Украинским беженцам хотят предложить переселиться в Сибирь и на Дальний Восток. Такую инициативу группы депутатов Госдумы поддержало Минвостокразвития.
Эта инициатива нисколько не противоречит государственной программе содействия переселению соотечественников в Российскую Федерацию. Это уже происходит с 2007 г., но без какого-то дополнительного стимулирования вряд ли получится.
Основная проблема всех этих решений — даже не первоначальные стимулирующие льготы, а критически низкая занятость населения на Дальнем Востоке.
Пугает как раз то, что Минвостокразвития в лице чиновников и Агентство по развитию человеческого капитала делают абсолютно неадекватные заявления про то, что на каждого возможного переселенца приходится по три вакансии в службах занятости.
Все эти вакансии очень недоброкачественные. По стандартам международной организации труда сегодня везде в мире продвигается так называемая достойная занятость.
То есть занятость, которая позволяет реализовывать свои профессиональные знания и личные таланты, иметь достойный уровень заработка.
Это показывает несерьезность подхода, поскольку каждая такая вакансия, как правило, не представляет какого-либо интереса для молодого здорового работоспособного человека и, безусловно, не может выступать какой-то долгосрочной линией.
Если мы хотим – неважно, украинцев переселить, или гектаром заманить людей с запада Российской Федерации на Дальний Восток, нам все равно придется создавать производительные силы, рабочие места, промышленные предприятия. А этого не делается.
Никто не создает достойную занятость на Дальнем Востоке, то есть не реализуют главную функцию и назначение государства.
Вот трагедия, которую мы наблюдаем, — трагедия неадекватности управления, трагедия непонимания вообще базовых вопросов жизни человека.
Сначала нужно создать инфраструктуру и занятость, причем достойную занятость. И тогда будет понятно, кого, зачем и куда приглашать. А сейчас предлагают ехать за 9 тыс. км людям, там брать гектар — и что дальше? Если у человека нет жилья, то при любой поддержке и стимулировании он должен заработать на жилье, для этого опять нужна работа.
Население Дальнего Востока, особенно дореволюционные поселенческие волны — это в основном жители территорий современной Украины, жители Малороссии. Люди еще в 1870-80 гг.
, еще до столыпинского переселения начала 20 века, из-за малоземельности из Малороссии перебирались разными способами.
Когда малоземельные крестьяне Малороссии всеми правдами и неправдами перебирались на Дальний Восток — это были люди, которые могут, если у них есть плуг и семена, разворачивать сельско-хозяйственную деятельность на отдельных выбранных участках земли. А земли давали много.
Сегодня же переселенцы с юго-востока Украины — это в основном рабочие, жители многоэтажек и городов, и сегодня не столыпинские времена. Сегодня трактор — это уже затраты на миллионы рублей, семена, сбыт продукции – опять колоссальные затраты.
То есть это ненатуральное хозяйство. Это то же самое, что предлагать развитие космической деятельности через разведение лошадей. А тогда людям давали пять рублей, корову, лошадей — давали средства деятельности.
Сегодня средства деятельности — это рабочие места, а их не дают.
Правительство вместо того, чтобы строить рабочие места (а их еще надо уметь строить), раздает никому не нужные гектары и пиарится по поводу того, что оно спасет граждан Украины, которые выезжают с мест конфликтов. Никто туда не поедет, никого не останется там через пять лет.
Перспективы у этой инициативы плохие. Человек без рубля в кармане, без позитивных содержательных действий правительства шансов практически никаких не имеет. Это говорит о катастрофе управления. Советский период в этом плане все более разительно отличается.
Секретари райкомов отчитывались, что они ввели еще одну школу, еще одну больницу, еще один фельдшерский пункт, еще один завод. А сейчас отчитываются пиаром и тем, что закрыли – «оптимизировали» – еще одну больницу, закрыли еще один фельдшерский пункт. Это управленческий дефолт.
В стране ни у кого нет позитивных содержательных целей.
Чем отличаются постановления Совмина СССР и Правительства Российской Федерации? В любом постановлении СССР были контрольные цифры, которые надо было достичь; был период, за который этих цифр надо достичь.
Были конкретные цифры, конкретный ответственный с фамилией, именем и отчеством, конкретное ресурсное обеспечение — все понимали, что просто призывами ничего не достичь, нужны деньги, ресурсы, фонды и т.д.
В постановлении Правительства и рассказах про украинских беженцев никто не говорит ни о каких цифрах, потому что это ответственность. Правительство, решая на словах вопросы сложные и требующие ответственности, четкости, просчитанности, ничего не считает и ни за что не отвечает.
