6 мая 2020 | Время чтения 8 мин
Анастасия Степанова, 6 мая 2020, 06:10 — REGNUM Распоряжением правительства от 4 мая 2020 года для фонда защиты прав дольщиков было выделено 30 млрд рублей. Эти средства — имущественный взнос в созданный правительством фонд.
Деньги направят на решение проблем 10 тысяч дольщиков. Одновременно с этим список проблемных застройщиков с подачи федерального фонда будет пополнен сразу на пять строк. Именно к такому количеству компаний поданы банкротные иски.
ИА REGNUM проанализировало ситуацию.
В конце апреля 2020 года ПАО «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», учрежденное в 2017 году правительством РФ, сообщило, что были подготовлены иски о банкротстве застройщиков — «Компания Промсервис», «ГлавГрадоСтрой», «Ивакино Парк», «ЖК «Весенний», «Тирос-Инвест». Во всех случаях планируется обойтись без наблюдения или внешнего управления, требование одно — ввести конкурсное производство. Компании возводили 30 домов в Московской области, где задействованы средства свыше 3 тыс. дольщиков.
Банкротство застройщиков позволит фонду начать восстановление прав дольщиков — или через выплату компенсаций, или же через достройку домов.
В целом за три года фонд планирует рассмотреть все 504 дома, сведения о которых были направлены правительством Московской области. Средства в них вложили более 22 тыс. дольщиков.
Возвращаясь к свежеиспечённым кандидатам на банкротство.
Стройка
Дарья Драй © ИА REGNUM
Проект ЖК эконом-класса «Малая Истра» реализуется в Истринском районе Московской области, в деревне Высоково. По данным фонда, вопросы есть по 17 домам на 2035 квартир общей жилой площадью 66 095 кв. м. Застройщик — ООО «Компания Промсервис».
Ещё год назад, в марте 2019 года, Главгосстройнадзор Московской области в ходе проверки выявил нарушения закона №214.
Отмечалось, что «застройщик предоставил в контролирующий орган отчётность за 3-й квартал 2018 года, содержащую недостоверные сведения в бухгалтерском балансе».
Проверка завершилась 20 протоколами об административных правонарушениях и четырьмя предписаниями об устранении выявленных нарушений.
Компания-застройщик учреждена в Москве в октябре 2003 года, уставный капитал — 200 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников на начало 2019 года — менее 20 человек. Директор и владелец 49% доли — Эльдар Челидзе. Второй совладелец — Илья Федотов.
«Компания Промсервис» в свою очередь является владельцем 50% доли в строительном ООО «Альфабест-СП» из Сергиева Посада.
Второй участник «Альфабест-СП» — ООО «Компания недвижимость и право» (собственники — Елена Малогорская и всё тот же Илья Федотов).
Последний также имеет в своём активе доли почти в 15 юрлицах Москвы и Подмосковья, включая частное охранное агентство и адвокатскую контору. Челидзе также в части из них выступает совладельцем.
28 мая 2020 года арбитраж Москвы планирует рассмотреть иск главного управления государственного строительного надзора Московской области к ООО «Компания Промсервис». Истец требует обязать ответчика «возвратить на расчётный счет денежные средства участников долевого
строительства». Сумма иска — 541 286 000 рублей.
Вторым кандидатом на банкротство является компания «ГлавГрадоСтрой», претензии к которой есть по трём домам общей площадью более 64 тыс. кв. м на 1066 квартир. Объекты планировалось возвести в микрорайоне «Шепчинки» города Подольска. Итог — три дома включены в реестр проблемных, так как нарушены сроки передачи квартир дольщикам.
По данным ЕГРЮЛ, компания с уставным капиталом 150 тыс. рублей учреждена в марте 2003 года в Подольске.
Её директор и владелец 65% доли — Виктор Вешневый, второй совладелец — ООО «Шепчинки» (ранее называлось ООО «ГлавГрадоСтрой Недвижимость», владелец 20% доли — Вешневый, совладелец — директор «ГлавГрадоСтрой Инвест» Фатима Аманбаева). В активе Вешневого — доли в девяти компаниях Москвы, работающих в строительной сфере и как агентства недвижимости.
Среднесписочная численность работников компании «ГлавГрадоСтрой» на начало 2019 года — 20 человек. В активе ООО — доли в двух московских ЖСК и в ООО «Феникс» (продажа недвижимости).
С осени 2019 года правительство Москвы пыталось взыскать с ООО «ГлавГрадоСтрой» 227 567 000 рублей убытков по договору о развитии застроенной территории от 06.05.2009 года №148, но в марте 2020 года арбитраж Москвы отказал в удовлетворении иска. Решение может быть обжаловано.
В споре речь шла о развитии застроенной территории площадью 71 га в поселке Фабрики имени 1-го Мая поселения Рязановское, на которой расположены 22 жилых дома, поликлиника, баня, детский сад и ряд нежилых объектов. Проектом развития планировалось строительство новых домов общей площадью не менее 72 000 кв. м. Проект был реализован лишь частично.
В суде ответчик заявил о пропуске срока исковой давности и судья на этом основании отклонил иск.
Также в марте 2020 года власти Подольска взыскали с застройщика долги по аренде земли, где планировалось строительство многоэтажных домов.
Строительная площадка
Дарья Антонова © ИА REGNUM
Банкротные претензии к ООО «Ивакино Парк» появились по дому на 19 645 кв. м и 423 квартиры в микрорайоне Ивакино города Химки. Здесь, по данным федерального фонда, был нарушен срок передачи квартир.
