Фото Виталий Аньков / РИА Новости
Президент России Владимир Путин 14 декабря 2017 года заявил: землю для сельского хозяйства и личного отдыха на Дальнем Востоке захотели бесплатно получить в пользование 120 тысяч человек, а получили уже 33 тысячи. Спустя три дня премьер Дмитрий Медведев отметил: для старта неплохо, но желающих поднимать сельское хозяйство вдали от центральных регионов страны вроде бы больше и нет — кто хотел, тот заявку подал. «Мне кажется, нам нужно эту программу еще всем вместе сопровождать, делать ее более популярной. Важно, чтобы государство способствовало решению тех проблем, которые возникают у участников программы. Если мы этого не сделаем, то программа „дальневосточного гектара“ будет не такой успешной, как бы нам всем хотелось. Я просил бы всех моих товарищей этим заниматься», — сказал он. Товарищи премьера — это как раз министр сельского хозяйства Александр Ткачев, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев и министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Но не все так просто: глава правительства забыл упомянуть о коррупции.
Дальневосточный гектар, как и в столыпинские времена, манит поселенцев из изрядно обнищавшей центральной России. Кто-то хочет разводить кроликов, кому-то по душе клубника.
Нет ничего проще: подавай заявку на сайте, выбрав кусочек земли по своему вкусу, и вперед к покорению сельскохозяйственных вершин.
Стартовала программа «Дальневосточный гектар» в 2016 году, сначала только для жителей Дальнего Востока, но в феврале 2017 года каждый гражданин Российской Федерации получил право подать заявку на получение земельного участка.
Каждая область ДВФО предлагает свои меры господдержки для переселенцев: от помощи в переезде до открытия бизнеса и льготных кредитов, и программа работает — больше 107 тысяч россиян уже подали заявки, и 34 тысячи уже начали что-то строить и выращивать на полученной земле. Это — официальная информация. Но по факту с лакомыми гектарами творится что-то несуразное.
Фото с сайта ФБК
Расследование ФБК показало: в тот самый момент, когда на сайт было не пробиться, самые интересные в коммерческом отношении и самые дорогие гектары были уже заняты.
Пример — озеро Ханка с песчаными пляжами, дубовыми лесами, 52 видами рыб и близостью к китайской границе.
Место хорошее, не зря именно там была построена вертолетная площадка и база отдыха экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, который ныне ждет в СИЗО суда по делу о злоупотреблении служебными полномочиями и коррупции.
По данным ФБК, первая береговая линия у озера Ханка оказалась занята полностью в считаные часы. Никакой информации об удачливых поселенцах нет, но есть предположение, что будущие собственники дорогих баз отдыха, пансионатов и гостевых домов тесно аффилированы если не с чиновниками Министерства по развитию Дальнего Востока, то с местными властями.
Поскольку надо знать, где земля хорошая, а где не очень; вовремя и заранее нарезать участки (у десятков добровольцев это получилось сделать не с первого раза); договориться с другими людьми, чтобы рука к руке образовать «береговое братство». Слишком много удачных случайностей, за которыми, как правило, стоит инсайд.
А за инсайды надо платить, что, в свою очередь, называется другим словом — коррупция.
Что предлагают людям «второго сорта»
Блогер Алексей Жучков пишет, что за четыре месяца так и не смог оформить право на землю: сначала не работал сайт, потом участок оказался в месте, пересекающем границы другого участка, затем выяснилось, что по топографическим картам он находится на земле, а по спутниковым — в воде. Часть участков оказалась недоступна после пересмотра закона, когда разработчики вспомнили о наличии на Камчатке, к примеру, охраняемых нерестовых рек.
В х к посту звучат сомнения, что это случайность: «При своем скептическом отношении к нашим властям, мы тоже подумывали о том, чтобы взять землю под сельское хозяйство. Мы звонили, узнавали нужную информацию.
Старшее поколение в семье только посмеялось. В итоге смеялись по делу: хороших земель не дают и не собирались давать, а если и давали, то только „своим“.
Поэтому сельского хозяйства у нас не будет, так как мы не обязаны свою жизнь тратить на борьбу с бесконечной коррупцией и воровством в стране».
Сейчас в наличии остались, по большей части, неликвиды, на которых даже одобренные 40 видов бизнеса развивать сложно, а ведь через три года надо будет отчитываться о том, что сделано и как освоен этот самый гектар.
«К 1 февраля к оформлению для бесплатной передачи на Камчатке остались только верхушки гор и сопок. Все остальные земли или заняты нашим любимым Агентством лесного хозяйства Камчатского края (для обеспечения охотничьими угодьями коренных малочисленных народов Севера). Так что или верхушка горы, или болото. И как хочешь, так и осваивай в течение 5 лет», — пишет блогер Эдуард.
