Поправки к закону о компенсационном фонде дольщиков готовы

iStock

В закон о долевом строительстве и ряд других вносится целый ряд поправок.

В частности, как пояснили «РГ» в Фонде защиты прав граждан — участников долевого строительства, добавляется возможность осуществления выплат дольщикам, независимо от того, платил ли застройщик взносы в компенсационный фонд. Кроме того, такие выплаты смогут получать члены всех жилищно-строительных кооперативов при банкротстве застройщиков.

Спрос на ипотеку в июне оказался на треть выше прошлогоднего

Принятие решений Фондом по проблемным объектам должно ускориться. Для этого совершенствуется порядок взаимодействия Фонда и арбитражного управляющего, что позволит оперативнее подготавливать материалы, необходимые Фонду для принятия решений о восстановлении прав дольщиков (либо через выплату компенсаций, либо завершая строительство).

Положения закона о банкротстве в действующей редакции будут распространяться на дела о банкротстве застройщиков, возбужденные до начала 2018 года. Это позволит Фонду применять механизм восстановления прав граждан по тем объектам, застройщики которых обанкротились еще до создания фонда.

Из реестра проблемных объектов здания будут исключаться только после восстановления прав граждан, то есть когда либо дом достроен, либо дольщики получили денежное возмещение.

Сергей Степашин: В России будет легче построить личное загородное жилье

Ускоряется раскрытие счетов эскроу — доступ к деньгам дольщиков застройщик будет получать после оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставление сведений из ЕГРН о госрегистрации права собственности не будет необходимым.

Это, как отметил недавно министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, позволит застройщикам на 3 месяца раньше, чем сейчас, получать средства граждан, возвращать кредиты по проектному финансированию и уже не платить по ним проценты.

«Считаем, что здесь уже никаких рисков нет», — отметил министр.

Кроме того, расширяется перечень того, на что могут расходоваться средства с расчетного счета застройщика — их можно будет также направлять на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства или реконструкции инженерных сетей в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик.

Также в законе прописывается порядок возврата материнского капитала со счета эскроу в Пенсионный фонд при расторжении договора долевого участия.

Девелоперы попросили сенаторов изменить закон о компенсационном фонде :: Деньги :: РБК Недвижимость

Крупнейшие девелоперы обратились в Совет Федерации с просьбой смягчить ряд требований закона 218-ФЗ. Иначе, предупреждают застройщики, часть компаний снизит объемы работы и на рынке случится коллапс

Александр Тарасенков/Интерпресс/ТАСС

Застройщики, входящие в отраслевые объединения, среди которых НОЗА и НОСТРОЙ, направили в Совет Федерации предложения об изменении недавно принятого Федерального закона № 218 (218-ФЗ) о компенсационном фонде дольщиков. Об этом пишет «Коммерсантъ». Иначе, предупреждают девелоперы, часть компаний снизит объемы работы и на рынке случится коллапс, отмечается в публикации.

Новый закон, регламентирующий работу компенсационного фонда дольщиков и механизмы строительства жилья, по мнению крупнейших девелоперов, был принят без учета их мнения. Часть поправок заработала 1 октября 2017 года (включая начало работы фонда), часть вступит в силу 1 июля 2018 года.

Они просят сенаторов смягчить ряд требований, которые должны вступить в силу в основном в будущем году.

В частности, сохранить возможность строительства сразу нескольких объектов по одному разрешению, исключить необходимость резервировать на счете 10% от сметы проекта и позволить направлять данные средства на стройку, пишет издание.

Если этот механизм не будет сохранен, то могут остановиться проекты комплексной застройки территории. Эффект закона может оказаться обратным: с одним разрешением на строительство застройщики не смогут достраивать проблемные объекты, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на опрошенных девелоперов.

Застройщики предлагают оптимизировать привлечение займов на строительство жилья. Сейчас компания возвращает кредит, выданный бенефициаром на проектирование, со средств, поступающих в начале продаж.

С лета 2018 года это будет возможным только по окончании строительства, после передачи квартиры последнему дольщику, поясняет издание.