Строить планировалось на участке площадью 9600 кв. метров с разрешённым использованием «для строительства многоквартирного жилого дома», с кадастровым номером 50:10:0020401:133.
Его кадастровая стоимость — 107 940 768 рублей.
По данным ЕГРЮЛ, ООО учреждено в апреле 2014 года для консультирования по вопросам коммерческой деятельности в городе Химки. Среднесписочная численность работников — около шести человек.
Директор с марта 2019 года — Артак Саргсян, владелец с 2014 года — Иван Александров (доля в залоге у банка «Легион»).
Александров также был собственником долей в трех компаниях Ярославской области, но все они на сегодня ликвидированы.
Банк «Легион» ранее пытался взыскать с Александрова и «Ивакино Парк» 243 706 995,62 рубля задолженности по кредиту и обратить взыскание на предмет залога (100% доли в ООО), но в феврале 2020 года суд отклонил требование. Решение на сегодня обжалуется.
Также в конце мая 2020 года арбитраж рассмотрит иск администрации Химок к застройщику о взыскании более 4,5 млн рублей долга по договору аренды земельного участка, где планировалось возвести многоэтажку.
Жилой комплекс «Весенний» одноимённое ООО планировало построить в посёлке Сосновый Бор Подольского района Московской области.
Под вопросом оказалось строительство дома на 620 квартир общей площадью 30 446 кв. м.
На сегодня ООО находится на первом этапе процедуры несостоятельности — под наблюдением, но фонд намерен банкротить компанию, которая еще в 2018 году должна была передать квартиры дольщикам.
Долевое строительство
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
По данным ЕГРЮЛ, ООО учреждено в сентябре 2011 года, в нём работают порядка девяти человек. Компания «прописана» в подмосковном городе Видное. Директор и владелец 30% доли — Олег Шеин (совладелец строительного ООО «ЖК «Новые бережки» в Подольске).
Совладельцы — Сергей Фомичев (совладелец ресторанной компании в Череповце), Сергей Сологуб (совладелец «Нефтегаз Крыма», ликвидированного в 2018 году) и ОАО «Группа компаний «АРС» (находится в стадии ликвидации как банкрот с января 2018 года).
По открытым данным, компании группы АРС работают в Краснодарском крае и Московской области, и на их балансе уже четыре проблемных дома.
Претензии к ООО «Тирос-Инвест» у федерального фонда есть по двум домам на 653 квартиры общей площадью 32 166 кв. м — квартал жилой застройки «Пятиречье» в деревне Целеево городского поселения Дмитров. Здесь на сегодня нарушен срок передачи квартир, что и стало основанием для включения домов в реестр проблемных.
ООО «Тирос-Инвест» создано в сентябре 2006 года, и на начало 2019 года в нём числилось всего три сотрудника. Компания учреждена для предоставление прочих финансовых услуг. Её уставный капитал — 10 тыс.
рублей, директор — Андрей Сальков, владельцы — некоммерческое партнёрство «Мини-футбольный клуб «Динамо» (президент Андрей Губернский), Юрий Спичак (совладелец «Газстройинвеста») и кипрская фирма «ВАРРИОР КОНСТРАКШН ЭНД ДЕВЕЛОПМЕНТ ИНВЕСТМЕНТС ЭЙДЖЕНСИ ЛТД» (доля — 85%).
Примечательно: «Тирос-Инвест» было поставщиком по шести муниципальным контрактам на квартиры, которые позднее предоставлялись гражданам, расселяемым из аварийного фонда.
А в 2016 году с компанией по взаимному согласию сторон был расторгнут контракт на долевое участие в строительстве жилых помещений в рамках реализации адресной программы городского поселения Деденево Дмитровского района в целях переселения жилого дома № 18 на ул.
2-я Лесная в р.п. Деденево. Застройщик должен был построить дом в квартале «Пятиречье».
Новостройка
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
- В сентябре 2019 года администрация Дмитрова также взыскала с застройщика 1 120 303,7 рубля долга за аренду земельного участка.
- В вопросе банкротства застройщика федеральный фонд обогнал Павел Князев, чей иск арбитраж Московской области планирует начать рассматривать 20 мая 2020 года.
- По всем домам пяти застройщиков к 12 июня 2020 года планируется сформировать региональный фонд, после чего будет принято решение о целесообразности или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства.
- Строительные компании, которые планирует обанкротить фонд, под действие моратория, введенного в связи с пандемией коронавируса, не попадают.
Фонд защиты дольщиков рассказал о судьбе проблемных жилых комплексов
Права более 46 тысяч обманутых дольщиков были восстановлены в 2020 году. Об этом сообщал Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства, подводя итоги года.
За год в 4,5 раза увеличилось количество домов, которые решено достраивать: с 82 до 367. С 8 тысяч до 33,5 тысячи выросло число дольщиков, которые в итоге получат свое жилье. По 89 домам было выплачено возмещение, его получили более 12,5 тысячи человек.
Фондом было завершено строительство 17 объектов — это на 3 дома больше, чем годом ранее.
В редакцию «РГ» поступило много вопросов от обманутых дольщиков о судьбе конкретных жилых комплексов. Фонд прислал ответы на вопросы читателей (данные на конец января).
ЖК «Малая Истра» (застройщик ООО «Компания Промсервис»): «Ждем квартиры четвертый год».
Ответ: По этому адресу расположено 17 недостроенных жилых домов проектной площадью 101 тыс. кв. м на 2 035 квартир, они включены в Единый реестр проблемных объектов.
Восстановление прав граждан по ходатайству субъекта РФ планируется с применением механизмов Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства. Фондом проведены все мероприятия для вынесения объектов на Наблюдательный совет Фонда: строительно-техническая экспертиза, оценка стоимости квадратного метра.
