Трагедия в пермском хостеле «Карамель», в котором из-за порыва теплотрассы заживо сварились сразу пять человек, в том числе маленький ребенок, стала поводом, чтобы вновь поднять вопрос об ужесточении требований к размещению различного рода мини-отелей. Депутат Госдумы от Пермского края Игорь Сапко высказал мнение, что необходимо пересмотреть законодательство о хостелах и мини-отелях и запретить их размещение в подвалах и цокольных этажах.
Однако предприниматели отмечают, что запрет на размещение гостиниц и мини-отелей в подвальных и цокольных помещениях уже существует, и опасаются, что новые законодательные инициативы приведут только к тому, что легальный бизнес будет вынужден уйти в тень.
Как сообщил Накануне.RU президент Ассоциации малых гостиниц и хостелов Екатеринбурга Владимир Окуньков, в настоящий момент в России уже есть все необходимые нормы и правила, которые могли бы уберечь людей от подобных трагедий. И запрет на организацию гостиниц в подвальных и цокольных помещениях уже существует.
«В подвалах и цоколях и так запрещено оборудовать жилые комнаты. Непонятно, объект в Перми легальный — или нелегальный? Раз запрещено размещение в подвалах — значит, нелегальный.
Вопрос тогда к надзорным органам: вы куда смотрели? Если легальный, то на каких основаниях он работает? Проходил ли классификацию? Он на всех ресурсах есть. И на «Букинге», и везде. На главных агрегаторах есть, а контрольно-надзорные органы о нем не знают? Сейчас запрещают легальный вид бизнеса.
А про нелегальный все молчат, а он на рынке и превалирует. Контролирующих органов много: МЧС, Роспотребнадзор, районные администрации», — высказался эксперт.
Согласно правилам проектирования зданий гостиниц, номера должны располагаться «в зоне минимального воздействия шума, производимого транспортом и инженерным оборудованием гостиницы, и быть изолированы от шумов и запахов из кухни. Размещение номеров в подвальных и цокольных этажах не допускается».
В требованиях ГОСТ «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» также говорится о недопустимости размещения гостей в подобного рода помещениях:
«6.6.2 Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений средств размещения для проживания туристов».
Прописаны аналогичные правила и непосредственно для хостелов: «Не допускается использование в качестве жилых комнат цокольных этажей, подвальных помещений и комнат, не имеющих окон. В цокольных и подвальных этажах хостелов допускается устройство общественных помещений для временного пребывания гостей: санитарно-гигиенических помещений (душевых, санузлов, постирочных и др.
), помещений для оказания дополнительных услуг (парикмахерских, торговых объектов, буфетов и других объектов питания, комнат с игровыми автоматами, саун и т.п.), подсобных помещений (комнат для хранения багажа, инвентаря, комнат горничных, стюардов и др.
) и стоянок для автомобилей и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и устройства для отвода для выхлопных газов автотранспорта».
Также эксперт отметил, что трагедия, которая произошла в Перми, могла возникнуть и в других городах: в Екатеринбурге тоже есть предприниматели, которые размещают гостей на цокольных этажах и «никого не боятся».
Информацию о работе таких отелей в мэрии подтверждают. По данным пресс-службы администрации Екатеринбурга, сейчас в уральской столице действуют пять отелей и хостелов, которые находятся в цокольных этажах зданий. Из них четыре, как и «Карамель», не имеют окон. Общий номерной фонд составляет 35 комнат. Адреса и названия объектов не уточняются.
«То, что произошло в Перми — это ужасно, но вполне закономерно. Раньше хостелы можно было размещать в жилых домах. Сейчас это вне закона. Многие уходят из легального бизнеса в нелегальный.
А потом и происходят такого рода ЧП», — сообщил Накануне.RU на условиях анонимности сотрудник одного из тюменских хостелов, имея в виду «закон Хованской», принятый весной прошлого года.
В силу законопроект вступил с 1 октября 2019 г.
Напомним, согласно документу, в жилом помещении нельзя предоставлять гостиничные услуги. В жилом многоквартирном доме хостел можно разместить только на первом этаже, предварительно переведя его в статус нежилого.
В нежилом помещении размещать гостиницы можно, но они должны быть оборудованы системой звукоизоляции, сигнализацией, средствами пожарной безопасности, сейфами для гостей.
Кроме того, предприниматель должен организовать отдельный вход.
