Госдума утвердила в окончательном чтении поправки в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…». В закон внесли много изменений…
Если в первом чтении законопроект содержал 40 страниц, то окончательная версия стала почти в три раза объемнее. Авторы документа считают, что поправки обезопасят дольщиков от недобросовестных застройщиков.
Кроме того, в документе определен порядок деятельности застройщиков в переходный период от долевого строительства к проектному финансированию.
По словам Николая Николаева, одного из авторов законопроекта, председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, в законе урегулировано банковское сопровождение сделок с новостройками, прописан механизм эскроу-счетов и страхования средств людей на них, завершения проблемных объектов, введены новые требования к застройщикам. Также в документе запрещены иные формы привлечения средств граждан в строительство, а Минстрой уполномочен контролировать сделки.
Защита прав дольщиков
Согласно документу, эскроу-счета подлежат обязательному страхованию вкладов. Средства, размещенные дольщиками на таких счетах, будут защищены в размере до 10 миллионов рублей. Закон предполагает разрешать проблемы обманутых дольщиков, предоставляя без торгов компенсационную землю компаниям, вызвавшимся завершить проблемные объекты.
В полномочия Фонда защиты прав дольщиков включено финансирование завершения объектов, застройщики которых не перечисляли взносы в компенсационный фонд. Строительство сопутствующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры будет финансироваться бюджетом РФ и ее субъектов.
Согласно закону, привлекать деньги дольщиков через жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и механизмы жилищных сертификатов запрещено. Создание ЖСК допускается только в рамках процедуры банкротства строительной компании, чтобы завершить проблемные объекты на участках, выделенных государственными или муниципальными властями.
Как будут контролировать застройщиков
С 1 июля следующего года в России полностью уйдут от действующего сегодня механизма привлечения средств дольщиков в строительство домов.
Срок переходного периода от долевого строительства к проектному финансированию был определен Владимиром Путиным.
По словам Николая Николаева, если договор участия в долевом строительстве (ДДУ) по новому проекту не будет заключен до 1 июля 2019 года, привлекать деньги покупателей можно будет только через счета эскроу.
Банковский контроль сделок и эскроу-счета
С 1 июля текущего года все строительные компании, которые получили разрешение на строительство до этой даты, ожидает обязательное банковское сопровождение сделок и расчетов. При этом у застройщиков уже сегодня есть возможность использовать счета эскроу. В законе уточняется, что девелоперы смогут получить средства со спецсчетов после введения дома в эксплуатацию.
Начиная с 1 июля 2018 года, строительные компании должны открывать счет по каждому разрешению на строительство в уполномоченном банке. Запрещаются остальные денежные операции по строительству объекта, которые находятся вне рамок нового закона. Поправки дают право банку контролировать и отказать в проведении операций, при которых застройщик расходует деньги не по целевому назначению.
Застройщики могут возводить дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках проектов комплексного развития территории, но на каждое такое разрешение должен иметься отдельный счет в банке.
Застройщики имеют право привлекать целевые небанковские займы от основного общества, размер которых не превышает 20%. При этом предполагается ставка не более чем на 2 п.п.
выше ключевой ставки Центробанка.
Государственный контроль
Согласно закону, вводится солидарная ответственность владельцев (бенефициаров) застройщика за ущерб, причиненный гражданам. Российское правительство разработает обязательные требования, которые должны быть соблюдены при организации и проведении госконтроля долевого строительства. Назначать и снимать с должности руководителей контролирующих органов будет Минстрой.
Единая информационная система
Будет создана единая информационная система жилищного строительства на базе Дом.рф. Застройщиков обяжут добавлять в систему сведения, предусмотренные законом. Также там будут содержаться все правоустанавливающие документы на землю, разрешения на строительство домов и других объектов, а также информация о владельцах компании.
Государственные органы должны размещать в системе данные о зарегистрированных ДДУ, финансовой устойчивости девелопера и пр.
, а органы государственного контроля – информацию о результатах проверок и найденных нарушениях, административных и других нарушениях застройщиков и том, были ли они устранены, а также сведения о взносах в компенсационный фонд.
Авторы законопроекта считают, что нововведения сделают строительство полностью контролируемым и прозрачным.