Минсельхозразвития же строит воздушные замки: например, для старта проекта по разведению кроликов в бизнес-плане указывалась цифра в 3 млн рублей.
Эти деньги фермер должен выложить из своего кармана, причем в плане отмечается высокая смертность молодняка, что снизит рентабельность бизнеса по сравнению со средней полосой России. Пчеловодам нужно будет потратить меньше — 380 тысяч рублей.
Но чиновники от АПК не включили в смету текущие расходы, зарплату и налоги. Ресторан фастфуда должен продавать ежедневно около 60 бургеров и 80 напитков по ценам выше московских, что сразу переводит проект в разряд нереализуемых.
Кроме того, не элитные участки выделяются на расстоянии более 10 километров от малых городов и свыше 20 километров от средних. Коммуникации и дороги к этим участкам отсутствуют.
Кому это выгодно
Все вместе это позволяет говорить о наличии риска коррупции и вполне работающей коррупционной многоходовки:
1 этап — выделяются большие госденьги на разработку и популяризацию проекта, которые только частично действительно тратятся на проект.
В результате — очень слабая информационная поддержка, сырой сайт и буквально «высосанные из пальца», нереализуемые бизнес-проекты.
2 этап — подготовка к запуску, продажа инсайдерской информации, предварительная раздача «нужным» людям элитной земли.
3 этап — проект запускается, но доступ к нему ограничен, чтобы можно было реализовать запланированное на втором этапе. Аргументация: технические сбои.
4 этап — открытый запуск проекта с частичной ликвидацией программных и документационных ошибок, формальное выполнение государственной целевой программы освоения Дальнего Востока.
Возможность того, что такая схема и была реализована, отмечают занимающиеся проектом общественники. А резкий спад интереса россиян к переезду в ДФО для вспашки земель и разведения скота — косвенное подтверждение их правоты.
Остается только напомнить, что на проект Надальнийвосток.рф потратили несколько сотен миллионов, из них только на создание общедоступного сайта — 55 млн рублей.
Дополнительный «Дальневосточный гектар» смогут получить граждане в случае успешного освоения земли, полученной по программ
В Благовещенске в ходе рабочей встречи участников программы «Дальневосточный гектар» и получателей «дальневосточной ипотеки» с Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным премьер-министр поддержал предложение участников программы «Дальневосточный гектар» предоставлять дополнительные земельные участки в случае успешного освоения первого «дальневосточного гектара».
С предложением к премьер-министру обратился Михаил Утробин, фермер из Хабаровского края, который одним из первых взял землю по программе.
«Дальневосточный гектар» изменил мою жизнь – я был офисным клерком, стал успешным фермером, — рассказал Михаил Утробин. — Мы были среди первых, кто взял землю в 2017 году, оформив коллективную заявку на 5 человек и получив 4,9 га земли. Сейчас у нас 22 коровы, мы производим молочную продукцию. Строю дом.
Мне очень понравился механизм, по которому я получил землю – это реально легко, просто и доступно. Но уже сейчас я понимаю, что имеющейся у меня земли недостаточно для дальнейшего развития. Я готов взять и освоить новые земли для того, чтобы кормить свой край, развивать регион.
Поэтому предлагаю внести изменения в закон о «дальневосточном гектаре» и предоставить возможность получить дополнительно землю в случае успешного освоения участка земли по программе».
Премьер-министр обратил внимание на то, что по программе «Дальневосточный гектар» открыты к выбору около двухсот двадцати миллионов гектаров земли. «Это практически треть территории Дальневосточного федерального округа.
Считаю, что у нас есть все возможности для поддержки людей, которые успешно осваивают “дальневосточные гектары”, занимаются предпринимательством.
Прошу Минвостокразвития подготовить соответствующие поправки в закон о «Дальневосточном гектаре», — сказал Михаил Мишустин.
По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, за время действия программы «Дальневосточный гектар» земельные участки в ДФО взяли более 83,8 тысяч человек.
Среди выбранных участниками видов использования земли наибольшей популярностью пользуются индивидуальное жилищное строительство (43%), сельское хозяйство (37%), предпринимательство (10%), отдых и рекреация (7%).
2853 получателя земельных участков воспользовались имеющимися в регионах мерами поддержки на общую сумму свыше 900 млн рублей.
Многие получатели земли по программе уже отчитались об использовании участка. Напомним, что в декларацию об использовании земли необходимо подать в течение трёх месяцев после истечения трёх лет со дня заключения договора на «дальневосточный гектар».