Первое, что нужно решать в данном случае – нужно создавать рабочие места. Для этого нужна новая индустриализация. Для этого нужно включать туда молодежь, подключать вузы и так далее.
Мы должны четко понимать, что страна производит сама, сколько, какого качества и где, а также что покупает.
И вот сейчас 25 лет страна не занимается хозяйством, не занимается никто страной на управленческих должностях. Люди уже отвыкли, что этим надо заниматься. То есть государство перекладывает инициативу развития на обычных граждан — вот как с «гектаром» дальневосточным. Это безнравственно.
Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, член «Партии дела» Юрий Крупнов специально для Накануне.RU
Бесплатный дальневосточный гектар: как получить, что с ним делать и нужен ли он Вам вообще?
С начала 2017 года каждый российский гражданин может бесплатно взять в пользование земельный участок на Дальнем Востоке площадью 1 гектар. Superrielt.ru расскажет Вам, как реализовать это право, что делать с такой землёй и с какими «подводными камнями» и ограничениями можно столкнуться…
Почему Дальний Восток?
Регион быстро пустеет. За последние двадцать пять лет его население сократилось больше чем на 20%. Самая печальная ситуация сложилась на Чукотке, где с начала 1990-х стало на две трети меньше жителей, и в Магаданской области, которая за этот период лишилась половины населения. На Камчатке, Сахалине и других областях дела обстоят тоже не наилучшим образом.
Площадь Дальнего Востока составляет более трети площади всей России, в то время как там проживает менее 5% населения страны и освоено меньше 1% земель.
Для развития региона и привлечения новых жителей 1 июня 2016 года запустили федеральную программу «О дальневосточном гектаре». Вначале в её рамках гектар земли могли получить только жители Дальневосточного федерального округа (ДФО), но теперь заявку может подать любой россиянин.
Кому выдают землю?
- Получить гектар земли может каждый российский гражданин, без ограничений по месту проживания и возрасту.
- Претендовать на земельный участок в ДФО могут и граждане РФ, живущие за рубежом, и дети до 18 лет.
- В случае коллективного пользования можно подать заявку на участок площадью до 10 гектар, но из расчета 1 гектар на человека.
Где будет находиться участок?
Землю выдают во всех регионах ДФО – в Хабаровском и приморском краях, в Амурской и Магаданской областях, в Еврейской автономной области, на Чукотке, Камчатке, Якутии и Сахалине.
Получить можно только землю, принадлежащую муниципалитету или государству. Назначение участка может быть разным: раздают, например, и земли лесного фонда.
Бесплатные участки должны быть расположены не менее чем в 20 километрах от городов, население которых превышает 300 тысяч человек, и не менее чем в 10 километрах от населенных пунктов с населением от 50 тысяч человек.
Если на один участок подали несколько заявок, его получит гражданин, который раньше предложил свою кандидатуру.
Какие земли не раздают?
Вы не можете претендовать на участок, у которого уже есть собственник (физическое или юридическое лицо), находящийся в охотничьих угодьях, на особо охраняемых территориях, исконные земли малых коренных народов и территории, где расположены объекты культурного наследия.
Не раздают и земли сельских, городских селений и близкие к ним территории.
Как можно использовать участок?
Вариантов много: можно использовать землю для сельскохозяйственных работ, построить дачу или дом, организовать производство, охотничье или рыболовное хозяйство, создать инфраструктуру, развивать туризм и прочее.
На сайте федеральной информационной системы (ФИС) «На Дальний Восток» можно найти десятки специально разработанных бизнес-планов по освоению таких земель.
В течение года после оформления земельного участка в пользование и подписания договора нужно известить государство, как Вы намерены его использовать. Спустя три года нужно подтвердить, что земля используется по назначению.
Через пять лет Вы сможете оформить участок в собственность или заключить договор аренды на 49 лет.
Что запрещено делать на участке?
Землю обязательно нужно использовать, то есть участок не может оставаться бесхозным. Также нельзя поменять землю или получить другую, даже если участок не подошёл по определенным характеристикам: например, из-за ландшафта или почвы он не подходит для выбранного вида деятельности.
Участки запрещено продавать, дарить, обменивать или использовать как залог. Землю нельзя передавать в пользование или собственность другому государству или иностранному гражданину, международной организации и особе без российского гражданства.
Как подать заявку на участок?