Объяснялись эти меры жалобами людей на шум и мусор от постояльцев мини-отелей. После принятия закона, число хостелов в России резко сократилось. Часть предпринимателей закрыла бизнес, другие перевели помещения в нежилой фонд, а третьи — начали выдавать хостелы за «съемные комнаты» или, проще говоря, «ушли в тень».
По мнению Окунькова, если запрещать легальный бизнес, то ничего удивительного, что предприниматели будут работать нелегально.
«А бороться с нелегальным бизнесом — это все равно, что бороться с ветряными мельницами. СССР это не мог победить. Комнаты все равно сдавались. Особенно «на югах». С этим не бороться надо, а узаконить и контролировать», — заявил он.
При этом президент Ассоциации малых гостиниц и хостелов отметил, что считает несостоятельным аргумент сторонников «закона Хованской» о жалобах на владельцев мини-гостиниц в жилых домах.
Он подчеркнул, что знает другие случаи, когда жильцы дома были довольны, что рядом с ними разместился отель, поскольку он за свой счет наводил чистоту в подъезде, делал ремонт, устанавливал камеры видеонаблюдения.
«Предпринимателю невыгодно иметь конфликт с соседями. Для его бизнеса не выгодно. Первое, что сделает любой предприниматель: наведет контакт с соседями. Невозможно работать, если у тебя конфликт — твои же клиенты к тебе больше не придут. Открывать хостел на любом этаже — это перебор. Но на первом — пожалуйста.
Однако требование отдельного входа — нереально. Это запретительная мера. Во-первых, все помещения в аренде у малого бизнеса. Владелец отдельный вход за свой счет делать не будет. Во-вторых, на отдельный вход нужно 100%-е согласие жильцов дома, а это нереально.
Люди на всякий случай ничего не подписывают», — заключил эксперт.
Напомним, в ночь на 20 января в подвале жилого дома произошло затопление горячей водой. Погибли пять человек, в том числе ребенок. Известно, что они пытались спастись, однако не смогли сделать это.
Три человека госпитализированы, еще трое, в том числе два спасателя, от госпитализации отказались. В рамках расследования гибели постояльцев выяснилось, что одно из подразделений краевого управления МЧС еще в феврале 2019 г.
нашло нарушения, которые должны были стать основанием для закрытия хостела. Никаких мер для закрытия «Карамели» предпринято не было.
Хостел в многоквартирном доме: законно или нет в 2021 году?
С 1 октября 2019 года в РФ начал действовать ФЗ № 59 от 15.04.2019 г. Документ, с изданием которого были внесены поправки в ЖК РФ, запрещает открытие гостиниц в помещениях жилого назначения. Под запрет попали и хостелы, очень популярные у бюджетных путешественников. Многих россиян новость не обрадовала, ведь после введения новшества цены на отели могли вырасти. Но хостелы не исчезли, просто правила их открытия несколько изменились. Стоит разобраться в том, где сейчас могут располагаться такие объекты и законно ли их размещение в многоэтажках.
Чем хостел отличается от гостиницы?
По определению хостел представляет собой особую систему размещения постояльцев на короткий или длительный срок. Требования к таким объектам содержатся в ГОСТ 56184-2014.
Главное отличие хостела от гостиницы состоит в том, что за свои деньги человек получает только спальное место. В комнате располагается несколько одноярусных или двухъярусных кроватей, но на каждую кровать должно быть выделено не меньше 4 квадратных метров. Ванная, туалет, кухня, гостиная обычно располагаются отдельно и являются общими.
Практически в каждом хостеле гостям предоставляется минимальный набор услуг:
- Регистрация посетителей круглые сутки или по графику (но не меньше 12 часов).
- Ежедневная уборка номеров и мест общего пользования.
- Утренняя побудка по просьбе постояльцев.
- Вручение поступающей гостям корреспонденции.
- Смена постельного белья (минимум 1 раз в 5 дней).
- При необходимости – вызов скорой помощи и предоставление аптечки.
Дополнительные услуги (интернет, парковка, прачечная, питание, организация досуга) оказываются на усмотрение администрации.
За последние годы в России наблюдался настоящий отельный бум. Важную нишу на рынке гостиничных услуг заняли и хостелы. Только в Санкт-Петербурге к 2019 году насчитывалось около 400 хостелов, 80% которых было открыто в жилом фонде. В сегменте эконом-туризма это самый востребованный объект размещения: 60% койко-мест занято даже в межсезонье
Но такое положение дел устраивало далеко не всех. Больше всего претензий поступало от жителей многоэтажек. Люди жаловались на шум от временных соседей, постоянный сигаретный дым, мусор в подъездах.