Девелоперы также просят определить допустимый размер задолженности компании по налогам до 25% балансовой стоимости активов, дифференцировать требования к компаниям с учетом опыта работы на рынке и размера портфеля.

Источник «Коммерсанта» прогнозирует, что первыми на новый порядок отреагируют финансово устойчивые застройщики, которые не захотят рисковать бизнесом, снизят темпы строительства минимум на треть и перейдут на продажу готового жилья. «Остальные научатся обходить положения 218-ФЗ и будут показывать данные, которые не отражают реальное положение компании», — опасается собеседник издания.

В Минстрое сообщили изданию, что в курсе позиции застройщиков относительно 218-ФЗ, отметив, что изменения в законодательстве о долевом строительстве были разработаны для обеспечения максимальной безопасности привлечения средств дольщиков и у девелоперов есть почти год, чтобы успеть привести свою деятельность в соответствие с законом.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства зарегистрирован 20 октября 2017 года в форме публично-правовой компании.

С этого дня строительные компании, начинающие строительство новых жилых объектов, должны вносить в него взносы в размере 1,2% от каждого договора долевого участия в строительстве (ДДУ).

Неуплата застройщиком взноса в фонд дольщиков является основанием для приостановки государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Обманутых дольщиков больше не будет

В закон о долевом строительстве внесены изменения, которые сделают вложения в новостройки более безопасными.

С 1 января застройщики должны отчислять 1% от стоимости объектов в компенсационный фонд. Если застройщик обанкротится, то дольщику вернут все вложенные деньги. Если застройщику не хватит денег на завершение строительства, ему добавят из фонда.

Новые дома ???? под защитой

Делать взносы в фонд обязательно для всех, кто строит многоквартирные дома и другие объекты. Средства фонда находятся под контролем государства.

Все застройщики обязаны публиковать на своих сайтах разрешительную документацию по объекту и фотографии с площадки.

Если дольщик покупал квартиру на этапе строительства, он рисковал никогда в нее не въехать. Если застройщик обанкротился, пропал или у него не хватает денег на завершение стройки, дольщики ничего не получали.

По договору долевого строительства продается не квартира, а доля в проекте. Поэтому все риски дольщики делили с застройщиком. Если что-то шло не так, дольщики рисковали вместе с застройщиком. Государство не обязано было достраивать дом, вводить его в эксплуатацию и выдавать разрешения на незаконные объекты.

Например, строительная фирма «Рога и копыта» объявила о строительстве многоквартирного дома. Застройщик установил на участке забор, поставил технику и объявил о распродаже квартир. Покупатели подписывали договоры долевого строительства.

Такие договоры можно заключать даже на этапе котлована, когда еще нет квартиры и даже нужного этажа. Через 5 месяцев застройщик объявил о банкротстве, офис закрылся, а директор скрылся за границей.

Дольщики обратились в прокуратуру и узнали, что разрешение на строительство не оформлялось, а по этому адресу должна находиться автомойка. Полиция завела уголовное дело о мошенничестве, но никаких выплат дольщики не получили.

Это не первая попытка правительства защитить дольщиков. С 1 января 2014 года застройщиков обязали страховать ответственность перед дольщиками новых проектов. Минстрой признал механизм неэффективным. Эксперты подтвердили, что фактически никакой защиты дольщикам страхование не давало. Государство это понимало, поэтому президент поручил найти другое решение.

Федеральный закон №304-ФЗ внес изменения в закон о долевом строительстве. Правительство утвердило порядок формирования компенсационного фонда и объяснило, кому и когда положены выплаты.

Все застройщики, которые получили разрешение на строительство многоквартирного дома и зарегистрировали договор с первым дольщиком проекта после 1 января 2017 года, перечисляют взнос в этот фонд.

Вся сумма перечисляется единовременно, а не с каждого договора. То есть когда договор с первым дольщиком проходит регистрацию, застройщик уже оплатил взнос за весь объект.

Взнос составит 1% от стоимости строительства, которая указана в проектной декларации. За основу берется не та сумма, за которую продаются квартиры, а себестоимость объекта.