Существует несколько способов. Самый простой – через сайт ФИС «На Дальний Восток». Для этого вначале нужно зарегистрироваться на портале «Госуслуги», а затем посетить сайт надальнийвосток.рф, где ознакомиться с характеристиками участков, выбрать подходящий на карте и отправить заявку. К заявлению нужно приложить скан-копию паспорта.
Кроме того, если участку ещё не присвоен кадастровый номер, нужно прикрепить схему размещения земельного участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории.
Также можно подать заявку лично или по почте. Такие заявления принимают уполномоченные органы (местные департаменты лесного хозяйства, земельных и имущественных отношений, органы местного самоуправления), многофункциональные центры и отделения Росреестра.
Как проходит процедура предоставления участка?
Заявление на получение бесплатного гектара рассмотрят в течение 20 рабочих дней. Затем уполномоченный орган подготавливает проект договора о предоставлении участка и отправляет его заявителю для подписания. Если же человек решил отказаться от земли, об этом нужно сообщить.
Нужен ли бесплатный гектар лично Вам?
Возможность бесплатно получить землю заинтересует многих. Но хорошенько обдумайте, что будете с ней делать, а лишь затем подавайте заявку. Приберечь дальневосточный гектар «до лучших времен» не выйдет, потому что по закону его обязательно нужно использовать.
Оцените, сколько обойдётся дорога на Дальний Восток. Обзаводиться землей там имеет смысл только местным жителям или гражданам, которые планируют переехать в регион на постоянное место жительства.
Также посчитайте, сколько нужно будет потратить на развитие территории. Участки расположены далеко от населенных пунктов и обжитых территорий – как правило, там нет транспорта, дорог и какой-либо инфраструктуры. Все условия для жизни придётся создавать самостоятельно.
Государство обещает поддержать собственников таких участков, например, предоставив кредит для открытия бизнеса на льготных условиях, но всё же ставки остаются не самыми привлекательными. К тому же, через пять лет, став собственником участка, Вам придётся уплачивать налог.
Как получить бесплатно гектар земли на Дальнем Востоке? Часть 1
Как бесплатно получить землю на Дальнем Востоке? На какой срок выделяется земля и на какие цели можно использовать землю?
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала еще в 2016 году. А с 1 августа 2020 г. в число регионов, где можно бесплатно получить гектар земли, добавились Бурятия и Забайкалье.
Несколько слов о законодательном регулировании. Сама программа разработана Минвостокразвития России по инициативе Президента России Владимира Путина.
Действие программы «Дальневосточный гектар» опирается на следующие законы:
- Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Земельный кодекс РФ;
- Приказ от 16.04.2018 г. № 63 «Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) РФ в безвозмездное пользование»;
- Приказ от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
На сайте Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ» опубликовано, что всего за время действия программы земельные участки взяли около 85 тысяч человек. Общая площадь предоставленных земельных участков составляет 59,5 тысячи гектаров — это сравнимо с площадью таких городов, как Новосибирск или Самара, а также с некоторыми малыми государствами Европы.
В чем суть программы?
Каждый гражданин России, а также участник государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, вправе взять до 1 гектара земли в любом из 11 регионов Дальневосточного федерального округа. Программа действует до 1 января 2035 года.
Бесплатно получить землю граждане могут в следующих регионах Дальнего Востока: Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО, Бурятия и Забайкалье.
Оформление «Дальневосточного гектара» проводится для граждан бесплатно.
На какой срок предоставляется участок?
Земельный участок сначала предоставят гражданину в пользование на пять лет. Впоследствии земельный участок гражданин может оформить в собственность или долгосрочную аренду сроком на 49 лет.
Но для этого земельный участок должен реально использоваться, а не пустовать.
Это означает, что за 5 лет с момента бесплатного получения земли, на полученном участке должен либо организован какой-либо бизнес или построен дом.
Что можно делать на полученной земле?
На приобретенном земельном участке не должен оказаться пустырь. Участок можно использовать не только для личных нужд, но и для осуществления предпринимательской деятельности.
Например, на земле можно построить жилой дом, посеять определенные виды культур, использовать землю для открытия производства, открытия туристической базы.
В сентябре 2020 г. Правительство РФ утвердило критерии использования земельных участков (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1459). Всего определено четыре критерия использования земельных участков:
- наличие объекта капитального строительства, в том числе незавершенного строительства на земельном участке;
То есть на участке должен стоять готовый дом либо объект «незавершенки». Также установлено требование к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Его общая площадь не должна быть менее 24 кв. м;
- вложение денег в земельный участок должно быть не менее 30 тыс. рублей по выбранному направлению использования земли.
