Новая госпрограмма помощи ипотечникам не поможет почти никому

За два года работы старой госпрограммы помощи ипотечным заемщикам власти несколько раз смягчали ее условия. В новой госпрограмме, заработавшей 22 августа, излишнего либерализма, напротив, решили избежать. РБК разбирался почему

Олег Яковлев / РБК

Во вторник, 22 августа, через семь дней после официальной публикации официально начала действовать обновленная государственная программа помощи ипотечным заемщикам, попавшим в сложные финансовые обстоятельства. Соответствующее постановление правительство подписало 11 августа. 14 августа текст постановления был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Как показал анализ обновленной программы, проведенный РБК в день ее опубликования, условия помощи ипотечным заемщикам ужесточились так, что проблемные рублевые заемщики вряд ли могут рассчитывать даже на малую часть тех 2 млрд руб.

, что власти выделили на реализацию новой программы.

РБК разбирался, почему первоначальная программа, пользовавшаяся такой популярностью, что завершилась досрочно в связи с исчерпанием выделенных на нее средств, была скорректирована именно таким образом.

Первая помощь комом

[[http://banner.rbc.ru/banredir.cgi?lid=news_video&_b=Media2/news_video

Госпрограмма помощи ипотечным заемщикам, оператором которой стало Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), была запущена в июне 2015 года после обвала рубля в конце 2014 года и обещала помочь, по словам чиновников]], не менее чем 22,5 тыс. должников. На деле же условия первой редакции программы оказались слишком жесткими как для банков (в первые дни работы к программе присоединился только один из них), так и для самих заемщиков.

Банки не устраивало, что сначала требовалось провести реструктуризацию кредита и только потом обратиться в АИЖК за возмещением лишь 50% объема реструктурированной суммы. Только к концу 2015 года соглашения с АИЖК заключили 42 банка, но ни один из них не подтвердил РБК, что ему удалось получить компенсацию в рамках этой программы.

Что касается заемщиков, то жесткие требования к участию в программе изначально отсекали большое количество претендентов, испытывающих финансовые трудности. Так, доход на каждого члена семьи должен был быть ниже полутора прожиточных минимумов по региону после ежемесячной выплаты по кредиту.

В результате по условиям программы, например, в 2015 году на каждого члена московской семьи из четырех человек с двумя несовершеннолетними детьми после выплаты ежемесячного платежа должно было оставаться не более 24,4 тыс. руб. от общего семейного дохода. В то время как валютную ипотеку в большинстве своем брали более обеспеченные люди.

Кроме того, из обычных (не социально незащищенных) категорий граждан на участие в программе могли рассчитывать лишь заемщики минимум с двумя несовершеннолетними детьми или с одним несовершеннолетним ребенком при условии, что заемщик не старше 35 лет. Максимальная сумма возмещения должнику была лишь 200 тыс. руб.

, что являлось незначительным для ипотечного кредитования в рублях и неприменимым для сегмента валютной ипотеки вообще, отмечали тогда участники рынка.

В результате выплат за первые месяцы работы программы произведено не было, писал РБК.

Курс на смягчение

После провалившейся первой попытки в декабре 2015 года правительство запустило обновленную редакцию программы. Согласно ей на помощь могли претендовать ипотечные заемщики любого возраста при наличии одного несовершеннолетнего ребенка в семье.

Были смягчены требования по доходу: после внесения ежемесячного платежа по кредиту планка по доходу на каждого члена семьи была повышена с полутора до двух прожиточных минимумов по региону. Размер возмещения был увеличен втрое — с 200 тыс. до 600 тыс. руб.

(но не более 10% от размера кредита), причем за поддержкой заемщик мог обращаться еще до появления просроченной задолженности, хотя ранее срок просроченной задолженности должен был быть минимум 120 дней.

Власти также освободили банки от обязательства финансировать 50% реструктуризации — все реструктурированные кредиты стали погашаться за счет выделенных средств в рамках госпрограммы. Благодаря этим изменениям с января 2016 года программа наконец заработала.

Впрочем, многие валютные ипотечные заемщики все равно остались за бортом: для многих из них возмещение 600 тыс. руб. при среднем долге по займу $200 тыс., как указывали банкиры, оставалось все еще мизерным.

Одиночные пикеты банковских заемщиков в Москве
( Александр Щербак / ТАСС)
Протестные настроения

В итоге в конце 2015-го — начале 2016 года наиболее недовольные своим положением заемщики стали выходить с протестами на улицы, собираясь у офисов активно выдававших валютные ипотечные ссуды банков.

Участники акций требовали пересчета кредитных договоров по докризисному курсу.

Увеличение числа акций и протестующих в итоге даже привлекло внимание к проблеме председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной.

В феврале 2016 года глава Центробанка провела совещание с крупными банками, призвав последних приложить собственные усилия для решения проблемы валютной ипотеки, и кредитные организации начали запускать собственные программы по ее реструктуризации.

Новые послабления

Не стояли на месте и власти. В ноябре 2016 года критерии отбора заемщиков для участия в госпрограмме были еще более либерализованы.

В частности, было устранено такое требование к заемщикам, как «снижение дохода не менее чем на 30%», — это давало возможность обратиться за помощью практически любому ипотечнику.

Именно данная правка в ноябрьской редакции программы вызвала всплеск обращений за компенсацией у людей, реально не нуждающихся в помощи, считают банкиры.

