В целях сокращения непригодного для проживания жилого фонда была разработана программа «Ветхое жилье».
Она стартовала в 2002 году, но пока рано говорить о конечных сроках реализации – значительное количество объектов не отвечает требованиям безопасности. В соответствии с Указом президента № 204 от 07.05.18 г.
, переселение из аварийного жилья после 2020 года продолжится. До 20 июля 2019 года будут разработаны и законодательно закреплены новые механизмы.
Планы Минстроя
За улучшение условий проживания придется доплачивать сверх выкупной стоимости аварийного жилья.
Важно! Под выкупной ценой подразумевается не только стоимость недвижимости на рынке, но также расходы, понесенные собственником на переезд и аренду квартиры на время расселения.
Если сразу заплатить нет возможности, то жильцам предоставляются следующие способы (на усмотрение местных властей):
- льготная субсидированная ипотека;
- договор социального найма.
В случае с пенсионерами, инвалидами, малообеспеченными и многодетными семьями социальный найм с органом МСУ предусматривает льготы. Граждане улучшают свои жилищные условия без денежных вложений – платить придется только за коммунальные услуги.
Те, кто не относится к льготным категориям, будут ежемесячно выплачивать коммуналку и арендную плату (размер устанавливается муниципальным органом – до 70% от рыночной ставки). За жильцами сохраняется право выкупа жилплощади.
Если предложенные варианты решения проблемы не устраивают, то граждане имеют право потребовать денежную компенсацию. Для этого им придется подать заявление в органы местного самоуправления.
Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости.
Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2020 году расселению подлежит 1 млн. кв.
м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.
Условия программы
Главная цель программы – обеспечение граждан, проживающих в аварийных зданиях, благоустроенным жильем. Условия регламентируются 185-ФЗ и Постановлением правительства. Чтобы принять участие в программе, требуется получить решение межведомственной комиссии, подтверждающее факт непригодности дома для безопасного проживания (обязательно проводится экспертиза).
Переселение подчиняется установленным правилам:
- в первую очередь переселяются лица, которым негде жить;
- если владелец проживает в ином населенном пункте, то он может претендовать на денежную компенсацию;
- новая жилплощадь должна соответствовать параметрам предыдущей (это касается площади и благоустроенности);
- если ранее на каждого жильца приходилось менее 18 кв.м, государство предоставляет возможность улучшить условия проживания и увеличить площадь до установленных норм;
- лица, которые проживали в исторических районах, имеют возможность самостоятельно выбирать новое место жительства;
- собственникам не могут быть предложены коммунальные квартиры.
При расселении приоритет отдается жилью, расположенному в районе нахождения аварийного дома. Если жильцы не возражают, то могут быть предложены другие варианты.
Важно! После того как жилье признано непригодным для проживания, запрещается продавать его или заключать договор мены.
Признание жилья аварийным
В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2019 года.
Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда».
Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:
- получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции;
- не отвечают санитарным нормам;
- находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы;
- имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы;
- серьезно пострадали в результате пожара.
К ветхим относятся здания из дерева и кирпича, износ которых составляет соответственно 65 и 70%. Ознакомиться со списком аварийного жилья по регионам можно на reformagkh.ru/relocation.
Чтобы объект был признан аварийным, требуется предоставить в администрацию:
- заявление на оценку состояния дома (квартиры);
- пакет документов – в него входят кадастровый паспорт, права собственности на недвижимость, поэтажный план, проект реконструкции (если она проводилась).
Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.
Сроки
После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).
Программа переселения в 2020 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.
- Переселение из ветхого жилья: права собственника
Государственная программа расселения аварийного жилья после 2021 года
Рассматривая вопрос о тех квартирах, которые принадлежат владельцам на праве собственности, а именно, на что они могут претендовать по программе расселения аварийного жилья после 2021 года, необходимо отметить следующие.
В первую очередь нужно разобраться каким образом осуществляется переселение, а также какие серьезные поправки были внесены в продленный закон в 2011 году. Если гражданин является собственником объекта недвижимости, то за ним закрепляется право в соответствии со статьей 32 Жилищного Кодекса РФ на получение выкупной стоимости за жилое помещение.
