26 Августа 2019
Рассказываем, что ждет учащихся уже через несколько дней.
26 Августа 2019
С 1 января пользование скважинами и колодцами будет разрешено только по документу.
20 Августа 2019
Помогаем не очень опытным грибникам и любителям пробовать новое разобраться, в какие леса лучше всего выходить с ножом и лукошком.
08 Августа 2019
Как обувь приняли за взрывчатку, а на борт пронесли летучую мышь.
05 Августа 2019
С первого сентября туристам надо показывать план поездки и подтверждения наличия финансовых средств.
05 Августа 2019
Пекин еще раз официально заявил, что выступает против превращения ДРСМД в многостороннее соглашение.
02 Августа 2019
В черте Северной столицы и области вызревают города-стотысячники.
08 Июля 2019
На борту самолетов будут предлагаться только прохладительные напитки.
02 Июля 2019
Здесь сохранились такие растения и мхи, которых не встретишь больше нигде в окрестностях Петербурга.
25 Июня 2019
Суды активно используют слова «истица» и «заявительница», а слово «юристка» встречается лишь однажды.
13 Июня 2019
При увольнении «по собственному» человек помимо положенной зарплаты получает лишь компенсацию за неиспользованный отпуск.
03 Июня 2019
Верховный суд РФ решил: управляющая компания имеет право доступа на жилплощадь с целью проверки.
Экопривычки: что делать, чтобы меньше мусорить
В России набирает популярность движение за разумное потребление и раздельный сбор мусора.
Активисты экономят воду, газ и электричество, отказываются от использования полиэтиленовых пакетов, приобретают специальные приборы для домашней переработки отходов, создают тематические группы в соцсетях и проводят акции для обмена ненужными вещами.
Они убеждены, что помогают не засорять природу и уменьшить наносимый ей производственными предприятиями вред. По данным ВЦИОМ, сейчас 27% россиян сортируют бытовой мусор, а еще 47% выразили желание это делать. ТАСС рассказывает, что может сделать каждый, чтобы уменьшить объемы вывоза мусора на свалку.
Не покупать ничего лишнего
Сознательное обращение с отходами основано на принципе трех R: reduce (уменьшать), reuse (использовать повторно), recycle (перерабатывать). «Правильно — следовать этим пунктам именно в такой последовательности.
То есть важно сократить потребление ресурсов и, соответственно, отходов, а потом уже думать о многоразовом использовании и переработке», — рассказывает председатель правления экологического движения «Раздельный сбор» Татьяна Нагорская.
Для начала надо приучить себя к тому, чтобы не покупать ничего лишнего и по максимуму использовать то, что вы приобрели. Например, покупать и готовить столько еды, сколько вы точно съедите. Если еда остается, можно замораживать в холодильнике, потом разогревать и есть.
Стоит внимательно относиться к покупке одежды, посуды, безделушек, которые захламляют квартиру и в итоге все равно попадают на свалку. С этой точки зрения также лучше не дарить подарки, если нет уверенности, что они пригодятся человеку.
Это позволит не только избежать увеличения мусорных куч, но и сократить личные расходы.
Отказаться от одноразовой упаковки
Примерно 70% содержимого мусорного ведра — упаковка продуктов или какие-то одноразовые вещи, говорит медиакоординатор, сотрудник проекта российского «Гринпис» «Ноль отходов» Ирина Козловских. Бумажные салфетки, например.
Поэтому заботящиеся об экологии люди ходят в магазин с экомешочками, в которые накладывают фрукты и овощи, конфеты, орехи, крупу. Также они используют собственные многоразовые контейнеры для покупки творога, сметаны и готовой еды и носят с собой многоразовую бутылку с набранной дома водой, чтобы не приобретать бутилированную в магазине.
Вместо одноразовых платочков можно использовать тканевые, вместо губок для мыться посуды — кусочки ткани или щетки.
На эту тему
«Если все перестанут использовать пластиковые пакеты, мы сможем не только избежать попадания их в мусор, но и сократить негативное влияние на экологию, возникающее при производстве этого пакета — добыче нефти, ее транспортировке и переработке», — говорит Нагорская.
Проблемой переработки мусора озаботились и многие кофейни, делающие скидки посетителям, которые при покупке кофе навынос приносят свои термокружки.
Если без упаковки не обойтись
Некоторые продукты нельзя купить на развес и положить в собственный экомешок. В этом случае лучше выбирать такие, у которых упаковки как можно меньше.
Например, выбрать твердое мыло вместо жидкого, одну большую упаковку стирального порошка вместо нескольких маленьких.
Также лучше выбирать продукты в таре, которую можно использовать многократно.
«Я всегда думаю, смогу ли использовать эту упаковку хотя бы три раза. Например, в стеклянной банке из-под кофе я храню крупы», — говорит Козловских.
Или можно выбрать товар в таре, которую легче всего переработать. «Стекло может быть переработано бесконечное количество раз и вреда наносит природе меньше. Но все равно наносит, если поедет на полигон.