«Резкая активизация заемщиков произошла после отмены требований к степени ухудшения финансового положения заемщика для получения помощи от государства», — говорит начальник управления кредитных рисков розничного сегмента Райффайзенбанка Станислав Тывес.

Кроме того, в ноябрьской программе было отменено требование о дате заключения договора (ранее срок кредита должен был быть не менее 12 месяцев), в результате чего за помощью смогли обращаться заемщики сразу после взятия кредита, а максимальный размер возмещения в относительном выражении увеличен до 20% от остатка долга.

И, наконец, в феврале 2017 года программу либерализовали еще раз, увеличив максимальную сумму возмещения с 600 тыс. до 1,5 млн руб. в абсолютном выражении, но не более 30% от остатка задолженности по договору.

Это увеличило среднюю сумму возмещения по кредиту практически в два раза, отмечает заместитель директора департамента по работе с проблемными активами Сбербанка Денис Кузнецов. «Так, если до декабря 2016 года средний размер поддержки составлял 153 тыс. руб.

, то после внесения изменений в условия программы ее размер увеличился почти в два раза — до 291 тыс. руб.», — уточняет эксперт.

По словам банкиров, такая средняя сумма возмещения указывает, что программа наконец-то стала действительно «народной», что и привело к ее досрочному исчерпанию в марте 2017 года — на три месяца раньше окончания запланированного срока действия.

Новый виток проблем

В результате последних двух послаблений спрос среди ипотечных заемщиков был настолько велик, что многие не успели получить возмещение: заявки подали, а деньги на программу кончились до их одобрения, отмечает директор дирекции ипотечного кредитования Транскапиталбанка Вадим Пахаленко. Это вызвало новую волну социального напряжения, ведь помимо всего прочего заемщики, так и не получившие помощи, понесли расходы на получение справок о правах на недвижимое имущество. Каждая стоила около 7 тыс. руб., отмечает Станислав Тывес.

Не решена была и проблема валютной ипотеки: из-за роста обращений рублевых заемщиков спрос валютных на господдержку так и не был удовлетворен. В итоге в марте 2017 года прошла встреча валютных заемщиков с главой Минфина Антоном Силуановым.

Позднее в Минфине сообщили, что министр по итогам встречи поручил представить дополнительные предложения по обновлению системы поддержки ипотечных заемщиков, акцентировав внимание на валютных ипотечниках.

Как результат, уже в марте министерство заявило о намерении запустить обновленную программу господдержки с акцентом именно на валютных ипотечников, заявлял РБК замминистра финансов Алексей Моисеев.

http://www.rbc.ru/photoreport/28/01/2016/56a9f77f9a7947c1e09ab912 Как валютные ипотечники требуют пересмотреть их кредиты. Фоторепортаж

Акцент на валюту

Так и вышло. Судя по последней редакции обновленной программы, именно требования валютных ипотечных заемщиков и были учтены в первую очередь.

Ключевой момент: в отличие от прошлых редакций на помощь можно рассчитывать лишь в случае резкого роста размера ежемесячного платежа по кредиту — не менее чем на 30%. Как писал РБК, это возможно только в случае изменения курса рубля.

Отсечение рублевых заемщиков может быть связано с ограниченностью выделенных государством средств на реализацию программы, считает Станислав Тывес. «Ранее выделенные 4,5 млрд руб. в основном ушли на помощь рублевым заемщикам, а валютные заемщики в большинстве своем остались недовольны условиями программы и продолжили активные протестные действия», — добавляет он.

Впрочем, власти формально не забыли и о держателях ипотеки в рублях: их обращения будет рассматривать специальная межведомственная комиссия, которая будет вправе принимать решение об оказании поддержки гражданам, которые остро нуждаются в помощи, но формально не соответствуют условиям. Однако пока неизвестны ни состав комиссии, ни документы, на основании которых она будет принимать решения. Создана комиссия должна быть до 1 сентября.

Результаты программы

Всего в рамках старой программы с июня 2015 года по март 2017 года поступило 50 тыс. заявлений от ипотечных заемщиков, поддержка была оказана почти 19 тыс. из «наиболее социально незащищенных категорий граждан, действительно попавших в сложную жизненную ситуацию», отмечают в пресс-службе Минстроя.

РБК опросил 20 участвующих в программе АИЖК крупнейших ипотечных банков по объему ипотечного портфеля (на основе исследования Frank Research на 1 июля 2017 года) и представителей самой АИЖК о результатах завершившейся весной программы.

На запросы ответили помимо АИЖК десять банков. Как показал анализ данных, проведенный РБК, наибольшая доля реструктуризаций по госпрограмме у Сбербанка — около 70%. Он реструктурировал в рамках программы из 40 тыс. заявок 13 тыс. совокупным объемом 3 млрд руб.

, говорит Денис Кузнецов.

Вторыми по объему участия в госпрограмме оказались банки группы ВТБ (ВТБ и ВТБ24) с долей 10%, или более 1,9 тыс. кредитов с общей суммой выделенного возмещения 543 млн руб. В пресс-службе ВТБ объяснили достигнутые показатели тем, что заемщики группы ВТБ в «меньшей степени нуждаются в помощи, обращения клиентов за реструктуризацией не носят массового характера».