Более того, постановление Верховного суда N 14 от 2009 года говорит о том, что при переселении собственников требуется решать вопрос о рыночном возмещении стоимость их жилья.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Во-вторых, когда предлагают выкупную стоимость за квартиру, при невозможности предоставления аналогичного полноценного жилья, то она должна соответствовать той сумме, которая позволит приобрести альтернативную жилплощадь.
В противном случае, собственник в праве обратиться в независимую экспертную компанию, которая проведет оценочную стоимость квартиры, а затем, с подготовленным заключением, в соответствии с указанной в нём суммой можно будет обращаться с требованиями в городскую администрацию, и если не будет найдено путей решения вопроса, тогда смело обращаться в суд.
Основные положения внесённых в закон изменений
Только при условии, когда переселяющее лицо (муниципальный орган) согласно предоставить другое жилое помещение взамен ветхого, можно говорить о возможности получения именно альтернативной квартиры, а не компенсации за неё. Такого плана жилые помещения должны соответствовать рыночной стоимости изымаемого жилья.
Например, квартира стоимостью 5 000 000 рублей, состоящая из двух комнат общей площадью 45 квадратных метров может изыматься взамен однокомнатной квартиры, площадь которой составляет 50 квадратных метров, а стоимость не менее 5 000 000 рублей.
Таким образом, теперь жилье должно быть равноценным, поскольку ранее (в 2005-2006 годах) при решении вопроса о переселении во внимание принимались потребительские характеристики конкретного объекта недвижимого имущества. То есть обязательно учитывались следующие параметры:
- количество комнат;
- метраж;
- местоположение.
Как и где можно узнать о дате сноса дома
Сегодня эти параметры не играют определяющую роль в решении предоставления альтернативного жилья при переселении, поскольку основным моментом, на который обращается внимание, является рыночная стоимость объекта.
Что касается квартир, которые находятся у хозяина на праве социального найма. В данном случае вопрос решается несколько иным образом и регулируется он 89 статьёй Жилищного Кодекса РФ. Если изымается жилое помещение по программе переселения, тогда предоставляется равнозначное жилье, а не равноценное.
Это означает, что жилье должно обладать таким же количеством комнат и соответствовать по площади. Необходимо отметить, что никакие другие факторы не влияют на старый порядок предоставление указанного жилья.
Например, если в квартире проживает несколько семей либо прописано большое количество лиц, в том числе люди, которые стоят на очереди по улучшению жилищных условий.
Следует понимать, что переселение из ветхого жилья в новое, никаким образом не отражается на их праве по улучшению жилищных условий в рамках действующего законодательства, то есть различных социальных программ.
Условия действующей программы
Стимулировать реализацию определённых целей по замене аварийного жилья призвана делегация фонда содействия реформированию коммунального хозяйства, который возглавляет председатель Константин Цицин, а также глава наблюдательного совета фонда Сергей Степашин. Контроль переселения из ветхого и аварийного жилья заключается во вручении различным регионам платежных поручений, сумма по которым составляет десятки, а то и сотни миллионов рублей. Денежные транши из указанного фонда, а также средства из Федерального и местного бюджета направляются на выкуп квартир у различных застройщиков, в которые жителей ветхих домов должны в ближайшее время переехать до конца 2017 года.
[smartcontrol_youtube_shortcode key=”расселение аварийного жилья после 2021 года” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
Действие данной программы возможно будет продлено, однако, вероятнее всего, что расселение из аварийного жилья после 2021 года будет осуществляться по другой схеме.
В Правительстве РФ сообщают, что по этому поводу готовится проект закона и в ближайшее время планируется его обсуждение, а также внесение возможных изменений, с учетом опыта, накопленного за прошедшие годы.
Это так называемый маневренный фонд, социальный найм, когда жильё обязательно будет строиться, а люди переселяться, но по другой программе, и возможно это уже не будет являться частной собственностью.
[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Программу переселения из ветхого и аварийного жилья выполнят до конца 2021 года” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
В заключение следует сказать, что признание домов аварийными осуществляется межведомственной комиссией Департамента энергетики жилищного и коммунального хозяйства города.