Нередко дело доходило до суда, и судьи удовлетворяли иски пострадавших собственников.
В результате и был принят закон, призванный оградить владельцев квартир в МКД и упорядочить процедуру открытия хостелов
Запрет хостелов в жилых домах [year] — что говорит закон?
Вопреки распространенному мнению, открывать хостелы в многоэтажках с октября 2019 года все-таки можно. Но есть условие: размещение таких объектов допускается только в нежилых помещениях. В квартирах, а также других объектах жилого назначения (например, частных домах) это запрещено.
Чтобы открыть хостел на законных основаниях, помещение придется перевести в статус нежилого. Это достаточно сложная процедура, занимающая немало времени. Кроме того, нежилое помещение, оборудованное под хостел, должно соответствовать ряду требований:
- Оно должно располагаться на первом этаже. Открывать мини-гостиницы на втором этаже и выше разрешено только в случаях, если все нижние помещения также являются нежилыми.
- У будущего хостела должен быть отдельный вход. Причем оборудовать такой вход мало: его необходимо изолировать от лестницы или общей площадки. Другими словами, доступ к хостелу через помещения, позволяющие людям попадать в свои квартиры, придется закрыть.
- На площадях, предназначенных под хостел, не может быть прописанных жильцов.
При смене статуса квартиры нужно предпринять еще немало действий. Например, собственнику придется заручиться согласием соседей на такие изменения, составить проект перепланировки, получить заключения пожарников, СЭС.
Понятно, что нововведения осложнят жизнь многим хозяевам хостелов. Теперь для размещения людей должна быть отведена не просто квартира с красивой вывеской, а профессионально оборудованное помещение.
Для этого нужны средства, к тому же далеко не все объекты получается перевести в статус нежилых. Некоторым владельца бизнеса, которые не смогли приспособиться к новым условиям, уже пришлось уйти с рынка.
С принятием нового закона у людей появилось и много других вопросов. Один из самых актуальных – можно ли продолжать сдавать жилье на короткий срок (например, посуточно). Поскольку такое право граждан закреплено Конституцией, его никто не отменял. Свою квартиру разрешено использовать и для ведения бизнеса, под запрет попали именно гостиничные услуги
Собственник нарушает закон: куда жаловаться на хостел в жилом доме?
Несмотря на предписания законодательства, некоторые хозяева хостела не торопятся их выполнять. В такой ситуации стоит обратиться в Роспотребнадзор, уполномоченный рассматривать подобные жалобы.
Правда, наказание для владельцев таких объектов предусмотрено не слишком суровое. Собственнику, открывшему хостел у себя в квартире, грозит штраф до 1 500 руб. Кроме того, он может быть оштрафован за размещение постояльцев без регистрации. Но для этого придется доказать факт нарушения миграционного законодательства.
Сами гости за аренду койко-мест в незаконно открытом хостеле не отвечают: закон не обязывает их проверять статус помещения и легальность бизнеса.
Если жители МКД не знают, кому принадлежит хостел, можно обратиться с заявлением в районный отдел МВД. При этом стоит учитывать, что собственник имеет право зарегистрироваться в качестве самозанятого гражданина и заключать со своими постояльцами отдельные договоры. Такая деятельность является абсолютно законной и не наказывается
За серьезные нарушения хостел может быть закрыт. Но запретить его деятельность можно только по решению суда. Пока таких прецедентов немного, но, например, в Москве за 2019 год закрыто 19 объектов. Так что способы влияния на хозяев нелегальных мини-гостиниц все-таки есть. Если собственники считают, что их права нарушены – нужно действовать, а не мириться с неприятным соседством.
Остались вопросы по работе хостелов в многоквартирном доме? Задайте их нашим юристам прямо сейчас!
[autor_bq]
Новости экономики и финансов СПб, России и мира
Законодательное собрание Севастополя на днях внесло в Госдуму законопроект, разрешающий оказание гостиничных услуг в жилых помещениях при соблюдении ряда требований: по пожарной безопасности, санитарным нормативам и т. д. Кроме того, потребуется соблюдение Правил предоставления гостиничных услуг.
Фактически принятие такой инициативы отменит знаменитый «закон Хованской», из-за которого в России с 1 октября 2019 года запрещено оказывать гостиничные услуги в жилых домах.