Проблемы дольщиков
На сегодняшний день в России насчитывается более 1,1 миллиона ДДУ, в долевом строительстве находится порядка 3,4 триллиона рублей.
В России растет количество проблемных объектов, по которым остановлено строительство. Если в начале текущего года их насчитывалось 836 (1101 дом), то сейчас число достигло 842 (1261 дом).
По этим проектам заключено 80,3 тысячи ДДУ, дольщики попали в список обманутых.
Число проблемных объектов растет несмотря на то, что строительство некоторых домов завершают: в этом году сдали 67 долгостроев, по 15 из них приняты компенсационные меры.
Депутаты хотят лишить россиян права не принимать у застройщика «дефектную» квартиру
Дмитрий Кандинский / vtomske.ru
Госдума в первом чтении приняла законопроект, который уточняет процедуру передачи квартиры от застройщика покупателю. Из закона убрали право граждан отказываться принимать квартиру с недостатками.
В конце марта в Госдуме был зарегистрирован проект закона, который предлагает внести изменения в закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Поправки в палату внесла группа депутатов во главе с руководителем думского комитета по собственности Николаем Николаевым (инициаторы — представители разных фракций).
Согласно действующему законодательству (части 5 статьи 8 № 214-ФЗ), участник долевого строительства до подписания передаточного акта может потребовать от застройщика составить акт, в котором указывается несоответствие квартиры требованиям, указанным в законе. Также он может отказаться от подписания передаточного акта до тех пор, пока застройщик не устранит недочеты.
Законопроект оставил только половину от действующей нормы, указанной в части 5 статьи 8 № 214-ФЗ, что покупатель вправе потребовать от застройщика зафиксировать недостатки.
Эксперты назвали две причины, по которым данное нововведение может быть выгодно застройщикам, пишет «Интерфакс». Первое — платежи за ЖКХ.
По закону, обязанность оплаты комуслуг переходит от застройщика к покупателю квартиры сразу после подписания передаточного акта. Но если в квартире есть недостатки, застройщику сначала нужно их устранить.
Эксперты говорят, что плата за ЖКХ мотивировала компании на оперативное устранение проблем с квартирой.
Другая причина — штрафы за просрочку сдачи объекта. Если застройщик опаздывает с передачей жилья покупателю, тот вправе взыскать с компании неустойку. А устранение недостатков могло привести к срыву сроков.
О необходимости доработки документа ранее говорил комитет Госдумы по финансовому рынку. В частности, он обращал внимание на пункт о праве граждан отказываться принимать квартиру с недостатками.
«Законопроектом предлагается лишить участника долевого строительства права на отказ от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 № 214-ФЗ. Полагаем, что реализация указанного положения повлечет снижение уровня защиты прав участников долевого строительства», — говорилось в отзыве комитета.
12 мая депутаты приняли законопроект в первом чтении. Ожидается, что в течение месяца будут представлены поправки. Для полного принятия проект закона должен пройти еще второе и третье чтения.
Дарья Бердникова
Госдума одобрила большой блок законов, в том числе поправки в ГК и УК РФ
09.06.2021
1523
duma.gov.ru
Госдума 9 июня приняла в окончательном третьем чтении большой блок законов. Среди них поправки в Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, закон о бесплатной юридической помощи. Часть инициатив напрямую касается сотрудников ФСБ и СКР.
Ужесточается наказание по «водительской» статье
Одобрены поправки в Уголовный кодекс РФ, которыми устанавливается повышенная ответственность для пьяных водителей, уже попадавших под суд за совершение аварии в нетрезвом виде с тяжкими последствиями. Изменения вносятся в ч. 2. ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию).
Сроки лишения свободы и принудительных работ увеличиваются до 3 лет (сейчас срок — до 2 лет), размер штрафов — до 300–500 тыс. рублей (сейчас 200–300 тыс.). Также исключается наказание в виде обязательных работ. Кроме того, перечень основных видов наказания дополняется исправительными работами и ограничением свободы.
Будет частично декриминализована «наркотическая» статья
В статью 228.
2 УК РФ (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) добавляется примечание, согласно которому ее нормы не распространяются на лиц, в том числе работников медицинских организаций, допустивших утрату наркотиков, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот.