Инициатива может принадлежать любому лицу – это как граждане наниматели (собственники) квартиры, так и различные юридические лица, в том числе и администрация города. Зачастую гражданам самим приходится собирать весь пакет документов и представлять его на рассмотрение в муниципальные органы.
Впрочем, чем быстрее межведомственная комиссия признает дом аварийным, тем быстрее он попадет в программу по переселению из ветхого жилищного фонда города.
Переселять граждан из аварийного жилья станут быстрее
АГН Москва
Глобальное переселение в России задумали в 2019 году. Согласно планам властей, за 5 лет будет снесено 9,5 миллиона квадратных метров аварийного жилья, а в новые квартиры переедут более полумиллиона россиян.
На эти цели из федеральной казны выделяются беспрецедентные средства. Однако, как показала практика, деньги в регионах осваиваются неравномерно.
В итоге, одни субъекты сидят с деньгами, но без строек, а другие — без денег, но с замороженными площадками.
Новый порядок предоставления субсидий разработали в Правительстве. По нему минимальным этапом региональной адресной программы будет считаться не только текущий год, но и последующие периоды. Документ опубликован 14 мая, на сайте кабмина.
В лидерах по расселению — половина регионов России
В конце 2020 года Минстрой назвал регионы-лидеры по расселению аварийного жилья. Ими стали Сахалинская и Магаданская области, а также Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа.
Всего на тот момент с опережением графика шли 38 субъектов, то есть меньше половины регионов России. Однако даже они смогли обеспечить 107 процентов от планов по расселению только за первое полугодие 2020 г., и это в самый активный период пандемии.
Дело в том, что отдельные регионы уже выполнили программу даже не одного, а двух лет, рассказала «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская («Справедливая Россия»).
В России ускорят переселение из аварийного жилья
Правда, для того чтобы получить дополнительные средства, им приходилось проходить достаточно сложную процедуру: подавать дополнительные заявки, участвовать в тендерах и так далее. Новые правила придадут программе ускорение именно в таких субъектах, считает депутат.
«У нас есть регионы-лидеры, которые идут с опережением графика по расселению. И им нужны дополнительные средства, чтобы не останавливать такую работу. А чтобы получить эти деньги, должно быть законодательное обеспечение такого процесса», — отметила Хованская.
У нас есть регионы-лидеры, которые идут с опережением графика по расселению. И им нужны дополнительные средства, чтобы не останавливать такую работу
Такая ситуация, например, неоднократно складывалась в Краснодарском крае, рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, которая и представляет этот регион в нижней палате.
«Наш Краснодарский край всегда шёл по программе расселения с опережением. И постоянно участвовал в программе перераспределения средств фонда ЖКХ.
Эти суммы, которые были не освоены отдельными регионами, передавали тем, кто успешно справляется с расселением», — рассказала депутат.
В итоге, складывалась ситуация, когда правительству приходилось постоянно перетаскивать деньги из одного субъекта в другой. При этом, всё это время старые дома рушились, новые стройплощадки простаивали, а очередь из переселенцев росла.
Теперь же регионы, которые имеют возможность строить больше установленных планов, смогут получать деньги наперёд — вплоть до конца программы, то есть 2024 года. Такой подход очень важен и на фоне нестабильной экономической ситуации, считает Костенко.
«Сейчас меняется ситуация по ипотечным кредитам. Разгоняются цены на жильё. И в принципе не понятно, как будет развиваться экономическая ситуация. Поэтому я думаю, что это правильное решение в таких условиях — ускорить программу расселения» — сказала депутат «Парламентской газете».
Средний возраст аварийного дома — 78 лет
- Введение нового порядка субсидирования Фонда содействия реформированию ЖКХ, который отвечает за расселение в России и выдает деньги непосредственно регионам, в Правительстве анонсировали неоднократно.
- Такие обещания сам Михаил Мишустин давал и год назад, выступая на «правительственном часе» в Совете Федерации, и в эту среду, 12 мая, представляя отчёт о работе Правительства за 2020 год.