Когда в России не останется обманутых дольщиков
Совместно с правительством Московской области, АО «Дом.РФ» и конкурсным управляющим застройщика идет урегулирование земельно-правовых отношений в части оформления и передачи земли, принадлежащей АО «ДОМ.
РФ», под объектом незавершенного строительства, в аренду компании «Промсервис» для возможного принятия решения на Наблюдательном совете Фонда. В конце января ожидается выход такого распоряжения правительства РФ.
После этого объект будет рассмотрен на Наблюдательном совете Фонда. Ориентировочные сроки — II квартал 2021 года.
ЖК «Белые росы» (г. Котельники Московской области, застройщик ООО «Стройкомфорт»): «Дома готовы на 98%, стоят без отопления несколько лет. Дольщики ждут квартиры пять лет. Конкурсный управляющий полгода не может сдать документы в Фонд».
Ответ: На участке два недостроенных объекта проектной площадью 50,5 тыс. кв. метров на 920 квартир, они включены в Единый реестр проблемных объектов.
В ноябре 2020 года по ходатайству субъекта РФ объект был рассмотрен на Наблюдательном совете фонда. Принято решение о завершении строительства, что позволит обеспечить граждан квартирами.
Завершением строительства будет заниматься созданный субъектом РФ региональный фонд, на завершение отводится три года с момента передачи прав новому застройщику.
Судебное заседание по передаче прав от застройщика-банкрота на региональный фонд состоится в феврале 2021 года. Завершить строительство планируется в 2022 году.
ЖК «Березовая роща» (Московская область, Раменский район, г. Раменки, ул. Загородная, застройщик АО «Земли Московии»): «Ждем квартиры с 2010-2011 года. Объект передали для решения проблемы в фонд, но с мая 2020 года по несколько раз запрашивали документы и наблюдательный совет переносится из месяца в месяц».
Ответ: На участке 14 недостроенных объектов проектной площадью 52,9 тыс. кв. м на 1 374 квартиры. Они включены в Единый реестр проблемных объектов, восстановление прав граждан предусмотрено за счет механизмов Фонда.
В ноябре 2020 года на Наблюдательном совете Фонда принято решение о завершении строительства 13 объектов, после чего граждане получат квартиры.
Завершением строительства будет заниматься созданный субъектом РФ региональный фонд, на это отводится не более трех лет с момента передачи прав новому застройщику.
Плановая дата завершения строительства — конец августа 2022 года. Судебное заседание о переходе прав назначено на февраль 2021 года.
По одному объекту (ул. Загородная, 12) дольщиков нет, поэтому он будет исключен из ЕРПО во II квартале 2021 года в случае внесения изменений в закон об участии в долевом строительстве.
Жилье получат 33,5 тысячи дольщиков, еще 12,5 тысячи — компенсацию
ЖК Булатниково (Ленинский район Московской области, застройщик ООО «КвартСтрой-МО»): «Ожидаем квартиры с 2014 года. Два года пять домов из 15 стоят в почти готовом состоянии.
На пять домов были выделены средства, но их никак не сдадут из-за замечаний Госстройнадзора и плохой работы подрядчиков. Найден инвестор на 7 домов, но непонятно, кто и когда будет достраивать.
Остальные 3 дома под вопросом».
Ответ: На участке 15 недостроенных объектов проектной площадью 34,8 тыс. кв. м на 920 квартир, они включены в Единый реестр проблемных объектов, не находятся в работе Фонда.
Восстановлением прав граждан субъект будет заниматься самостоятельно. Субъектом разработан план-график, по которому срок восстановления прав граждан: I квартал 2021 года — 6 объектов (дома 1, 2, 3, 5, 14, 15); IV квартал 2022 года — 9 объектов (дома 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13).
Дом в районе улиц Шевелёва, Хомякова, Данилина в Екатеринбурге (застройщик ЗАО «Интер Комплект Строй»): «Многоквартирный дом строится с 2007 года. Когда его сдадут?»
Ответ: На участке недостроенный жилой объект проектной площадью 14,7 тыс. кв. метров на 146 квартир. Он включен в Единый реестр проблемных объектов, находится на рассмотрении фонда.
В феврале начнут выплачивать компенсации обманутым дольщикам по 14 домам
14 января 2021 года конкурсным управляющим в адрес фонда направлена квартирография.
На конец января запланирован выезд специалиста для визуального обследования конструкций проблемного объекта (срок проведения строительно-технической экспертизы — 8 февраля 2021 года). Затем в течение двух недель будет проведена оценка стоимости квадратного метра.
После этого объект может быть вынесен на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда для принятия решения о механизмах защиты прав граждан: завершение строительства или выплата возмещений. Ориентировочный срок рассмотрения — I квартал 2021 года.
Самара, дом на ул. Георгия Димитрова, 74А, блок-секция 1, 2, 3 (застройщик АС Ассоциация ЗПГ): «Проблемный объект с 2004 года».
Ответ: Недостроенный дом проектной площадью 12,9 тысячи кв. м на 250 квартир включен в Единый реестр проблемных объектов, находится на рассмотрении фонда.
Судебное заседание по банкротству застройщика должно состояться в январе нынешнего года. На нем должен быть определен конкурсный управляющий и рассмотрен вопрос о введении процедуры банкротства.
После назначения конкурсного управляющего им будет сформирован реестр требований участников строительства и квартирография.
После предоставления этих документов в фонд будет проведена строительно-техническая экспертиза, определена стоимость квадратного метра, что необходимо для последующего рассмотрения объекта на Наблюдательном совете Фонда. Ориентировочная дата рассмотрения — вторая половина 2021 года.