А пластиков безопасных нет вообще», — отмечает Нагорская.
С другой стороны, говорит она, если человек живет в отдаленной деревне, то ему, возможно, логичнее использовать ПЭТ-бутылки, так как они легче и в целом нанесут меньше вреда экологии при транспортировке в пункт приема.
Использовать вещи повторно
На специальных форумах и в пабликах активисты делятся различными вариантами повторного применения вещей. Так, некоторые распускают шерстяные свитера и вяжут потом носки. В стаканчиках из-под сметаны выращивают рассаду или приспосабливают их для хранения мелочей.
Бидоны из-под майонеза используют как емкости для хранения круп или контейнеры для еды. Одежду приобретают в секонд-хендах или на свопах — мероприятиях, где люди могут обменяться не нужными им вещами. Книги отдают в библиотеки или на буккроссинг.
Кроме того, существуют интернет-сайты, где можно отдать в дар самые разные вещи — одежду, детские игрушки, мебель, посуду, безделушки.
Также советуют исписывать бумагу с обеих сторон, упаковку из-под яиц (предпочитают ту, что из макулатуры) отдавать продавцам на рынках, а имеющийся дома запас полиэтиленовых пакетов использовать как можно дольше, а потом сдать на переработку.
Что можно сдать на переработку?
В России на переработку принимают стекло, бумагу, пластик, металл, одежду, тетрапак, шины, опасные отходы, бытовую технику. Есть пункты приема, которые специализируются на каком-то одном виде мусора (например, сетки для пластиковых бутылок) или принимают несколько видов отходов.
«Гринпис» создал карту Recyclemap, где отмечены пункты сбора вторсырья, которые выделены разными цветами в зависимости от вида принимаемых отходов. «В Москве практически все виды вторсырья можно отправлять на переработку», — говорит Козловских.
Кроме того, в разных городах волонтерские движения периодически проводят акции по сбору разного вторсырья, в том числе электроприборов, проводов, бытовой техники.
«Отдать хлам на переработку —– удобный шаг, чтобы начать осознанно относиться к выбросу мусора. Но саму проблему это не решит.
Это все равно расход ресурсов: пластиковые бутылки нужно собрать, вымыть, смять, отвезти куда-то, передробить, переплавить — это все расход энергии и воды.
Гораздо важнее сократить потребление: если вы просто завели фляжку для воды, это уже хорошо», — объясняет Козловских.
Что делать с пищевыми отходами?
«Пищевые отходы составляют 20–50% всех отходов человека. Это большая проблема, потому что нигде в России нет мощностей по их компостированию и переработке», — отмечает Нагорская. Если для тех, кто живет в частном доме, проблема решается просто, то городским жителям приходится выкручиваться.
Например, можно завести дома вермикомпостер.
Это небольшой ящик, в котором живут червяки, перерабатывающие пищевые отходы. В итоге получается биогумус, его можно использовать как удобрение для комнатных растений или высыпать на газон.
Нагорская рассказывает, что благодаря домашнему вермикомпостеру производит около 1,5 кг смешанных отходов в месяц (биогумус и другой мусор), что почти в 20 раз меньше, чем в среднем по нормативу образования отходов, которые установлены в регионах России.
На эту тему
Кроме того, можно поставить под раковину диспоузер — дробилку для отходов, которая превращает все органические отходы, включая кости, в кашицу и отправляет в канализацию. «Эту штуку ставят дома многие москвичи, даже не очень продвинутые.
Потому что пропадает запах мусорного ведра, исчезает необходимость выносить мусор каждый день, не надо выгребать из раковины всю еду, которая остается на тарелках.
В целом это устройство сокращает количество мусора до 50%», — говорит Козловских.
Можно ли на экопривычках сэкономить?
Да. В стоимость продукции включена упаковка и наценка за бренд. Продукты на развес, как правило, дешевле. Козловских рассказывает, что в прошлом году провела эксперимент и целый месяц записывала свои реальные и потенциальные траты. Брала мандарины на развес вместо упакованных, не покупала в супермаркетах полиэтиленовые пакеты и бутилированную воду, выбирала твердый дезодорант и шампунь.
«Потом мы умножили полученную сумму на 12 и получилось, что около 20 тыс. рублей в год можно сэкономить на повседневных тратах. Дополнительно вы экономите, если покупаете одежду в секонд-хенде или чарити-шопе. Например, я на сайте объявлений купила подержанный самокат за 700 рублей. И он прекрасно ездит. Телефон я купила за 4,5 тыс. рублей, когда новый стоил восемь», — говорит Козловских.
Она добавила, что использование многоразовых вещей также позволяет экономить время.
С чего начать?
Менять привычки сложно, поэтому не стоит начинать делать все сразу. Сперва, считает Нагорская, можно просто отказаться от использования батареек и постепенно заменить приборы на те, что работают на аккумуляторе.
Потом можно начать сдавать бумагу. «Это просто, так как ее не нужно мыть. Да и сам по себе сбор макулатуры не очень сложный», — отмечает она и советует постепенно включать какие-то еще мероприятия, которые именно вам будет делать просто.