- «Мы в ближайшее время определим свои подходы к продолжению реализации программы переселения, в том числе порядок и условия получения федерального финансирования», — сказал премьер депутатам.
- • Данные об аварийном жилье хотят вносить в ЕГРН • Жителей предложили информировать об аварийности жилья • Соцвыплаты на жильё увеличат большинству россиян
Выступая в Госдуме, Мишустин также сообщил, что за два года, пока идёт программа, план расселения аварийных домов выполнен более чем на 200 процентов. За это время новые квартиры получили 186 тысяч россиян.
План по расселению на этот год — 130 тысяч человек, сообщил премьер. Этот процесс также идёт с опережением, отчитался глава Правительства. Ускорить темпы программы смогли за счёт дополнительного финансирования — в 2020 году на это было выделено дополнительно 50 миллиардов рублей.
Однако стоит отметить, что сейчас в России расселяют только дома, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года. При этом к финалу программы в 2024 году аварийный фонд пополнят ещё около 15 млн кв. м жилья, а к 2030 же году цифра удвоится, прогнозирует ведомство. А значит, победить разруху получится ещё не скоро.
Ранее портрет аварийных домов «написали» в «Институте экономики города». Так, средний возраст исследованных аварийных домов в России составил 78 лет.
Самые старые многоквартирные аварийные дома нашли в Ростове-на-Дону (103 года), а самые «молодые» — в Казани (62 года). Самые большие по площади аварийные дома — в Воронеже и Челябинске (более 500 кв.
м), самые маленькие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м).
Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы
Источник: Министерство строительного комплекса Московской области
Основания программы
Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы определяет перечень многоквартирных домов:
- признанных до 1.01.2017 года в установленном законодательством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащие расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» за счет средств госкорпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Подмосковья, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда;
- перечень аварийных многокрвартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств консолидированного бюджета региона.
Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома.
Цели программы
- Обеспечение расселения многоквартирных домов, призванных аварийными;
- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
- Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
Регламентирующие документы
Постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10 «Об утверждении государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы» (PDF, 126.42 МБ)
Результаты и текущая деятельность
Источник: Министерство физической культуры и спорта Московской области
2019 год
| Подпрограмма | Результаты |
| Подпрограмма 1. «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017» |
Евгений Шлеменков и Игорь Кокин — о продлении программы расселения аварийного жилья
Петр Кузнецов: Большая тема, тема часа. Программу расселения жителей аварийных домов нужно продлить, — об этом заявил Владимир Путин и поручил правительству разработать постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья и начать его реализацию с 1 января 2019 года.
Ольга Арсланова: Как мы узнали сегодня из новостей, в правительстве уже к этому приступили. Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжит работу до 1 сентября 2018 года. Об этом заявил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.
Кстати, президент попросил еще и детально разобраться с очень известными случаями (мы о них тоже рассказывали), когда люди по формальным (зачастую надуманным) причинам не были включены в программу переселения. Процитирую президента: «Масштаб проблем большой.
В число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Хотелось бы сделать еще больше, расширить эти рамки. Но нужно выполнить хотя бы то, что есть». По его оценке, программа расселения аварийного жилья выполнена на 73%.
При этом объемы аварийного фонда в нашей стране и за пределами программы с каждым годом увеличиваются.
Петр Кузнецов: У нас есть занятный график. Давайте посмотрим. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья началась в 2014 году и должна была закончиться в этом сентябре. Предполагалось, что к этому времени расселить удастся всех. Но пока в новые дома переехали 520 000 человек.
Осталось еще чуть больше 190 000. То есть сейчас план выполнен на 73%. Программа продлена до конца 2018 года. Тем временем в правительстве должны решить, как сделать ее постоянной. Лучше всего с переселением из аварийных домов дела обстоят в Москве, Петербурге.
Дальше интереснее: в Ингушетии, Калининградской области и Ненецком автономном округе.
Ольга Арсланова: А вот регионы-аутсайдеры. Давайте на них внимательно посмотрим. В Саратовской области расселена лишь половина аварийных домов. В Забайкальском крае цифры еще хуже – 47%. В Карелии – 46%. В Амурской области – 38%. В республике Тыва – менее 20%. Это, еще раз напомню, данные на 2016 год. Поговорим об этой программе ближайший час.