Напомним, что у каждого земельного участка есть вид разрешенного использования, например, земли сельскохозяйственного назначения. Эти земли предназначены для ведения сельского хозяйства, т.е. такие земли нельзя использовать для строительства производственных цехов и т.п.
- доход от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с бизнесом на этом земельном участке должен составлять не менее 30 тыс. рублей;
То есть доход человека от выращенной и проданной продукции на земле, а также от оказания услуг, работ на момент подачи заявления должен составлять не менее 30 тыс. рублей.
- наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом разрешенного использования земельного участка.
Для того чтобы человек смог через 5 лет оформить землю в собственность либо взять в долгосрочную аренду, необходимо использовать землю только по этим 4 направлениям.
Сколько земли можно получить по программе «Дальневосточный гектар»?
Один участник программы может получить один земельный участок и один раз в жизни. Но можно подать заявление на коллективное выделение земли.
Сделать это может семья или группа людей, которые не являются родственниками, с числом не более 10 человек. Таким образом, максимально можно получить земельный участок в 10 га, как привычно нашим гражданам, — 1 000 соток.
Это очень большой участок, если учесть, что садовые участки в советское время нарезались в 6 соток.
В программе могут участвовать не только совершеннолетние граждане, но и дети. От имени детей также можно запрашивать родителям бесплатный гектар.
Какие шаги нужно предпринять, чтобы получить «Дальневосточный гектар»?
Для того чтобы претендовать на бесплатную землю, гражданам нужно сделать несколько шагов.
Шаг 1. Необходимо авторизоваться.
Это можно сделать на сайте проекта надальнийвосток.рф. Но для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале государственных услуг.
Шаг 2. Выбрать желаемый земельный участок.
Для этого на появившейся публичной кадастровой карте нужно выбрать место, где гражданин хочет получить землю. Затем в режиме онлайн гражданин должен обозначить границы участка, но не больше гектара с человека.
Не все земли можно использовать. Так, не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте. Прежде всего, это особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и другие. Такие земли технически невозможно выбрать — они выделены на карте неактивным серым цветом.
Шаг 3. Подать заявление на выделение земельного участка.
Сама форма заявления появляется в системе, необходимо только проверить правильность автоматического формирования заявления.
Нужно в личном кабинете выбрать пункт «Оформить участок». Если землю хочется взять группе до 10 человек, то нужно выбрать пункт «Оформить участок для коллективного пользования.
Заявление можно подать и на бумаге. Как правило, заявление подается через местное подразделение Росреестра или в уполномоченный на выделение участков орган местной власти.
Уполномоченным органом является департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, департамент лесного хозяйства Приморского края, муниципальные администрации.
Шаг 4. Проверка заявления.
Поданное гражданином заявление проверяется. И при положительном решении о предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте схемы размещения земельного участка.
Какие причины, чаще всего, служат основанием для возврата заявления?
Как правило, типичными причинами возврата являются:
- неточная или ложная информация о заявителе, его персональных данных, некорректная информация об испрашиваемом участке или заявление не содержит контактных данных;
- к заявлению не приложены схема земельного участка и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя;
- заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ;
- площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь одного гектара на каждого гражданина.
Шаг 5. Подписание договора.
При положительном решении подписывается договор безвозмездного пользования земельным участком. Договор будет отправлен в личный кабинет на сайте, если гражданин подавал заявление в электронном виде. Если заявление оформлялось на бумаге, то договор вручат в уполномоченном органе.
Далее подписанный договор направляется на регистрацию в Росреестр.
Шаг 6. Выбор вида разрешенного использования.
Как мы уже говорили, землю можно получить для любых целей, не запрещенных законодательством.
Если при подаче заявления о предоставлении земельного участка способ использования не указан, необходимо определиться с видом деятельности в течение года и уведомить об этом уполномоченный орган.
Шаг 7. Оформление права собственности на выбранный и используемый земельный участок.
Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, то он имеет право подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.
Дальневосточный гектар: карта участков, условия получения
Бесплатное предоставление земли – действенный стимул для переезда в соответствующий регион. Специализированная программа создана для комплексного решения нескольких задач в ДФО:
- создание благоприятных условий для переселения граждан РФ;
- уменьшение оттока населения;
- освоение новых территорий;
- интенсификация экономической деятельности;
- развитие инфраструктуры.