Документ можно подать или направить в уполномоченный орган несколькими способами по выбору получателя земли – лично, на бумажном носителе посредством почты или в виде электронного документа с помощью личного кабинета на сайте Федеральной информационной системе «НаДальнийВосток.РФ». Также можно подать декларацию через МФЦ или Росреестр.
На сегодняшний день подано уже более 5,5 тысяч деклараций. Памятка по заполнению декларации об использовании участка размещена на сайте АРЧК.
Информация предоставлена пресс-службой Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Арктике
Дальневосточный гектар в вопросах и ответах
Все карточки 
7 февраля
1 февраля 2017 года стартовал финальный этап реализации закона о дальневосточном гектаре.
С этого дня бесплатную землю на Дальнем Востоке из расчета не более 1 га на человека может получить каждый гражданин России, вне зависимости от возраста и места проживания.
ИА PrimaMedia подготовило карточки, которые помогут понять кому, где и сколько дают земли на Дальнем Востоке, и как ее можно использовать.
3
Смотря кому. Принятый в апреле 2016 года закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» реализуется в три этапа.
В рамках первого этапа с 1 июня 2016 года заявки на получение земли могли подать только жители одного из девяти субъектов Дальнего Востока и только в одном районе, выбранном властями их региона в качестве пилотного.
Например, в Приморье это был Ханкайский район, в Амурской области — Архаринский, на Камчатке — Усть-Большерецкий и т. д.
На втором этапе, который стартовал 1 октября 2016 года, исключительное право подавать заявки на гектар осталось у дальневосточников, но брать землю они могли уже в пределах всего субъекта, в котором зарегистрированы. То есть для приморцев стал доступен весь Приморский край, для камчадалов — вся Камчатка и т. д.
С 1 февраля 2017 года право на получение 1 га земли в любом районе любого субъекта Дальнего Востока получили все российские граждане. Согласно закону, раздавать землю будут до 2035 года.
4
В одном из девяти субъектов Дальнего Востока: в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Амурской, Магаданской и Сахалинской областях, Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области.
Важное условие: участки под раздачу не могут находиться ближе 10 километров от городов с 50-300-тысячным населением (таких на Дальнем Востоке насчитывается 14 ) и ближе 20 километров от городов с населением более 300 тысяч человек (их два — Владивосток и Хабаровск).
Не получится стать обладателем надела на особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники), под дорогами, трубопроводами, ЛЭП, месторождениях полезных ископаемых, землях Минобороны. Такие территории на карте федеральной информационной системы (ФИС) отмечены серым цветом и некликабельны.
5
Первый и главный принцип — земля выдается абсолютно бесплатно. Платить не придется ни за сам участок, ни за оформление документов на его получение.
Причем земли намерены выдавать по упрощенной схеме, без кадастровых работ и вынесения границ на местность. В случае одобрения заявки на землю, участок передается заявителю в безвозмездное пользование на пять лет.
На протяжении этого срока землю нельзя продавать, дарить или отдавать кому-нибудь в аренду.
При этом нужно понимать, что государство предоставляет гражданину только землю, без каких-либо построек и инфраструктуры. Через пять лет в случае освоения участка гражданин получает право оформить его в аренду или собственность.
Заявление о предоставлении участка в собственность или в аренду должно быть подано не раньше чем за шесть месяцев до окончания договора.
В нем, помимо заполнения стандартных пунктов, необходимо указать номер пенсионного страхования, кадастровый номер участка и вид права (аренда или собственность).
При оформлении участка в собственность его можно будет продать, но только российским гражданам.
8
Подавать заявку на сайте НаДальнийВосток.рф.
- Для этого нужно:
- 1. Пройти регистрацию на портале госуслуг;
- 2. Активировать свой аккаунт в любом многофункциональном центре (МФЦ) вашего региона;
2. Войти в личный кабинет на сайте На Дальний Восток.рф с помощью выданных при регистрации логина и пароля;
3. Нарисовать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте с помощью инструментов сервиса;
4. Проверить сгенерированное ФИС электронное заявление, распечатать его, подписать, отсканировать и отправить вместе с копией паспорта (главная страница и страница с регистрацией) через сайт НаДальнийвосток.рф.
За неделю уполномоченный орган должен будет проверить, есть ли основания для отказа в предоставлении участка.
Если их нет, сформированный вами участок поставят на учет, выпустят распоряжение о его передаче в безвозмездное пользование и пришлют вам договор в личный кабинет;
5. Подписать договор безвозмездного пользования земельным участком в течение 30 дней после получения проекта договора.
Как получить гектар на Дальнем Востоке. Пошаговая инструкция
Спецпроект ИА PrimaMedia «Даёшь ДВ-гектар! с Константином Васильевым»
10
Напрямую о помощи государства получателям гектара в законе ничего не сказано. Тем не менее в нем есть норма, подразумевающая возможность поддержки переселенцев со стороны региональных и муниципальных властей, а также создание инфраструктуры для новых поселений, образованных получателями гектаров.
