Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.
Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.
Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.
Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.
Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.
Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
Предприятия ЖКХ задолжали энергетикам около четырёх миллиардов рублей
Кто в ответе?
- Среда, 06 февраля 2019, 10:46
- 4
- 734
В 2018 году долги предприятий ЖКХ Подмосковья за электроэнергию выросли на 600 млн. рублей.
Суммарная просроченная задолженность предприятий ЖКХ Московской области за потреблённую электроэнергию перед АО «Мосэнергосбыт» в 2018 году выросла на 600 млн. рублей и по состоянию на 1 января 2019 года составила более 3,8 млрд. рублей. Об этом свидетельствуют данные ежеквартального рейтинга муниципальных образований Московской области, имеющих наибольшую просроченную задолженность со стороны предприятий ЖКХ за электроэнергию перед АО «Мосэнергосбыт» по итогам IV квартала 2018 года.
По сравнению с III кварталом в топ-5 изменений не произошло. Первое место рейтинга по-прежнему занимает Одинцовский район с долгом более 392 млн. рублей. Несмотря на то что предприятия ЖКХ этого муниципального образования в период с октября по декабрь оплатили свыше 51 млн.
рублей задолженности, они продолжают оставаться лидерами. На второй строчке обосновался Сергиево-Посадский район, нарастивший за последние 3 месяца 2018 года 18,7 млн. рублей просроченного долга, а всего к 1 января 2019 года за местными коммунальщиками числятся почти 388 млн.
рублей задолженности за электроэнергию. Прирост в 27,5 млн рублей показали организации ЖКХ городского округа Подольск, а их суммарный долг на конец 2018 года составил 291 млн. рублей.
В первой пятёрке должников Подмосковья также остаются городской округ Ликино-Дулёво и Пушкинский район, чьи задолженности равны 245 и 219 млн рублей соответственно.
Полностью отсутствует задолженность у четырёх городских округов: Звёздный городок, Власиха, Ивантеевка и Черноголовка.
Наибольшие темпы по наращиванию просроченной задолженности в IV квартале 2018 года продемонстрировали Наро-Фоминский городской округ (+36 млн рублей, 9 место в рейтинге), городской округ Подольск (+27,5 млн рублей, 3 место), а также Сергиево-Посадский район (+18,7 млн рублей, 2 место).
В 2018 год предприятия ЖКХ Московской области входили с задолженностью за электроэнергию в размере 3,2 млрд. рублей.
Однако уже в первом полугодии был продемонстрирован рекордный рост этого показателя: всего за 6 месяцев долги увеличились почти на 1 млрд. рублей.
Наметившаяся в дальнейшем тенденция к погашению задолженности кардинально картину не изменила: к концу года данный показатель достиг 3,8 млрд. рублей.
«Низкая платёжная дисциплина и безответственное отношение подмосковных коммунальных предприятий к оплате энергоресурсов вызывает искреннее удивление и массу вопросов относительно использования денежных средств, предназначенных на оплату электроэнергии, которые потребители ежемесячно оплачивают в составе тарифа на те или иные коммунальные ресурсы.
Проведённый в 2018 году анализ показал, что ситуация с энгергоснабжением областных предприятий ЖКХ в целом критическая. Дело в том, что должники подвергают реальным рискам жителей: половина предприятий ЖКХ Подмосковья не имеют предусмотренных законодательством обязательных актов аварийной и технологической брони.
А это значит, что в случае возникновения нештатной или аварийной ситуации энергоснабжение социально-значимых объектов будет полностью прекращено, что может повлечь серьёзные последствия. По данному факту сотрудниками АО «Мосэнергосбыт» в органы Ростехнадзора уже направлено 71 ходатайство о привлечении нарушителей к административной ответственности по ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.
Отопительный сезон не окончен, а значит, жители Московской области всё ещё рискуют попасть в неприятные ситуации из-за недобросовестных коммунальщиков.
Мы рассчитываем, что и руководители предприятий ЖКХ Московской области, и органы местного самоуправления в ближайшее время примут меры по исправлению ситуации как в части погашения накопленных долгов, так и в вопросах обеспечения надёжности энергоснабжения объектов жизнеобеспечения региона», — отметил директор по работе с клиентами в Московской области АО «Мосэнергосбыт» Алексей ВОЛОДЯЕВ.
Ознакомиться с полным рейтингом муниципальных образований Московской области, имеющих наибольшую просроченную задолженность со стороны предприятий ЖКХ за электроэнергию по итогам IV квартала 2018 года, можно на сайте АО «Мосэнергосбыт».