ЖК «Брюсов Парк» (Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Строителей, д. 1, 4, 8, застройщик «Партнер-Развитие»): «Должен был быть сдан в июне 2017 года. С 2017 года нас «кормят» отписками. Застройщик уже банкрот, дело передано конкурсному управляющему. Когда вопрос будет решён?»
Ответ: На участке два недостроенных объекта проектной площадью 31,3 тысячи кв. м на 673 квартиры, они включены в Единый реестр проблемных объектов, находятся на рассмотрении фонда.
Конкурсным управляющим сформирован и передан в фонд Реестр требований участников строительства (РТУС) и вся документация. Фондом проведены строительно-техническая экспертиза и оценка стоимости квадратного метра.
Однако конкурсный управляющий и регион не оформили земельно-правовые отношения и не подготовили оценку земельного участка.
Это препятствует возможности расчета и определению экономической целесообразности для подготовки объекта к рассмотрению на Наблюдательном совете Фонда.
Объект будет рассмотрен Наблюдательным советом Фонда после урегулирования земельно-правовых отношений и предоставления в Фонд оценки активов. Ориентировочные сроки рассмотрения — II-III кварталы 2021 года.
ЖК «Эстет» (Московская область, Подольск, ул. Серпуховская, 5; 5, к. 1, застройщик ООО «Премьер-Инвест»): «Просрочка составляет 5 лет, телефон застройщика не отвечает. Застройщик избегает банкротства. В июле 2020 года непонятно, на каком основании, было отозвано из фонда ходатайство о применении механизмов фонда».
Ответ: На участке два недостроенных объекта проектной площадью 30,3 тыс. кв. м на 647 квартир. Они включены в Единый реестр проблемных объектов, по ходатайству субъекта РФ находятся на рассмотрении фонда.
Госдума одобрила поправки в помощь обманутым дольщикам
В отношении застройщика 26 октября 2020 года введена процедура наблюдения, назначен конкурсный управляющий. Им формируется реестр требований участников строительства и квартирография (документы должны быть предоставлены до конца января).
После предоставления документов Фондом будет проведена строительно-техническая экспертиза, определена стоимость квадратного метра, что необходимо для расчета экономической целесообразности и подготовки объекта к рассмотрению на Наблюдательном совете Фонда.
Ориентировочная дата рассмотрения — до конца 2021 года.
ЖК Купавино (Московская обл, г. Старая Купавна, Ногинский район, ул. Октябрьская, дом 14А, застройщик ООО «Стройкапитал»): «Должен быть сдан в 2015 году, с 2017-го стройка заморожена».
Ответ: Данный объект не был заявлен в Фонд. В ноябре 2020 года получено разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Справка «РГ»
Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства создан правительством РФ в 2017 году для урегулирования отношений между застройщиками и дольщиками. Его деятельность направлена на исключение финансовых рисков для граждан при покупке жилья в строящемся доме. При банкротстве застройщика фонд обеспечивает защиту прав и законных интересов дольщиков.
В россии в 2020 году могут обанкротиться 200 застройщиков жилья :: жилье :: рбк недвижимость
За первое полугодие 2020 года в стране разорились 73 застройщика, которые совокупно возводят 1,2 млн кв. м недвижимости. В основном это небольшие региональные компании
Mashkova Polin/shutterstock
В России по итогам 2020 года могут обанкротиться 180–200 застройщиков жилья (в основном небольшие региональные компании), которые совокупно возводят около 4 млн кв. м недвижимости. Такой прогноз на отраслевой конференции 27 августа дал директор аналитического управления Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федор Выломов.
По его словам, за первое полугодие 2020 года в стране разорились 73 застройщика, которые совокупно возводят 1,2 млн кв. м недвижимости.
Это почти на 20% меньше в количественном и 60% по общему объему строительства, чем за первое полугодие 2019-го. Тогда обанкротилось 90 девелоперов с общим портфелем 2 млн кв м.
Как пояснил Выломов, такое сокращение объясняется переносом банкротных процедур из-за пандемии.
За июль—август обанкротились еще 25 застройщиков, которые возводят 247 тыс. кв. м жилья.
«По нашим прогнозам, в 2020 году с точки зрения количественных банкротств показатель будет на уровне 180–200 застройщиков с общим портфелем около 4 млн кв. м.
Это примерно соответствует данным прошлого года, когда обанкротились 184 застройщика с общим портфелем 4,5 млн кв. м», — объяснил «РБК-Недвижимости» Выломов.
По его словам, в зоне риска находятся небольшие региональные застройщики, которые возводят до 10 тыс. кв. м недвижимости. Именно на таких девелоперов в первом полугодии 2020 года приходилось каждое второе банкротство, пояснил представитель РАСК.
Цифра не критичная
Цифра 180–200 банкротств застройщиков по стране не является критичной для отрасли и в целом повторяет статистику прошлого года, заявил «РБК-Недвижимости» депутат Госдумы, руководитель рабочей группы президиума генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков Александр Якубовский.
«У нас по-прежнему ряд неэффективных застройщиков покидают рынок, потому что они не адаптировались к новым правилам игры. Свои коррективы в работу застройщиков внесла и пандемия COVID-19: были разорваны технологические цепочки, поставки стройматериалов.
В ряде регионов наблюдаются проблемы с нехваткой рабочей силы, которую представляли иностранные граждане. Сейчас мы вышли с совещания в Иркутске, где застройщик жаловался, что не может возвести монолитный каркас, потому что нет рабочих.