При этом факт утраты должен быть зафиксирован в комиссионном порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России. Поправка не исключает дисциплинарную и материальную ответственность за утрату вверенных наркотических средств и психотропных веществ, поясняли в МВД, где разрабатывался законопроект.
Правоохранителям упрощают доступ к геолокации
Поправками в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливается возможность поиска пропавшего человека по данным его гаджетов без решения суда.
Для начала поиска оперативникам будет достаточно мотивированного постановления руководства. Тем не менее судебное решение необходимо будет получить в течение 48 часов после начала поисков, а оповестить суд о них — в течение суток.
В случае отсутствия разрешения правоохранители обязаны прекратить поиск.
Бесплатные госюристы получат право на «адвокатский запрос»
Одобрены поправки в закон «О бесплатной юридической помощи в РФ», обязывающие органы власти и другие организации предоставлять информацию государственным юридическим бюро, которые оказывают гражданам бесплатную правовую помощь.
Ответы на запросы юрбюро нужно будет дать в течение 30 дней и в обязательном порядке, в сложных случаях — в срок до 60 дней. Неправомерный отказ в предоставлении сведений по запросу юрбюро будет подпадать под действие ст. 5.39 КоАП.
По информации Минюста, государственные юридические бюро созданы уже в 25 субъектах РФ.
Расширяются возможности онлайн-участия в собраниях
Меняются нормы принятия решений собраний гражданско-правовых сообществ.
Изменения в часть 1 Гражданского кодекса РФ позволят проводить собрания дистанционно — с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих достоверно установить лицо, участвующее в заседании, и дающих ему возможность участвовать в обсуждении.
Дистанционное участие потребует обязательного соблюдения двух условий: достоверной аутентификации и надлежащим образом выраженной воли участников. Способы проведения очного собрания (офлайн и онлайн) можно будет сочетать. Legal.Report подробно рассказывал об этой инициативе.
Богатым россиянам разрешат создавать личные фонды
Вносятся изменения в части 1 и 3 ГК РФ, которые завершают 20-летний процесс реформирования отечественного наследственного права, в течение которого было увеличено количество очередей наследования до восьми, внесены точечные поправки по отдельным вопросам, а также введены новые виды распоряжений на случай смерти, в том числе наследственные («посмертные») фонды. В принятом законе предусматривается возможность создания не только наследственных («посмертных») фондов, но и «прижизненных» личных фондов, создаваемых и действующих при жизни учредителя и продолжающих существовать после его смерти. По словам автора закона, главы законодательного комитета ГД Павла Крашенинникова, преимущество таких фондов в том, что учредитель может сам проконтролировать процесс создания фонда, отрегулировать его деятельность и минимизировать возможные риски.
Следователям СКР запретят долго болеть…
Одобрены поправки к закону о Следственном комитете, которые касаются вопросов прохождения службы. Среди прочего расширяется перечень оснований для увольнения следователей. Сотрудника СКР в резерве уволят за отказ от назначения на предложенную вакантную должность.
Кроме того, увольнять также будут любого сотрудника СКР за отсутствие на службе более четырех месяцев в году в связи с временной нетрудоспособностью.
Исключение сделано для профессиональных заболеваний или иных повреждений здоровья, связанных с исполнением служебных обязанностей.
…а сотрудникам ФСБ разрешат много работать
Устанавливается ненормированный служебный день для руководства органов Федеральной службы безопасности, а также предусматривается возможность его установления для иных категорий сотрудников. Им также будет положен ежегодный дополнительный отпуск до 10 дней.
Новая норма устанавливается для военнослужащих органов ФСБ, а также замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров).
Принятие закона положительно скажется на реализации задач, возложенных на ФСБ, поясняли авторы законопроекта — группа депутатов ГД.
Госдума приняла поправки в законодательство о долевом строительстве жилья
Госдума на заседании в среду приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон о долевом строительстве (214-ФЗ), которые смягчают требования к опыту участия застройщиков в строительстве многоквартирных домов (МКД) и вводят ряд требований к компаниям, получившим разрешения на проведение работ до 1 июля 2018 года.