Правительство активно разрабатывает комплекс мер поддержки переселенцев и на федеральном уровне.
Координацией этой работы занимается Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Оно будет помогать людям, у которых есть желание и возможность переехать на Дальний Восток адаптироваться к суровым условиям жизни региона.
Власти обещают задействовать все доступные инструменты для поддержки переселенцев. Чиновники обещают оказать содействие в трудоустройстве, в том числе на предприятиях, расположенных на территориях опережающего развития.
Предприниматели смогут подать заявки на получение субсидий, грантов и льготных кредитов.
Также им не потребуется проведение государственной историко-культурной экспертизы при земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работах на участке.
Минвостокразвития совместно с Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) разрабатывают механизм льготной ипотеки для получателей гектаров. Прорабатываются и программы льготного потребительского кредитования.
Так, в середине 2017 года Почта Банк запустит для получателей «дальневосточного гектара» специальный кредитный продукт, предполагающий выдачу потребительских кредитов до 300 тысяч рублей под 8% годовых на срок до пяти лет.
Оскандалившийся «дальневосточный гектар» пополз на Север
Россияне смогут бесплатно получать в собственность до одного гектара земли не только на Дальнем Востоке, но и на арктических территориях. С такой инициативой выступило Минвостокразвития. Таким образом, как там считают, будет расширена практика «дальневосточного гектара», запущенная несколько лет назад.
По замыслу чиновников, бесплатная земля станет дополнительным стимулом для жителей заполярных территорий России. Они смогут построить там дом или вести бизнес, уверены в министерстве. Тем более, до конца лета должны вступить в силу законы о государственной поддержке предпринимательства в Арктике.
Правда, стать владельцем участка земли получится не сразу. Первые полгода право на такие будет только у местных жителей.
Затем стать обладателем «куска» тундры или гранитной скалы смогут и остальные россияне. Еще через пять лет этот гектар надо будет оформить в собственность или в долгосрочную аренду.
Такая схема может заинтересовать и соотечественников за рубежом, похоже, искренне верят в Минвостокразвития.
В Арктической зоне России проживает 2,5 млн. человек, причем 90% из них — в городах, отмечают в министерстве. Причем, в крупных: Мурманске, Архангельске, Норильске. Границы многих из них сужаются вследствие постоянного в последние годы оттока населения. При этом базовая инфраструктура сохраняется, сокрушаются чиновники.
С 1 апреля в России начали действовать преференции для новых нефтегазовых проектов в Арктике. Возможно, генералам нефтегазового бизнеса потребовались дополнительные рабочие руки. Это накладывается на тренд опережающего развития Арктики, связанный с потеплением климата. Как знать, может быть спустя десятилетия гектары тундры превратятся в пляжи у теплого моря?
Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает распространение и без того неудачного эксперимента с так называемым «дальневосточным гектаром» и на заполярные широты бессмысленным:
— Напомню, когда идея раздачи земли в Арктике была озвучена в первый раз, губернатор Магаданской области тут же сказал, что его регион готов дать каждому желающему не по гектару, а по пять. Чувствую, что арктические наши губернии могут без проблем раздавать и по тысяче гектаров. Тундры не жалко.
С учетом полного провала затеи с «дальневосточным гектаром» нынешний ход выглядит совсем странно. Труп этого проекта пытаются оживить? Но толку не будет.
«СП»: — А вы считаете проект «дальневосточный гектар» провалом?
— Этот эксперимент исходно был неадекватным. Там спутали два разных вопроса. Первый — вопрос рационализации земельных отношений и упрощения выделения земель.
А второй — инструмент для развития Дальнего Востока. Это не работает. Ведь даже самая хорошая по качеству земля, скажем, на юге Амурской области стоит максимум 20−30 тысяч рублей за гектар.
То есть, при желании доступна практически каждой семье.
А в основном земли на Дальнем Востоке стоят еще дешевле. Проблема не в наличии или отсутствии в тех краях свободного гектара, а в наличии инфраструктуры. Вот она там — дефицит! Поэтому чтобы начать осваивать этот сравнительно недорогой гектар, нужен миллион рублей. И обычно — не один.
А предыдущие руководители «Миндаля» (как за глаза называют Минвостокразвития) решили сэкономить. И вместо необходимых миллионных вложений в каждый гектар из бюджета стали просто раздавать землю. Бери небоже, что мне не гоже!
Теперь, стало быть, добрались до тундры. Там же тоже ничьих гектаров немерено. Даже если люди самовольно займут большие площади — никто этого и не заметит.