Справочно:
В связи с объединением городского округа Серпухов и Серпуховского района задолженности предприятий ЖКХ этих муниципальных образований были суммированы. Из Наро-Фоминского городского округа был выделен г.о. Молодёжный, долги были разделены в соответствии с территориальной принадлежностью.
Какие существую законные способы списать долги по ЖКХ (за коммунальные услуги) ?! – Правовед Плюс
05.02.2021
В России постоянно растет число граждан, которые задолжают огромные суммы по ЖКХ. Причин масса и основная – это нестабильность экономики в нашей стране, потеря работы, отсутствие источников дохода. Обычно долг накапливается незаметно и настигает человека как снежный ком. Но в некоторых ситуациях есть возможность выхода.
Согласно нормам действующего гражданского и жилищного законодательства списать долги за ЖКХ можно следующими образами:
- Проведение процедуры банкротства физического лица;
- Истечение срока давности предъявления требованиям по долгам за ЖКХ;
- Невозможность взыскания долговых обязательств судебными приставами;
- Ликвидация компании, поставляющей коммунальные услуги;
- Смерть должника.
Наиболее популярные методы борьбы с долгами –это банкротство и истечение срока давности по долговым обязательствам. Рассмотрим их как самые эффективные в данной статье
Важно! С сентября 2020 года в силу вступили определенные изменения в законодательстве о банкротстве физических лиц. Был введен так называемый упрощенный порядок признания банкротом для физических лиц.
Если раньше сумма долга должна была быть не меньше 500 тысяч рублей, то теперь можно признать финансовую несостоятельность, когда сумма долговых обязательств от 50 тысяч рублей. Должник может даже не обращаться в суд и не проходить долгую процедуру банкротства.
Все что надо – это обращение в МФЦ с пакетом документов с заявлением о признании банкротом.
Особенности списания долгов ЖКХ через банкротство
Банкротство можно смело назвать одним из самых действенных способов избавления от долгов по коммунальным платежам. Для организации процедуры должны быть соблюдены следующие условия:
- Долг не меньше 50 тысяч рублей для упрощенного банкротства;
- Наличие долга не меньше 500 тысяч рублей для стандартной судебной процедуры без упрощенки;
- Просрочка по коммунальным платежам больше трех календарных месяцев.
Для признания банкротства нужно обратиться в арбитражный суд подав заявление и предварительно собранный пакет документов. Далее в соответствии с установленными законодательными нормами назначается финансовый управляющий.
Он составляет программу по реструктуризации долговых обязательств либо опись движимого или недвижимого имущества подлежащего реализации.
Следующий шаг – это расчет с кредиторами по долгу и вынесение решения о признании финансовой несостоятельности вместе со списанием долга.
Какие документы будут нужны для признания гражданина банкротом:
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Заявление о признании банкротом;
- Свидетельство о заключении либо расторжении брачных отношений;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Копия СНИЛ;
- Справка о доходах;
- Копия ИНН;
- Квитанция об оплате услуг финансового управляющего для ведения арбитражного процесса;
- Документы подтверждающие имущественные права на объект жилого имущества;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Опись имеющегося у должника имущества;
- Расчет по долгам с учетом всех штрафов и пени.
Какие последствия банкротства для должника ?!
В первую очередь после получения статуса банкрота гражданин полностью освобождается от выплат долгов по коммунальным платежам. Есть конечно же и минусы.
Они заключается в том, что банкрот в течение пяти лет не сможет получить кредит даже в МФО.
Не освобождается лицо от алиментных выплат, выплат по штрафам уголовных и административных дел, нельзя создавать ИП и занимать руководящие должности.
Отметить следует то, что процедура банкротства довольно сложная и запутанная поэтому без специальных юридических знаний точно не обойтись. Лучше всего обратиться к опытному юристу, который поможет эффективно избавиться от долгов. К тому же быстрого разрешения ситуации ждать не стоит. Стандартная процедура банкротства может продлиться примерно полгода времени.
Избавление от долга в связи с истечением срока давности
Бывает так, что жилищно-коммунальные компании не вовремя обращаются в судебные органы для взыскания долговых обязательств с собственника жилья. Это значит, что коммунальщики могут пропустить срок исковой давности который в соответствии с установленными законодательными нормами составляет три календарных года.