Согласно документу, требования к общей площади МКД, опытом строительства которых в течение не менее чем трех лет должна обладать организация, чтобы иметь статус застройщика в сфере долевого строительства, снижается с 10 до 5 тыс. кв.м.
Также в закон вводится понятие «целевого кредита». Это кредит или заем на строительство МКД или иного объекта недвижимости в соответствии с условиями договора, заключенного между застройщиком и кредитором (банком или учредителем застройщика). Средства займа могут быть использованы только на указанные в законе цели, связанные со строительством.
Со дня вступления закона в силу правило о том, что с момента регистрации договора долевого участия земельный участок и строящийся на нем МКД находятся в залоге у дольщиков, не применяется при заключении договоров долевого участия с применением механизма счетов эскроу.
Число расчетных счетов застройщика не должно превышать количество разрешений на строительство.
Застройщику запрещают одновременно привлекать денежные средства дольщиков для строительства объектов недвижимости по нескольким градостроительным планам земельного участка или утвержденным проектам планировки территории.
В перечень операций, проведение которых разрешено по расчетному счету застройщика, включается оплата расходов, связанных с содержанием жилых или нежилых помещений, машиномест, а также плата за коммунальные услуги, если со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов право собственности на указанные помещения не зарегистрировано. Также для дольщиков вводится возможность в рамках банкротства застройщика предъявлять требования о передаче дольщикам в собственность нежилых помещений площадью не более 7 кв.м, а также машиномест.
- Вводится запрет на проведение плановых проверок в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств дольщиков для строительства МКД или иных объектов недвижимости.
- В законе содержится блок поправок, связанных с деятельностью Фонда защиты прав участников долевого строительства.
- «Мы наделяем фонд по основаниям и в порядке, которые установлены правительством, правом осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях своевременного выявления признаков неплатежеспособности или недостаточности их имущества», — сообщил ранее глава думского комитета по собственности Николай Николаев.
Кроме того, для завершения строительства в случае банкротства застройщика конкурсные управляющие смогут заключать с фондом договоры, которые предусматривают передачу жилых и нежилых помещений.
Заключение таких договоров с иными лицами не допускается. Закон заменяет солидарную ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине дольщикам, на субсидиарную.
Описываются в поправках и особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Застройщики, получившие разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, должны будут открыть банковский счет в одном уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство.
Для них также вводятся дополнительные ограничения, в том числе на привлечение средств в форме кредитов, займов, ссуд. Речь при этом не идет о целевых кредитах на строительство.
Также вводятся ограничения на создание коммерческих и некоммерческих организаций, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования, но предусматривается ряд переходных положений.
В октябре прошлого года президент Владимир Путин поручил разработать план поэтапного отказа от долевого строительства.
В декабре правительство утвердило «дорожную карту» по замещению средств граждан, привлекаемых для строительства многоквартирных домов, банковским кредитованием и иными формами финансирования.
Согласно документу, с 1 июля 2019 года российские застройщики будут обязаны работать по эскроу-счетам, на которых будут аккумулироваться средства граждан. Строительные компании не смогут пользоваться этими деньгами до окончания работ, их будут кредитовать банки.
Интерфакс-Недвижимость
Президент РФ подписал очередные поправки в 214-ФЗ о долевом строительстве
Владимир Путин подписал Федеральный закон Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 19 июня 2019 года и одобрен Советом Федерации 26 июня 2019 года.
Федеральным законом предусматривается ряд дополнительных изменений, направленных на предоставление участникам долевого строительства дополнительных гарантий защиты их прав.
В частности, Федеральным законом предусматриваются особенности:
- деятельности уполномоченного банка в сфере жилищного строительства;
- прекращения права залога в случае раздела земельного участка, на котором строится многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с привлечением средств участников долевого строительства;
- использования счета эскроу для обеспечения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства;
- взаимодействия субъектов информации с использованием единой информационной системы жилищного строительства;
- ценообразования и сметного нормирования при размещении объектов регионального значения города Москвы;
- участия в деле о банкротстве застройщика органов государственной власти города Москвы и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»;
- урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в случае банкротства застройщика;
- проведения экспертизы проектной документации.