А еще закон №304-ФЗ обязал всех застройщиков размещать на сайтах проектную декларацию, разрешения на строительство, шаблоны договоров долевого участия и заключения о соответствии. Раньше эти документы застройщики публиковали по желанию.

Дольщики не могли проверить, выдано ли разрешение на строительство, и какой объект на самом деле указан в проектной декларации. Теперь застройщики обязаны раскрывать всю информацию о проекте.

Если что-то изменилось, данные на сайте обновляются в течение 5 дней.

Средства компенсационного фонда защищены государством.

Минстрой инвестирует их в облигации федерального займа, ипотечные ценные бумаги или разместит на рублевых депозитах в банках с капиталом не менее 25 млрд. руб.

Если застройщику не хватит денег, чтобы закончить работы, он получит финансовую помощь из фонда и достроит объект. Если застройщик бросит объект или обанкротится, дольщики получат компенсацию из фонда.

Если дольщик имеет право на выплату, ему вернут все деньги, которые он заплатил по договору долевого строительства.

Дольщик получит выплату через 10 дней после того, как предоставит документы.

Под защитой фонда только те проекты, по которым дольщики стали заключать договора только в 2017 году. Сам дом могли начать строить когда угодно.

Чтобы понять, выполняет ли застройщик требования закона, проверьте:

фото строительства на сайте,
комплект документов на сайте (проектная декларация, разрешение на строительство, шаблон договора, заключение о соответствии),
документ, который подтверждает выплату в компенсационный фонд. Если застройщик нарушил закон и не оплатил взнос в фонд, государство не выплатит возмещение. Проверяйте факт оплаты!

Выплаты из фонда получат только те дольщики, которые заключили договор долевого участия в строительстве объекта в 2017 году или позднее.

Если договор заключен в 2016 году, выплата из фонда не положена.

Если договор заключен в 2017 году, но застройщик уже заключал договоры с другими дольщиками в 2016 году или раньше, компенсации тоже не будет. Даже если у проекта есть один дольщик, с которым заключили договор в 2016 году, — всё, он не обязан платить взнос в фонд, и выплаты не положены.

Выплаты из фонда — это защита интересов дольщиков на случай форс-мажора. По желанию компенсацию получить нельзя.

Государство выплачивает возмещение только в тех случаях, когда суд признал застройщика банкротом и открыл конкурсное производство.
Если дольщик просто передумал, вернуть деньги можно только по договоренности с застройщиком в соответствии с договором.
Изменения в закон о долевом участии в строительстве распространяется не только на многоквартирные дома, но и на другие объекты недвижимости.
При соблюдении всех условий дольщики бизнес-центров, складских комплексов и промышленных объектов тоже защищены.

Если вы собираетесь покупать квартиру в строящемся доме, проверьте информацию о застройщике. Если на сайте нет документов и актуальных фотографий объекта, это нарушение закона.

Взносы в компенсационный фонд — это дополнительные расходы застройщиков. Они будут возмещать их за счет удорожания квартир. Если вы готовы рисковать и не хотите переплачивать, выбирайте объект, за который не нужно платить взносы.

Если вы боялись покупать квартиру в новом доме, теперь не бойтесь. Даже если застройщик обанкротится или пропадет, вы не потеряете деньги.

Это хорошо, но с оговорками. Нужно понимать, что деньги, которые дольщики получат в качестве компенсации, появятся не из ниоткуда. Косвенным образом все покупатели новых квартир теперь будут доплачивать тем, кому не повезло с застройщиком.

Изменения только вступили в силу. Рынок может внести свои коррективы в порядок работы фонда. Буду появляться поправки и уточнения. Исходя из того, что Агентство страхования вкладов под контролем государства все-таки обеспечило защиту средств вкладчиков банков, можно надеяться, что и фонд хорошо себя проявит. Но посмотрим.

Права дольщиков нарушаются не только в России. Во всем мире есть недобросовестные застройщики, некачественные объекты, стройки с нарушением технологии и без разрешений.