Третье место по активности в участии в госпрограмме занял банк «ДельтаКредит» с долей 3% и реструктуризацией 600 кредитов (информацию об объеме выплат банк не предоставил), четвертым оказался Россельхозбанк с долей 2% — 336 договорами с общим размером прощения долга на 85 млн руб.

Пять ответивших на запрос банков — Райффайзенбанк, Транскапиталбанк, банк «Зенит», Росбанк и «Ак Барс» имели меньше 2% от общего объема программы, суммарно они реструктурировали 221 кредит. В Абсолют Банке цифру реструктуризаций по программе не предоставили. Доля участия остальных кредиторов в программе составила суммарно 16%, свидетельствуют приведенные банками сведения.

Во многих крупных банках, чье участие в программе, согласно представленным сведениям, было менее 5%, собственные программы реструктуризаций кредитов для социально незащищенных граждан оказались более либеральными, а следовательно, и более востребованными, показал анализ РБК. «Значительно более активно клиенты пользовались собственными программами банка, — поясняет Станислав Тывес. — Далеко не все заемщики изначально подходили под критерии государственной программы».

В рамках собственных предложений многие банки предлагали своим заемщикам больше способов решения проблем, чем программа господдержки, поясняет заместитель председателя правления Абсолют Банка Татьяна Ушкова.

Так, в Райффайзенбанке соотношение реструктуризаций по собственным программам и госпрограмме — 80 против 20%.

Существенное превышение доли реструктуризаций по собственным программам наблюдается и в ВТБ и Абсолют Банке (в обоих — 85 против 15%), Росбанке (89 и 11%), Транскапиталбанке (93 и 7%), Россельхозбанке (57 и 43%).

В банке «Зенит» и «Ак Барсе» собственных программ по реструктуризации кредитов ипотечных заемщиков не было. Сбербанк и «ДельтаКредит» данных на этот счет не предоставили.

Извлеченные уроки

Ошибка в оценке потребностей при формировании программы привела к тому, что получили помощь 19 тыс. заемщиков, а почти столько же — 15 тыс. семей — остались за бортом, хотя их заявки уже были одобрены, говорит руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов. «На 15 тыс. одобренных заявок денег попросту не хватило.

Вряд ли это можно считать справедливым, тем более что новые условия программы — добавление критерия о росте платежа более чем на 30% — делают ее доступной только для валютных ипотечников», — говорит он.

«Задача государства — помогать тем, у кого сложилась тяжелая жизненная ситуация, а не тем, у кого кредит оказался не в той валюте», — добавляет Климов.

Управляющий директор НРА Павел Самиев также считает, что госпрограмма должна охватывать больше нуждающихся ипотечных заемщиков, больше стимулировать рынок ипотеки.

«Если не произойдут масштабные изменения в программе господдержки для рынка ипотечного кредитования в целом или же резко не начнут расти доходы населения, к концу 2017 года рост ипотечного кредитования приостановится», — говорит он.

Все традиционно упирается в деньги. Выделенные на возобновление программы 2 млрд руб. реально помогут только 1,5–2 тыс. заемщиков, и воспользоваться ими успеют те, кто раньше подаст документы, считает Татьяна Ушкова.

«При средней сумме кредита в 1,6 млн по России и 3,5 млн руб. в Москве поддержка в 1,5 млн руб. существенна.

Претендентов на участие в программе может быть много, а бюджетные средства быстро исчерпаны», — прогнозирует Ушкова.

Впрочем, должна ли быть господдержка бесконечной — вопрос открытый. И положительный ответ на него дают не все.

Вадим Пахаленко напоминает, что ипотека является коммерческим инструментом и заемщик должен понимать возможные риски в случае изменения жизненной ситуации.

«Государство, в свою очередь, не обязано направлять средства из бюджета на помощь людям, которые берут ипотеку, но оно создало социальный инструмент помощи и решило поддержать действительно нуждающихся в этом», — добавляет он.

Условия получения помощи по обновленной программе

1. На поддержку могут рассчитывать граждане, имеющие одного или более несовершеннолетних детей или являющиеся их опекунами, ветераны боевых действий, инвалиды или имеющие детей-инвалидов. На поддержку могут рассчитывать и граждане, на иждивении которых находятся лица в возрасте до 24 лет, студенты, аспиранты, интерны и пр.

2. Площадь залогового жилья не должна быть больше 45 кв. м для однокомнатной квартиры, 65 м для двухкомнатной и 85 м для жилья с тремя и более жилыми комнатами.

3. Договор ипотеки должен быть официально оформлен на жилье в России.

4. Залоговое жилье должно быть единственным.

5. После ежемесячной выплаты по кредиту семейный доход заемщика не должен превышать более чем в два раза прожиточный минимум по региону на каждого члена семьи, а ежемесячный платеж по кредиту должен вырасти не менее чем на 30%.

6. Возраст кредита должен быть не менее 12 месяцев на дату подачи заявления на участие в программе.

7. Максимальная сумма возмещения составляет 1,5 млн руб. (но не более 30% остатка задолженности). По решению межведомственной комиссии объем поддержки может быть увеличен до 3 млн руб.

На основании решения межведомственной комиссии заемщик может не соблюсти максимум два из шести вышеуказанных условий.