По данным крымских властей, этот закон поставил под угрозу около половины всего номерного фонда на полуострове.
Большое количество гостевых домов построено на землях ИЖС или поселений, и легализовать их как гостиницы невозможно.
Ранее властям Крыма и Севастополя уже удалось пролоббировать на федеральном уровне решение, направленное на защиту местного туризма.
В конце прошлого года депутат Госдумы Галина Хованская внесла ещё один законопроект, который прикрывал оставшуюся лазейку в принятом ранее «законе Хованской».
Новая инициатива уточняла термин «средство размещения», указывая, что оно может существовать только в нежилом фонде. Глава Крыма Сергей Аксёнов попросил не принимать законопроект. И на данный момент он даже не прошёл первого чтения.
В Петербурге «закон Хованской» коснулся, по официальным данным, примерно 650 хостелов и мини-отелей. Их владельцы должны были либо перевести помещения в нежилые, либо прекратить гостиничный бизнес. Далеко не все объекты можно было перевести в нежилой фонд чисто технически. В Смольном прошлой осенью насчитали 44 таких мини-отеля.
По факту часть предпринимателей просто сменили вид деятельности на предоставление жилья в аренду. Это привело к снижению доходов, потому что сдавать койко-место, как в хостелах, в квартирах нельзя — можно только комнату целиком. Кроме того, эти предприниматели потеряли возможность предоставлять дополнительные гостиничные услуги, такие как питание.
Вице-президент Российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин полагает, что официальная статистика была занижена. «Если брать по официальной статистике, то в жилом фонде было процентов пятнадцать номерного фонда до «закона Хованской». А если брать данные Booking.com, то 25–30%», — говорит он.
«Небольшие гостиницы, где было пять-девять номеров, все ушли в формат «меблированных комнат». Из коллег, которых я знаю, никто не закрылся», — отмечает он.
По мнению Алексея Мусакина, принятие севастопольского законопроекта не приведёт к массовому обратному процессу.
«Если сейчас это примут, с одной стороны, это хорошо, с другой стороны, это в очередной раз покажет, что у нас законы меняют каждый год как хотят.
И где гарантия, что через год не будет опять закона о запрете? Тот, кто уже ушёл в другой вид деятельности, вряд ли вернётся в ближайшее время, потому что это уже чересчур», — считает эксперт.
Однако инициатива, разработанная для спасения гостевых домов на юге, может оказаться актуальной для аналогичных объектов на севере — в Ленинградской области. На текущий момент многим гостиницам там также пришлось сменить формат деятельности. Booking.com по запросам «загородные дома», «гостевые дома», «фермерские дома» и «дома для отпуска» выдаёт в Ленобласти 181 вариант размещения.
«Владельцы гостиниц и гостевых домов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области были одними из первых, кто прислушался к нашим рекомендациям и переименовал свои средства размещения в «комнаты» и другие разрешённые законом формы», — сообщила dp.ru представитель Tvil.ru Оксана Шустикова.
По словам Алексея Мусакина, многие из них предпочли бы вновь стать гостиницами. «В режиме гостиницы удобнее работать, потому что у них существенная часть дохода — это не только проживание, но и допуслуги», — объясняет эксперт. В загородных домах, кроме питания, зачастую предлагается баня, прокат спортинвентаря, экскурсии, рыбалка и т. д.
С прошлого года обсуждается и ещё один способ урегулировать ситуацию — принять отдельный закон о туристическом жилье. С такими инициативами выходили Минэкономразвития, а также общественная организация «Опора России». Но пока что такая инициатива не вносилась.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!
Организация хостела в жилом доме: законодательство, рекомендации
Материальные и транспортные возможности расширяют круг лиц, желающих увидеть новые города, природные заповедники. Развитие туристического бизнеса тесно связано с расширением сети гостиниц. Наибольшей популярностью у молодежи пользуется недорогое размещение в хостелах. Востребованный бизнес дает шанс для самореализации активного человека.
Что такое хостел?
Хостел – это особая форма гостиницы. Главное отличие от отеля заключается в характере размещения постояльцев. Отдельные номера на одного, двух человек отсутствуют. Спальные места оборудованы в общем помещении, часто двухъярусными кроватями. Общими для пользования являются кухня, санузлы. Вместо ванны установлена душевая кабина.