Козловских говорит, что при осознанном отношении к отходам не работает правило: все или ничего. «Даже если вы выберете что-то одно, но будете делать это все время, эффект будет большим. Если вы сейчас перестанете брать пластиковые пакеты, за год вы не возьмете почти килограмм пластикового мусора. А если рассмотреть отрезок в 10 лет?» — говорит она.
Ася Сафиуллина
Реформа сбора мусора в России умерла, не успев родиться — МК
В Москве все не так еще плохо. Сетки для пластика заполнены бутылками и канистрами из-под воды, а рабочие ЖКХ научились собирать картонные упаковки. Связывают их в пачки, хранят в сухих углах и грузят в иногда подъезжающую к мусорным бакам «Газель» — видимо, за некоторую компенсацию.
Но чуть отъехать от столицы — и картина нерадостная.
Да, почти везде на контейнерных площадках установлены предназначенные для раздельного мусора баки и сетки. На них красуются подробные инструкции: что надо туда бросать, какие бутылки-банки, с какой маркировкой. Но наполнены они тем же самым, что и большие контейнеры, предназначенные для вывоза на полигон. Все вперемешку: органика, пластик, стекло, картон, старое барахло и прочий хлам.
Раздельный сбор мусора, похоже, у нас не пошел.
Почему? Потому что мы люди отсталые, инертные и не можем, как европейцы, научиться сортировать отходы?
«МК» изучил проблему и понял, что этот момент имеет место. Но главная причина все же другая.
* * *
С 2014 года раздельным сбором во Владимире и нескольких других городах Владимирской области занимались местные компании «Спецтранс» и «УНР-17». Занимались, по российским меркам, очень успешно. «Спецтранс» ежемесячно получал от населения порядка 95 тонн, а «УНР-17» еще больше — 500 тонн.
Все эти тонны уходили не на мусорные полигоны, чтобы там гнить и тлеть, отравляя почву и воздух, а отправлялись на перерабатывающие предприятия, где превращались в новые продукты и товары.
В 2019 году в соответствии с требованиями мусорной реформы власти Владимирской области должны были выбрать региональных операторов — частные компании, которые будут ответственны за все, что происходит с мусором в их зоне.
Область была поделена на три зоны. Соответственно, были выбраны три регоператора.
Владимирские компании пытались претендовать на роль регоператора, но безуспешно. Выбрали не их. Тем не менее они рассчитывали остаться в бизнесе. Налаженные связи, хорошая репутация, техника, специалисты, рядовые работники, логистика. Во Владимире их прекрасно знают и власти, и население. Понятно, они должны продолжать.
Прежде они работали по договорам с администрациями города и области. С началом мусорной реформы функции подрядчика перешли к регоператору. Компании ожидали, что он заключит с ними контракты на ту работу, что они выполняли успешно в последние пять лет.
Этого не произошло. Регоператор ничего с ними не заключил. Поэтому в последние дни декабря 2019 года они вынуждены были убрать из дворов свои сетки для раздельных отходов и прекратить работать.
А сам регоператор раздельным мусором заниматься не стал.
И снова пришлось жителям выбрасывать отходы в общие контейнеры. И снова весь мусор, включая вторсырье: пластик, стекло, картон, ветошь — поехал из Владимира на мусорные полигоны, а не на переработку. Все вернулось на круги своя.
Директор «Спецтранса» Антон Сивков объяснил потом во владимирских СМИ, что их случай не единичный: «В ряде других регионов России появление новых регоператоров также разрушило работающие программы по сортировке отходов».
- * * *
- Тупо возить мусор на полигоны гораздо выгоднее и проще, чем организовать раздельный сбор и отправку на переработку.
- По сути это два разных бизнеса.
Полигонный бизнес — примитивный. Вот грузовик, вот контейнер, вот полигон. Пересыпал мусор из контейнера в грузовик, увез на полигон, вывалил, получил деньги.
РСО (раздельный сбор отходов) — сложный, комплексный, интеллектуальный бизнес. Заниматься им трудно, а прибыли он приносит немного. Да и вообще никакой не приносит, если нет больших объемов и действенной поддержки властей, настоятельно рекомендующих заключать всем контракты с данной компанией РСО.
Еще один предприниматель из Владимирской области Алексей Васильев (город Киржач) рассказал «МК», как он в прошлом году пытался собирать раздельный мусор в садовых товариществах, но бросил.
«Не выгодно», — объяснил он.
Невыгодно, потому что из пяти СНТ два соглашаются, а три отказываются. И те, кто соглашается, все равно путают мусор: в предназначенную для пластика сетку упорно бросают тетрапак, памперсы, коробки из-под яиц.
«Приходилось повторно сортировать этот уже как бы разделенный мусор. Нанимать людей, платить им. Если бы мы обслуживали тысячу СНТ, тогда, возможно, удавалось бы заработать. А так выгоды нет вообще никакой».