Гражданин может указать, какой срок давности есть у долгов по ЖКХ и если срок задолженности больше трех календарных лет, то тогда суд обязательно примет данный факт и откажет коммунальной компании в удовлетворении исковых требований.
Важно! Судебный орган применит понятие исковой давности лишь по заявлению стороны, если данные об этом факте были представлены до вынесения решения.
Для суда потребуются такие документы, как само исковое заявление, квитанция об оплате государственной пошлины, квитанция об уплате ЖКУ за последние три календарных года, справка о доходах, правоустанавливающие документы на квартиру в которой проживает должник.
Ликвидация предприятия
Ликвидация компании выступающей поставщиком коммунальных услуг ситуация редкая, но возможная. Иногда бывает так, что компания обслуживающая многоквартирный дом становится сама банкротом.
В таких случаях гражданское законодательство позволяет не платить за коммунальные услуги. Но это может не касаться если у ликвидирующейся организации есть приемник.
В этом случае право получения долговых обязательств переходит по закону к новой компании.
Смерть должника
Что происходит с долгами по коммунальным платежам если должник умирает? Согласно положениям статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по уплате прекращаются со смертью собственника. Долги компании придется обнулить. Но если жилье умершего человека принимает в наследство его родственник или другое лицо, то тогда все долги переходят к нему.
Невозможность получения долгов с должника
Нельзя списать долги и по банальной причине, связанной с отсутствием денежных средств у собственника. В связи с этим представители Федеральной службы судебных приставов прекращают ведение исполнительного производства.
Но это возможно только тогда, когда реально нет никаких средств для погашения долга.
Прекратить исполнительное производство могут из-за отсутствия информации о должнике и его имуществе или если он признан судом безвестно отсутствующим.
Что делать с долгами предыдущего собственника по коммунальным услугам ?!
Продать квартиру с долгами по коммунальным платежам не так-то и просто, так как перед сделкой проверяется юридическая чистота недвижимого имущества. И не каждый человек соглашается приобретать такое жилье с обременением.
Но иногда можно купить квартиру долгами, даже не зная о них, например, доверяя собственнику, который может убедить вас в том, что квартира не имеет обременений.
В любом случае, при сомнительной сделке лучше обратиться за помощью к юристу, который сможет проверить объект недвижимости на предмет правовой чистоты.
Что говорит по этому поводу законодательство ?!
Нормы Жилищного кодекса России, в частности статья 153 говорят о том, что права и обязанности предыдущего собственника жилого помещения не переходят на нового владельца объекта жилой недвижимости.
Все накопившиеся долги по коммунальным платежам должен выплачивать прежний владелец квартиры. Но одно дело буква закона, а другое вездесущие коммунальные службы, которые постараются истребовать долги с нового владельца квартиры.
С момента подписания договора купли-продажи коммунальщики могут попросту изнурять новых собственников требованиями о выплатах долгов.
Избежать этого можно, если проверить объект недвижимости до момента заключения договорных обязательств. Надежные продавцы предоставляются такую информацию без каких-либо проблем, а вот отказ уже должен насторожить вас.
Можно также попросить квитанции об оплате коммунальных услуг. Если вы все же решились приобрести квартиру с долгами, то тогда обязательно зафиксируйте все учетные показания на счетчиках.
Дальнейший расчет будет производиться уже на основании этих установленных показаний.
Как действовать с правовой точки зрения ?!
Решение, как правило, банальное. Вам придется подать исковое заявление в гражданский суд общей юрисдикции.
Вам потребуется составление искового заявления, вся правоустанавливающая документация, такая как договор купли-продажи, технических паспорт на жилье, копия собственного паспорта.
Иск следует подать по отношению к коммунальной службе, которая требует взыскать с вас денежные средства, которые за коммунальные услуги не выплачивал прошлый жилец.
Какие советы еще можно дать собственнику ?!
Самый простой способ – это проверить всю имеющуюся информацию о хозяине квартиры. Вы можете сделать это даже самостоятельно, например, обратившись к юристу, который сможет узнать о том, если ли на жилье такие обременения, как аресты или долги по коммунальным платежам.
Помимо прочего обязательно надо зафиксировать все показания приборов учета в жилом помещении. Обезопасить вас может заключение нового договора с управляющей компанией многоквартирного жилого дома. Не стоит игнорировать эту обязанность, если вы не хотите проблем в будущем.