Источник: РБК

Денег нет. Господдержка ипотеки закончилась досрочно

Рассчитывать придется снова только на себя. У АИЖК закончились деньги, выделенные на помощь семьям, взявшим ипотеку. Кому-то верится в это с трудом

Григорий Собченко/BFM.ru

Госпрограмма помощи ипотечным заемщикам, которая должна была действовать до 31 мая, закрыта досрочно. Как говорится в сообщении на сайте АИЖК, прием новых заявок на участие в программе не производится.

Причина: выделенные на помощь ипотечникам бюджетные деньги полностью израсходованы. Это, напомним, 4,5 млрд рублей.

Почему это произошло? И на что теперь могут рассчитывать россияне, которые по объективным причинам не могут платить ипотеку?

Изначально программа должна была завершиться 1 марта этого года. В начале февраля ее продлили до лета, одновременно увеличив сумму госпомощи.

Так, семьи с двумя несовершеннолетними детьми могли рассчитывать на списание до 30% остатка ипотечного кредита, но не более 1,5 млн рублей. Правда, по факту получилось, что продлили программу всего на неделю.

Многие, кто рассчитывал на помощь государства, узнали об этом постфактум, когда банк отказал им в приеме документов.

Динар Семенов ипотечный заемщик

О досрочном завершении продленной программы сообщали 7 марта «Известия». Но, видимо, не все россияне читают газеты. Да и в СМИ эта новость не стала горячей. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, куда обратилась редакция Business FM, от комментариев отказалось. А по телефону горячей линии АИЖК лишь подтвердили, что программа действительно закрыта:

К самой программе у ипотечников было много претензий. Во-первых, АИЖК работало с заемщиками не напрямую, а через уполномоченные банки. Похоже, даже в них не всегда понимали, когда человек может рассчитывать на поддержку государства.

Реальная история: московская семья обратилась в банк с вопросом — можем ли мы получить деньги по программе, если у нас будут оформлены кредитные каникулы — это когда выплачиваются только проценты по займу. В банке ответили, что можно.

Когда же дело дошло до рассмотрения заявки, выяснилось, что все-таки нельзя. Другой пример: одной женщине, которая уходит в декрет, посчитали как ее доход все декретные и отклонили заявку — мол, доход у вас слишком большой.

Что касается причин досрочного закрытия программы помощи ипотечникам, то сами заемщики не верят, что деньги кончились.

Вадим москвич

О результатах программы АИЖК лишь сообщило, что деньги от государства получат или уже получили 22 тысячи семей с ипотечным кредитом. Если усреднить, то получается, что размер финансовой помощи составил чуть больше 200 тысяч рублей на семью. Что делать теперь ипотечным заемщикам, у которых возникли финансовые сложности, непонятно. Но в Госдуме говорят, что сама программа еще не завершена.

Игорь Дивинский глава рабочей группы по решению проблем валютных ипотечников, депутат Госдумы

Ключевое слово здесь — может. Может, правительство выделит дополнительные деньги на поддержку ипотечников, а может, и не выделит. В общем, получается, что пока они опять могут рассчитывать только на самих себя.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Хотели как лучше. Почему государственная помощь ипотечникам обернулась для последних еще большими проблемами?

19:43 17.02.2017 Общество 6865 просмотров

В борьбе за место под солнцем! Тысячи сургутян несколько последних недель чуть ли не штурмом берут офисы крупнейших банков. Все они хотят вскочить в последний вагон уходящего поезда и получить от государства помощь в погашении ипотеки. Щедрость российского правительства не знает границ.

Оно готово компенсировать до 600 тысяч рублей долга заемщика. Главное — соответствовать ряду критериев программы для ипотечников, попавших в сложную жизненную ситуацию. Она работает уже 2 года, но в середине минувшего декабря ее условия неожиданно смягчились.

Раньше компенсация предназначалась тем, кто имеет просрочку по выплате кредита. Кроме того, нужно было документально подтвердить, что за последнее время доходы снизились на 30 процентов. Теперь критерии стали куда мягче.

Главное, чтобы после ежемесячного платежа за ипотеку совокупный доход членов семьи не превышал 2 прожиточных минимумов на человека. Много это или мало — давайте посчитаем на конкретном примере. Представим типичную семью из 4 человек: супруги и 2 маленьких ребенка. Муж — единственный кормилец, жена сидит в декрете.

Напомним, что прожиточный минимум в Югре около 15 тысяч рублей. Получается, что даже при зарплате главы семейства в 120 тысяч рублей можно быть признанным нуждающимся в получении господдержки. А много ли сургутян могут похвастаться такой зарплатой?

В общем, при желании под условия программы может попасть каждый второй ипотечник. Надо лишь иметь несовершеннолетних детей и отвечающую требованиям площадь квартиры. Отсюда и весь ажиотаж. Желающих просто тьма, а документы в банках принимаются только до конца февраля. В общем, если государство действительно хотело помочь ипотечникам, то получилось у него это как всегда.

— Три тысячи сто шестьдесят седьмой — Зугираева!
— Я.
— Есть?
— Я здесь.

Пофамильный список и ежедневные переклички по нему. Как еще можно организовать очередь, когда в ней почти 5 тысяч человек? Сургутские ипотечники выбрали для себя хоть и не самый оригинальный, зато действенный способ.

«Все работающие, я понимаю. Вот я тоже стараюсь — и сына сегодня присылала, он студент у меня, чтобы из очереди меня не вычеркнули, сейчас после работы прибежала. Они же вычеркивают, если человека нет. И вот каждый день приходится перекличку делать», — рассказала сургутянка Асет Зугираева.