Компания Васильева установила в садовых товариществах сетки для двух видов отходов — стекла и пластика. За вывоз одной сетки СНТ платило 500 руб. Если в товариществе было установлено десять сеток, вывоз обходился садоводам в пять тысяч. Совсем недешево. Но мелкому местному бизнесу все равно было невыгодно. Расходы на повторную сортировку и транспортировку не окупались.
Алексей Васильев работал в Филипповском поселении. Оно граничит с Московской областью и находится в другой «мусорной» зоне — не в той, где Владимир. Региональный оператор там тоже другой — не тот, что отжал «Спецтранс» и «УРС-17», но тоже не местный. Большая компания федерального масштаба.
В отличие от владимирского регоператора она не пихала Васильеву палки в колеса, не выгоняла из СНТ, не запрещала ставить сетки. Причина, видимо, в том, что он очень мало забирал у садоводов мусора. Его работа не наносила ущерба полигонным вывозам, которыми живет регоператор.
Но если бы наносила, его бы, конечно, выдавили.
Пресс-секретарь благотворительного проекта «Собиратор» Анастасия Базарнова подтвердила низкую доходность раздельного сбора как бизнеса: «Сбор вторсырья, накопление и отправка его в переработку — не прибыльная деятельность для «Собиратора».
Видимо, поэтому никаких столкновений с регоператорами по поводу дележки вторсырья у проекта никогда не было.
«За месяц проект собирает порядка 90 тонн вторсырья, а у регоператоров цифры в десятки тысяч тонн отходов в месяц. При этом вторсырье, которое они отсортировывают на своих линиях, приносит мизерную часть от общей суммы их доходов».
Если в зоне регоператора копошатся как муравьи мелкие предприниматели или волонтеры, понемножку собирающие пластик-картон, регоператор от этого почти ничего не теряет в деньгах.
Но если какому-то «муравью» удастся раскрутиться и он начнет забирать существенные объемы мусора, которые могли быть вывезены регоператором на полигон, к нему, разумеется, будут приняты меры.
Ведь он отбирает у регоператора прибыль.
picture-alliance.com
* * *
Мы обратились в ФАС с просьбой разъяснить, как могут предприниматели, занимающиеся РСО, противостоять регоператору в борьбе за отходы.
Начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ Алексей Матюхин ответил исчерпывающе: «Правовая оценка может быть дана только при официальном обращении». Ну а поскольку обращение газеты неофициальное, никакой оценки у ФАС для нас нет.
Юридическую сторону дележки мусорных отходов разъяснила Анастасия Базарнова: «Регоператор заключает договоры с управляющими компаниями. Отходы переходят в собственность регоператора с момента помещения их в контейнер. До этого гражданин или организация вправе распоряжаться своими отходами самостоятельно, в том числе заключить договор на вывоз с имеющей лицензию организацией».
Другими словами, свои сетки для раздельного мусора в принципе может устанавливать любой предприниматель — лишь бы у него был заключен договор с управляющей компанией или СНТ.
Но, как пояснил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, здесь есть нюанс. Нельзя их устанавливать на контейнерной площадке регоператора, где стоят его контейнеры. Надо оборудовать свою площадку, отдельную. И она, конечно, должна отвечать требованиям СанПиН и Правилам обустройства площадок накопления ТКО, утвержденным правительством.
Вот это условие уже из разряда невыполнимых.
Очень сложно найти землю под вторую контейнерную площадку, когда в жилом секторе одна площадка уже есть. И даже если удастся найти, вряд ли такая площадка долго простоит, учитывая неприязненное к ней отношение регоператора, для которого она является прямым конкурентом.
* * *
Подводя черту под исследованием раздельного сбора отходов, можно сделать следующие выводы:
1. Если россияне немножко потренируются, то при сборе отходов они способны отделять пластик от стекла, а железо от ветоши. Успешный опыт Владимирской области и других регионов, начавшийся до мусорной реформы, это доказал.
2. Но заниматься этим им не придется, потому что мусорная реформа устроена очень хитро: она провозглашает сбор и переработку раздельного мусора как главную цель и одновременно организует все так, чтобы эта цель оставалась недостижимой.
3. Потому что на самом деле мусорная реформа задумана для того, чтобы отобрать полигонный мусорный бизнес у региональных и местных элит и передать его федеральным элитам, интересы которых и представляют повсеместно региональные операторы. Экология, чистая страна, цивилизованное обращение с отходами в этой конфигурации играют второстепенную роль.
P.S. Ежегодно в России образуется около 70 млн твердых коммунальных отходов. Перерабатывается 5–7%. Остальное захоранивается на свалках и полигонах.
В соответствии с национальным проектом «Экология» к 2024 году должно перерабатываться 36% отходов.
Для этого в масштабах страны должна быть выстроена система раздельного сбора мусора. Как-то иначе решить поставленную нацпроектом задачу нельзя.
Дели и вычитай: могут ли россияне сэкономить на раздельном сборе мусора?