За счет экономии площади, приходящейся на 1 человека, цена услуг в хостеле существенно ниже, чем в обычной гостинице.
По этой причине мини-гостиницы популярны у мобильных слоев населения, для которых комфорт не столь важен, как стоимость временного проживания.
Удобство хостелов заключается в возможности открывать их в центральных городских районах, где дорогая посуточная аренда жилых помещений и дорогие отели.
Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?
До 1 октября 2019 года предприниматели пользовались возможностью открывать гостиничные заведения в многоквартирных домах, выкупая квартиры на этаже или заключая договора аренды с собственником.
Такое положение устраивало клиентов и собственников хостелов. Негативная реакция жильцов в подъездах домов на шум, грязь, и запрос, законно ли открыть хостел в квартире, получили отклик у законодателей.
На вопрос – как сделать хостел из квартиры – после 1.09.2019 ответ будет следующим – никак или при соблюдении определенных требований.
Хостелы, размещенные в жилых помещениях, должны быть закрыты. Владелец хостела обязан переоформить квартиру/квартиры из разряда жилого фонда в нежилой при соблюдении условий этажного размещения.
Хостелы в многоэтажных домах можно размещать только в нежилых помещениях на 1 этаже. Открыть заведение одним или двумя этажами выше возможно при условии, что ниже находятся нежилые помещения: магазины, организации по оказанию бытовых, медицинских, юридических и прочих услуг.
Кроме этого, с октября месяца хостелы должны иметь отдельный вход. Стены, общие с квартирами, потолок должны иметь звукоизоляцию. Ужесточено требование пожарной безопасности: обязательна установка пожарной сигнализации. Желание иметь хороший доход без учета мнения жильцов стало причиной жесткого ответа законодательства.
Переоформление и устройство отдельного входа потребуют значительных расходов. Хостелы выше 3 этажа закроются. Для приезжих это будет означать невозможность проживать в дешевых гостиницах в центре города.
Плюсы и минусы открытия хостела
Недорогие гостиницы в оживленных местах всегда пользуются повышенным спросом у приезжих. Бизнес будет успешным, если предприниматель сумеет предложить услуги, соотносимые по качеству и стоимости, местоположению хостела. При условии заполняемости мини-гостиницы выше 50 % затраты окупятся в течение 2-х лет.
Важно! Риск при открытии собственного дела существует всегда. Невозможно предусмотреть, как может измениться ситуация через несколько лет в плане законодательства, уровня жизни населения, что повлияет на желание путешествовать.
Занятие малым бизнесом из-за невысоких доходов ограничивает привлечение персонала, многие вопросы ежедневно приходится решать собственнику хостела. Высокий уровень занятости владельца – минус в организации мини-гостиницы.
Пошаговая инструкция или что нужно для открытия
Важно! Начинать предпринимательскую деятельность надо с составления бизнес-плана, под который можно будет взять кредит в банке.
В нем необходимо учесть ожидаемые расходы, которые определяются, исходя из специфики деятельности.
Прежде, чем потратить полученный кредит, надо узнать требования к хостелу в нежилом помещении, чтобы к комплекту разрешительных документов не возникло вопросов.
Стоимость
Затраты на открытие хостела делятся на единовременные и текущие. Единовременные – это финансовые вложения в материальную базу мини-гостиницы и оформление разрешительной документации:
- В помещении необходимо сделать ремонт, чтобы оно соответствовало статусу хостела.
- Приобрести оборудование, мебель, инвентарь.
- Организовать рекламную акцию.
- Зарегистрировать бизнес.
- Прочие расходы.
Наибольший удельный вес в разовых расходах занимает обустройство гостиницы, так как от этого будет зависеть качество предоставляемых услуг и конкурентоспособность. Единовременная сумма зависит от количества койко-мест и пакета услуг, на которые смогут рассчитывать постояльцы. Ориентировочно – это составит около полутора миллиона рублей.
В текущие расходы входят:
- заработная плата обслуживающего персонала;
- оплата коммунальных услуг;
- банковского кредита;
- удаленного бухгалтера;
- санитарно-гигиенических средств;
- прочих расходов;
- перечисления в бюджет.
Сумма ежемесячных трат, в среднем, не превышает 200 тысяч рублей, в том числе около 50 % – это заработная плата работников и бухгалтера. Если помещение арендуется, то сюда следует добавить расходы по арендной плате.
Где больше всего спрос?