Просим наших зрителей принимать участие в беседе. Если ваш дом аварийный, его таковым не признают, как вам кажется, надуманно, позвоните, расскажите. Если признали, переселяют, вы довольны или недовольны. В общем, все эти истории в прямом эфире мы ждем. Если вы хотите, чтоб мы ваш дом показали, пришлите на нашу почту. Она сейчас на ваших экранах.
Фотографии для прямого эфира.
Петр Кузнецов: Несколько сообщений уже есть на почте. Мы по ходу обсуждения их зачитаем. Представляем гостей в студии. Евгений Шлеменков, вице-президент «Опоры России», руководитель направления «Строительство и ЖКХ». И Игорь Кокин, эксперт Высшей школы государственного управления РАНХИГС.
- Ольга Арсланова: Здравствуйте.
- Евгений Шлеменков: Здравствуйте.
- Игорь Кокин: Здравствуйте.
Ольга Арсланова: Давайте сначала коротко дадим оценку той работе, которая уже сделана, и дальше поговорим чуть позже о продлении. Как вы оцениваете результаты, о которых мы рассказали сейчас?
Игорь Кокин: На самом деле программа большая. Действительно очень большая, масштабная. И то, что у нас несколько десятилетий аварийное жилье не расселялось, это были такие большие гири на ногах государства, с которыми надо было что-то делать.
И то, что в 2007 году президент предложил создать Фонд содействия реформированию и возложить на него задачи как по проведению капремонта, так и по расселению аварийного жилья, это был тот предварительный механизм, который действительно позволил очень многим решить свои жилищные проблемы в аварийных домах. Но при этом это же был временный механизм. И он не был до конца проработан. И поэтому он породил огромное количество неприятностей разного уровня. Потому что очень много в регионах было случаев. Вот вы приводили прмеры нерасселения жилья, невыполнения программы.
Я бы обратил внимание на случаи, когда программа как бы выполнялась, дома как бы строились, людей как бы селили, а потом эти люди с ужасом смотрели на то, куда их поселили. Много можно приводить примеров. У нас там в Брянской области, в ряде других регионов такое жилье строилось.
- Петр Кузнецов: Ну вот Тверская пишет: «Расселяют из одного барака в другой».
- Игорь Кокин: Вот, да, да.
- Ольга Арсланова: Или новое аварийное.
Игорь Кокин: Новое, типа аварийное, да. И это, конечно, самая главная проблема. Потому что вроде как механизм расселения есть, но он содержит очень много недостатков. И то, что президент поручил правительству и дал еще время на то, чтобы доработать новый механизм – это, конечно, хорошо. Посмотрим, в каком виде он получится.
Ольга Арсланова: Ваша оценка, Евгений.
Евгений Шлеменков: Самое главное, что мы наконец поняли, что это проблема, которая носит длительный характер. И если на конец 2012 года у нас был один показатель по ветхому жилью, то на начало 2017-го, я думаю, он существенно изменился.
Очень важно, чтобы при выполнении этой программы… А механизм все-таки существует, он создан, и надо сказать спасибо Фонду содействия реформированию ЖКХ, он сумел построить эту работу в целом. Но очень важно, что именно мы получаем взамен этого аварийного жилья.
Потому что мы уже должны говорить не только о переселении в нормальное жилье. Мы должны говорить о создании комфортной среды обитания. Потому что людям важно, конечно, какие квадратные метры они получают, но важно и где, что вокруг, как в этом жить.
И вот как раз поручение о создании постоянно действующего механизма должно предусматривать решение и этих проблем.
Петр Кузнецов: Евгений Иванович, из ваших уст прозвучало «ветхое». Пока еще мы в самом начале находимся, можно определиться, все-таки существует ли разница между ветхим и аварийным? Если да, то какая? Потому что я смотрю в Жилищный кодекс, постановление правительства РФ №47: понятие «ветхое жилье» не раскрывается. То есть не содержится никакого упоминания. Все-таки сейчас…
Ольга Арсланова: А при этом зрители у нас уже начинают спрашивать: «Как понять, мой дом какой?».