Раздельный сбор бытовых отходов — признанный во всем мире способ позаботиться об экологии, с пользой которого вряд ли поспорят даже те, кто сам никогда это не практиковал. Среди россиян таковых пока большинство, хотя возможность сортировки у нас уже есть. В стране идет «мусорная» реформа, призванная сократить захоронение отходов и минимизировать вред окружающей среде. Один из стимулов для населения — экономический. Отделяя от мусора полезное вторсырье, по закону можно меньше платить за его вывоз. Но работает ли этот закон? Редакция N1.RU решила проверить это на примере Новосибирска.
Раздельный сбор мусора, как и другие аспекты создания системы современного, рационального и экологичного обращения с отходами, в России обсуждают уже не первый год.
И не только обсуждают: с 2018 года в стране запрещено захоронение черных и цветных металлов, с 2019 — бумаги, картона, стекла и полиэтилена, а с 2021 запретят «хоронить» компьютеры, оргтехнику и аккумуляторы.
Все это сырье нужно будет перерабатывать для повторного использования, а значит — для начала отделять от других отходов.
https://www.youtube.com/watch?v=e3uW0bgH1Sc
Дорожные карты для перехода к раздельному сбору мусора сейчас готовы во всех регионах страны, а Москва с 1 января 2020 года уже приступила к делу: «полезные» отходы от «бесполезных» там отделяют не только жители, но и бизнес.
Чтобы система активнее приживалась на российской почве, власти предусмотрели для граждан финансовый «пряник» — возможность сэкономить, рассчитываясь за вывоз мусора не по нормативам, а по фактическому его объему.
[…] При раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Логика здесь проста: при активном заполнении контейнеров для металла, бумаги, стекла и пластика объем отходов в обычных баках неизбежно уменьшится, и их вывоз обойдется дому/предприятию дешевле. По фактическим объемам с региональными операторами сегодня рассчитываются многие российские компании.
В сфере ЖКХ первыми такую схему опробовали столичные и подмосковные товарищества собственников жилья. Руководители ТСЖ «Новая Опалиха» в Красногорске и ТСЖ «В Раменках» в Москве рассказывали в интервью, что после этого им удается экономить на вывозе мусора от 100 до 200 тысяч рублей в год, а продажа вторсырья ежемесячно приносит еще 10 тысяч.
Похожие примеры есть уже и в других городах, однако вдали от Садового кольца их пока в разы меньше. Почему? Попробуем разобраться в этом на примере крупного сибирского мегаполиса — Новосибирска.
Не гладко на бумаге, или сложности переходного периода
ТСЖ «ЖК „Тимирязевский“» — одно из немногих в Новосибирске, кому удалось перейти на расчеты с компанией «Экология-Новосибирск» по фактическому объему вывезенных отходов. Для этого председателю Марии Большешаповой пришлось написать не одно письмо в адрес регоператора и областного правительства.
Но до тех пор, пока настойчивая председатель не обратилась в приемную губернатора, дело не сдвигалось с мертвой точки — региональный оператор ее просьбы просто игнорировал.
После вмешательства первого лица области ТСЖ, организовавшему раздельный сбор мусора, все-таки удалось перейти на фактическую оплату.
По информации, которую у себя в соцсетях публиковала депутат городского совета Наталья Пинус, всего в Новосибирске сегодня около 20 таких случаев.
— Очень важным оказалось то, что у нас закрытая территория, — поделилась одним из слагаемых успеха Мария Большешапова. — Во двор не попадают посторонние, сюда не носят свои отходы соседи, поэтому мы можем контролировать объем вывозимого мусора. А значит, как и другие юридические лица, наше ТСЖ имеет право на оплату услуг оператора по факту. Это нам в конце концов удалось доказать.
Логика проста: при активном заполнении контейнеров для металла, бумаги, стекла и пластика объем отходов в обычных баках неизбежно уменьшится, и их вывоз обойдется дешевле
Российское законодательство по обращению с ТКО дает юридическим лицам право учитывать и оплачивать только фактический вывоз отходов, если у организации есть свои контейнеры и контейнерная площадка, которой не пользуются другие потребители. Но в случае с жилыми домами эта практика сталкивается с рядом подводных камней. И один из них — как раз свободный доступ посторонних к большинству контейнеров в наших дворах.
Поэтому для жилищной сферы государство разработало свои правила игры. Чтобы претендовать на экономию, наладившим раздельный сбор отходов ТСЖ и управляющим компаниям нужно убедиться в двух вещах:
- что местная территориальная схема по обращению с отходами включает целевые показатели по раздельному сбору, обработке, утилизации и обезвреживанию ТКО;
- что в соглашении между правительством области и регоператором прописана обязанность последнего заниматься раздельным сбором.
Новосибирская область на данный момент соответствует обоим этим критериям, и внедрение системы раздельного сбора отходов здесь уже началось.
Так, по данным ООО «Экология-Новосибирск», сегодня в регионе установлено 1459 контейнеров для раздельного накопления отходов, из них 1179 — в самом мегаполисе.