Бизнес будет успешным, если предлагаемые услуги будут востребованы. Следует сделать анализ миграционных потоков в населенный пункт или через него проездом. В выгодном положении находятся большие города, туристические, курортные зоны. Необходимость в хостеле возникнет, если в данной местности существует традиция проведения фестивалей, выставок.
Прежде чем организовать мини-гостиницу, надо сопоставить спрос и предложение: уточнить, сколько в городе имеется аналогичных заведений, где они расположены, какие услуги предлагают, по какой цене. Полученная информация поможет сделать выбор – где, как, за сколько открыть хостел.
Необходимые разрешения и документация
Что нужно иметь для открытия хостела в нежилом помещении:
- оформить бумаги в местной администрации;
- налоговой инспекции;
- открыть счет в банке.
Вид деятельности (Общество с ограниченной ответственностью) регистрируется в мэрии или райадминистрации.
На основании полученной бумаги, в ГНИ присваивается код ОКВЭД. Предприниматели обязаны фиксировать оплату своих услуг через кассовый аппарат, который должен пройти регистрацию в налоговой инспекции.
Следующий этап – заключение договора аренды, если у будущего бизнесмена отсутствует собственная нежилая недвижимость. Затем в помещении производится ремонт, устанавливается оборудование, мебель.
По окончании обустройства необходимо получить разрешение от санитарно-эпидемиологической и пожарной инстанций. На основании пакета документов, дающих право на открытие хостела, заключается договор с управляющей компанией.
Персонал и оборудование
Важно! Оборудование гостиницы должно осуществляться на основании требований Госстандарта от 2014 года. Если они не будут соблюдены, то разрешительные документы выданы не будут.
Требования к обустройству помещения:
- расстояние от пола до потолка – не менее 250 сантиметров;
- 1 раковина – на 6 постояльцев;
- 1 туалет – на 12 персон;
- 1 душ – на 15 человек;
- минимальная площадь на 1 спальное место – 4 квадратных метра.
Односпальные кровати (80х190 сантиметров) должны находиться на расстоянии не менее 75 сантиметров друг от друга. В одном номере нельзя размещать более 8 человек.
При планировке хостела также должны быть предусмотрены:
- небольшая кухня для приготовления и приема завтрака, ужина;
- комната для отдыха с телевизором;
- подсобка для хранения инвентаря, постельного белья и сан-гигиенических средств;
- помещение для администратора.
Для придания уюта и комфорта понадобятся:
- тумбочки;
- диван;
- стулья;
- кухонный стол;
- кухонный шкаф;
- телевизор;
- шторы;
- плафоны.
В кухне необходимо поставить холодильник, микроволновую печь, электрочайник, набор посуды. Приобретается двойной комплект постельного белья и полотенец, в зависимости от численности гостей. Наличие утюга с гладильной доской, машинки автомат, выхода в интернет повысят конкурентоспособность хостела. Для сотрудников понадобятся пылесос, ноутбук.
Минимальное количество сотрудников в мини-гостинице – 4:
- 2 человека – на приеме, регистрации, выписке посетителей (посменно);
- уборщица-горничная;
- бухгалтер.
В зависимости от площади и количества койко-мест, уборщицу и бухгалтера нанимают на полный рабочий день или на несколько часов.
Расходы на аренду
Арендный договор с владельцем хостела, как с юридическим лицом, должен быть заключен в письменной форме. Чтобы арендная плата отражалась в расходах, тем самым снижая обязательства перед бюджетом, договор необходимо зарегистрировать в налоговой инспекции.
Реклама
Учитывая, что самой мобильной группой населения являются молодые люди до 30 лет, надо использовать рекламные инструменты в интернете:
- Создать информационный сайт о хостеле с фотографиями, перечнем и стоимостью услуг, контактами;
- Заключить договора о размещении рекламы:
- на сайтах-посредниках по бронированию жилья;
- туристических агентств;
- в соцсетях.
В качестве маркетингового хода на сайте и в рекламе стоит указать на скидки при заселении большой группы или на длительное время.
Заключение
Первую пробу в гостиничном бизнесе стоит начать с открытия хостела. Ошибки, допущенные при его открытии, не повлекут масштабных потерь и дадут возможность ясно представить масштаб задач.
Работа мини-гостиницы имеет свои нюансы, которые необходимо учитывать при обустройстве и организации предоставления услуг.