Предусмотрено безвозмездное выделение участка площадью до одного гектара на срок пять лет по специальному договору. Впоследствии можно получить эту землю в частную собственность либо переоформить в аренду. Кроме строительства жилья допустима сельскохозяйственная и любая другая деятельность, которая разрешена действующим законодательством.
Получить бесплатную землю (дальневосточный гектар) можно с помощью простой схемы:
- выбор подходящего варианта;
- определение и утверждение границ участка;
- документальное оформление;
- подтверждение целевого использования (через 4,5 года);
- регистрация прав собственности либо подписание договора аренды на длительный срок (49 лет – максимум).
Следует подчеркнуть возможность дополнительной поддержки в рамках специальных федеральных и региональных программ:
- льготное кредитование для покупки жилья;
- микрозаймы;
- гранты фермерам, предпринимателям;
- информационная помощь для начала коммерческой деятельности.
В Бурятии, например, кроме бесплатного дальневосточного гектара созданы благоприятные условия для сельскохозяйственной деятельности. Начинающим фермерам предоставляют грант до 3 млн р. для создания хозяйства. Для специализации в области животноводства сумма увеличивается до 30 млн р. Отдельные субсидии выделяют для возмещения следующих затрат:
Особенности программы Молодая семья на строительство дома
- приобретение и доставка семян, молодняка с/х животных;
- увеличение площади для посева;
- модернизация хранилищ;
- развитие рыбоводства.
Другие виды поддержки в этой республике (состояние на 2020 г.):
- финансовая помощь для безработных, зарегистрировавших юридическое лицо;
- выделение квот по заготовке древесины на строительство и реконструкцию жилья, хозяйственных построек;
- компенсация затрат на оплату лизинга, приобретение оборудования;
- микрозаймы (3 млн р. – макс.) для развития бизнеса на срок до 3 лет при ставке 10%;
- поручительство для получения кредита;
- льготные ссуды участникам программы после получения дальневосточного гектара на приобретение товаров.
К сведению! Чтобы не увеличивать чрезмерно размер публикации выше представлена только часть льгот. Актуальные сведения об условиях в Забайкальском крае или Амурской области можно получить на официальном сайте администрации соответствующего региона.
Дальневосточный гектар: официальный сайт, карта участков посмотреть
В Федеральной информационной системе (далее — ФИС), доступ к которой осуществляется посредством официального сайта ФСГРКК (Росреестр) содержится информация о границах территорий, зон земель, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; территориях, предоставление земельных участков на которых ограничено органами исполнительной власти субъектов РФ согласно ч.3 ст.2 и ст.7 ФЗ; о земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам; о территориях с особыми условиями использования, охотничьих угодьях и территориях объектов культурного наследия; о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления о предоставлении в безвозмездное использование. Проанализировав ПКК территории ДФО гражданин имеет возможность самостоятельно определиться с выбором желаемого участка.
Это интересно: Какая Доплата К Пенсии В Пермском Крае При Профессорском Звании
С 01 июня 2020 года можно подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в Приморском крае (Ханкайский район), Хабаровском крае (Амурский район), ЕАО (Октябрьский район), Амурская область (Архаринский район), Республика Саха (Якутия) (Нерюнгринский район), Магаданская область (Ольский район), Камчатский край (Усть-Большерецкий район), Сахалинская область (Тымовский район), Чукотский АО (Анадырский район). Подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в иных районах и муниципальных образованиях вышеперечисленных субъектов РФ будет возможно с 01 октября 2020 года. Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации. При этом, до 01 февраля 2020 года подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин РФ, который имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта РФ. Земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину РФ однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв.м.), но может быть меньше указанного размера.
Законодательство
Основные правила программы «Дальневосточный гектар» изложены в тематическом Федеральном Законе ФЗ № 119 от 01.05.2016. Важные детали:
- площадь участка на человека – не более 1га;
- допустимо участие в заявке нескольких граждан с объединением нескольких смежных участков с учетом отмеченной выше нормы;
- по согласованию с федеральными органами государственной власти устанавливается запрет на выделение гектара земли в крупных населенных пунктах при небольшом расстоянии (менее 10-20 км)от таких муниципальных образований;
- на первые пять лет оформляется договор безвозмездного пользования;
- земли, которые соответствуют категории лесного фонда, можно только оформить в аренду.
К сведению! В отдельных пунктах закона установлены разные сроки действия, до 2035 и 2040 г.г. Для исключения ошибок рекомендуется внимательно изучить текст документа.