Игорь Кокин: Ветхий или аварийный.
Петр Кузнецов: Или ветхого не существует? Это в народе где-то, мы все-таки называем все это дело аварийностью.
Игорь Кокин: Было понятие ветхого. И оно в свое время еще в постановлении Госстроя 170-м определялось: это дома с износом выше, по-моему, 70% относились к ветхому жилью.
Но это жилье не признавалось непригодным для проживания и аварийным.
Аварийные дома – это только те дома, в отношении которых в установленном жилищным кодексом порядке межведомственной комиссией принято решение о признании этих домов аварийными и подлежащими сносу.
- Евгений Шлеменков: По сути дела непригодными для проживания.
- Игорь Кокин: Да, это непригодные для проживания.
- Евгений Шлеменков: Когда мы говорим о ветхом жилье, мы, как правило, имеем в виду, что этому жилью много лет. Но аварийным оно может стать не обязательно…
Ольга Арсланова: Скажите, каковы критерии оценки. Потому что люди, которым отказывают и которые уже жалуются на наш СМС-портал, объясняют, что протекающая кровля, разрушающиеся стены, проседающий фундамент не являются признаками ни аварийности, ни ветхости.
Евгений Шлеменков: Нормативные документы по этому поводу существуют. И признаки, по которым жилье признается аварийным и непригодным для проживания, существуют.
Если говорить на общепонятном, общедоступном языке, если жилье невозможно привести в жилое состояние путем капитального ремонта, оно, как правило, признается аварийным.
Поэтому если, скажем, есть протечки кровли, то в случае, если при капитальном ремонте его можно превратить в жилое, то, естественно, его аварийным не признают.
Петр Кузнецов: Расселение домов куда затратнее, чем строительство, правильно я понимаю? Если мы говорим о программах.
Евгений Шлеменков: Расселение затратнее, чем строительство? Но для того, чтобы провести расселение, надо как раз провести строительство.
Петр Кузнецов: Просто к этому делу привлекают каких-то частных инвесторов?
Ольга Арсланова: Да, вопрос финансирования. Мы так понимаем, что это федеральная программа. И когда мы говорили об аутсайдерах и лидерах, например, у меня возник вопрос: а если деньги федеральные и они доходят до каждого региона, какие проблемы дальше возникают?
Игорь Кокин: Я попробую пояснить, чтоб телезрителям было понятно.
Ольга Арсланова: Они же знают, что им перечислили.
Игорь Кокин: У нас определенную сумму денег, несколько сотен миллиардов рублей, в свое время федеральное правительство перечислило в Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Фонд содействия реформированию ЖКХ по заявкам субъектов сформировал так называемые определенные денежные квоты, которые субъекты могли получить, но при выполнении определенных условий – либо софинансирования, либо какая-то часть софинансирования, либо выполнение сроков переселения. И так далее.
И те субъекты, которые своевременно эти условия не выполняли, им квоты снижали. Квоты передавались другим субъектам. Вот вы привели Москву в качестве одного из лидеров по расселению аварийного. А надо обратить внимание, что Москва не получает из федерального фонда деньги.
Она просто не участвует в этом фонде. Федеральные деньги идут другим субъектам федерации, а Москва за счет собственных средств осуществляет и реализует эту программу.
А вот другие субъекты, которые либо не нашли собственных средств, либо не нашли необходимого количества подрядчиков, либо не решили вопрос с жителями, потому что переселение, в значительной степени расселение аварийного жилья, упирается в позицию в том числе и тех, кто живет в этом аварийном жилье.
Значительная часть населения говорит — «хоть бы куда-нибудь выехать». А некоторая часть говорит: «Ой, что это вы нам предлагаете? Нам тут не нравится. Нам бы другой район. Нам бы другой этаж». Был случай. Пришла одна женщина и говорит: «Мне все нравится. Но газовая плита стоит на кухне посредине. Меня это не устраивает.