Все это накладывает дополнительную нагрузку на застройщиков», — отметил Якубовский.
При этом, по его словам, правительство и законодатели делают все, чтобы застройщики получали своевременную поддержку. Также программу поддержки региональных застройщиков в настоящее время дорабатывает Минстрой России.
«Сегодня права граждан защищены, даже если их средства привлекаются не по эскроу-счетам и без применения проектного финансирования, которое занимает 35% от общего объема строительства.
Оставшиеся 65% строятся с применением компенсационных выплат в Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства, и, соответственно, в случае ухода застройщика с рынка из этих средств будут достраиваться данные дома», — добавил парламентарий.
Анастасия Гежина, юрист адвокатского бюро Asterisk:
— Банкротство застройщика означает его финансовую несостоятельность перед кредиторами. Как правило, с иском о банкротстве застройщиков обращаются банки, которые выдавали кредит на строительство.
Для застройщиков установлены те же признаки банкротства, что и для обычных компаний: сумма неисполненных обязательств должна быть не меньше 300 тыс. руб., а просрочка их исполнения — не менее трех месяцев.
Если застройщик подпадает под эти признаки, суд вводит процедуру конкурсного производства. Она вводится не менее чем на один год и может продлеваться до полутора лет.
Однако на практике такие сроки редко соблюдаются.
Например, в деле о банкротстве одного из крупнейших московских девелоперов АО «СУ-155» конкурсное производство было введено спустя два года после подачи заявления о банкротстве, и оно все еще не завершено.
Для дольщика (покупателя квартиры) банкротство девелопера означает, что его квартира может быть недостроена. Это зависит от того, примет ли Фонд защиты прав дольщиков решение о целесообразности финансирования строительства. Если в отношении застройщика введена процедура банкротства, дольщики могут воспользоваться одним из двух способов защиты своих прав:
- Отказаться от исполнения договора долевого участия и потребовать возмещения реального ущерба.
- Потребовать признания права собственности на объект незавершенного строительства.
Второй способ защиты оптимален, если Фондом принято решение о финансировании строительства.
Ранее глава Фонда защиты дольщиков Константин Тимофеев заявил, что в России потенциальное число проблемных новостроек может составить 634 объекта.
Речь идет о домах, строительство которых началось еще до введения механизма расчетов дольщиков с застройщиками через эскроу-счета. Сейчас, по оценке Фонда, в России насчитывается 2,5 тыс. объектов (более 18 млн кв.
м), где требуется защита прав граждан — участников долевого строительства.
По данным Фонда, сегодня в России насчитывается 1,1 тыс. проблемных застройщиков из 77 регионов. Они сорвали сроки строительства 3 тыс. домов общей площадью 18,4 тыс. кв.
м — все эти новостройки попали в Единый реестр проблемных объектов. Конкурсное производство открыто в отношении 537 девелоперов, которые строят 1,8 тыс. домов.
В отношении еще 71 застройщика 305 объектов введены другие процедуры банкротства.
Что делать при банкротстве застройщика
Бывает, что дольщик купил квартиру в новостройке и думает, что просчитал все: стоит дешевле вторички, планировка лучше, коммуникации новые, район хороший.
Светлана Фатеева
работала с «Дом-рф» по задачам фонда защиты прав дольщиков
Профиль автора
Сначала все идет бодро: возведен четвертый этаж, потом — пятый. Затем стройка останавливается, а еще через месяц застройщика объявляют банкротом. И что теперь делать — непонятно.
Я работала с «Дом-рф» по задачам фонда защиты прав дольщиков и неплохо изучила эту тему. В статье расскажу, как действовать, если застройщик обанкротился.
Поправки в закон 214-ФЗ вносят так часто, что в процессе строительства одного дома правила игры на строительном рынке могут здорово поменяться. Примеры таких изменений — создание компенсационного фонда и переход на эскроу-счета. А если что-то пошло не так и застройщик обанкротился, сценарий для дольщика будет зависеть от того, в какой период он заключил с ним договор.
- Инициировать банкротство может сам застройщик, налоговая или кредитор застройщика, например банк, поставщик или дольщики.
- Пока длится банкротство, дольщик может потерять пару лет, а потом еще столько же, пока новый застройщик достраивает дом.
- Банкротство происходит по разным причинам:
- выросли цены на стройматериалы или подрядчиков;
- снизилась покупательская способность;
- деньги ушли на выплаты по судебным решениям, например, застройщик затянул со сдачей дома и дольщики подали иски в суд.
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Банк, который выдал кредит на строительство, кредиторы или контролирующий орган могут обратиться в арбитражный суд, если застройщик перестает исполнять свои обязательства. По решению суда застройщика могут признать банкротом.
Бывает, что конкурсный управляющий видит возможность восстановить платежеспособность застройщика.
Тогда он проводит собрание кредиторов, чтобы рассмотреть вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и перехода к внешнему управлению.
Суд рассматривает ходатайство, назначает внешнего управляющего и передает ему руководство компанией, чтобы достроить дом.
Еще закрыть дело о банкротстве можно, если должник и кредиторы договорились: например, что застройщик вернет долги через 10 лет. В этом случае заключают мировое соглашение — судебно удостоверенный документ, который завершает производство по делу.
Вот ситуации, которые должны насторожить дольщика:
- Строительство остановилось. Обычно стройка идет бесперебойно — на площадке есть техника и рабочие, останавливать ее застройщику невыгодно. Поэтому за ходом стройки лучше следить: приезжать на объект или наблюдать через единую информационную систему жилищного строительства — по закону застройщик обязан каждый месяц публиковать там фотографии с текущим состоянием дел. Многие застройщики устанавливают на объекте веб-камеры и круглосуточно транслируют ход стройки на своем сайте.