Асет Зугираева узнала о программе помощи заемщикам на работе, в детском саду, подсказали коллеги-воспитатели. И так большинство людей в очереди: кто-то от друзей, кто-то от соседей.

Словом, по сарафанному радио. Ипотечники жалуются, что они больше информированы о событиях в Сирии или Америке, нежели о том, что происходит в собственной стране.

Никакой информационной кампании об изменениях условий программы не было.

«Никакой нет информации, до нас ничего не доходит. Это только вот так — понаслышке — мы узнаем. Каждый месяц ходила, спрашивала, есть ли какая-то поддержка.

Я была в декрете, то есть, у меня муж один работающий, финансов никаких не было, и банки- нет, нет, ждите субсидии и платите 20 лет.

То есть, от ипотечного агентства никакой информации не было», — рассказала сургутянка Эльвира Курманова.

В итоге люди спохватились, когда программа была уже на исходе. Она действует лишь до 28 февраля, а тысячи людей еще стоят в очереди только на предварительную консультацию, чтобы узнать, попадают они под нее или нет, есть смысл собирать необходимые документы или не стоит.

При этом попытка государства сделать как лучше вроде бы и была: условия программы смягчились, круг претендентов на господдержку расширился, и даже деньги выделили — Агенству ипотечного жилищного кредитования направлено на эти цели 4,5 миллиарда рублей. Вот только широкой огласке этому почему-то не придали. Хотя, даже если информационная работа и оказалась бы на высоте, времени у людей все равно было бы немного. Изменения вступили в силу в декабре, а уже в феврале программа сворачивается.

Что такое пара месяцев, когда речь идет о целом пакете документов? Попробуйте хотя бы справку из Росреестра о наличии в собственности недвижимости дождаться. Её должны выдавать через 8 дней, а на деле ждать приходиться куда дольше. Причем еще и деньги за это платить немаленькие.

— Везде очереди бешеные, справки получить невозможно.

— А вам сказали, за сколько эту справку сделают?

— Две недели. То есть, через две недели программа уже закончится.

В Росреестре сейчас пытаются объединить две базы данных — Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Это всё для того, чтобы сделки с недвижимостью и обмен данными потом были чуть ли не молниеносными.

Но, опять же, пока хотят как лучше, получается-то как всегда. Из-за технических работ базы Росреестра сейчас просто «висят», и оперативно обрабатывать заявки граждан здесь не могут.

Так что люди рискуют опоздать с предоставлением документов еще и по не зависящим от них причинам.

«Единственное, что в данной ситуации можно посоветовать, — это обратиться в Росреестр либо в МФЦ, смотря, где они обращались за получением данной справки, потому то многие сейчас это делают через МФЦ, и попросить предоставить им справку, подтверждающую то, что они действительно обратились, и справку о том, что это действительно не их вина и там висит база или большой объем. С ней уже люди просят, соответственно, продлить им этот срок для выдачи данного документа», — посоветовала адвокат Анна Мальцева.

Словом, делайте справку о том, что приходили за справкой. И желательно иметь на руках подтверждение каждого своего обращения куда-либо. Это может помочь, если по завершении программы опоздавшие захотят отстоять свои права уже в судебном порядке.

Впрочем, сегодня на уровне российского правительства рассматривается вопрос о продлении срока действия программы до конца мая. То есть, не исключено, что будет снова предпринят шаг из серии «как лучше». Вопрос — ждать ли вместе с этим подвоха из серии «как всегда».

Ведь одно без другого у нас уже и представить сложно.

Светлана Славкина

Программа помощи по ипотеке от АИЖК

Покупая жилье в ипотеку, граждане автоматически становятся заложниками обстоятельств и сами накидывают на себя «кредитное ярмо». Несмотря на огромные риски и немалую переплату по кредиту, россияне все-таки решаются на такой шаг и оформляют ипотечный займ.

Это обусловлено тем, что сегодня среднестатистической российской семье не по карману столь дорогостоящие покупки, как квартира или частный дом. А другого варианта обзавестись собственным жилищем у них просто нет.

Поэтому ипотечные продукты пользуются таким огромным спросом среди населения, которое вынуждено закрывать глаза на связанные с ними риски.

Правительство РФ в прошлом году приняло решение запустить программу помощи заемщикам, имеющим проблемную задолженность по ипотеке.

Суть программы заключается в том, чтобы снизить финансовую нагрузку на ипотечников, уменьшив их долг перед кредитором до 30% от суммы остатка.

На реализацию данной государственной программы Правительство выделило 2 миллиарда рублей, при помощи которых можно будет реструктурировать около 1,3 тысячи проблемных ипотечных кредитов.

Это уже вторая такая программа, направленная на оказание посильной финансовой помощи ипотечным заемщикам. Первый проект длился на протяжении двух лет – с апреля 2015 года по май 2017 года. Тогда бюджет на выполнение программы составил 4,5 миллиарда рублей, за счет которых была оказана господдержка более 20 тыс.

российских семьям, оказавшимся в тяжелой и непростой финансовой ситуации.

Новая версия федеральной программы по оказанию госпомощи ипотечным должникам была запущена в конце августа 2017 года и стала своеобразным обновленным продолжением первой госпрограммы по реструктуризации проблемных задолженностей по ипотечным кредитам.