Поэтому эту квартиру мы брать не будем». Есть и такое. А насильно переселить невозможно. У нас действующее законодательство не предусматривает насильственное выселение. Вот только в последние годы появились некоторые процедуры, которые прописаны в том же Земельном кодексе, Жилищном кодексе.
А до этого это все было – пока не согласуешь или пока не примет решение суд.
- Ольга Арсланова: То есть пока суд принимает решение, этот дом сносить, даже если там одна женщина осталась, нельзя.
- Игорь Кокин: Да, нельзя.
- Ольга Арсланова: Она там продолжает жить, надо отапливать.
Игорь Кокин: Даже отключить его от сети нельзя, потому что она там проживает. Она там прописана. Еще тут вопрос прописки включается, регистрации по месту жительства. Она же у нас может быть прекращена только по заявлению самого гражданина. А он говорит: «Не буду выписываться». И все. То есть тут очень много накапливается проблем.
Евгений Шлеменков: Как раз эти проблемы и выявляются в процессе реализации. Поэтому и есть необходимость в доработке в том числе и нормативно-правовых актов, для того чтобы таких казусов не возникало. Но все-таки большая часть людей не капризничает. Большая часть людей, естественно, хочет жить в более комфортных условиях.
Ольга Арсланова: И, более того, если верить, например, нашим корреспондентам, которые снимали эти многочисленные истории, люди переезжают. И только потом выясняется, что этот новый дом аварийный. Все нравится поначалу. А потом видят там плесень, здесь сломалось, тут отвалилось.
- Евгений Шлеменков: Понятно, что сразу выявить все недостатки нового жилья далеко не всем под силу.
- Петр Кузнецов: И тут просто зависишь от состояния региона, в котором ты живешь.
- Евгений Шлеменков: В очень большой степени.
- Петр Кузнецов: Здравствуйте, Елена из Саратова.
- Ольга Арсланова: Здравствуйте.
Зритель: Здравствуйте. Я хотела бы, может быть, получить информацию от специалистов. У нас немножко другая ситуация. Мы попали под программу расселения из аварийного жилья. Но дело в том, что мы купили квартиру в центре города, а теперь нам предлагают на самом краю Саратова. Мы многодетная семья. У нас трое детей. И вот из самого центра, где у нас…
Петр Кузнецов: Инфраструктура.
Зритель: Да, все-все. 25-й квартал, понимаете, дальше только поле. Больше ничего нет. Как нам быть в этой ситуации? Нам сказали, что выбирает компьютер.
Ольга Арсланова: Чтоб никому претензий не было.
Петр Кузнецов: Все деньги ушли на компьютер как раз.
Зритель: Да. «Вы можете выйти из программы. Но тогда вы ничего не получите».
Ольга Арсланова: Спасибо большое. Тут очень интересный вопрос действительно про нормы расселения. Они же наверняка тоже прописаны.
Евгений Шлеменков: Нормы есть. В пределах одного муниципального образования, как правило.
Поэтому если в мунципальное образование город Саратов включает в себя и этот 25-й микрорайон, то с формальной точки зрения, с юридической точки зрения все вроде как нормально.
Но, конечно, с моей точки зрения, надо понимать, что людям, которые прожили жизнь в одном районе, у них уже все сложилось, и тем более у них многодетная семья. У них несколько человек пользуются услугами детских садов, школ и так далее. Меня все сразу весьма и весьма сложно.
Ольга Арсланова: Так и наверняка на этом недешевом месте все равно будет построено какое-то жилье.
Евгений Шлеменков: Будет, конечно. Чаще всего после сноса ведется строительство того же самого жилья с еще большей плотностью застройки.
Ольга Арсланова: А что-то может наш зритель сделать?
Игорь Кокин: Единственное, что можно посоветовать зрительнице.
Дело в том, что у нас по 32 статье Жилищного кодекса в случае, если дом признан аварийным, жители этого дома, собственники помещений, если у них в собственности квартира, они могут выбрать один из двух вариантов: либо получить деньги (выкуп земельного участка вместе с квартирой), либо получить взамен равноценную квартиру такой же площади. Соответственно, если они уже, как она сказала, приобрели квартиру, то, может быть, им лучше решить вопрос и получить деньги?