Собранное вторсырье отправляется на объекты обработки компаний «ТБО» и «Родник», где из отходов выбирают пригодные для дальнейшей переработки полезные фракции.
Но при всем этом систему нельзя назвать отлаженной: в ответе на наш запрос регоператор признался, что и сам еще не до конца понимает, что же считается раздельным накоплением отходов.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.05.2017 № 176-п «Об утверждении порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Новосибирской области» определено, что раздельный сбор ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.
Однако документ не содержит четкого определения «раздельного накопления сортированных отходов» (в том числе не поименованы фракции, подлежащие раздельному накоплению и сортировке).
Исходя из системного толкования норм права, […] не представляется возможным однозначно определить критерии, при которых накопление ТКО считается раздельным.
(Из ответа ООО «Экология-Новосибирск» на запрос журнала N1.RU).
Пока федеральные и региональные власти — каждая на своем уровне — не закрыли все законодательные пробелы, в том числе, не установили тариф на вывоз вторсырья, делать какие-либо скидки ТСЖ и УК региональный оператор не может, подчеркнули в пресс-службе «Экологии».
То, что экономия на сортировке мусора для жилищно-коммунальной сферы в Новосибирской области еще не работает, нам подтвердили и в региональном правительстве. Как следует из ответа Министерства ЖКХ и энергетики, необходимые изменения в порядок накопления ТКО уже подготовлены, но еще не приняты.
[…] Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области подготовлены изменения в порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Новосибирской области, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 11.05.2017 № 176-п, в части определения условий раздельного накопления ТКО для применения расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из их фактического накопления.
После принятия вышеуказанных изменений начисление платы за коммунальную услугу, исходя из фактически вывезенного объема ТКО, станет возможным.
(Из ответа МинЖКХ и энергетики области на запрос журнала N1.RU).
Итак, сама по себе система накопления и вывоза вторсырья в городе и области уже заработала. При желании жителей контейнеры для раздельного сбора мусора могут появиться во дворе любого дома. Но каких-либо преференций, кроме осознания собственного вклада в экологию, это не предусматривает.
Добиться перехода на оплату вывоза отходов по факту, а не по нормативу, смогли только самые настойчивые ТСЖ, которым посчастливилось иметь закрытую территорию.
Благодаря этому такие товарищества смогли опереться на более проработанное в данный момент «мусорное» законодательство для юридических лиц.
Однако поводов для радости у председателей этих ТСЖ не так уж много: практика показала, что они, возможно, перехитрили самих себя.
Обратная экономия
Наладить в своем доме сортировку мусора председатель уже упоминавшегося ТСЖ «ЖК „Тимирязевский“» Мария Большешапова мечтала много лет. С 2015-го во дворе элитного дома на Тимирязева, 93 стоят контейнеры для бумаги, стекла и пластика.
До случившейся в 2019-м мусорной реформы вторсырье на безвозмездной основе забирал один из местных операторов — ООО «ТБО». Компания несколько лет развивала в городе систему сбора вторичного сырья.
Тогда для запуска процесса хватило устной договоренности, а официальный договор ТСЖ и компания подписали много позже.
Однако с появлением в Новосибирской области единого регионального оператора по обращению с ТКО правила игры изменились. В начале 2019-го ООО «ТБО» предложило Марии Большешаповой перезаключить договор, убрав оттуда пункт о безвозмездности взаимоотношений.
— Но при этом они не смогли назвать мне хоть какой-то суммы, в которую оценивают свои услуги, — вспоминает Мария. — Я такой договор подписать просто не могла, и тогда компания отказалась с нами работать. Правда, угрозы не выполнила — контейнеры остались во дворе, и их продолжили вывозить. Неофициально менеджеры оператора подтвердили: все будет по-старому.
Сегодня в регионе установлено 1459 контейнеров для раздельного накопления отходов. При этом сам регоператор еще не до конца понимает, что же таковым считается
Однако спустя примерно год в адрес ТСЖ поступило предарбитражное письмо от регионального оператора — ООО «Экология-Новосибирск». В нем товариществу предлагалось добровольно погасить долг около 155 тысяч рублей.
— Я долго не могла понять, откуда взялись долги, ведь за вывоз мусора мы всегда платили вовремя, — говорит Мария, — и попросила компанию обосновать претензии.
В итоге выяснилось, что должниками нас считают из-за раздельного сбора! Оказывается, ООО «ТБО» стало подрядчиком «Экологии», о чем нас никто не уведомил.
Вывозимый ими пластик регоператор учитывал по тарифу для влажного мусора, приравняв литровую бутылку к килограмму отходов!
14 января 2020 года ООО «Экология-Новосибирск» действительно заключило с компанией «ТБО» договор, согласно которому последняя становится оператором по транспортировке раздельно накопленных твердых коммунальных отходов.
За работу подрядчика регоператор, разумеется, должен платить. Ну а единственный источник доходов «Экологии» — это новосибирцы, оплачивающие вывоз мусора из своих дворов.
Вот и получается, что за вторсырье, которое раньше вывозилось бесплатно, теперь нужно рассчитываться по стандартной таксе.