В разных странах покупателей недвижимости государство старается защищать. Например, в Германии застройщикам по закону запрещено брать предоплату — дольщики платят только за фактически выполненные объемы работ. В Турции надежность застройщика гарантирует членство в Ассоциации строителей. А в Черногории закона о защите дольщиков нет, но брошенных объектов там почти не бывает.

В Европе применяется практика страхования депозитов. Если застройщик или агент пропадает, страховая компания выплачивает возмещение.

О защите прав дольщиков в россии

10 апреля 2021 года постановлением Правительства РФ были расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплаты возмещения обманутым гражданам.

Что такое Фонд защиты прав дольщиков?

Это публично-правовая компания, которая регулирует отношения между застройщиками и дольщиками. Фонд следит за исполнением 214-ФЗ. Если он находит нарушение — сообщает в контролирующий орган или Росреестр.

Фонд, в частности, проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; формирует компенсационный фонд и выплачивает компенсации дольщикам в случае банкротства застройщика; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика; финансирует работы на незавершенных объектах строительства, если застройщика признали банкротом.

Важно: каждый застройщик, заключающий договор участия в долевом строительстве (ДДУ) на жилое помещение, обязан сделать взнос в компенсационный фонд в размере 1,2 % от суммы сделки. Так установлено законом. Ставка взноса одинакова для всех застройщиков.

Однако есть те, кто не должен вкладываться в компенсационный фонд, — это те, кто не привлекает деньги граждан для строительства, а строит на свои средства или работает со счетами эскроу. Взносы также не перечисляют застройщики при продаже нежилых помещений.

Эскроу-счета — это счета в банке, на которых хранятся средства граждан, вложенные в приобретение жилья. Застройщик не может воспользоваться этими деньгами, пока не введет дом в эксплуатацию. Если дом не сдан в эксплуатацию, деньги автоматически вернутся дольщикам.

Какие еще есть механизмы защиты дольщиков:

страхование ДДУ — средства, которые вносит дольщик за квартиру, страхуется Агентством по страхованию вкладов на сумму до 10 млн рублей;
персональная ответственность застройщика;
возможность расторгнуть договор с застройщиком, если сдача дома в эксплуатацию задерживается более чем на два месяца.

Что нового?

В законодательстве прописаны условия, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков.

Например, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство, фонд такое жилье не достраивает и не выплачивает возмещения гражданам.

Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством.

Новым постановлением такие условия утверждены. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство.

Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 %.

Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест. Все эти условия должны соблюдаться одновременно.

Поправки Правительства к законопроекту о совершенствовании механизма защиты прав граждан – участников долевого строительства

18 июля 2017 09:00

Законопроект направлен на регулирование деятельности компенсационного фонда долевого строительства, созданного в целях защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками.

Поправками к законопроекту предусматривается, в частности, создание публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» путём преобразования фонда, на который возложены функции по управлению компенсационным фондом.

Предусматривается также обеспечение дополнительной прозрачности деятельности Фонда, в том числе контроль и аудит со стороны Счётной палаты, парламентский контроль.

Проект федерального закона №139186-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» внесён
в Государственную Думу распоряжением
Правительства от 30 марта 2017 года №570-р. Принят Государственной Думой в первом чтении 14
июня 2017 года.

Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект)
направлен на регулирование деятельности компенсационного фонда долевого
строительства, созданного в целях защиты прав, законных интересов и имущества
участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются
застройщиками. Законопроектом, в частности, предусматривается, что размеры
взносов застройщиков в компенсационный фонд рассчитываются по единой методике,
которая будет утверждаться Правительством России.

Поправки к законопроекту подготовлены Минстроем России.

Поправками, в частности, предусматривается создание
публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее –
Фонд) путём
преобразования фонда, на который возложены функции по управлению
компенсационным фондом. Некоммерческая организация в организационно-правовой
форме фонда создана в соответствии с постановлением Правительства от 7 декабря 2016 года №1310.

Предусматривается также обеспечение дополнительной
прозрачности деятельности Фонда, в том числе контроль и аудит со стороны Счётной палаты, парламентский контроль (включение в
состав высшего органа управления Фонда представителей каждой из палат
Федерального Собрания Российской Федерации).