- Истекает срок разрешения на строительство или других документов. Это может создать проблемы с финансированием и заморозить строительство. Проверить документы можно в ЕИСЖС или на сайте застройщика.
- Нет финансовой отчетности на сайте проекта.
- Нет аккредитации крупных банков на ипотеку: банки внимательно следят за застройщиками и проектами, под которые выдают ипотеку.
Написать о своих сомнениях можно через электронную форму обратной связи на сайте ЕИСЖС
Чем раньше вы узнаете о банкротстве застройщика, тем выше шанс избежать потери денег и квартиры. Есть несколько источников, откуда это можно узнать:
В газете «Коммерсант» или на ее сайте. Там будет указана следующая информация: застройщик, его адрес и ИНН, арбитражный суд, который рассматривает дело, номер дела, дата принятия решения о банкротстве и открытии конкурсного производства, дата закрытия реестра требований кредиторов, сведения о конкурсном управляющем.
Для поиска информации о банкротстве введите название застройщика, его ИНН или ОГРН
Через картотеку арбитражных дел. Все дела о банкротствах рассматривают арбитражные суды. Вынесенные решения заносятся в специальную картотеку, которая есть в электронном виде — она содержит сведения обо всех завершенных и текущих делах, которые рассматриваются арбитражными судами РФ.
Можно узнать информацию о поданных заявлениях, жалобах и ходатайствах, посмотреть текущий статус дела и ход его движения в вышестоящих судебных инстанциях.
Для поиска введите ИНН, ОГРН или название застройщика в поле «Участник дела» и выберите из списка дела со значком «Б» — банкротство
Через единый федеральный реестр сведений о банкротстве — в нем публикуются сведения о процедурах банкротства на территории РФ.
По банкротам-застройщикам информацию вносит конкурсный управляющий: он указывает сведения о должнике, решениях суда, результатах собрания кредиторов, об инвентаризации имущества должника, о проведении и результатах торгов.
Для поиска нужно ввести название застройщика, его ИНН или ОГРН
Если застройщик обанкротился, дольщику нужно обратиться к конкурсному управляющему, которого назначает арбитражный суд. Данные управляющего можно найти на сайте газеты «Коммерсант». Дальше следует написать заявление о включении своих требований о передаче квартиры или возврате денег в реестр кредиторов.
Что такое реестр кредиторов. Реестр требований кредиторов — это документ, который содержит сведения о тех, кому должен застройщик, и их требованиях о взыскании задолженности. В их число могут входить дольщики, поставщики, подрядчики, госорганы и банки.
Заявление можно подать в течение двух месяцев со дня, когда получил уведомление об открытии конкурсного производства, независимо от того, закрыт к этому моменту реестр или нет. Если требования заявлены после закрытия реестра, суд их рассмотрит, но получить деньги вряд ли удастся, потому что требования запоздавших кредиторов удовлетворяются в последнюю очередь.
Если дольщик хочет заявить другие требования, ему нужно подать иск в арбитражный суд, который ведет дело о банкротстве. Например, если дом уже построен, но застройщик не оформил право собственности, можно подать иск для признания права собственности.
Сначала удовлетворяют требования по текущим платежам — они не входят в реестр требований кредиторов. К ним относятся судебные расходы по делу о банкротстве, оплата вознаграждения конкурсному управляющему, оплата услуг лиц, которых привлекают в соответствии с законом о банкротстве.
Преимущество дольщиков перед другими кредиторами. В отличие от других кредиторов, которые могут рассчитывать только на денежные выплаты, у дольщиков есть выбор: требовать возврата денег или само жилье.
При определении суммы выплаты учитывают затраты дольщика по договору и реальный ущерб.
Рыночную стоимость квартир определяет оценщик, которого привлекает конкурсный управляющий за счет застройщика. Стоимость рассчитывают исходя из площади квартиры и показателя рыночной стоимости квадратного метра в этом доме.
Неустойка положена, если деньги за квартиру по ДДУ поступили от дольщика к застройщику напрямую. Если вы купили квартиру по ДДУ с использованием счета эскроу, рассчитывать на неустойку вы не сможете. В этом случае застройщик не владел этими деньгами, а значит, платить неустойку ему не за что.
Суд рассматривает требования к застройщику о выплате неустойки за несвоевременное исполнение обязательств и включает их в реестр денежных требований. Также можно потребовать возмещения убытков, компенсации морального вреда, судебных издержек и выплаты штрафа в 50% от неустойки.
Пример из судебной практики. Сторона просила возместить убытки, моральный вред, судебные расходы, выплатить неустойку и штраф. Суды трех инстанций посчитали, что это злоупотребление правом: они решили, что заявитель завысила ответственность застройщика и необоснованно просила включить убытки в реестр. Верховный суд с таким выводом не согласился.
Заявление о включении в реестр.
Заявление о включении требований в реестр пишется в свободной форме: нужно описать ситуацию, приложить подтверждающие документы и отправить конкурсному управляющему по почте заказным письмом с описью вложения либо передать лично. Информация о конкурсном управляющем, адрес и срок принятия требований для включения в реестр указаны в публикации «Коммерсанта».
Документы нужны в трех экземплярах — для конкурсного управляющего, арбитражного суда и застройщика.
Если в ДДУ несколько дольщиков, то заявление подписывают все дольщики — понадобятся копии их паспортов. Если от имени дольщика действует представитель, нужна нотариальная доверенность на представление интересов в деле о банкротстве. А если квартира покупается для несовершеннолетнего, то нужно подтверждение статуса законного представителя, например свидетельство о рождении.