Если квартира вам понравилась, и вы все же хотите ее приобрести несмотря на имеющиеся на ней долги, то тогда можно выдать продавцу аванс, для того, чтобы он закрыл долг.
Можно договориться о самостоятельном погашении долгов, но при этом продавец должен снизить еще и цену на квартиру.
В крайнем случае вы можете отказаться от сделки, ведь на рынке жилья есть масса доступных и даже недорогих квартир.
Нужна консультация юриста по жилищным вопросам в Москве, Московской области или Регионах РФ ?! она тут.
Проблема роста дебиторской задолженности организаций и населения перед предприятиями ТЭК сейчас обсуждается повсеместно — Регионы России
10.12.2013
За 2012 год задолженность потребителей за электрическую энергию, в т.ч. предприятий ЖКХ, организаций, финансируемых из бюджета и объектов Министерства обороны перед гарантирующими поставщиками на розничных рынках электрической энергии увеличилась по сравнению с 2011 годом на 14,5%.
- За 2012 год задолженность потребителей за электрическую энергию
- 6 ноября 2013 года в ходе состоявшихся в Государственной Думе Парламентскиъх слушаний, посвященных проблеме неплатежей в ЖКХ, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень озвучил пугающую цифру: просроченная задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями превышает 248 млрд, однако по мнению многих экспертов рынка, озвученная сумма сильно занижена…
- По данным НП «Совет рынка» по состоянию на 1 ноября 2013 года общая задолженность участников только оптового рынка электроэнергии и мощности составила 49,5 млрд рублей, уменьшившись с 28 октября на 0,5 млрд рублей.
При этом с июля 2013 года ужесточились требования на оптовом рынке электрической энергии. Теперь гарантирующим поставщиком электроэнергии предоставляются ежемесячные банковские гарантии на весь объем потребления.
Данное изменение конечно позитивно скажется на платежной дисциплине ГП на ОРЭМ, но в тоже время долговое бремя, связанное с ростом объема просроченной дебиторской задолженности потребителей электроэнергии ляжет тяжелым бременем на гарантирующих поставщиков, ведь теперь им приходится дополнительно кредитоваться, тратя средства не только на банковскую гарантию, а еще и на покрытие долговой ямы…
Предлагаемые решения
Недавно, Правительством РФ внесен в Государственную Думу законопроект №348213-6 «О внесении изменений в отдельные случае принятия закона потребитель за несвоевременную оплату электроэнергии обязан будет заплатить неустойку в размере 17,7% от суммы долга за каждый день просрочки. Предлагаемый размер 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа будет соответствовать средней ставке краткосрочного потребительского кредита (17,7% годовых).
В проекте предложено также уточнить действующие нормы, направленные на внедрение системы гарантий оплаты потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям. Предполагается, что категории таких потребителей определит Правительство, а конкретный адресный список сформируют регионы.
6 ноября 2013г.
, в Торгово – промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное Заседание Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Подкомитета по управлению долгами в промышленности, Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК и Экспертной секции Консультативного Совета Комитета по энергетике ГД РФ «Повышение платежной дисциплины в сфере ТЭК и ЖКХ» на тему: «Неплатежи в энергетике – тормоз развития промышленности».
Объем долгов на рынке тепловой энергии примерно в два-три раза превышает сумму задолженности на розничном рынке электроэнергии (ориентировочно 273,4 и 139 млрд. рублей соответственно).
По мнению представителей генерирующих компаний, заставить потребителей платить могут только федеральные власти, проявив политическую волю. В противном случае, шутят энергетики, решить проблему долгов в России смогут «только инопланетяне»
Об этом заместитель директора департамента по развитию рынков электроэнергии НП «Совет производителей электроэнергии» Станислав Шубин сообщил на заседании в Торгово-промышленной палаты России, передает корреспондент РИА «Энергетика и ЖКХ».
«Мы посмотрели на прирост дебиторской задолженности в первом квартале 2013 года и сопоставили со стоимостью отпущенной тепловой энергии. И получилось, что каждая четвертая гигакаллория поставлялась потребителям без оплаты», — сказал Станислав Шубин, подчеркнув, что основная доля долгов приходится на оптовых покупателей-перепродавцов тепла (31%) и сектор ЖКХ (44%).
Долги потребителей перед генерирующими компаниями за тепловую энергию составляют 180 млрд. рублей. «Если присовокупить к этому еще задолженность в размере 70 млрд. рублей на рынке электроэнергии, то 250 млрд. – это, по сути, восемь гигаватт новой мощности или 16 модернизированной», — продолжил эксперт.