- Ольга Арсланова: Это возможно.
- Игорь Кокин: Это возможно.
- Петр Кузнецов: Для того, чтобы человек претендовал не только на квартиру, но и на пятно под домом, саму землю, которая ему принадлежит, нужно тоже пройти какие-то процедуры.
Игорь Кокин: Насчет пятна, понимаете, у нас изначально Жилищный кодекс, который был принят в 2004 году, предусматривал этот механизм.
У нас в 32 статье Жилищного кодекса в X части написано: «Если дом признается аварийным, собственники помещения в этом доме должны в установленные муниципалитетом сроки принять решение о его сносе, снести, решить свои жилищные проблемы самостоятельно.
И если они в установленный срок этого не сделали сами, то тогда земельный участок вместе с квартирами выкупается либо взамен им может быть предоставлено другое жилье». Так называемая мена собственности на собственность. Это не касается государственных и муниципальных квартир.
Там просто переселяют, отселяют людей. Но там, где собственные квартиры. И в крупных городах этот вопрос использования этого земельного участка иногда жителям удается решить именно так.
Они договариваются сами с застройщиком, как бы дают ему возможность построить на месте их дома другой участок.
Петр Кузнецов: То есть существуют программы, по которым расселением займутся какие-то частные застройщики?
Игорь Кокин:
Программа расселения людей из ветхого жилья в России ускорится. Новости. Первый канал
Михаил Мишустин сегодня подписал постановление, которое коснется почти полумиллиона наших граждан, живущих в ветхом и аварийном жилье. Согласно документу, темпы реализации программы по переселению будут значительно ускорены.
Это станет возможно благодаря изменению порядка предоставления субсидий Фонду содействия реформированию ЖКХ, который затем и направляет финансирование в регионы.
Субъекты получат средства на перспективу благодаря тому, что минимальным этапом региональной адресной программы будет считаться как текущий год, так и последующие.
Уже к концу 2024 года благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда», объем расселенного фонда должен достичь почти 10 миллионов квадратных метров.
Новая трехкомнатная квартира кажется настолько большой, что здесь вполне можно водить экскурсии. Сюда Лариса Степановна заехала около двух месяцев назад. Уже успели обжиться и местами расставить мебель.
До этого семья Счастливцевых 40 лет прожила в старом бараке в соседнем поселке, где из удобств было разве что электричество.
91человек, по программе переселения для них построили новый дом в самом центре поселка. Рядом больница, аптеки и всевозможные магазины.
Дом, построенный в поселке Монетный, по нацпроекту заметно выделяется на фоне остальных. Это новое трехэтажное здание, с 30 квартирами, где подрядчик предусмотрел практически все. Начиная от благоустройства, просторных подъездов и даже пандуса для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Не за горами переезд и у семьи Токаревых. Осталось дождаться регистрации документов. Накануне им показали новое жилье.
«Сказать довольная — ничего не сказать, я просто счастлива, что мы наконец-то въедем в прекрасный новый дом. Здесь есть и газовое отопление, и горячая вода, и прекрасно ухоженная территория. Я даже не знаю, проще сказать, чего здесь нет», — говорит Илона Токарева.
Квартиры бывшие жильцы бараков получают бесплатно. Все в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». На программу переселения только в конце прошлого года выделили 50 млрд рублей.
«За два года — 2019, 2020 — мы расселили более 130 тысяч человек, сегодня уже на данный момент эта цифра подошла к 183 тысячам человек. Я уверен, что задачу на этот — 130 тысяч человек — выполним и перевыполним», — заверил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ, главный государственный жилищный инспектор РФ Максим Егоров.
Теперь у семьи Жигуновых есть своя собственная кухня и новое уютное жилье, которое почти в два раза по площади больше прежнего в общежитии. Этого переезда они ждали восемь лет.
«Позвонили с администрации, сказали адрес, сказали, что готовы ключи — забирайте, дом сдан, и мы переехали сюда в этот же день», — рассказывает Максим Жигунов.
Всего же к 2024 году в новое комфортное жилье планируется переселить 530 тысяч человек.