Этак скоро начнем раздавать гектары даже на Марсе. Что станет логичным продолжением «дальневосточной» и «арктической» авантюр.
Первый секретарь Хабаровского крайкома КПРФ Петр Перевезенцев также скептически оценил предложение чиновников распространить неудачный дальневосточный опыт еще и на Арктику.
— Такое впечатление, что чиновникам Минвостокразвития просто нечем заниматься, поэтому они придумывают себе работу, чтобы оправдать собственное существование. Есть такая поговорка: «Детский шум, похожий на работу». Это про них. Создается видимость дела. А на выходе пшик.
«СП»: — Но они говорят, что это закрепит на местах редеющее население, даст возможность построить жилье, организовать дополнительный бизнес.
— То же самое говорили, когда начали раздавать «дальневосточный гектар». Но надо же понимать, что за Иркутском, на всем Дальнем Востоке, живет всего 8 млн. человек. Территория в четыре Европы! Так что земли у нас хватает. Ее можно раздавать и десятками гектаров, и сотнями. Тут полно и воды, и чистого воздуха, и красот.
Не надо раздавать гектары. Дайте людям работу! Создайте рабочие места. Создайте инфраструктуру, проложите коммуникации. Ведь на Севере земля промерзает зимой на многие метры вглубь. А кое-где вообще — вечная мерзлота. Там строить можно только на сваях. Вот о чем стоит думать. О реальных проблемах. Какой бизнес?! Чтобы пасти даже одного оленя — гектара мало.
Так что все это — профанация. Такая мера не приведет к закреплению населения, люди не перестанут отсюда уезжать. И средняя продолжительность жизни у них не повысится. Нужно проводить разумную социальную политику, давать преференции, поднимать на Дальнем Востоке и в Заполярье здравоохранение, образование.
Отдельный важный вопрос — создание транспортной инфраструктуры. Чтобы люди не чувствовали себя заложниками удаленных от центра регионов. Они должны знать, что в любой момент могут поехать в центр страны.
Предположу, что чиновники сейчас пошумят, развесят рекламные банеры, освоят бюджеты, но на экономическое и демографическое развитие Севера это не повлияет.
А вот живущий в Архангельске публицист Андрей Рудалев приветствовал новацию.
— Важное и очевидное решение. Государство не должно скупиться в этом вопросе. Землю — людям, которые хотят на ней жить, строиться и работать.
Например, в Архангельской области уже давно раздаются голоса о распространении практики «дальневосточного гектара» на Русский Север. Здесь крайне остро стоит проблема обезлюдивания. Исход людей грозиться вылиться в настоящую катастрофу.
При этом региональные власти попросту свыкались с этой печальной инерцией и уходили в норы фатализма.
Год назад в стратегию развития Архангельской области и вовсе записали планы сокращения численности населения на 100 тысяч к 2030 году. Печальный анекдот. Он начинает подчинять себе жизнь, когда власть превращается в статиста.
Тот же феномен Шиеса связан еще и с тем, что люди увидели в этом проекте окончательное перечеркивание каких-либо перспектив, будущего и утверждение лозунга о том, что «грусть будет длиться вечно».
«Арктический гектар» — это возможное средство привязки людей к земле, преодоления ощущения заброшенности, тоски, которая в той же Архангельской области стала синонимом региона.
Важно, чтобы в этом деле было минимум ограничений. Чтобы все было не для галочки. Чтобы не возникали лишь показательные «резервации».
Чтобы вся эта практика не превратилась в волокиту, как, например, произошло с историей выделения земли для многодетных семей.
Люди мечтают о своем доме, хотят строить. Дайте им это, тогда они горы свернут. Дом — это вообще символ Русского Севера, да и всей отечественной цивилизации. Почитайте Федора Абрамова, у него все по этому поводу сказано.
«СП»: — А на большой, государственной шкале?
— Не надо забывать и стесняться того, что Россия — северная держава. В этом ее огромное преимущество. Вектор на Арктику и Север — это проект будущего. Все это еще и отличный энергетик для регионов, средство преодоления их депрессивности и выполнение важнейшей стратегической государственной задачи по преодолению демографического кризиса.
Все может получиться, если мы будем заниматься этим по-настоящему, всерьез. Если не пыль в глаза будем пускать и наводить тень на плетень. Если на самом деле знаем, что делать с Севером, с Дальним Востоком и не будем воспринимать нашу бескрайность за досадную обузу.
Дальневосточный гектар: халява от государства или ярмо на век?
Изначально программа «Дальневосточный гектар» вызвала большой интерес у россиян. Однако со временем, когда начали всплывать подводные камни, спрос поутих. Многие попросту боятся, что государство отнимет землю, в которую они вложатся.