Как гости лягут: хостелы в частных домах могут легализовать
Минсельхоз поддержал предложение Госдумы легализовать отели в частных домах — пока речь идет о сельской местности (письмо есть в распоряжении «Известий»).
Об этом изданию сообщила депутат, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Сегодня под запрет использования жилых зданий для предоставления гостиничных услуг попадают 350 тыс.
мини-отелей и гостевых домов только в Краснодарском Крае и Крыму, пояснила она. Для решения этой проблемы в нижней палате парламента будет создана профильная рабочая группа. В Совете Федерации также считают необходимым пересмотреть действующие нормы.
Тем временем жители курортных городов, для которых размещение туристов — зачастую единственный источник дохода, пытаются спасти свой бизнес: кто идет в суды, кто переходит в ряды самозанятых.
«Поступили неловко»
В Минсельхозе поддержали предложение о легализации гостиниц в частном секторе, находящихся в сельской местности. Ранее соответствующее письмо в адрес ведомства направила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Министерство одобрило планы депутата в части развития сельского туризма и легализации фермерских гостевых домов.
При путешествиях по России часто сложно разместиться в гостинице — она может быть очень далеко, если речь идет об агротуризме, отметила парламентарий. В отеле может не быть мест, если речь о небольших городах, где всего несколько таких заведений.
— Поэтому в курортных городах и природных зонах отдыха традиционно существуют гостевые дома. Однако сегодня граждане, которые предоставляют такие услуги без перевода помещения или земельного участка в соответствующую категорию, нарушают законодательство, — пояснила депутат.
Напомним, запрет об использовании жилых помещений для предоставления гостиничных услуг действует с 1 октября 2019 года.
Под запрет попадают порядка 200 тыс. домов в только в одном Краснодарском крае и 150 тыс. домов в Крыму, добавила Светлана Бессараб.
С необходимостью пересмотреть действующие нормы согласны и в Совете Федерации.
— Говорить о технологии перевода пока рано, но мы перегнули палку, фактически запретив функционирование малых гостиниц. Мы поступили очень неловко: посчитали, что это жилой фонд, значит, использовать его можно только по назначению. Это неправильное решение, надо выправлять положение.
Так мы уменьшаем номерной фонд и запрещаем деятельность людей, которые развивают внутренний туризм, — заявил сенатор Валерий Рязанский. — Гостевые дома — традиционный вид заработка для курортных городов, регионы должны развиваться.
Малые семейные отели есть во всех мировых столицах, нужно придумать, как легализовать их в России.
Светлана Бессараб также обратилась в Минфин, Минэкономразвития, Ростуризм, Минприроды и Минстрой. «Известия» направили запросы в ведомства, однако ответа пока не получили.
«Единственный источник дохода»
Согласно действующему законодательству, организовать гостиницу или хостел в жилом помещении сегодня нельзя. Для этого необходимо перевести помещение в нежилой фонд.
— Если это, например, частный дом в деревне, вид разрешенного использования которого «индивидуальное жилищное строительство» либо «личное подсобное хозяйство», то его правомерно использовать только для проживания одной семьи, — пояснила «Известиям» член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Во-первых, есть риск нарушения законодательства о регистрации постояльцев по месту пребывания, отметила она. Во-вторых, без изменения статуса земельного участка и перевода дома в нежилой статус использование жилья в качестве гостиницы, то есть для предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, незаконно.
— Но перевод дома и участка из жилого в коммерческое довольно непрост, необходимо время и средства на согласования, — подчеркнула эксперт.
Зачастую жители курортных городов и вовсе не имеют такой возможности, ведь сами хозяева мини-отеля живут в том же доме.
— Я попросту не могу этого сделать, — рассказала «Известиям» жительница Краснодарского края, владелица гостевого дома в Геленджике Анастасия Хаустова.
— Чтобы перевести свой дом под гостиницу, мне нужно выписать из него себя и всю свою семью, поменять все договоры и документы на дом: техплан, техпаспорт, все акты разграничения коммунальных ресурсов, и платить по коммерческим тарифам, то есть 1,5%.
Сегодня кадастровая стоимость моей земли — 3,5 млн рублей, то есть за воду и землю я буду платить порядка 50–60 тыс. в год, а за дом получится и того больше — около 350 тыс. Если я заплачу всё это, мне попросту не на что будет обслуживать дом — это недешево.
В доме Анастасии Хаустовой девять комнат: четыре из них занимает она и члены семьи, сдают остальные пять. При этом высокий спрос на них есть лишь в курортный сезон — с мая по октябрь.