Предлагается установить фиксированный уровень
взносов на переходный период до 1 июля 2018 года в размере 1,2%. После этого
взносы будут определяться в соответствии с методикой, утверждаемой
Правительством России, в том числе на основе актуарного оценивания обязательств
Фонда, и с учётом
финансовой устойчивости застройщиков.

Определяются также порядок уплаты взносов
застройщиками, прозрачный порядок использования средств компенсационного фонда,
порядок определения выплат возмещения гражданам, условия и порядок финансирования
мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства в
соответствии с Федеральным
законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Поправками предусматриваются упрощение процедуры
банкротства застройщиков, сокращение её сроков в целях ускорения решения
проблем для граждан.

Поправки о компенсационном фонде для защиты дольщиков внесены в Госдуму

Опубликовано: 07.12.2016Просмотров: 498

Правительство внесло в Госдуму пакет изменений в законодательство о долевом строительстве: они дополняют поправки в 214-й федеральный закон «О долевом строительстве», принятые в июле этого года. Об этом «Ведомостям» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин. Изменения коснутся нескольких федеральных законов, в том числе 214-ФЗ, закона о банкротстве, закона о страховании, закона о некоммерческих организациях и др.

Одно из основных новшеств – регулирование деятельности компенсационного фонда, который полностью заменит страхование ответственности застройщиков, отметил Стасишин.

Компенсационный фонд формируется за счет обязательных отчислений застройщиков, он заработает с 1 января 2017 г. Каждый застройщик, заключающий с дольщиком договор долевого участия (ДДУ), должен внести в этот фонд 1% от стоимости строительства объекта недвижимости, указанной в проектной декларации.

Фонд будет иметь форму публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», следует из законопроекта. Его учредителем станет единый институт развития в жилищной сфере – АИЖК.

За Минстроем закрепляется обязанность координировать деятельность фонда, мониторить данные о поступлении, расходовании и инвестировании средств.

Сначала застройщик уплачивает обязательные взносы в компенсационный фонд, а только после этого возможна государственная регистрация ДДУ, говорит Стасишин.

По его словам, средства фонда можно направить на две цели: на выплату возмещения участникам долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиком, а также на оказание финансовой помощи застройщику, которому фонд поручит завершить проблемный объект.

Выплата дольщику может осуществляться, если квартиры в доме продавались по 214-ФЗ, застройщиком уплачивались взносы в фонд и в отношении застройщика введена процедура банкротства.

Фонд должен возместить средства в течение 10 рабочих дней со дня предоставления дольщиком необходимых документов.

По словам Стасишина, прием документов от граждан будут осуществлять банки-агенты, где размещены средства фонда.

Чтобы облегчить процесс контроля за застройщиками, оказавшимися не в состоянии завершить объекты, компенсационный фонд будет наделен функциями арбитражного управляющего согласно поправкам к закону о банкротстве. Процедура банкротства вступает в силу по решению арбитражного суда – сразу же после первого иска о банкротстве, говорит Стасишин.

Раньше процедура банкротства состояла из трех стадий: наблюдения, конкурсного производства и внешнего управления, напоминает Ксения Цаплина из ФСК «Лидер». Теперь же наблюдение исключается, а стадия «конкурсное производство» увеличивается с полугода до года, добавляет она.

Благодаря исключению процедуры наблюдения сроки, в течение которых дольщик сможет получить выплату или готовую квартиру, значительно сократятся, уверен Стасишин.

Источник: http://www.vedomosti.ru

Госдума приняла законопроект о создании компенсационного фонда дольщиков – Рынки – Finversia (Финверсия)

Госдума приняла в третьем окончательном чтении правительственный проект поправок в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» о повышении требований к застройщикам, привлекающим средства дольщиков, и создании компенсационного фонда.

Фонд дольщиков будет формироваться за счет платежей стройфирмы, размер которых не будет превышать 1% от планируемой стоимости возводимого дома.

Законопроект также устанавливает для застройщика требования по минимальному размеру собственного капитала, который должен составлять не менее 150 млн руб.