Рост задолженности за поставленные энергоресурсы наносит удары по энергетическим компаниям. Так, например, просроченная задолженность перед компанией ТГК-2, о которой в последнее время достаточно много говорилось, превышает четверть годовой выручки этой компании.
В условиях крайне низкой прибыльности деятельности тепловых компаний (и, тем более, в условиях систематической убыточности деятельности по производству и поставкам тепловой энергии), компания оказывается не в состоянии расплачиваться с поставщиками газа.
При этом в росте задолженности за газ обвиняют руководство компании, хотя очевидно, что причина тому – растущая задолженность потребителей перед компанией.
В результате накопления долгов не происходит также и модернизация генерирующего оборудования, которое существенно изношено.
В ходе мероприятия так же отмечалось что для улучшения ситуации с долгами за электроэнергию, система финансовых гарантий, которая сейчас действует на оптовом рынке электроэнергии и мощности, должна быть распространена на розничные рынки электроэнергии.
Действующие правила накладывают чрезвычайно строгие обязательства по платежам на энергогсбытовые компании, не подкрепляя это правами предъявлять такие же жёсткие требования к потребителям в рознице.
Аналогично, необходимо синхронизировать и требования по повышению платежной дисциплины генерирующих компаний в расчетах с поставщиками топлива с требованиями по повышению платежной дисциплины в расчетах потребителей с генерирующими компаниями.
- Вполне уместные и разумные предложения, которые без сомнения найдут отражение в нормативных актах, однако одна из задач профессионального сообщества не только решать существующие вопросы, но и по возможности предупреждать их появление и развитие в системные проблемы.
- Андрей РОМАНЧУК: Проблема роста дебиторской задолженности организаций и населения перед предприятиями ТЭК сейчас обсуждается повсеместно
- Одна из таких проблем – сейчас не значительна, но в скором времени может стать одной из самых социальных и встать вровень с «нерешаемыми», если преждевременно нормативно не предотвратить ее появление!
- Это проблема неплатежей физических лиц за потребляемые ресурсы и услуги ЖКХ.
- Задолженность физлиц по ипотечным кредитам в России, по данным Центробанка РФ, увеличилась в январе-сентябре 2013 года на 401,6 млрд рублей (на 21,1%) до 2 трлн 398,8 млрд рублей.
- В том числе в III квартале задолженность выросла на 124,2 млрд рублей против 180,2 млрд рублей во II квартале.
Задолженность россиян перед банками к концу 2013 года составит 10 трлн. рублей, причем большая часть из этой суммы – необеспеченные кредиты.
Задолженность по рублевым ипотечным кредитам увеличилась за 9 месяцев на 408,9 млрд рублей (на 21,8%) до 2 трлн 283,2 млрд рублей. Задолженность по валютным (в рублевом эквиваленте) кредитам сократилась на 7,2 млрд рублей (на 5,9%) до 115,6 млрд рублей.
За 9 месяцев банки предоставили 557,3 тыс. ипотечных кредитов, что на 17% больше, чем в январе-сентябре 2012 года (476,4 тыс. кредитов).
Средневзвешенная ставка по рублевым ипотечным кредитам в сентябре составила 12,4% против 12,3% в сентябре 2012 года. Пик ставки отмечен в марте, когда кредиты выдавали под 12,9%.
Количество потребительских кредитов выданных физическим лицам постоянно увеличивается – это в том числе обусловлено крайне агрессивной маркетинговой политикой банков…
Все большую обеспокоенность вызывает тот факт, что граждане ставят выплату по кредитным обязательствам превыше задолженностей за услуги ЖКХ и ТЭР.
По состоянию на I квартал 2013 года прирост розничного кредитного портфеля составил 37,4% к уровню 2012 года. По подсчетам Центробанка, просроченным оказался каждый четвертый кредит, выданный банками населению.
Эксперты уже называют причину роста неплатежей – это ухудшение ситуации в российской экономике. Доходы работающих граждан перестали расти, а часть неплательщиков по кредитам вообще потеряла работу.
По словам Первого заместителя председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ГД Е.
Николаевой, в срок коммунальные услуги оплачивают не более 65% населения, 20% населения вносят плату с трехмесячным отставанием, еще 7% задерживают плату на срок до полугода, остальные вообще не платят, при том что уровень собираемости платежей в среднем по России в январе-сентябре 2013 года составил 95%.