От услуг ООО «ТБО» товарищество после этого отказалось, заключив договор с другой компанией, которая в этом вопросе независима от регоператора и не сдает ему вторичные отходы. «Экологии» ТСЖ собирается платить только за вывоз обычного мусора. Долг же, судя по всему, придется оспаривать в суде.
До начала «мусорной» реформы организовать раздельный сбор в Новосибирске было проще. Зачастую для запуска процесса хватило устной договоренности
Впрочем, есть и другие факторы, заставляющие ТСЖ отказываться от потенциальной экономии. Один из главных — неготовность многих новосибирцев заниматься сортировкой производимого мусора. По словам Артема Демченко, председателя ТСЖ «Успех», в их дворе на Лежена, 19 тоже стоят контейнеры для вторсырья. Но низкая заинтересованность жильцов не позволяет думать о выгоде.
— Кто-то пользуется этими баками, кто-то игнорирует, а кое-кто бросает туда то, что бросать не нужно, — говорит Артем. — Из-за этого ни объем, ни качество вторсырья пока нельзя считать удовлетворительными. По моим наблюдениям, регулярно сортируют мусор меньшинство жителей дома. Мы пытались объяснить, что это правильно и полезно, но большого успеха не добились.
Кроме того, от перехода на расчеты по факту, даже когда такая возможность появится у всех, ТСЖ «Успех» удерживают чисто экономические соображения.
— Мы посчитали для себя и поняли, что никакой выгоды не получим, скорее наоборот. У нас 17-этажный дом с тремя подъездами, и около 30–40 % квартир в нем съемные.
Обычно там прописан один человек, а живут два-три. То есть объем производимого ими мусора гораздо больше норматива на одного проживающего.
Тут каждому дому нужно считать самостоятельно: для кого-то это может оказаться привлекательным, но для нас — нет.
Сухой остаток
Несмотря на то, что по документам к переходу на раздельный сбор мусора готово большинство российских регионов, эта система в нашей стране находится в зачаточном состоянии. Как и в Новосибирской области, во многих регионах для ее полноценной работы еще не хватает местного законодательства. А кое-где и желания властей.
Поэтому говорить о стабильной экономии за счет сбора вторсырья пока еще рано. Такая возможность есть у жителей ряда крупных муниципалитетов, в основном сосредоточенных вокруг Москвы. Но даже в самой столице мусорная реформа идет не без проблем.
Как показало недавнее исследование Greenpeace, доступ к раздельному сбору мусора сейчас имеют всего 18,5 % россиян. В большинстве городов с населением более 100 тысяч человек необходимая инфраструктура уже есть, но пока что она охватывает не все районы и дворы.
При этом у жителей Кирова, Владикавказа, Костромы, Мурманска, Норильска, Орла, Сызрани, Читы, Тюмени и еще 23 городов возможность сортировать отходы в разные баки до сих пор отсутствует.
А в Оренбурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Архангельске, Самаре, Мурманске и еще 40 городах площадок для вторсырья стало меньше, чем два года назад.
Регресс объясняется появлением региональных операторов, которые еще не успели наладить собственную цепочку или вообще не заинтересованы в этом.
Тем не менее, возможность сортировки отходов сегодня имеют почти в 2,5 раза больше россиян, чем в 2018 году. Это позволяет надеяться, что в будущем, пусть и не самом близком, экологичный подход в России все-таки восторжествует. А там уже и об экономии можно будет задуматься. Подробнее о том, как организовать раздельный сбор отходов в своем собственном дворе, можно узнать здесь.
Россиян заставят сортировать мусор
Во втором квартале нынешнего года, предназначенного, по задумке федеральных властей, решать проблемы экологии, в Татарстане прошло заседание коллегии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
В ходе мероприятия зампред российского правительства Александр Хлопонин подчеркнул, что принятые ранее в регионах схемы обращения с отходами, мягко говоря, не совершенны и требуют серьезной доработки. В качестве негативного примера чиновник упомянул Москву, которая, по его данным, практически весь объем своего мусора просто вывозит в область.
Подмосковный министр экологии области Александр Коган тогда сообщил, что работа по взаимодействию со столичными властями по этому вопросу ведется.
И вот, на самом излете 2017 года, пресс-служба губернатора Подмосковья опубликовала весьма интересную информацию. Так, заявляется в релизе, власти региона планируют, что в течение ближайших трех лет имеющиеся в границах области свалки перестанут беспокоить местных жителей.
И возможным это станет потому, уточнил сам Андрей Воробьев, что мэр столицы Сергей Собянин «по-соседски протянул руку помощи», согласившись софинансировать работы по культивации подмосковных полигонов, где ежегодно складируется порядка 10 миллионов тонн мусора, из которых практически две трети, 6,5 миллиона, исправно производит сама же Первопрестольная.