Отдельно рассмотрен порядок решения типовых проблем. Например, можно получить в безвозмездное пользование землю большей площади. Однако на стадии оформления в собственность за превышение базовой площади (1га) придется заплатить. В этой ситуации предусмотрена определенная скидка. Цену рассчитывают, как 15% от стоимости недвижимости по базе данных кадастрового учета.
Функции информационной системы о зонах, параметрах земель и действующих ограничениях выполняет база данных ЕГРН. Порядок определения статуса участка указан в соответствующих кодексах.Для подробного изучения тематических норм действующего законодательства можно использовать первоисточники. В перечне указаны номера соответствующих федеральных законов:
- 218от 13.07.2015 – о государственной регистрации прав собственности на недвижимость;
Столичные жители берут «гектары» на Дальнем Востоке для жизни и бизнеса
По данным ФИС «НаДальнийВосток.РФ» от жителей Москвы и Московской области поступило около 3,7 тыс. заявлений на «дальневосточный гектар». Это самый высокий показатель среди недальневосточных регионов России.
Далее – Санкт-Петербург и область с 1,4 тысячами заявлений, а также жители Краснодарского края, от которых поступило 730 заявлений на «гектар».
Граждане выбирают землю на Дальнем Востоке для строительства личного жилья и под предпринимательские проекты.
«Согласно статистике Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ» по заявлениям, поступившим от жителей недальневосточных регионов, люди берут «дальневосточные гектары» для индивидуального жилищного строительства – 39%, а также под различные виды предпринимательства – 54%.
При этом, обращает на себя внимание факт, что туристическими видами бизнеса планируют заниматься 18% заявителей, тогда как в среднем по программе этот вид деятельности выбрали около 10% обратившихся за «дальневосточным гектаром», — прокомментировал заместитель генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Денис Кузин.
По его словам, Дальний Восток привлекает жителей крупных мегаполисов возможностью открытия бизнеса в условиях развивающегося рынка, а также действующими мерами государственной поддержки.
К примеру, для участников программы «Дальневосточный гектар» существует более 35 мер господдержки среди которых льготное кредитование, гранты для начинающих предпринимателей и квоты на заготовку древесины для индивидуального жилищного строительства.
Информация систематизирована и представлена на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. За все время реализации программы «Дальневосточный гектар» мерами поддержки воспользовались 1569 граждан на сумму около 257 млн рублей.
Напомним, что программа «Дальневосточный гектар» предоставляет каждому гражданину России право на безвозмездное получение земельного участка площадью до одного гектара на Дальнем Востоке.
Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, без контакта с чиновниками, через интернет из любой точки мира с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ».
В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения. К завершению пятилетнего срока пользования участок можно безвозмездно получить в собственность или длительную аренду.
Всего от граждан России поступило более 119 тыс. заявлений на земельные участки, причем по 41,7 тыс. «гектары» уже выданы, а по еще 7,5 тыс. заявлений уполномоченные органы вынесли положительное решение.
Павел Брагин+7(903) 971-56-67pbragin@hcfe.ru
Ненужный гектар: почему россияне не едут за бесплатной землей на Дальний Восток – Новости Владивостока на VL.ru
Приток населения в Приморский край уже несколько лет пытаются стимулировать раздачей бесплатных земель − второй год работает программа «дальневосточного гектара», выдаются земли многодетным и льготным категориям граждан.
Но в действительности процент освоения таких участков низок настолько, что больше походит на статистическую погрешность. О том, как бесплатная земля в Приморье стала бесплатным сыром, VL.
ru поговорил с земельным юристом Олегом Кучмой.
– Олег Владимирович, мы в прошлый раз вскользь коснулись темы «дальневосточного гектара». Их выдано уже 24 000, но может ли программа считаться эффективной?
– Самое смешное в «дальневосточном гектаре» − это концепция. Якобы любая кухарка может себе сама нарезать участок, причем вслепую, ориентируясь, как пилот ночного бомбардировщика, – только по трассам и руслу реки.
Фактически – по карте, которая даже не спутниковая, а просто контурная, с минимумом полезной информации. Народ и рисовал на интернет-карте звезды Давида, мужские половые органы, какие-то эмблемы.
Им в департаменте земельных и имущественных отношений придумывали дивные отказы, чтобы не выдавать землю в таком «непотребном виде». Никто не учитывал местный рельеф. Пилили вплотную, как шахматную доску, дорог не оставляли. И что находится на этой территории, никто из заявителей толком не знал.
Когда участки выдали, началось − «Ой, я себе кусок кладбища отпилил, но зато на берегу моря в Хасанском районе!» или «А у меня болото с кувшинками, но почти в центре Ливадии!»