Какая помощь может быть оказана

В рамках госпрограммы ипотечники, которые отвечают установленным условиям, могут получить государственную помощь и поддержку в виде снижения размера остатка долга перед кредитором.

Максимальный размер государственной помощи, на который могут рассчитывать заемщики, составляет 30% от оставшейся задолженности, но не может превышать установленную программой верхнюю границу в 1,5 миллиона рублей.

Петровы приняли решение подать заявку и принять участие в федеральной программе господдержки ипотечных заемщиков. Остаток задолженности перед банком-кредитором у них на момент обращения составлял 5,8 млн. руб. По условиям программы они могут получить помощь в виде уменьшения этой суммы на 30%. Но в данном случае долг не может быть уменьшен на 30%, поскольку эта доля остатка задолженности Петровых превышает установленную Правительством верхнюю черту: 5,8 млн. руб.× 30% = 1,74 млн. руб. (˃ 1,5 млн. руб.). Поэтому остаток по ипотеке будет снижен в данном случае на 1,5 млн. рублей, после чего Петровым останется выплатить только 4,3 млн. руб.

Гражданин Кузнецов подал заявку на реструктуризацию ипотечной задолженности в рамках госпрограммы по поддержке должников. Размер его задолженности на день подачи заявки составлял 4,3 млн. руб. Он может рассчитывать на уменьшение остатка по ипотеке на 30%, поскольку эта сумма не превышает максимальный размер помощи: 4,3 млн. руб. × 30% = 1,29 млн. руб. (˂ 1,5 млн. руб.). В результате снижения остатка задолженности размер кредитных обязательств перед банком-кредитором сократился до суммы 3,01 млн. рублей.

Условия госпрограммы помощи

Условия программы господдержки ипотечников, попавших в непростую финансовую ситуацию, регламентируются Постановлением Правительства РФ №961, подписанным 11 августа прошлого года.

Согласно данного законодательно-нормативного акта реализация программы будет осуществляться через Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).

Правительство РФ заявило, что в новой версии государственной программы помощи ипотечным должникам будут более гибкие критерии отбора заемщиков для оказания им финансовой поддержки.

Для этого была создана специальная межведомственная комиссия, состав которой определен Минстроем РФ.

Основная ее задача заключается в рассмотрении и принятии решений по вопросам оказания госпомощи лицам, которые не отвечают основным требованиям к участникам программы, но испытывают серьезные финансовые трудности и остро нуждаются в государственной поддержке.

К полномочиям межведомственной комиссии также относится увеличение размера помощи, но не более чем до 3 млн. руб. (1,5 млн. руб. × 2 = 3 млн. руб.). Следовательно, комиссия вправе оказать помощь в двойном размере при наличии особых обстоятельств.

Требования к ипотечному жилью

Для участия в программе ипотечный договор должен быть заключен не позже, чем год назад, то есть между днем подписания соглашения между кредитором и заемщиком и днем обращения за оказанием государственной помощи должно быть не менее 12 полных месяцев.

Исключением в данном случае является рефинансирование ипотечного займа.

Это значит, что участвовать в реструктуризации долга могут и те ипотечные договора, которые оформлялись и менее года назад, но при условии, что ссуда предназначалась для полного погашения задолженности по ипотеке, оформленной более 12 месяцев назад.

Гражданка Лукашева оформила ипотечный займ в 2015 году, а летом 2017 года она открыла новый ипотечный кредит с целью погашения первой задолженности (рефинансирование ипотеки). В январе 2018 года она подала заявку на участие в программе государственной поддержки в реструктуризации ипотеки. Несмотря на то, что с момента подписания соглашения о выдаче ипотечного займа для рефинансирования другой задолженности прошло всего полгода, Лукашева имеет право на получение государственной помощи, поскольку первый ипотечный договор был заключен более двух лет назад.

По условиям программы, реструктуризации подлежат займы, которые были оформлены на покупку:

однокомнатных квартир площадью не более 45 м²;
двухкомнатных квартир, площадь которых не превышает 65 метров квадратных;
трехкомнатных квартир (а также жилищ с четырьмя и больше комнатами), общая площадь которых составляет до 85 м².

Оформленная в залог в качестве обеспечения по кредиту жилплощадь должна быть единственным объектом жилой недвижимости заемщика. Если у него в собственности имеется еще одно или несколько жилых помещений, то он не соответствует установленным программой требованиям, а, следовательно, не может претендовать на реструктуризацию ипотечного займа при государственной поддержке.

Если семья заемщика в период с 30.04.2015 г. и по день подачи заявки на участие в реструктуризации по условиям госпрограммы обладает в каком-то другом жилище долей, совокупный размер которой не превышает 50%, то право на государственную поддержку в данном случае сохраняется.

Гражданин Орловский приобрел в ипотеку квартиру, в которой он проживает и зарегистрирован вместе со своей семьей. Но в их собственности имеется еще и 1/3 часть комнаты в коммунальной квартире, которая досталась Орловскому от матери по наследству (комната была единственным имуществом покойной, которое после ее кончины было поровну разделено между ее тремя сыновьями). Несмотря на то, что заемщик Орловский имеет в собственности еще и треть жилой комнаты в коммуналке, он по-прежнему имеет право претендовать на участие в государственной программе помощи ипотечникам.