при максимальной площади всех объектов долевого строительства не более 100 тыс. кв. м, 400 млн руб. при максимальной площади не более 250 тыс. кв. м, 800 млн руб. при площади не более 500 тыс. кв.

м и 1,5 млрд руб. при площади более 500 тыс. кв. м.

Если размер уставного капитала застройщика не соответствует данным критериям, он вправе заключить договор поручительства о солидарной или субсидиарной ответственности перед дольщиками. У застройщика должны отсутствовать неисполненные предписания об устранении нарушений применительно к собственному капиталу.

Поправки расширяют подлежащий публичному раскрытию перечень информации о застройщике и реализуемом стройпроекте.

На сайте компании должны публиковаться информация об аудиторской проверке и заключение экспертизы проектной документации в отношении каждого строящегося здания, а также разрешения на ввод в эксплуатацию ранее сданных объектов со всеми сопутствующими документами, а, главное, сведения о бенефициарных владельцах и информация о выбранных застройщиком способах обеспечения своих обязательств.

Законопроектом предусматривается создание официального реестра строительных компаний и усиление надзора в части контроля за целевым использованием средств дольщиков и за соблюдением графика строительства. С начала 2017 года предлагается зафиксировать перечень целей, на которые могут направляться привлеченные от дольщиков средства.

Также поправки затрагивают механизмы банковского проектного финансирования строительства многоквартирных домов, предусматривая один из возможных способов обеспечения прав граждан в виде открытия счетов-эскроу в банках, которые предоставляют застройщику целевые кредиты. Деньги на таких счетах будут заморожены до завершения строительства. Положения относительно требований к капиталу стройфирмы, договору поручительства и счетам-эскроу начнут действовать с июля 2017 года.

Госдума приняла во II чтении законопроект о расширении полномочий Фонда дольщиков

МОСКВА, 15 июня. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла во II чтении законопроект, который расширяет полномочия Фонда защиты прав дольщиков в целях более эффективного решения проблем пострадавших граждан.

Документ, инициированный группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым («Единая Россия»), вносит поправки в закон об участии в долевом строительстве. Как отмечал ранее Николаев, законопроект дает возможность Фонду дольщиков более оперативно осуществлять свои функции и содействует скорейшему восстановлению прав пострадавших граждан.

В частности, документом предлагается наделить федеральный фонд функциями технического заказчика для контроля за работой региональных фондов защиты прав дольщиков по завершению долгостроев.

Также в единой информационной системе жилищного строительства планируется создать личные кабинеты регионов, конкурсных управляющих и расширить перечень информации, которую необходимо размещать на платформе.

Кроме того, документ уточняет основания для исключения долгостроев из единого реестра проблемных объектов — это обеспечит достоверный учет домов, в которых есть обманутые дольщики и по которым необходимо принять решения о способе восстановления их прав.

Также в случае законодательных ограничений для строительства на земельных участках, перешедших Фонду дольщиков взамен выплаты гражданам возмещения, регионы будут вправе передавать фонду компенсационные земельные участки в аренду или безвозмездное пользование без конкурса.

Поправки ко II чтению

Ко II чтению в законопроекте была уточнена норма о предоставлении Фонду дольщиков права на привлечение средств дольщиков без счетов эскроу, но с обязательным банковским сопровождением для исключения злоупотреблений.

Законопроект также впервые обращается к проблемам обманутых участников долевого строительства, которые приобрели нежилые помещения.

У регионов появится право решать вопрос о нежилых помещениях, расположенных на первых этажах многоквартирных домов, которые приобретались гражданами для ведения предпринимательской деятельности, и передавать такие помещения в случае такой возможности.

Таким образом законопроект даст возможность детально рассматривать каждый объект и не допускать к решению этого вопроса аффилированных граждан и компании недобросовестного застройщика, отмечал ранее Николаев.

Еще одна норма касается проблемных объектов, которые невозможно достроить или продать, отмечал гендиректор Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Константин Тимофеев. Предполагается, что такой земельной участок не должен быть брошен, он должен быть благоустроен, либо на нем должно быть осуществлено альтернативное строительство.