Пример из судебной практики. Дольщик заявил требование о передаче жилого помещения, но ему отказали во включении требования в реестр. Суды трех инстанций ссылались на то, что в бухгалтерской документации застройщика не было сведений, что деньги дольщика поступали на счет застройщика.
Верховный суд не согласился с таким решением. По его мнению, факт перечисления денег дольщиком подтвержден — он добросовестно исполнил свои обязательства.
То, что должностные лица застройщика нарушили правила учета и движения денег, поступивших в кассу, не основание, чтобы лишать дольщика права на включение требования в реестр.
Конкурсный управляющий инициирует собрание дольщиков в том случае, если для решения вопросов по недостроенному дому необходимо их участие. Например, если застройщик не уплачивал взносы в компенсационный фонд, то на собрание выносится вопрос о создании дольщиками жилищно-строительного кооператива.
Рынок долевого строительства в 2020 г.: по-новому регулируем и рискуем
Эксперты прокомментировали важные поправки в законодательство о долевом строительстве: новые гарантии улучшат положение дольщиков, но меры поддержки застройщиков приведут к уменьшению размера их компенсации в случае задержки строительства. Также эксперты рассказали, как нарушались права дольщиков в этом году, как защититься от таких рисков и что делать, если избежать этого не удалось
13 июля этого года в Закон об участии в долевом строительстве были внесены изменения1. Адвокат Наталья Тарасова рассказала о поправках, касающихся эскроу-счетов. Прежде она напомнила, что с июля 2019 г.
застройщиков обязали заключать договоры участия в долевом строительстве (ДДУ) с использованием эскроу-счетов. Это значит, что в банке открывается специальный счет, на который перечисляются денежные средства покупателя недвижимости для передачи их застройщику.
Деньги дольщика находятся в банке весь период строительства. Застройщик может их забрать только после ввода объекта в эксплуатацию.
Для дольщиков использование эскроу-счетов при заключении ДДУ является гарантией возврата денег.
В случае банкротства застройщика, вступления в силу решения арбитражного суда о его ликвидации, при предъявлении кредитором требования о досрочном исполнении застройщиком обязательств по кредитному договору и об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности или аренды, дольщик может в одностороннем порядке расторгнуть ДДУ и забрать деньги, внесенные на эскроу-счет. В случае банкротства банка, в котором размещены средства на покупку недвижимости, дольщики-физлица могут получить страховое возмещение, но не более 10 млн руб.
Согласно июльским поправкам застройщику больше не нужно ждать регистрации права собственности на первую квартиру, чтобы получить деньги с эскроу-счета. Достаточно представить в банк разрешение на ввод дома в эксплуатацию. В этом случае срок получения застройщиком денежных средств значительно сократится.
Дольщиков больше не смогут обманутьСчета эскроу и контроль банков помогут сохранить переданные застройщикам денежные средства
Наталья Тарасова рассказала также о предоставлении дополнительных гарантий участникам долевого строительства, которые решили использовать для покупки недвижимости средства материнского капитала. Их можно вернуть, если ДДУ был прекращен.
Это касается и тех случаев, когда маткапитал использовался при заключении кредитного договора (договора займа) для расчетов по ДДУ, который впоследствии был прекращен.
Уполномоченный банк на основании заявления дольщика направляет в Пенсионный фонд РФ запрос, после чего возврат средств осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров отметил еще несколько важных изменений, предусмотренных новым законом.
Так, застройщики смогут выдавать целевые займы дочерним обществам, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, если согласно техническому плану площадь построенного здания отличается от площади в проектной документации не более и не менее чем на 5%. Это возможно, только если не изменилось количество этажей, помещений и машино-мест.
Также предусмотрены изменения, упрощающие процедуру регистрации права собственности, которые призваны облегчить жизнь как застройщикам, так и дольщикам. Застройщики получили право самостоятельно регистрировать право собственности на объект долевого строительства за дольщиками.
Соответствующее заявление и доверенность при этом не требуются.
После завершения процедуры регистрации застройщик передает собственнику выписку из ЕГРН, а затем собственник представляет в орган регистрации подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по ДДУ для совершения на нем специальной регистрационной надписи.
С учетом нововведений залог земельного участка (залог прав аренды, субаренды) в пользу дольщиков или банка прекращается после постановки дома на кадастровый учет. Подавать заявление о прекращении залога застройщику не нужно, Росреестр удалит запись о нем самостоятельно. Правило действует, если земельный участок образован в границах, в которых он переходит в собственность дольщиков.
«Поправки коснулись и проектной документации, – отметил ведущий юрист ООО “Содружество земельных юристов” Павел Лобачев. – Теперь застройщики обязаны вносить изменения в проектную декларацию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Был расширен перечень сведений, которые подлежат отражению в декларации».
Также Павел Лобачев рассказал, что в этом году правительство утвердило несколько актов, регулирующих рынок долевого строительства. Для поддержки застройщиков в период пандемии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 423 установлены ограничения их ответственности:
- не начисляется неустойка, не придется возмещать убытки за нарушение сроков передачи квартир, допущенное с 3 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г.;
- не начисляются проценты за просрочку возврата денег при расторжении ДДУ;
- если требования об уплате неустойки, процентов и возмещении убытков предъявлены до 3 апреля 2020 г., то застройщику предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.;
- до 1 января 2021 г. уполномоченные органы не вправе обращаться в арбитражный суд с требованием о приостановлении деятельности застройщика, а объект застройки не может быть включен в реестр проблемных.