Требования к заемщикам

Правительство РФ в рамках госпрограммы выдвигает ряд требований не только к кредитному договору и залоговому жилью, но и к самим заемщикам. Они заключаются в следующем:

Одним из обязательных условий является наличие у заемщика совокупного семейного дохода за предыдущие три месяца предшествующие дню обращения за реструктуризацией, размер которого не превышает два прожиточных минимума на человека (в расчете на количество членов семьи должника), установленных для региона, в котором проживает семейство заемщика. Размер дохода на каждого члена семьи рассчитывается по формуле: среднемесячный совокупный доход семьи – сумма обязательного регулярного платежа по ипотеке)/количество членов семьи = среднемесячный доход на 1 человека. Если получившаяся сумма превышает двойной размер прожиточного минимума, семья утрачивает право на получение государственной помощи.
В результате сложившихся неблагоприятных обстоятельств (изменение курса валют, повышение процентной ставки по кредиту на фоне инфляции и т.д.), размер обязательного регулярного платежа, который семья заемщика вынуждена выплачивать каждый месяц, вырос на 30% и более по сравнению с исходным значением.
Претендовать на государственную помощь могут только определенные категории должников:

заемщики, в состав семьи которых входят малолетние дети, не достигшие возраста 18 лет, а также официально являющиеся попечителями/опекунами несовершеннолетних лиц;
заемщики, содержащие на иждивении лиц не старше 24 лет, которые в момент обращения за реструктуризацией задолженности находятся на стационарном обучении (дневная форма) – студентов, стажеров, ординаторов, аспирантов, интернов и т.д.;
заемщики-ветераны БД (боевых действий);
заемщики-инвалиды или заемщики с ребенком-инвалидом.

Как получить государственную поддержку

Чтобы воспользоваться возможностью уменьшить размер задолженности по ипотеке в рамках федеральной программы, необходимо:

Обратиться в банковское учреждение, с которым подписан договор об ипотечном кредитовании. Сделать это можно лично, посетив отделение банка либо в телефонном режиме по номеру горячей линии.
Далее банк-кредитор должен принять заявление на участие в программе и рассмотреть его на предмет соответствия заявителя установленным требованиям согласно условиям госпрограммы. Банк проверяет заемщика по всем пунктам – срок давности договора, финансовое состояние клиента, размер площади ипотечной недвижимости и т.д.
Если по предварительной оценке потенциального участника программы он отвечает всем установленным требованиям, далее ему понадобится подготовить и собрать полный пакет необходимых для рассмотрения бумаг и написать соответствующее заявление о своем имущественном статусе.
После подачи требуемых кредитором документов для проведения реструктуризации необходимо дождаться рассмотрения заявки и принятия соответствующего решения.

Внимание! Банк в результате рассмотрения заявки может отказать заемщику в оказании ему государственной помощи и уменьшении размера долга. Как в случае и с отказом по ипотеке, он может не объяснять причину такого решения.

Если в процессе рассмотрения поданной должником заявки на реструктуризацию в рамках действующей федеральной программы банк ее одобрил, то согласно условиям оказания помощи ипотечным должникам:

Валютные займы должны быть в обязательном порядке переведены в национальную валюту России по действующему курсу, установленным Центробанком РФ в день принятия решения о реструктуризации.
Размер ставки по кредиту на весь период действия ипотечного договора не может быть выше 11,5% — для валютных кредитов и выше процента, действующего на момент подписания соглашения о проведении реструктуризации ипотечного займа – для кредитов в национальной валюте (в рублях).
Штрафы и пени (неустойка за невыполнение заемщиком кредитных обязательств перед банком) должна быть списана. Исключением является только уже оплаченная сумма неустойки или неустойка, которая начислена в результате решения суда.

Претендовать на государственную помощь в выплате ипотечных займов в рамках федеральной программы могут заемщики, которые открывали кредит как в рублях, так и в иностранной валюте.

Если должник по каким-то определенным критериям не соответствует установленным программой требованиям к участникам реструктуризации, отчаиваться не стоит.

Он может обратиться в межведомственную комиссию, которая рассмотрит его ситуацию в индивидуальном порядке и примет решение об участии в программе или отказе в оказании господдержки.

Государственная программа помощи заемщикам

О рынке ипотеки
Где получить
Обслуживание кредита

Единый институт развития в жилищной сфере реализует государственную программу помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.

Родители (опекуны, попечители) одного или более несовершеннолетних детей

Инвалиды или родители детей-инвалидов

Граждане, на иждивении которых находятся учащиеся очной формы обучения в возрасте до 24 лет

Как получить поддержку?

Рассмотрение заявления о реструктуризации проводится непосредственно кредитором. По окончании рассмотрения заявления он в обязательном порядке оповещает заемщика о принятом решении