Согласно правилам программы, один человек может получить один гектар только один раз. Чтобы получить участок, большей площади, нужно зарегистрировать групповое заявление — до 10 человек.
Земля выдается в безвозмездное пользование только на 5 лет. Если в течение этого времени участок не будет освоен, то человек потеряет на него все права.
Иначе же — появится возможность оформить землю в долгосрочную аренду или в собственность бесплатно.
За время действия программы (с июня 2016 года для жителей Дальнего Востока и с февраля 2017 — для всех россиян) некоторые не только освоили участок, но и начали на нем бизнес. Так, например, в Амурской области на дальневосточном гектаре открылась клубничная ферма, на Сахалине — торговый центр, а в Магаданской области — аэроклуб…
Однако многие все же побаиваются вкладывать много средств в гектар, который еще не стал их собственностью. Например, в 2018 году семья фермеров вложила в участок на Сахалине порядка 20 млн, после чего государство забрало его. Оказалось, что там были залежи полезных ископаемых, которые стоят на государственном балансе.
Елена Андреева рассказала «ВостокМедиа», что получила землю для выращивания дикоросов, но пока не вкладывает серьезных денег в участок. Женщина ждет, когда участок перейдет в ее собственность. За три года она привела землю в порядок, потратив почти 500 тысяч рублей.
«Есть существенный недостаток этой программы: она выстроена так, что сначала научитесь плавать, а потом воды нальем. Потому что гектар не передается в собственность сразу, он передается по результатам действий или не передается.
А теперь представьте себе, что вы несколько лет вкладывали деньги, а гектар — это либо лес, либо луг, либо болото — туда в любом случае надо вложиться, а потом вам сказали: „Извините, мы считаем, что вы не эффективно вкладывали, и гектар мы у вас забираем“.
Вот самое узкое место этой программы», — рассказал «Новым Известиям» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Отметим, что выбрать участок на Дальнем Востоке россияне могут самостоятельно. Однако одна из главных проблем программы в Приморье — это серая зона земель, где нельзя получить гектар.
Она расползается вокруг городов и поселков, оставляя желающим только небольшие участки в глубинке, куда можно проехать разве что на внедорожнике.
Исключение составляет лишь Уссурийск, возле которого есть большое количество свободных и никому не нужных земель, например, рядом с мусорным полигоном. При этом делать дорогу и проводить электричество придется самому.
Это второе «узкое место» программы, считает Журавлев. «Возникают вопросы: есть ли у вас вообще силы для того, чтобы создать на участке инфраструктуру? И есть ли внятные механизмы помощи государства в этом вопросе? А ведь на Дальнем Востоке везде одна и та же проблема: богатства огромные, но чтобы ими воспользоваться, надо вложить немалые средства», — говорит он.
Еще один больной вопрос — помощь переселенцам на Дальний Восток. Говорится, что якобы им предоставляются льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Однако на деле все сложнее, чем кажется на первый взгляд.
Например, агентство по развитию человеческого капитала пишет о кредитах для освоения гектара под низкий процент — «Почта Банк» якобы выдает его под 7% годовых.
Однако корреспонденту «ВостокМедиа», попытавшемуся взять там кредит, предложили только под 14,5% годовых и только на технику магазинов-партнеров, среди которых нет ни одного сельскохозяйственного магазина, имеющего представительство в Приморском крае.
Многие амбициозные проекты, которые анонсированы на сайте дальневосточного гектара на грани падения или уже рухнули.
Отчасти это связано с ограничениями и административными барьерами — государство дает фермерам землю, но связывает руки различными законодательными нюансами, чтобы они там ничего лишнего не делали.
Например, сельскохозяйственный кооператив на Сахалине, владельцы которого получали от администрации все возможные преференции, в этом году вылетел из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно данным ВЦИОМа, в 2017 году получить дальневосточный гектар хотели 14% россиян. По информации премьер-министра России Михаила Мишустина на конец июля 2020 года, участниками программы стали свыше 83 тысяч россиян, что составляет менее 1% жителей страны. Как пишет «ВостокМедиа», подавляющее большинство получателей гектара — местные.
Журавлев объясняет это тем, что жители Дальнего Востока находятся ближе к гектарам, и они знают и видят, что берут. «Есть люди и из центральной России, которые готовы на такие эксперименты, но какая-то часть из них ошибается, переоценивая свои силы, а другая часть явно будет меньше, чем число жителей, сейчас там живущих», — отметил он.
Директор Института региональных проблем говорит, что спрос на дальневосточные гектары есть. Проблема лишь в том, чтобы государство обеспечивало инфраструктуру и гарантировало, что участок просто не заберут потом. На данный момент Журавлев затрудняется сказать, какой процент от выданных участков перейдет в собственность тех, кто их получил.