Федеральным законом также устанавливаются:
- ограничения использования средств унитарной некоммерческой организации публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»;
- функции унитарной некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации в целях завершения строительства объектов недвижимости, для которого привлекались денежные средства участников долевого строительства;
- порядок создания и функционирования государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;
- порядок осуществления уполномоченным банком в сфере жилищного строительства банковского сопровождения сделок, совершаемых за счёт денежных средств, предоставленных из компенсационного фонда публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», или имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований;
- порядок и условия выдачи публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» поручительства по заключённому застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости с привлечением средств участников долевого строительства.
- Кроме того, органы государственной власти Российской Федерации наделяются полномочиями по установлению правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, а также состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению в информационную модель.
- Федеральным законом в законодательство Российской Федерации вносятся иные изменения, направленные на совершенствование механизмов защиты прав участников долевого строительства.
- По информации Минстроя России
Госдума приняла поправки в законопроект о газоснабжении, который упростит жизнь россиян. Новости. Первый канал
Государственная дума 1 июня сразу во втором и третьем чтении приняла поправки в закон о газоснабжении — те самые, что сделают гораздо проще и дешевле процедуру подключения домовладений к магистральным сетям.
О том, что ситуация требует решительных, а главное, быстрых мер, в своем послании Федеральному собранию говорил президент. И вот чуть больше месяца спустя эта инициатива оформлена законодательно.
Депутаты ускорили принятие законопроекта, с которым тянуть нельзя — одно дело проблемы с газификацией из-за больших расстояний, но ведь зачастую бывает, когда до трубы рукой подать.
«Это позволит огромному количеству людей, тем, кто проживает не только на селе, подключиться к газу, а значит, жизнь человека станет более комфортной, уйдут в прошлое печное отопление, поиск дров, угля», — отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
На дровах, угле, жидком топливе по стране вынуждены жить тысячи россиян. Александра Носова и его голубую мечту — газовую ветку до дома — разделяют 500 метров дороги и цена подводки.
«Сумма миллион 526 тысяч 811 рублей 92 копейки. К границам участка, не считая внутри границ. Ну, это неподъемная сумма», — говорит Александр Носов.
Теперь газ к территории участка должны подводить бесплатно. Об этом Владимир Путин говорил в своем послании к Федеральному собранию 21 апреля и взял решение вопроса под личный контроль.
«Монополист должен помнить: если вы подвели трубу, и предлагаете за 200-300 тысяч подключаться, то это невозможно при нынешних пенсиях, зарплатах и состоянии особенно сельской местности. Надо максимально помочь и решить эту проблему за счет государственных средств, решение принятое президентом, правильное», — отмечает лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
«Закон о газоснабжении мы с удовольствием поддерживаем. Но надо же сказать о том, что это делается с большим опозданием», — говорит лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Правительство уже утвердило дорожную карту газификации и критерии для первых участников программы.
«Первый этап этой программы будет проведен до 2023 года. Второй этап — до 2030 года. Мы должны сделать все для того, чтобы люди, которые проживают в индивидуальном жилье, получили газ бесплатно», — сообщил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Сергей Неверов.
Предполагается, что появится «система единого окна», где можно будет подать заявку на бесплатное подведение газопровода до участка. Пользователи, впрочем, задаются вопросом, как это скажется на цене дальнейшей прокладки системы.
Вопрос: Последний метр перед забором, перед домом, не будет дороже «последней мили», которая была до этого?
«Да нет, конечно. Все стоимости будут нормироваться и контролироваться, чтобы не было злоупотреблений со стороны тех компаний, которые это делают», — поясняет председатель комитета ГД РФ по экономике Павел Завальный.
Для этого предстоит работа над подзаконными актами. Президент попросил обратить внимание на детали программы, чтобы не было гладко только на бумаге.
«Правительству нужно отработать все детали и с «Газпромом», и с другими компаниями, структурами, которые работают в этой сфере, чтобы сбоев здесь никаких не было.
А то я с этой трибуны сказал, люди будут ждать, а какие-нибудь закорючки где-то, где нужно, не поставите, запятые, и все будет опять стоять. Это абсолютно недопустимо, сам проверю, посмотрите повнимательнее.