Требования к категориям заемщиков Заемщик должен являться гражданином РФ и относиться к одной из следующих отдельных категорий граждан:
- граждане, имеющие одного или более несовершеннолетних детей или являющиеся опекунами (попечителями) одного или более несовершеннолетних детей;
- граждане, на иждивении которых находятся лица в возрасте до 24 лет, являющиеся учащимися, студентами (курсантами), аспирантами, адъюнктами, ординаторами, ассистентами-стажерами, интернами и обучающиеся по очной форме обучения;
- граждане, являющиеся ветеранами боевых действий;
- граждане, являющиеся инвалидами или имеющие детей-инвалидов.
Требования к финансовому состоянию заемщиков
Изменение финансового положения заемщика (солидарных должников) должно подтверждаться выполнением следующих требований:
- среднемесячный совокупный доход семьи заемщика (солидарных должников) за 3 месяца до даты подачи заявления о реструктуризации, после вычета ежемесячного платежа по кредиту (займу), не превышает на каждого члена семьи заемщика (солидарного должника) двукратной величины прожиточного минимума в регионе, на территории которого проживают указанные лица;
- размер планового ежемесячного платежа по кредиту (займу), рассчитанного на дату, предшествующую дате подачи заявления о реструктуризации, увеличился не менее чем на 30 процентов по сравнению с размером планового ежемесячного платежа, рассчитанного на дату заключения кредитного договора (договора займа).
Требования к предмету ипотеки
Общая площадь жилого помещения, заложенного по ипотечному кредиту (займу), не должна превышать 45 кв. метров — для помещения с 1 жилой комнатой; 65 кв. метров — для помещения с 2 жилыми комнатами; 85 кв. метров — для помещения с 3 или более жилыми комнатами.
Требования по единственности жилья
Жилое помещение, ипотека которого является обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа), должно являться единственным жильем залогодателя.

При этом допускается наличие совокупной доли залогодателя и членов его семьи (супруг (-а) залогодателя, а также его несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под его опекой или попечительством) в праве собственности не более чем на 1 иное жилое помещение в размере не более 50 процентов в период с 30 апреля 2015 г. и по дату подачи заемщиком заявления о реструктуризации.
Требования к ипотечному жилищному кредиту (займу)
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен не менее чем за 12 месяцев до даты подачи заемщиком заявления о реструктуризации, за исключением случаев, если ипотечный кредит (заем) предоставлен на цели полного погашения задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставленному не менее чем за 12 месяцев до даты подачи заемщиком заявления о реструктуризации.

При подаче заявки на реструктуризацию по условиям программы первоначально в банк необходимо предоставить следующие документы:

Копии документов, удостоверяющих личности всех заемщиков (солидарных должников), а также залогодателя (-ей) и членов их семей;
Документы, подтверждающие социальную категорию заемщика (свидетельства о рождении детей, удостоверение ветерана боевых действий установленного образца, справка об инвалидности и т.п.);
Документы, подтверждающие уровень дохода всех заемщиков (солидарных должников) за 3 месяца, предшествующие заключению договора о реструктуризации (надлежащим образом оформленные копии трудовых книжек, справки о доходах по форме 2-НДФЛ и т.п.);
Заявление об имущественном статусе залогодателя и членов его семьи по установленной форме.

Форма заявления Для принятия решения о возможности проведения реструктуризации кредитор вправе запросить дополнительные документы.

В случае принятия кредитором положительного решения о реструктуризации кредита по госпрограмме должны быть соблюдены следующие условия:

В рамках программы условиями реструктуризации долга предусмотрено:

Если кредит был выдан в иностранной валюте, она должна быть изменена на рубли Российской Федерации по курсу не выше установленного Банком России;
Процентная ставка на весь срок кредитования не должна превышать 11,5% годовых (для кредитов, выданных в иностранной валюте) или не должна быть выше ставки, действующей на дату заключения договора о реструктуризации (для кредитов, ранее выданных в рублях Российской Федерации);
Оставшаяся сумма кредита должна быть снижена на 30%, но не более чем на 1 500 000 рублей;
Неустойка, начисленная по условиям кредитного договора, за исключением неустойки, которая уже была уплачена заемщиком или взыскана на основании вступившего в законную силу решения суда, подлежит списанию.

Для снижения обязательств по кредиту заемщику может быть предложен один из следующих типов реструктуризации:

Для кредитов, ранее выданных в иностранной валюте, предусмотрено изменение валюты на рубли Российской Федерации по курсу ниже, чем установленный Банком России на момент заключения договора о реструктуризации;
Процентная ставка на весь срок кредитования не должна превышать 11,5% годовых (для кредитов, выданных в иностранной валюте) или не должна быть выше ставки, действующей на дату заключения договора о реструктуризации (для кредитов, ранее выданных в рублях Российской Федерации);

Вопросы и ответы

1. Куда следует обращаться за реструктуризацией?

К текущему кредитору (залогодержателя) с письменным заявлением и пакетом подтверждающих документов.

2. Что не предусматривает реструктуризация ипотечного кредита в рамках программы помощи?

Программа помощи не освобождает заемщика от внесения ежемесячных платежей по кредиту, исполнения обязательств по оплате страхования имущества, титула и личного страхования, требования в отношении которых установлены кредитным договором.

3. Что такое межведомственная комиссия?

Межведомственная комиссия создана на основании Приказа Минстроя России от 30.08.

2017 N 1184/пр «О создании и организации работы Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредиторам (займодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечным агентам, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об ипотечных ценных бумагах», по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом, убытков (их части), возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) в соответствии с условиями программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации». Межведомственная комиссия уполномочена принимать решения о возможности выплаты кредиторам-участникам программы помощи возмещения убытков (их части) в случае проведения реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов).

4. Где находятся документы для юридических лиц?

Ознакомиться с документами для юр. лиц вы можете по этой ссылке.

Условия обработки персональных данных

Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):

На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.

На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.

РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи.

Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.

Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.

161 Федеральный закон

Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.

Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи.

Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.

161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.