Мне видится, что при сложившейся тенденции вместо 5% маргиналов – неплательщиков мы в скором будущем получим все 10.
Нужно заметить что депутаты – избранники народа и не всегда торопятся принимать непопулярные меры… и все таки, наверное, пришло время принимать кардинальные, предупредительные меры.
6 декабря 2013 года в ходе традиционного интервью Дмитрия Медведева, посвящённое итогам работы Правительства в уходящем году, Председатель Правительства обозначил возможность введение предоплаты или авансового платежа за коммунальные ресурсы собственникам имеющим просроченную задолженность в течении более 6 месяцев, предусмотрев при этом возможность оказания адресной помощи. Остальных граждан это изменение ни как не коснётся.
Инициатива вполне закономерная. Похожая норма вполне успешно работает в Узбекистане. Единственный комментарий может быть только о единообразии применения нормы т.е.
возможность введение предоплаты или авансового платежа за коммунальные все ресурсы, не диверсифицируя по источнику: вода, тепло, газ или электричество, в том предусмотрев числе возможность введения санкции при наличии задолженности не в комплексе поставляемых ресурсов, а например даже в случае возникновения просроченной задолженности по одному из ресурсов. Тем самым стимулируя неблагонадежных потребителей платить за все потребленные ресурсы, а не выборочно. В тоже время необходим механизм снятия санкции при смене владельца, т.е. при смене владельца квартиры ответственность по оплате просроченной задолженности должна возлагаться именно на собственника допустившего возникновение задолженности, а не переходить вместе с помещением к новому собственнику, кроме случаев возникновения права собственности в порядке наследования. Иные варианты отчуждения должны быть возможны только после полного расчета. Так же стоит задуматься над механизмом снятия санкции – например, после 1 года с момента введения авансового метода расчетов в случае полной и своевременной оплаты всех счетов.
Еще одно, связанное с предыдущим предложение было проработано в ходе уже упомянутого выше заседания В ТПП РФ на тему: «Неплатежи в энергетике – тормоз развития промышленности»..
20 ноября 2013 года, на очередном пленарном заседании Совета Федерации выступил представитель в Верхней палате парламента Виктор Викторович Рогоцкий, предложив законодательно запретить банковским, кредитным организациям кредитовать физическим лиц, имеющим просроченную задолженность за услуги ЖКХ и ресурсы более чем за 6 месяцев.
В этой связи он предлагает принять соответствующие поправки в закон «О потребительском кредитовании» и запретить банкам кредитовать физлиц, имеющих просроченную задолженность по ЖКХ, а также ввести для неплательщиков поставку энергоресурсов и услуг по ЖКХ только по предоплате.
Напомним что в Государственной Думе рассматривается проект федерального закона № 136312-5 «О потребительском кредитовании», принятому в первом чтении 23 апреля 2013 года и рекомендованному к принятию во втором (предлагаемая дата рассмотрения ГД 11.12.2013.
В воем выступлении Виктор Рогоцкий также предложил энергетикам задуматься над созданием собственной организации, представляющей заинтересованным организациям данные о наличии или отсутствии у гражданина или организации просроченной задолженности по оплате коммунальных ресурсов.
По итогам Пленарного заседания, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила Рабочей группе по мониторингу практики применения Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (к ведению которой, в том числе, с недавнего времени, относятся вопросы энергетики и ЖКХ) совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом Совета Федерации по социальной политике рассмотреть вопрос о неплатежах за потребленные энергоресурсы с целью выработки мер по их устранению!
Можно сказать что работа, на площадке Совета Федерации, по рассмотрению уже внесенных инициатив и проработке новых, уже на основе мониторинга практики применения действующей нормативно-правовой базу началась.
Так 13 декабря 2013 года состоится «круглый стол» на тему «Информационная политика в энергетике. Общественные и социальные инициативы».
Заседание проведет Член комитета Совета Федерации по экономической политике Виктор Викторович Рогоцкий.
Социальная ориентированность всех принимаемых решений и прямое влияние вопросов формирования тарифов ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций на уровень социальной напряженности в регионах России носит явный характер и говорит о необходимости реализации более системного, государственно скоординированного подхода к информационной открытости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, широкого освещения всех происходящих в отрасли процессов и формирования у населения более рационального, ответственного подхода в потреблении энергетических ресурсов и их своевременной оплаты, в разрезе государственных целей и задач. При этом рациональное потребление энергетических ресурсов недопустимо путать с ограничением потребления, что может негативно сказаться на качестве жизни!