– А как же это огромное количество чиновников, которые задействованы в выдаче? Они не могли уточнить границы, сказать людям, что нужно оставлять место для дороги?
− Если бы за гектар просили какую-то минимальную единовременную плату в 25 000-50 000 рублей, сразу бы две трети заявок отпало – какие-то бабушки, дедушки, молодые люди, которым захотелось флешмоба с рисованием на карте, какие-то мечтатели издалека − подумали бы, а надо ли им это? Соответственно, сократилась бы в несколько раз нагрузка на чиновников и выросло качество их работы. Департамент почти целый год только гектаром и занимался − туда прикомандировали людей из других отделов, рвали и пилили день и ночь, а реальные нужды остались за дверью. Я понимаю, что чиновников у нас не любят, но они хотя бы имеют представление о том, что нужно проезды какие-то оставлять и на рельеф смотреть. Может, они и ленивые, но вполне опытные.
Отказывать заявителям чиновники не имели никакой возможности – за этим зорко следил лично Трутнев, который на каждом совещании грозил пальцем, мол, никто не избежит суровой кары за незаконный отказ.
Серые зоны убирали специалисты КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» в авральном порядке – на многие тысячи гектаров им дали 10 дней. Они что-то там в течение одного дня посмотрели и на глаз зарисовали: точки не выносили, времени на это не было.
Были приколы, когда гектар отпилили поверх горнолыжной трассы, каких-то дач, садовых товариществ, болот.
– А ведь задумка была интересной. Почему не получилась?
− Когда анонсировали программу «Дальневосточный гектар», даже не верилось: чтобы наше государство и раздавало бесплатно землю гектарами? Да быть такого не может! Уж больно смело и щедро! Целый гектар. Все «электронно». Целевка – по собственному усмотрению.
Фантастика! И все же программа оказалась недостаточно продуманной и провалилась с треском, в отличие от ее американского прототипа 1862 года, с которого она и была слизана. Знаменитого Homestead Act Авраама Линкольна, который был окончательно отменен только в 1986 году. Дьявол как обычно в мелочах.
Линкольн раздавал землю от 32 до 64 гектаров в зависимости от местности. И не даром, а за деньги: 200 долларов США, что в нынешних деньгах около 4000 долларов США, в аренду на пять лет.
Только домохозяйствам, то есть семьям, которые могли ее сами обрабатывать: при наличии в семье молодого трудоспособного мужчины, отслужившего в армии северян.
Критерием освоенности участка считался построенный к концу пятилетнего срока жилой дом и фактическое постоянное проживание в нем семьи арендатора не менее трех лет подряд. После этого еще за 200 долларов в рассрочку можно было выкупить участок в собственность.
Закон Линкольна создал в США многомиллионный класс фермеров и предложил эффективную замену рабскому труду в сельском хозяйстве США. Никаких пенсионеров, молодых хипстеров или сезонных дачников. Никакой халявы или «дистанционного» освоения, не поднимая попы с дивана. Любопытно, что за участие в программе в качестве подставного лица или за введение правительства США в заблуждение любым способом относительно целей покупки земли полагался тюремный срок.
Главное отличие в программах, конечно, это сама земля. В США преимущественно раздавались идеальные для товарного выращивания злаков земли Великих Равнин Среднего Запада и идеальные для садоводства долины в Калифорнии. Размер участка также был оптимален для семейной фермы.
Миллионы граждан США получали в руки средства к безбедному существованию на своей земле. Ради этого стоило приехать не то что с Юга США, но даже и из Европы. У нас «под раздачу» попали Магадан, Якутия, Чукотка. А участок в 1-4 га – явно недостаточен для товарного производства, кроме тепличного.
Да и труд фермера в глазах молодежи не выглядит в XXI веке чем-то привлекательным. Государство не смогло предложить привлекательной перспективы для жителей центральной России.
Гектар оказался востребован почти исключительно самими дальневосточниками, причем наибольшую пользу он принес охотникам, рыбакам и жителям небольших сел, а не крупных городов. Можно сказать, что наиболее рационально программа сработала в глуши.
– Вы считаете, что бесплатная земля уже не является привлекательным активом?
– Если всем раздавать халявные вертолеты и запретить их продавать, то, кроме роста смертности, это ни к чему не приведет. Если у человека нет средств на обслуживание и нет понимания, как им управлять, он просто убьется. По факту с гектаром то же самое. Помню, в МФЦ были какие-то бабушки с клюками.