— Если сезон складывается хорошо, то удается заработать порядка 600 тыс. рублей, — рассказал «Известиям» владелец гостевого дома из поселка под Геленджиком, он сдает туристам четыре комнаты.
Анастасия и ее соседи с лета добиваются вернуть им право на деятельность своих гостевых домов. В инициативной группе 19 человек. Сегодня на дом активистки наложен арест, сама она должна выплатить штраф в 19 тыс. рублей.
— Это большая сумма для меня, я пытаюсь оспорить ее в суде, равно как и арест. Гостевые дома в нашем регионе — часто единственный источник дохода. У нас мало производств, всё так или иначе крутится вокруг туризма. Твой доход зависит от того, остановится ли у тебя человек, купит ли он ракушку в качестве сувенира, пойдет ли на экскурсию и так далее, — пояснила она.
Многие соседи Анастасии предпочли в таких условиях распрощаться с бизнесом и теперь не знают, что им делать. У кого-то была возможность перевести помещение в нежилой фонд. Сама Анастасия зарегистрировалась как самозанятая и пытается отстоять свое микропредприятие.
Депутаты запретили открывать хостелы и гостиницы в жилых домах — новости Право.ру
Запрет коснётся не только многоквартирных домов, но и собственников домов во всех курортных зонах, которые используют своё жильё в сезон как средство размещения отдыхающих.
Проект разрешает организовывать хостелы в многоквартирных домах только в нежилых помещениях и при обязательном согласии других жильцов.
Это значит, что гостиницы останутся только на первых этажах жилых домов, так как у нежилого помещения должен быть отдельный вход, а номера должны быть со звукоизоляцией, охранной сигнализацией, противопожарной системой, сейфами для хранения ценных вещей.
Законодательство Депутаты отложили законопроект о хостелах по просьбе Кремля
Второе слушание законопроекта состоялось вчера, 5 марта, спустя почти три года после первого.
«Противодействие было столь велико, что только сегодня мы приступаем ко второму чтению», – сказала вчера глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.
Законопроект был внесён на рассмотрение Госдумы в сентябре 2015 года из-за многочисленных жалобам россиян на то, что их соседи организуют в своих квартирах мини-отели, постояльцы которых мешают жить спокойно.
Попытка запретить хостелы в жилых домах вызвала негатив со стороны коммерсантов. Представители этой сферы утверждали, что закон уничтожит их бизнес. Правительство также выступало против жёсткого запрета мини-отелей в жилых домах.
В официальном отзыве кабмина на документ говорилось, что предложенные меры нанесут тяжёлый удар по экономике и по турбизнесу.
Правительство предлагало разрешить хостелы при согласии общего собрания жильцов и при соблюдении определённых требований, в том числе противопожарной безопасности.
Документ также обсуждали на слушаниях в Общественной палате, где пришли к выводу, что россияне должны иметь право открыть хостел в своей квартире. Общественники уверены, что мини-отели стимулируют развитие внутреннего и въездного туризма, так как являются наиболее доступным способом размещения туристов.
Практика ВC решал, когда нельзя построить гостиницу вместо жилого дома
Но в итоге был принят закон, который строго запрещает открывать хостелы в жилых домах.
Устанавливается, что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться только после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его необходимым оборудованием.
Глава «Лиги хостелов» Евгений Насонов считает, что для многих хостельеров это означает закрытие бизнеса, пишет «Парламентская газета».
«Нельзя сказать, что это абсолютный запрет, так как хостелы расположены в приватизированных квартирах, значит, собственник вправе сдавать её в краткосрочную аренду», – объяснял ранее «Коммерсанту» первый зампред думского комитета по жилищной политике Сергей Пахомов.
«Закон будет запрещать использовать квартиры как «средство размещения», а таким «средством» считается помещение, в котором постоялец пребывает не дольше 30 дней», – объясняла изданию член правления «Лиги хостелов» Наталья Петровская, подчеркнув, что краткосрочная аренда тоже станет незаконной. «Мы будем работать дальше.
Могут быть другие законопроекты, которые будут предусматривать какие-то варианты перевода в нежилое помещение хостелов на верхних этажах», – ответил на это Пахомов.
Законопроект № 876688-6 «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг) (второе чтение) (принят в 1 чтении 13.05.16 с названием «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации»)».
- Новости
- Законопроект
- Госдума