«В принципе по истечению 5 лет могут остаться все участки, но это зависит от позиции чиновников. Потому что сами условия получения участка дают возможность отобрать его обратно.
Если чиновники умные и не очень жадные, то останутся почти все, потому что кто-то действительно забросит участок. Если же чиновники начнут все это отбирать, то программа закончится.
Потому что она рассчитана не на вложения денег банкам, а на человека, у которого денег немного и, скорее всего, он их вкладывать боится», — пояснил он.
По мнению Журавлева, главная цель программы — сделать Дальний Восток жилым, то есть осваивать не только крупные сырьевые точки, а создать базу из людей, которые работают на земле, в малом производстве. При этом речь, в первую очередь, идет о местных жителях.
«Нужно чтобы те, кто живут на Дальнем Востоке, не сбегались в несколько крупных городов, а все остальное превращалось в пустыню.
Если программа удастся и покажет себя как возможность стать обеспеченным и устойчивым, то и люди из других регионов пойдут за гектарами», — полагает эксперт.
По словам главного редактора «ВостокМедиа» Ольги Киктенко, программа дальневосточного гектара прошла все стадии у местных жителей — гнев, отрицание, торг и принятие.
«Местные жители понимали, что будут сложности, так как к выдаче предполагались не „нарезанные“ земли, зачастую в тайге, с отсутствующей инфраструктурой. Однако для многих жителей, в конечном счете, проект стал полем для возможностей.
Точнее, многие решили, что просто раздается халявная земля и начали пытаться урвать свой кусочек счастья», — рассказала она «Новым Известиям».
По словам Киктенко, очень быстро «ушли» участки возле береговой полосы под развитие туристического кластера. Однако почти сразу вскрылась большая проблема проекта — в Приморье многие земли принадлежат военным лесничествам, поэтому зачастую шло несовпадение по картам: то есть, участок отмечен как разрешенный к участию в программе, но оказывалось, что он под запретом.
«В 2017 году проблему удалось решить, и часть земель открылась к разработке. Таким образом, край очень быстро вышел в лидеры по количеству поданных заявок. Кроме того, „за“ нас играло и то, что край — южный, а также отсутствие очевидных проблем с освоением. Как минимум, нет вечной мерзлоты, как в Якутии или Чукотском автономном округе», — добавила главред «ВостокМедиа».
При этом Киктенко отметила, что успешных случаев, когда гектары брали жители центральной России, — единицы. Далеко не все оказались готовы к тому, что в него надо вкладывать большие деньги.
Кроме того, были введены критерии успешности освоения.
В частности, необходимо вложить в участок не менее 30 тысяч рублей, а также разместить на нем объект капитального строительства (незавершенные тоже учитываются).
«Но, если человек реально работает на гектаре, просто так забирать его не будут, да и особо придираться тоже. Хотя сложности есть. Дело в том, что принимают отчеты чиновники на местах.
И не всегда есть понимание того, что делается и насколько это правильно. Есть случай, когда многодетная семья взяла гектары под фермерство и для удобрения земли засадила ее сидератами.
Долго пришлось доказывать, что земля не простаивает, а идет работа. Но, слава богу, удалось», — говорит Киктенко.
Что дала программа дальневосточного гектара региону? Как минимум, часть ранее пустующих земель перестала быть таковыми. Это уже плюс, считает собеседница.
«Да, действительно, есть сложности, так как подключение к инфраструктуре крайне непростое. В частности, подвести дороги, провести электричество. Либо же порубочные билеты.
Но, если люди брали землю осознанно, то эти проблемы решают», — заключила она.
Правительство позволит освоившим "дальневосточный гектар" предпринимателям получить второй участок
время публикации: 15 апреля 2021 г., 13:21 | последнее обновление: 15 апреля 2021 г., 13:21
Получившие земельный участок по программе «Дальневосточный гектар» предприниматели смогут претендовать на получение второго участка на тех же условиях. Об этом сообщил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин.
«Предприниматели, которые успешно освоили выделенный гектар, предлагали скорректировать правила, чтобы была возможность выделить еще один участок для развития своего дела.
Правительство расширит возможности программы «Дальневосточный гектар», если человек освоил участок, он сможет получить дополнительный гектар земли.
Такие меры позволят более активно вовлекать в хозяйственный оборот неиспользуемые земли», — заявил Мишустин (цитата по «Интерфаксу»).
Премьер-министр добавил, что правительство также распространит программу «Дальневосточный гектар» на Арктику. «Теперь границы территорий в Арктике, в пределах которых можно получит льготный гектар, будут расширены. Граждане смогут взять льготные участки по упрощенной процедуре и в более короткие сроки», — пояснил он.