Работа по информированию всех групп потребителей энергетических ресурсов должна быть своевременной, усилия ресурсоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ скоординированы и поддержаны органами исполнительной власти субъектов страны и органов местного самоуправления, работа должна проводиться на постоянной основе!
На мой взгляд, в идеальном формате, эффективность работы по повышению уровня информированности населения по вопросам изменения действующего законодательства и нормативно правовой базы в области энергетики, энергосбережения и ЖКХ должна входить в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности органов исполнительной власти. Безусловно, потребуется разработка критериев оценки.
В рамках вышеобозначенного заседания “круглого стола” планируется рассмотреть актуальные вопросы и инициативы по координации деятельности и объединения усилий участников рынка тепловой и электроэнергии в вопросах повышения платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, как системного фактора, напрямую связанного с вопросим модернизации энергетического комплекса, повышения качества и надежности энергоснабжения потребителей топливно-энергетических ресурсов, взаимосвязи платежей производителей тепловой и электрической энергии за потребленное топливо и платежной дисциплины потребителей коммунальных ресурсов, а также своевременного информирования различных групп потребителей по изменению действующего законодательства и нормативно правовой базы, взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе подготовки к реализации “пилотных” проектов по введению социальной нормы потребления электроэнергии.
Необходимо найти разумный баланс интересов поставщиков и потребителей!
Управляющие Компании ЖКХ: снижение задолженности населения за оплату ЖКУ. Руководство к действию | ВДГБ
Что делать Управляющим Компаниям ЖКХ с проблемой неплатежей? Не секрет, что для «выбивания» долгов можно привлечь коллекторские агентства. Однако такой метод снижения задолженности обойдется в копеечку и далеко не всем по карману.
Для эффективной работы по долгам Управляющей Компании необходим комплексный подход, в том числе, включающий и применение современных информационных технологий
Сегодня, одной из важнейших задач для Управляющей Компании ЖКХ (УК) является проблема задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг (далее ЖКУ). О причине неплатежей каждый из нас знает не понаслышке, и добросовестность граждан в данном вопросе оставляет желать лучшего. Зная сезонных характер неплатежей граждан, Управляющим Компаниям ЖКХ необходимо разработать ряд мероприятий по их снижению, например, количество должников резко увеличивается в летние месяцы (дачный сезон, отпуска), соответственно предупредительные меры граждан должны быть проведены заранее «Готовь сани летом!».
Для наиболее эффективной организации работы по долгам Управляющей Организации ЖКХ необходим комплексный подход.
Конечно не секрет, что для «выбивания» долгов можно привлечь коллекторские агентства, но такой метод снижения неплатежей управляющей компании обойдется в копеечку, и не всем это по карману.
При отлаженной системе работы с должниками управляющая компания сама в состоянии эффективно возвращать задолженность потребителей.
Как мы знаем, проблему легче предупредить, чем в дальнейшем решить ее.
В нашем случае большое внимание нужно уделять предупреждению задолженности и снижению той задолженности, которая возникла относительно недавно, так как долгосрочную задолженность взыскать гораздо сложнее.
Где результатом будет служить процент собираемости платежей за ЖКУ, которого будет достаточно для безбедного существования Управляющей Компании ЖКХ и получения ею прибыли.
Система работы с должниками включает реализацию ряда мероприятий:
- мониторинг задолженности;
- предупреждение задолженности;
- снижение задолженности в досудебном порядке;
- взыскание задолженности через суд.
Разберем подробнее каждое из мероприятий.
Мониторинг задолженности включает в себя работу по сбору информации о текущем состоянии лицевых счетов потребителей ЖКУ, анализ данной информации и дальнейшее определение направлений работы с должниками. Результатом работы на данном этапе является сравнение данных по выставленным счетам на оплату и фактических платежей за ЖКУ.
Предупреждение задолженности — это повышение качества услуг, совершенствование системы оплаты ЖКУ, предоставления льгот и субсидий в сфере ЖКХ. Результат — профилактика задолженности.
Снижение задолженности в досудебном порядке включает оповещение должников, индивидуальный прием должников, погашение задолженности путем заключения сделок с потребителем, меры договорной ответственности. Результатом является получение части, всей суммы задолженности или подготовка документов в суд.