Вместе с этим законодательная инициатива вводит технологию максимально эффективного восстановления прав обманутых дольщиков в Крыму и Севастополе, которой раньше не было, отмечал ранее замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Законодательство о долевом строительстве

Документ также вносит изменения в целом в регулирование долевого строительства. В частности, одна из поправок позволит дольщикам зарегистрировать право собственности или переход такого права на объект долевого строительства, даже если на земельной участок под этим домом наложен арест.

Законопроект также вносит изменения в работу единой информационной системы жилищного строительства, в которой будут отображаться все многоквартирные дома и все индивидуальное жилищное строительство, которое возводится в России, а не только те дома, где привлекаются средства граждан. Как ранее отмечал Стасишин, это позволит эффективнее планировать меры, направленные на достижение показателя нацпроекта «Жилье и городская среда» по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья с 2030 года.

Кроме того, авторы законопроекта ко второму чтению исключили из него норму, которая могла лишить дольщиков права не принимать квартиру у застройщика с недостатками. Ранее она вызвала большой резонанс, поэтому было решено сохранить нынешнее положение дел, пояснил ранее Николаев.

Дума приняла в первом чтении законопроект, который лишает дольщиков права отказаться от подписания передаточного акта на квартиру

время публикации: 12 мая 2021 г., 19:14 | последнее обновление: 12 мая 2021 г., 19:53

Госдума 12 мая приняла в первом чтении законопроект об уточнении процедуры передачи квартиры от застройщика покупателю. Об этом сообщает «Интерфакс».

Речь идет о поправках к закону о долевом строительстве, которые были внесены в Госдуму в конце марта. Действующие нормы закона позволяют гражданам до подписания передаточного акта на квартиру потребовать от застройщика составления отдельного акта с указанием недочетов и несоответствий квартиры установленным требованиям.

Застройщик же обязан безвозмездно устранить эти недостатки «в разумный срок», либо соразмерно уменьшить цену договора, либо возместить гражданину расходы на устранение недостатков. До того, как застройщик выполнит одно из этих действий, будущий собственник имеет право не подписывать передаточный акт на квартиру.

Мотивацией для застройщика решить вопрос с недоделками заключается в том, что до подписания акта расходы на коммунальные услуги за квартиру несет застройщик.

Поправки исключают из закона норму о праве участника долевого строительства отказаться от подписания передаточного акта до устранения застройщиком недочетов.

По новой схеме в случае наличия недочетов также составляется акт о несоответствии, а затем стороны подписывают передаточный акт на квартиру.

Застройщик при этом по-прежнему должен устранить недочеты, возместить дольщику расходы или уменьшить цену договора.

Эксперты и застройщики отмечали, что принятие такого законопроекта может быть выгодно девелоперам. Так, по закону бремя уплаты коммунальных платежей переходит от застройщика к покупателю квартиры после подписания передаточного акта на квартиру.

Сейчас необходимость оплаты услуг ЖКХ мотивирует застройщиков на оперативное устранение недостатков, выявленных покупателями. Кроме того, сейчас если застройщик из-за устранения недостатков не уложился в прописанный в договоре срок на передачу ключей, то покупатель имеет право взыскать с него неустойку.

Ее размер рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора за каждый день просрочки.

Отметим, что ранее комитет Госдумы по финансовому рынку выступил за доработку законопроекта, поскольку его принятие без поправок повлечет снижение уровня защиты дольщиков.

«Законопроектом предлагается лишить участника долевого строительства права на отказ от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 федерального закона N214-ФЗ.

Полагаем, что реализация указанного положения повлечет снижение уровня защиты прав участников долевого строительства», — говорилось в отзыве комитета.

«Была эта дискуссия, я не раз уже комментировал, если в принципе любой пункт этого законопроекта можно читать неоднозначно, мы готовы будем дорабатывать», — заявил в ходе обсуждения в Думе соавтор законопроекта депутат Николай Николаев.

Одобренный депутатами законопроект также уточняет сведения, которые должны раскрывать застройщики.

Так, в документе указано, что застройщик может не раскрывать информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости, если использует эскроу-счета и перечисляет средства в компенсационный фонд.