И «Мособлгаз», и другие организации должны понимать, что они должны сделать, в какие сроки и за какие деньги», — подчеркнул глава государства.
Снизить стоимость подключения призвано появление структуры, ответственной за ускоренную газификацию. Предполагается ввести институт единого оператора подключения. Единым оператором подключения станет «Газпром» и его компании. Необходимые подзаконные акты должны быть приняты к ноябрю. А к 1 июля должен быть представлен график подключения первых домовладений.
Поправки в 214-ФЗ приняты в первом чтении, по оценке экспертов, они ударят по кошельку дольщиков — Петрополь
Госдума приняла в первом чтении поправки в 214-й федеральный закон, регулирующий долевое строительство, которые могут привести к подорожанию жилья на 5-30%. Поправки ужесточают требования к застройщикам и, по идее, защищают дольщиков.
Основные изменения, которые внесли в закон, касаются открытости обязательной информации о застройщиках. Вводится понятие «официальный сайт застройщика», доменное имя которого принадлежит застройщику или его учредителю.
На этом официальном сайте должны размещаться электронные копии проектной декларации, разрешений на строительство, технических условий, годовое аудиторское заключение о работе компании. Кроме того, застройщик обязан подробно расписать потребительские характеристики многоквартирного дома, который строит. «Это сделает информацию более открытой.
Но детальные требования к сайтам станут понятны позже», — рассказывает Михаил Викторов, член рабочей группы Минстроя РФ по внесению изменений в закон.
Кроме того предполагается создание Единого реестра застройщиков, привлекающих для работы средства граждан. «Но Минстрой вести его не хочет. Скорее всего, это будет поручено налоговому ведомству», — пояснил Михаил Викторов.
Поправки к 214-ФЗ ужесточают также требования к минимальному размеру собственного капитала застройщика.
Его размер должен составлять 5% от произведения совокупной площади строящихся объектов на среднюю цену продажи 1 м2 в регионе, определяемую Росстатом. К примеру, для строительства дома площадью 10 тыс.
м2 строителю нужно подтвердить капитал в 28 млн рублей. «Этот капитал должен быть на момент заключения первого договора», — говорит Михаил Викторов.
Правда, участники рынка опасаются, что эта поправка станет препятствием для выхода на рынок небольших компаний. И в итоге рынок монополизируют крупные застройщики, что негативно скажется на конкуренции.
«Закон написан не в интересах дольщиков, он разработан для укрупнения и огосударствления девелоперского бизнеса», — уверен генеральный директор компании «Мегалит» Александр Брега. С ним согласен генеральный директор компании «Петрополь» Марк Лернер : он уверен, что требование к величине собственных средств окажется абсолютно неподъемным для региональных компаний.
«У компаний, строящих по одному-два дома на 50-100 квартир, таких денег просто нет. Тем более что в их отношениях с подрядчиками нередко велика доля бартера», — размышляет он.
Правда, по закону наличию собственного капитала есть альтернатива: девелопер может заключить с другими юридическими лицами (например, материнской компанией) нотариально удостоверенный договор поручительства, предусматривающий солидарную либо субсидиарную ответственность.
В таком случае собственные средства застройщика и его поручителей должны составлять в совокупности не менее 1 млрд рублей. В принципе, это разумно. Ведь сейчас крупные холдинги часто создают под строительство конкретного дома отдельное юрлицо.
Законопроект предлагает юридически оформить взаимоотношения «мам» и «дочек», а также очистить рынок от игроков, не обремененных собственными средствами.
Главный вопрос, который пока не решен, — это намерение властей ужесточить контроль за нецелевым использованием средств дольщиков.
Проблема в том, что если федеральные власти хотят его запретить, то местные, наоборот, пытаются повесить на девелопера (и опосредованно на дольщика) все расходы на строительство социальной инфраструктуры.
Сейчас и Петербург, и Ленобласть почти полностью перешли на схему, когда застройщик вместе с новостройкой обеспечивает и строительство сопутствующей инфраструктуры. Между тем в текущей редакции поправок такая практика считается нецелевым использованием средств дольщиков.
Последнее нововведение (о нем много и горячо спорили на этапе проекта) — использование специализированных счетов — оказалось наиболее безобидным. Согласно поправкам, застройщик обязан начать строительство на собственные средства (около 30% от общего бюджета проекта) и средства банка.