Взыскание задолженности через суд — это проведение анализа юридически значимых обстоятельств положения неплательщика, подготовка искового заявления о взыскания задолженности, подача документов в суд. Результат — возвращение собственных средств.
Для эффективного проведения данных мероприятий с целью получения планируемых результатов нам необходимо грамотно управлять информацией.
Что значит «управлять информацией»? Вести учет деятельности Управляющей Компании ЖКХ с помощьюсовременного программного обеспечения, которое помогает в принятии управленческих решений с помощью специализированных и универсальных отчетов, обеспечивающих прозрачность учетного процесса, снижение трудоемкости за счет автоматизации основных операций.
Программный продукт 1С:ВДГБ: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК позволяет на стадии выявления задолженности (мониторинга) получить сведения о размерах задолженности для последующего анализа, а также есть возможность увидеть продолжительность задолженности, сумму долга по каждому неплательщику и отдельно по каждому обслуживаемому дому и динамику долгов.
Для того чтобы определить направления работы с должниками в процессе мониторинга задолженности необходимо классифицировать задолженности.
Срок исполнения обязательств:
- текущая задолженность (срок погашения ещё не истек, но обязанность по погашению уже возникла);
- просроченная задолженность (задолженность, срок оплаты которой истек).
Возможный период погашения задолженности:
- задолженность, с периодом погашения 2-3 месяца;
- задолженность, с периодом погашения 12 месяцев с момента возникновения;
- задолженность, с периодом погашения от 12 до 36 месяцев с момента возникновения.
Возможность взыскания просроченной задолженности:
- задолженность, которая будет оплачена;
- задолженность, практически не подлежащая взысканию.
А вот на этапе предупреждения задолженности реализуются мероприятия общего характера, направленные на устранение причин возникновения задолженности, а не конкретного потребителя. Напомним, что данные мероприятия реализуются, в том случае, когда задолжность ещё не сформировалась.
С точки зрения потребителя услуг задолженность по оплате за ЖКУ — это, как правило, непонимание «За что мы платим?». И причина формирования такого общественного мнения — это низкое качество ЖКУ.
Отсюда приоритетная задача исполнителя повысить качество предоставляемых услуг! Ещё одной эффективной мерой предупреждения задолженности является повышение качества сервисного обслуживания потребителей.
Для реализации данного мероприятия Управляющая Компания ЖКХ должна организовать оперативный перерасчет за недопоставки и ли оказание услуг не надлежащего качества, регулярную доставку квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), предоставление разъяснений по начислениям, создание альтернативных систем оплаты и системы напоминаний.
На снижение задолженности определенного потребителя направлены мероприятия по снижению уже сформировавшейся задолженности. Оповещение должников осуществляется посредством телефонных звонков или почтовых извещений.
Можно прибегнуть к нестандартному оповещению посредством робота–автоответчика, который в сутки может позвонить в одну квартиру до 200 раз, опубликовать «черные списки» должников в СМИ, на местах общественного пользования.
Для снижения задолженности необходим индивидуальный подход, то есть прием граждан для совместного решения проблемы неплательщика.
В ходе личной встречи должник получает максимум информации о субсидиях и преимуществах своевременной оплаты.
Компромиссным вариантом погашения обязательств является заключение сделок, который избавляет обе стороны от обращений в суд. Существует ряд соглашений между управляющей компанией и должником, например:
- соглашение об изменении способа исполнения обязательства;
- соглашение о замене старого обязательства новым;
- соглашение о переводе долга и т.д.
К мерам договорной ответственности и досудебного воздействия относится начисление пеней, приостановление или ограничение предоставления жилищно-коммунальных услуг. Начисление пеней мера карательная, которая выполняет компенсационную функцию (компенсация потерь стороны кредитора).
- Взыскание задолженности в судебном порядке, осуществляется в случае невыполнения потребителем услуги обязанностей по своевременной и полной оплате за ЖКУ, которая подлежит взысканию в принудительном порядке.
- В работе с должниками по снижению задолженности за оказание услуг можно использовать инструмент 1С:ВДГБ: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК, позволяющий осуществлять профилактику и ликвидацию задолженности на ранних стадиях, способствующий построению единой политики Управляющей Компании ЖКХ: спланированные и регламентированные действия в случае неоплаты ЖКУ, способствующий выстраиванию взаимоотношений с потребителями имея знания о специфике их обслуживания.
- Саламатина М., компания «1С:ВДГБ»
- * Статья подготовлена с использованием материалов периодического издания «Управление многоквартирным домом»