Ранее Минвостокразвития внесло в правительство Российской федерации законопроект, который позволит россиянам бесплатно получить земельные участки в Арктической зоне. Законопроект позволяет получить участок только на сухопутной территории Арктики.
Она полностью охватывает Мурманскую область, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также включает 23 муниципальных района Красноярского края, Архангельской области, Республик Коми и Карелия.
Напомним, госпрограмма «Дальневосточный гектар» начала работать с 1 июня 2016 года для жителей Дальневосточного федерального округа, а с 1 февраля 2017 года «дальневосточный гектар» может получить любой житель России, а также участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников.
Оформление участка проводится бесплатно с помощью федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», а также в центрах госуслуг (МФЦ) или через уполномоченные органы. Участок предоставляется на пять лет, он должен быть свободен от прав третьих лиц и находиться в свободном обороте.
Использовать землю можно под индивидуальное жилищное строительство, сельскохозяйственные нужды, туризм и в других сферах.
В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения. К завершению пятилетнего срока пользования участок можно безвозмездно получить в собственность или длительную аренду.
1+1: освоившие Дальневосточный гектар смогут получить еще один земельный участок
Тематическое фото. Александр Хитров, ИА PrimaMedia
Правительство России на заседании в четверг утвердило проект поправок в закон о «Дальневосточном гектаре». Законопроект будет внесен в установленном порядке в Государственную Думу, сообщили ИА EAOMedia в правительстве ЕАО.
В августе прошлого года по итогам поездки на Дальний Восток Председатель Правительства России Михаил Мишустин распорядился внести в кабмин законопроект, который позволит получить дополнительный «дальневосточный гектар» при успешном освоении первого. Кроме того, программа упрощенного предоставления земельных участков будет распространена на Арктику.
«Предоставление земли гражданам — это степень экономической свободы. На Дальнем Востоке человек сам выбирает земельный участок, сам решает, что он будет делать. У людей разные цели. Кто-то строит жилье, кто-то создает туристическую базу или охотничий приют. Появилась потребность во втором гектаре. Правительство услышало людей, пошло им на встречу.
Арктика еще более сложная территория по отношению к Дальнему Востоку. Не все возьмут там землю. Но там тоже живут активные люди, которые бы хотели что-то сделать на своей земле. Получить бесплатно землю в максимально короткие сроки, на мой взгляд, — это здорово. Это коснется не всех.
Это коснется тех людей, у которых есть идеи, которые понимают, чего они хотят добиться, которые готовы рисковать, трудиться. Таких людей не так мало. На Дальнем Востоке их уже более 91 тысячи человек. Я думаю, что и в Арктике такие люди обязательно появятся.
Поэтому было принято решение расширить зону упрощенного получения земельных участков на Арктику», — отметил Заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
Согласно проекту федерального закона, разработанному Минвостокразвития России, участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие землю и оформившие её в собственность или длительную аренду, смогут взять дополнительный «гектар».
Соответствующие изменения вносятся в федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По данным Минвостокразвития России, всего в рамках программы «Дальневосточный гектар» бесплатную землю получили более 91 тысячи человек. Общая площадь предоставленных земельных участков составляет 63,2 тысячи гектаров.
Земля для фермеров — это главная ценность. Участку всегда можно найти применение. Закон о дополнительном гектаре — несомненно, хорошая новость. Уже есть планы взять новый участок и использовать его в качестве своего пастбища для лошадей, — делится планами фермер из Еврейской автономной области Игорь Бородулин.
«Сегодня коло 42% участников программы строят на своей земле дома, около 36% уже выделенных «дальневосточных гектаров» задействованы для ведения сельского хозяйства. В топ-3 популярных видов использования гектара входит ведение предпринимательской деятельности.
Уверен, что большинство активных участников программы воспользуются новой возможностью для расширения своих приусадебных участков или бизнеса.
Кроме того, пакетом поправок, одобренных Правительством, предусмотрено расширение программы на арктические районы нашей страны», — отметил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Напомним, что программа «Дальневосточный гектар» предоставляет право каждому гражданину России на получение земельного участка площадью до одного гектара на Дальнем Востоке бесплатно.
Закон предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок площадью в 10 соток для обустройства дачи или строительства дома, ведения своего хозяйства, а можно и 10 гектаров для фермерского или рекреационного проекта.
Оформление заявления на предоставление «дальневосточного гектара» проводится через интернет на сайте «НаДальнийВосток.РФ».
В течение первого года получателю участка необходимо определиться с видом использования земли, через три года — задекларировать использование участка.
К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может безвозмездно получить землю в собственность или длительную аренду.
223723