Читайте по теме
Системе ЖКХ не помогут даже распоряжения президента
Стоит ли надеяться на реальные улучшения в коммунальном хозяйстве
Кроме того, заметил Андрей Воробьев, в ближайшем будущем на территории региона предполагается строительство сразу четырех заводов по термической обработке коммунальных отходов. И чтобы эта работа не была напрасной, особо заострил внимание губернатор, к системе раздельного сбора мусора придется привыкать «буквально каждому».
На первый взгляд, заявление вполне достойное. О том, сколько неприятностей Подмосковью доставляют как действующие, так и уже законсервированные мусорные полигоны, уже было сказано очень много. Однако некоторые высказывания членов подмосковного правительства заставляют насторожиться.
Но прежде, чем их озвучить, пожалуй, следует сделать небольшое отступление. Сначала в мае, а затем в октябре прошлого года «СП» рассказывала о том, как обстоит дело с раздельным сбором отходов во многих европейских странах.
Особенно большой резонанс вызвала информация о том, что в Словении соседи «стучат» друг на друга в муниципалитеты за неправильно или не вовремя выброшенный мусор, получая за каждую жалобу вознаграждение в размере 500 евро.
Многие наши соотечественники в очных и заочных беседах с автором материала элементарно не верили, что такое вообще возможно, и уж точно не допускали внедрения подобной системы в России.
Правда, вскоре эти разговоры поутихли. Особенно после того, как в Подмосковье запустили приложение «Народный инспектор», чтобы граждане смогли способствовать штрафованию нарушителей правил парковки автотранспорта, да еще и пообещали перечислять доносителю по 100 рублей на счет мобильного телефона за видеодоказательство складирования автопутешественниками мусора в неположенном месте.
Видимо, эксперимент оказался удачным, если во второй декаде декабря Александр Коган заявил о том, что не исключает появления в регионе в самое ближайшее время обладающих специальными полномочиями «мусорных детективов».
В задачи этих контролеров, по словам чиновника, будет входить слежка за предприятиями и гражданами, нарушающими правила раздельной утилизации отходов, и их наказание.
Кроме того, им будет вменяться в обязанность понуждение управляющих компаний к установке специальных контейнеров для сбора особо опасных видов мусора.
К сожалению, оперативно получить комментарий по теме от представителей областного министерства не удалось, а без них слова «принуждение» и «наказание» оставляют большой простор для фантазий в духе знаменитой ковбойской трилогии Серджио Леоне. Но, конечно, хочется верить, что в случае реализации этой идеи для «мусорных детективов» будет разработан адекватный механизм взаимодействия с нарушителями.
У этой меры среди знатоков вопроса находятся свои сторонники.
— В начале нулевых я жил в США, в штате Огайо, — рассказывает руководитель частного подмосковного автотранспортного предприятия, специализирующего на перевозке отходов, Владимир Политаев. — Там были очень чистые и аккуратные жилые районы. В первую очередь потому, что была внедрена жесткая система наказания за неправильно выброшенный мусор.
Во дворе у всех стояли специальные баки для каждого вида отходов, забиравшиеся строго по дням. А один из моих соседей перевез к себе из России пожилую маму, так она по старой советской привычке, складывала весь мусор без разбора в один бак. Другой же сосед систематически все это «протоколировал» и исправно писал жалобы в соответствующий департамент.
И сыну старушки по несколько раз в месяц прилетали «письма счастья» с требованием оплатить немалые штрафы. Точно не скажу, но тогда это было в районе 500−600 долларов каждый. Попытки игнорировать эти уведомления не заканчивались ничем хорошим, необходимые суммы автоматом списывались с любых других счетов. В итоге гражданин все же приучил родительницу к местному порядку. Да.
Это было сурово и накладно, но в конце концов чистота и порядок восторжествовали.
Но другие эксперты полагают, что в данном случае областное правительство торопится поставить, что называется, телегу перед лошадью и сильно загодя забегает впереди паровоза.
— С одной стороны хорошо, что чиновники собираются как-то отслеживать людей, неправильно сортирующих мусор, — пояснили корреспонденту «СП» в НП «ЖКХ Контроль». — Но, с другой стороны, куда потом его денут? Нормальной переработки и складирования у них же до сих пор нет. Получается, начинаем воспитывать людей на ровном месте, а в итоге все равно все потом сваливается в одну кучу.
Ради чего тогда вообще разрабатывать все эти системы наказания, разве у нас уже существует и налажена раздельная переработка мусора? В России уже много раз пытались вводить подобную систему в тех или иных регионах, но постоянно это заканчивалось возвратом к прежней системе общей свалки. И контейнеры цветные неоднократно устанавливались, но через короткий промежуток времени бесследно исчезали.
Следовательно, об этом можно разговаривать только тогда, уточнили сотрудники пресс-службы организации, когда в области будет возведен хоть одно мусоросортировочное (не мусоросжигательное — авт.) предприятие.
Исключительно при этом условии и никак не раньше людям и нужно рассказывать о правилах сортировки бытовых отходов, чтобы все четко понимали — напрягаться нужно не впустую, поскольку за соблюдение правил будет сладкий «пряник», а за нарушение ударят жестким «кнутом».