. 9 августа письмо Белоусова было обнародовано, однако его план вызвал шок. Только за один день, 10 августа, по оценке агентства Bloomberg, совокупное состояние собственников компаний из списка Белоусова уменьшилось на $ 3,1 млрд.: инвесторы спешно распродавали российские активы.
Белоусов тогда был категоричен: бизнесмены неправильно поняли суть его письма, и после попадания в СМИ результат напомнил ему «эффект гранаты, брошенной в курятник».
«Ну какие же дураки! Надо же, такие миллиарды — и такие идиоты», — сказал Белоусов. В итоге инициатива переродилась в рабочую группу для обсуждения «взноса» компаний в важные для экономики проекты.
«Хочу напомнить главный закон капитализма: делиться надо», — отмечал тогда помощник президента.
Надо заметить, Белоусов — доктор экономических наук, но любит прямые формулировки. «Классную систему мы создали, при которой жулики и преступники чувствуют себя комфортно», — заявил он в 2018 году на Восточном экономическом форуме.
И сейчас возникает вопрос: означает ли назначение Белоусова первым вице-премьером, что крупный бизнес будет отныне чувствовать себя менее вольготно? Произойдет ли перераспределение доходов между капиталом и работниками в пользу последних?
— Назначение Белоусова — в любом случае положительное явление, — считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич.
— Это все-таки человек из другого направления, чем либеральные экономисты, которые определяют экономический курс РФ на протяжении последних 20 с лишним лет.
Здравомыслящим людям, на мой взгляд, такое назначение нужно только приветствовать.
Белоусов — маркер другого курса. Другое дело, справится ли он, сможет ли повлиять на ситуацию.
«СП»: — Силуанов, вы считаете, будет ему противостоять?
— Министерство финансов по-прежнему остается главным. То, что у Силуанова отобрали приставку «первый вице-премьер» — неплохо. Но, с другой стороны, ему даже добавили функционал. Например, ему подчинили Росимущество — последнее серьезное ведомство, которое находилось вне контроля Минфина. До этого, напомню, подчинили и таможню, и госзаказ — а Налоговая инспекция всегда курировалась Минфином.
В итоге, получается, Белоусову придется иметь дело с оппонентом-суперведомством. С другой стороны, функционал Минэкономразвития теперь максимально ослаблен: ведомство стало, по сути, исключительно консультативном.
В этом новом раскладе неясны полномочия Белоусова: будет ли у первого вице-премьера контроль над Силуановым, сможет ли он им руководить? Или же Силуанов будет по-прежнему подчиняться напрямую Путину, и, возможно, премьеру Михаилу Мишустину? Каким реально будет воздействие Белоусова на процесс распределения ресурсов?
Правда, Минфин теперь понижен в ранге — это в целом улучшает конструкцию правительства. Потому что прежний перекос, когда Силуанов стоял над всеми, был просто дикостью.
«СП»: — Белоусов может рассчитывать на поддержку общества?
— Уже сейчас понятно, что первого вице-премьера подвергнут обструкции в либеральной прессе — за то, что он в свое время попытался поднять вопрос о налогообложении олигархических групп.
По сути, предлагая изъять сверхдоходы у крупных компаний, Белоусов ничего сверхъестественного не предлагал. Возможно, он не совсем удачно выразил свою мысль, и либеральным СМИ удалось представить инициативу как волюнтаризм и попытку шариковщины — отобрать и поделить.
На самом же деле, идея Белоусова заключалась в том, чтобы привязать налоги в ряде экспортных отраслей к мировым ценам. С тем, чтобы олигархические структуры, которые эти отрасли контролируют, платили налоги в зависимости от рыночной конъюнктуры.
Замечу, такая привязка сделана для нефти и газа — и не вызывает никаких вопросов. Белоусов лишь предлагал распространить тот же подход на металлургию и нефтехимию.
Надо понимать: Белоусов не политик, возможно, он где-то не так выразился. Но в итоге олигархи погнали волну — и выиграли эту кампанию. Тема изъятия сверхдоходов вообще закрылась, мало того, олигархам правительство пообещало предоставить дополнительных льгот на 7 трлн. рублей.
Словом, тогда объединенное лобби сработало очень хорошо, и Белоусов не смог ничего добиться в этом противостоянии. Сможет ли он это сделать в новом статусе — не знаю. Не известно, какие у него будут для этого возможности.
«СП»: — Каковы все-таки шансы, что Белоусов сумеет претворить свои идеи в жизнь?
— Замечу только одно. Когда правительство озвучивает инициативы по дополнительному налогообложению граждан, никто почему-то не вступает в борьбу за народные интересы, и инициативы проскакивают удивительно легко. Но стоит заговорить о сверхдоходах олигархических групп — они как с цепи срываются.
Белоусову придется непросто. И многое зависит от волевых качеств нового вице-премьера — сумеет ли он выдерживать давление, и проводить свои идеи более решительно.
Но в любом случае хорошо, что Белоусов — проводник новой линии. Он, напомню, был автором де-факто неработающего сегодня закона о стратегическом планировании (закон вполне декоративный). Его подходы в большей степени нацелены на приоритет государственных интересов, и по идее, он должен уравновешивать ту монопольно-господствующую группу во власти, которая сформировалась за последние годы.
Возможно, это удастся сделать с опорой на вице-премьера по оборонно-промышленному комплексу, которому передали кураторство над ТЭК. Это, надеюсь, будет способствовать выстраиванию единой экономической политики, и поможет распространить подходы ВПК на стратегические гражданские отрасли.
Так или иначе, Белоусов — шажок в нужном направлении. Просто нет уверенности, что этот шаг будет достаточно решительным, и что эта линия сможет победить нынешнюю — фискальных поборов с населения и урезания социальных льгот.
«СП»: — Насколько нынешнее правительство всерьез и надолго?
— Правительство переходное, и его судьба непонятна. После принятия поправок к Конституции возможны и досрочные выборы Думы, и утверждение нового кабмина. Проводить в таких условиях курс на перспективу довольно сложно.
Плюс, негатива может добавить мировая конъюнктура. В итоге, деятельность Белоусова будет балансированием над пропастью — с первых же шагов.
Новости России: Зюганов назвал главную уязвимость российской экономики