А после получения разрешения на строительство он сможет привлекать деньги дольщиков на специальные счета. Таким образом, дольщики будут кредитовать застройщика. Причем ставка, по расчетам специалистов Сбербанка, может составить не выше 3,5%.
Впрочем, другие возможности также остаются — три существующих варианта обеспечения ответственности застройщиков перед дольщиками: поручительство банка, членство в Обществе взаимного страхования, договор с коммерческой страховой компанией. «Что касается включения банков в схему долевого участия, то это усложнит процесс заключения договора ДДУ.
Сейчас, притом что есть отработанная схема заключения ипотечных договоров, процесс согласования покупки квартиры занимает около 2 месяцев. В случае если банк станет третьей стороной по договору, он должен будет нести ответственность за ход строительства, а это дополнительные ресурсы на экспертизу проектов и риски.
Кроме того, застройщик не увидит денег покупателя жилья, а будет их получать от банка в виде кредита. Это скажется на стоимости квадратного метра. Поэтому вряд ли кто из застройщиков этой возможностью воспользуется», — полагает Роман Мирошников, исполнительный директор ЗАО «Ойкумена».
Впрочем, у застройщиков есть еще время побороться с этими поправками. Так, по словам Михаила Викторова, окончательно они будут приняты не раньше мая, когда при президенте пройдет Госсовет по строительству.
«Сейчас со стороны строительного сообщества идет серьезное сопротивление. Но 90% изменений, принятых в первом чтении, войдут в окончательный вариант закона», — говорит он.
Хотя от наиболее страшных — например, введения уголовной ответственности за нецелевое использование средств дольщиков — пока удалось отбиться.
В целом поправки в 214-ФЗ полезны рынку, хотя и принимаются не в самый удачный — кризисный — период, говорят участники рынка. «Понятно, что цель поправок — снизить риски появления обманутых дольщиков, а не поддержка застройщиков.
Тем не менее, как показывает практика, в сложную ситуацию могут попасть даже крупные и стабильные компании, которые потенциально готовы были бы выполнить все условия нововведений. К однозначно положительным нововведениям можно отнести большую информационную открытость.
Введение минимального размера собственного капитала — мера более спорная. Хотя для крупных компаний оно не критично», — полагает руководитель службы по работе с госорганами «СПб Реновация» Дмитрий Михалев. «Любые поправки нужно принимать вовремя, а кризис явно не лучший для этого период.
Конечно, на большинстве застройщиков нововведения критически не скажутся, но проблем добавят и внимание отвлекут», — полагает Павел Бережной, исполнительный директор ГК «С.Э.Р».
Госдума одобрила в третьем чтении поправки в 214-ФЗ
Москва, 24 июня. Госдума РФ в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ” и отдельные законодательные акты РФ».
Закон вступит в силу с 1 января будущего года, при этом ряд требований будет актуализирован и вступит в силу на шесть месяцев позже — 1 июля 2017 года.
Согласно законопроекту, разработанному Минстроем РФ совместно с общественными организациями и участниками рынка, устанавливаются повышенные требования к застройщикам, привлекающим средства граждан по договорам долевого участия, пишет издание «Общественный контроль».
Новые требования предъявляются к информационной открытости девелоперов, например, к оформлению проектных деклараций, сайтов компаний. В том числе, застройщик обязан представить всю картину в деталях — какие объекты он возводил в последний год, были ли скорректированы сроки, продлевалось ли разрешение на строительство.
Поправки также отражаются на самом договоре долевого строительства. Документ должен содержать план объекта долевого строительства, отображающий расположение комнат, балконов, а также других помещений. При этом он должен соответствовать информации, включенной в проект.
Если качество объекта будет признано плохим, дольщики будут иметь все основания подать предъявить иск в суд или подать свои претензии застройщику в письменной форме. Последний будет обязан устранить выявленные дефекты.
Если этого не произошло, участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.
Самые громкие дебаты при подготовке поправок в закон шли вокруг пункта о требованиях к собственному капиталу застройщиков, которые в итоге будут зависеть от площади застройки.