Также поправки расширяют основания, по которым «недострой» может быть исключен из единого реестра проблемных объектов.

Поправки о компенсационном фонде для защиты дольщиков внесены в госдуму — кортрос

Правительство внесло в Госдуму пакет изменений в законодательство о долевом строительстве: они дополняют поправки в 214-й федеральный закон “О долевом строительстве”, принятые в июле этого года. Об этом “Ведомостям” рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.

Изменения коснутся нескольких федеральных законов, в том числе 214-ФЗ, закона о банкротстве, закона о страховании, закона о некоммерческих организациях и др.

История “ СУ-155 “ наглядно показала: действующий механизм страхования, заложенный в законе, не гарантирует защиту участников долевого строительства и не обеспечивает ответственности застройщиков, указывает предправления банка “Российский капитал” Михаил Кузовлев. В 2015 г. “Роскап” был назначен санатором “СУ-155”.

Фонд будет иметь форму публично-правовой компании “Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства”, следует из законопроекта. Его учредителем станет единый институт развития в жилищной сфере – АИЖК.

За Минстроем закрепляется обязанность координировать деятельность фонда, мониторить данные о поступлении, расходовании и инвестировании средств.

Выплата дольщику может осуществляться, если квартиры в доме продавались по 214-ФЗ, застройщиком уплачивались взносы в фонд и в отношении застройщика введена процедура банкротства.

Фонд должен возместить средства в течение 10 рабочих дней со дня предоставления дольщиком необходимых документов.

По словам Стасишина, прием документов от граждан будут осуществлять банки-агенты, где размещены средства фонда (см. врез).

Где хранить деньги

Деньги компенсационного фонда должны размещаться в банке с капиталом не менее 25 млрд руб., кредитный рейтинг которого не более чем на три ступени ниже суверенного рейтинга России. Фонд может инвестировать деньги только в государственные ценные бумаги России, депозиты в российских банках и ипотечные ценные бумаги, включенные в один из котировальных списков высшего уровня российских бирж.

Чтобы облегчить процесс контроля за застройщиками, оказавшимися не в состоянии завершить объекты, компенсационный фонд будет наделен функциями арбитражного управляющего согласно поправкам к закону о банкротстве. Процедура банкротства вступает в силу по решению арбитражного суда – сразу же после первого иска о банкротстве, говорит Стасишин.

Раньше процедура банкротства состояла из трех стадий: наблюдения, конкурсного производства и внешнего управления, напоминает Ксения Цаплина из ФСК “Лидер”. Теперь же наблюдение исключается, а стадия “конкурсное производство” увеличивается с полугода до года, добавляет она.

Сколько денег может быть собрано в фонд, в Минстрое оценить затрудняются. Ранее президент “Ностроя” Андрей Молчанов сообщал, что ежегодные доходы фонда могут достигать 20-30 млрд руб.

“Говорить сегодня о том, хватит ли собранных средств от застройщиков на решение вопросов с проблемными объектами, когда таковые появятся, более чем преждевременно, – считает Стасишин.

– Главное – что в отличие от системы страхования ДДУ государственный компенсационный фонд сможет гарантировать участникам долевого строительства соблюдение их прав”.

“Для нас, как для девелопера, который неоднократно достраивал объекты за недобросовестными застройщиками, пока не очевиден порядок привлечения нового застройщика в объект”, – говорит Цаплина из ФСК “Лидер”. Она полагает, что это будет конкурсная процедура, так как фонд является государственной структурой, а это несет риски увеличения сроков выбора нового застройщика проблемного объекта. “Застройщики должны понимать, в какой момент будет подключаться фонд, должен быть прозрачный критерий входа застройщика в зону риска, причем не по факту, а за несколько месяцев до возникновения проблем”, – полагает партнер “Химки групп” Дмитрий Котровский. Правила должны быть понятны всем игрокам независимо от объема их портфеля, подчеркивает он.

Существующий механизм страхования ответственности застройщиков не гарантирует защиту дольщиков

Бэла Ляув

http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2016/12/06/668484-pravila-zastroischikov