После принятия Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. № 566 стала возможна льготная ставка по кредиту в размере 6,5% годовых на покупку жилья в новостройках. Это позволило застройщикам увеличить продажи даже в сложный период пандемии.
Требования к организации государственного контроля в сфере долевого строительства получили закрепление в Постановлении Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. № 1336. Установлены механизмы госконтроля за деятельностью застройщиков, в частности его формы: внеплановые проверки, контроль без взаимодействия с застройщиками, профилактика нарушений и принятие мер по их пресечению.
«4 сентября премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о подписании постановления Правительства РФ. По его словам, принятые изменения должны ускорить темпы достройки проблемных объектов и выплаты компенсаций за недостроенное жилье, – добавил Павел Лобачев. – Но только время покажет, не повлияет ли унификация методики расчета на объективность расчетов».
Несмотря на принимаемые меры по защите прав дольщиков, они продолжают сталкиваться с проблемами. Наталья Тарасова напомнила о нескольких громких делах этого года.
- В Ростове-на-Дону к сносу готовится 175 домов. Без квартир могут остаться около 4,5 тысячи человек. У застройщика не было надлежащей разрешительной документации.
- В Томской области директор двух коммерческих организаций, рекламировавших дом в поселке Ключи, предстанет перед судом по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере. С декабря 2015 г. по февраль 2019 г. она собирала деньги у дольщиков, не имея материально-технической базы для строительства. Сумма ущерба составила более 18 млн руб.
- «Проминстрах» рассылает пострадавшим дольщикам письма с угрозами уголовного преследования. Например, такое письмо получила Лейла Таирова, купившая квартиру в ЖК «Солнечная система», который начинал строить обанкротившийся застройщик UrbanGroup. Пытаясь вернуть свои деньги, женщина добилась в суде не только компенсации от Фонда защиты прав дольщиков, но и страховых выплат за срыв сроков сдачи объекта. Она даже получила исполнительный лист об аресте имущества «Проминстраха». Именно это страховщик называет покушением на мошенничество и требует отозвать исполнительный лист, поскольку компенсацию от фонда Лейла Таирова уже получила. Конечно, такие действия «Проминстраха» нельзя назвать правомерными.
- Наряду с классическими случаями строительства многоквартирных домов на не предназначенных для этого земельных участках и подмены ожидаемых квартир нежилыми апартаментами в этом году массовое распространение получили случаи задержки строительства из-за пандемии и запрета на работу стройобъектов.
Павел Лобачев подтвердил, что пандемия сказалась на темпах строительства, и обратил внимание на то, что в случае нарушения его сроков дольщики получат куда меньшую компенсацию в связи с введением мер поддержки застройщиков, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 423, о которых речь шла выше. «Сохраняется проблема банкротства застройщиков. На 2020 г. установлен запрет на возбуждение новых дел о банкротстве, но это не гарантирует, что их не будет в 2021 г., – продолжил юрист. – Остается актуальной проблема качества построенных объектов, например несоответствие их проектам, замена стройматериалов на более дешевые и т.д. Кроме того, в случаях, когда ответственность застройщика была застрахована, при наступлении страхового случая, например банкротства, дольщики сталкиваются с трудностями в получении страхового возмещения».
Как минимизировать риски, рассказали Павел Лобачев и Наталья Тарасова.
- Проверьте застройщика, чтобы удостовериться в его надежности. Для этого нужно изучить единый реестр застройщиков, выяснить, есть ли у него проблемные объекты, проверить наличие судебных споров, изучить учредительные документы, данные готовых отчетов и бухгалтерский баланс, аудиторское заключение (можно найти на сайте застройщика).
- Проверьте проектную и разрешительную документацию на объект на сайте застройщика.
- Внимательно ознакомьтесь с договором долевого участия. Важно обратить внимание на параметры квартиры и условия о сроке, порядке ее передачи и об ответственности за их нарушение.
(О том, как проверить застройщика и что должно быть указано в договоре долевого участия, читайте также в статье «Как избежать рисков при покупке квартиры в строящемся доме».)
Кроме того, при приобретении апартаментов важно помнить, что они будут считаться нежилым помещением. В случае банкротства застройщика покупатели такой недвижимости не вправе включаться в реестр требований участников строительства.
А реестр этот имеет большое значение, поскольку включенные в него дольщики смогут получить свои квартиры после того, как застройщика заменят и дом все же достроят.
При этом покупатели апартаментов смогут лишь потребовать вернуть переданные застройщику денежные средства, что с учетом его банкротства будет малоперспективно.
Юристы рекомендуют обращаться с претензией к застройщику или в суд, если ваши права нарушены. В суде можно взыскать компенсацию в случае передачи объекта ненадлежащего качества. Если были существенно нарушены условия договора, вы вправе требовать его расторжения, возврата уплаченных денежных средств, неустойки и возмещения морального вреда.
«Но важно понимать, что если застройщик на грани банкротства, то вероятность получить деньги невысока. Поэтому целесообразно сохранить договор в силе, чтобы после завершения строительства стать обладателем квартиры, – предупредил Павел Лобачев.
– В этом случае вам нужно будет обратиться в суд для включения вашего требования в реестр требований участников строительства».
Если застройщик нарушает условия договора, повлиять на него можно, обратившись в уполномоченный орган, который осуществляет контроль за соблюдением застройщиками Закона об участии в долевом строительстве (например, в Москве это Москомстройинвест).
Если ответственность застройщика была застрахована, вы вправе обратиться за получением страхового возмещения. Но помните: при выплате возмещения в размере внесенных по договору долевого участия денежных средств вы утратите право на квартиру.
Оноприенко Инесса
1 Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».