Он должен составлять не менее 150 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства не более 100 тысяч кв. метров, 400 млн рублей при максимальной площади объектов не более 250 тысяч кв.
метров, 800 млн рублей при площади объектов долевого строительства не более 500 тысяч кв. метров.
Вторая не менее важная опция в новой редакции закона — определение перечня целей, на которые могут быть направлены средства дольщиков.
Так, кроме непосредственно строительства, проектирования, дали добро направлять средства граждан на строительство социальной инфраструктуры.
Это избавит крупных застройщиков от двойного налогообложения — сначала они платили налог на прибыль, а затем — налог на дарение объектов государству.
Закон предусматривает нововведение: экскроу-счета, что означает, что деньги дольщиков хранятся на банковском спецсчете и перечисляются застройщику по мере окончания строительства объекта. Это может привести к росту стоимости квадратного метра на 30-40%. Стоит отметить, что деньги дольщиков, которые поступают на экскроу-счета, замораживаются на несколько лет и обесцениваются.
По итогам прошедшего в мае этого года «строительного» Госсовета в законе было прописано создание спецмеханизма, который обеспечит права дольщиков — Компенсационного фонда долевого строительства, главной целью которого является окончание «проблемных» строек в случае, если застройщик не исполнил свои обязательства из-за процедуры банкротства.
Znak.com: Госдума приняла в окончательном чтении закон о нежелательных организациях
Госдума одобрила в третьем, окончательном чтении законопроект о запрете гражданам России участвовать в деятельности «нежелательных организаций», сообщает издание Znak.com.
«Этот закон запрещает гражданам России участвовать в работе нежелательных организаций, которые обложили нашу страну по всему периметру границы своими центрами, где на различных тренингах и семинарах готовят организаторов «цветных» революций и «агентов влияния» для отстаивания чужих национальных интересов на территории России», — заявил один из разработчиков законопроекта, глава комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев.
В тексте законопроекта отдельно обговариваются вопросы финансирования некоммерческих организаций.
Например, устанавливается, что операции по получению или расходованию средств НКО подлежит обязательному контролю, если такие организации не являются органом государственной власти.
Также в законе предусмотрено, что получение физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юрлица перевода денежных средств подлежит обязательному контролю, если они поступают из-за границы.
В начале мая 2021 года в Государственную думу внесли законопроект, который ужесточает уголовную ответственность за участие в работе иностранной организации, признанной в России нежелательной.
Изменения вносятся в ст. 284.1 УК РФ (осуществление деятельности на территории России иностранной или международной неправительственной организации, которую признали нежелательной на территории России) и ст. 31 УПК РФ (подсудность уголовных дел).
Сейчас за участие и руководство нежелательной организацией предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы от одного года до четырех лет, если в течение года человека привлекали к административной ответственности за аналогичное нарушение два раза.
Новый законопроект предполагает различное наказание за участие и руководство нежелательной организацией. Возбудить уголовное дело против руководителя можно будет и без двух административных правонарушений, а для уголовного преследования за участие в деятельности подобной организации достаточно одного.
В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что он направлен на «создание дополнительных мер по противодействию проникновения на территорию России нежелательных организаций и блокированию попыток их деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества».
«Это целый пакет законов против ликвидированной «Открытки» и ее бывших публичных лиц. Одна из самых опасных поправок здесь — о запрете на участие в деятельности такой организации за рубежом. У властей есть действующие механизмы, чтобы выдавить оппозицию из страны: это постоянная угроза уголовным делом», — отметила экс-координатор «Открытой России» Татьяна Усманова в своем Telegram-канале.
27 мая исполнительный директор «Открытой России» Андрей Пивоваров объявил о том, что организация самоликвидируется и распускает все свои региональные отделения, дабы избежать уголовного преследования своих членов за участие в нежелательной организации (формально «Открытка» ей в России не признана).
«В списке нежелательных числится больше 30 организаций, и формально нашей среди них нет. Но только активистов «Открытки» годами преследовали за нежелательность. Эти поправки, несомненно, примут. И тогда на наших активистов начнется настоящая охота. Мы не можем этого допустить, поэтому заранее ликвидируем организацию», — объяснял Пивоваров «МБХ медиа» и «Коммерсанту».