Им девочки помогали «отпилить» эту землю. При мне одна такая бабушка «заткнула» окошко на час − ей там вежливо помогли, выбрали, нарисовали, выдали квиточек. А она встает и говорит − а туда какой автобус ходит, милочка? А милочка хихикает и говорит, что до того гектара от дороги километров 10 по тайге.
То есть землю давали людям, которым она просто не нужна.
Много ли у нас народу с Запада по гектару приехало? Есть форум, где была огромная ветка по этому поводу. И народ из других городов обсуждал, где кто взял себе гектар. Так, какой-то человек из Дагестана написал, что взял гектар «на курорте Зарубино». Ему говорят − а ты знаешь, что там песок черный? Он в ужасе был.
Как черный? Что с ним сделали?! Почему никто не сказал! Требую замены! Оказалось, что 85% гектарщиков оформили землю, просто поддавшись стадному инстинкту и рекламе по телевизору. Никаких планов, а главное, денег на освоение земли у них просто нет. Они не хотят в складчину тянуть свет или отсыпать дорогу.
Даже у тех, у кого есть деньги, − или мало опыта в строительстве, или они не представляют, что делать с 90 сотками из 100. Планы подавляющего большинства гектарщиков не идут дальше летнего домика в экологически чистом месте и огорода при нем.
Большинство «латифундистов» ограничились единственной обзорной экскурсией к своему гектару с констатацией факта, что работы там непочатый край. На этом участие в программе для них и закончилось.
Но если в советском садовом товариществе с участками по шесть соток нужно построить 10-20 метров дороги (или ЛЭП) в расчете на один участок, то каждому гектарщику понадобится не менее 100-150 метров. Плюс 400 погонных метров забора.
Если в свежих СНТ заброшенными стояли около половины участков, то в местах массовой раздачи гектаров до 90% участков не имеют активных хозяев. Проявляет серьезную заинтересованность в освоении земли только один гектарщик из 10. Соответственно ему нужно вложиться в коммуникации не только за себя, но и за того парня.
То есть в среднем построить 1 км дороги и 1 км ЛЭП. Минимальная цена такого комплекта – полтора-два миллиона рублей. За такие деньги реально найти участок в 40-50 соток с добротным домом и плодоносящим садом в большинстве сел и даже мелких городов Приморья.
Зачем поднимать целину, если можно купить готовое? Оказавшись посреди бескрайнего поля, даже самый мотивированный гектарщик будет вынужден признать, что никакого смысла в халявном гектаре нет – игра просто не стоит свеч.
– Поток заявлений никто не контролировал, только суммировали количество выданной земли. Но через несколько лет неиспользованные гектары начнут забирать обратно?
– В теории, да, через пять лет эти участки начнут забирать. Представляете, что начнется? Все будут лепить картонные домики, отбиваться, ходить на митинги, объявлять голодовки.
Уже сейчас на совещаниях поднимается тема «давайте отдадим этот гектар, даже если в него вложили всего 100 000 рублей». А что такое 100 000 рублей? Это скважину пробурить только. Освоить гектар земли − это очень затратно. Это просто бесконечные инвестиции.
Государство сделало ошибку, подогревая иждивенческие настроения, – теперь все ждут халявы от государства.
Вторая ошибка – пойдя на революционные уступки при формировании участков земли, наше государство тем не менее не рискнуло распространить дачную амнистию на «гектары». И никак не упростило получение разрешения на строительство.
Люди, никогда не сталкивавшиеся с бюрократией и земельными правоотношениями, оказались вынуждены по 10 раз совершать утомительные поездки в глубинку и обивать кабинеты сельских администраций, раздраженных наплывом городских дилетантов.
Неприятным сюрпризом для землевладельцев стали предусмотренные сельскими генпланами виды разрешенного использования: выпас гусей, опорный пункт полиции, пчеловодство, кладбище и так далее.
Только получив землю, многие гектарщики осознали, что не на всех участках разрешено строить. А если даже и разрешено, то все что угодно, но только не ИЖС – санатории, полигоны для мусора, больницы, школы, промышленные объекты и прочее. Гектары, где звезды сошлись и можно построить дом, оказались большой редкостью.
Но гектар возле моря, например, это слишком много, достаточно и 15 соток. Гектаров вдоль трасс, где можно построить бизнес, от силы 5% от общего числа. И не факт, что они достались человеку с бизнес-планом, а не пенсионеру, который не может его ни продать, ни передать родственникам. Просто земля огромными кусками на пять лет выведена из оборота.