Президент подписал новый закон о садоводческих объединениях

Понятие садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Регулирование деятельности таких некоммерческих организаций осуществляется на основе Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004).

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества создаются для эксплуатации земельных участков, которые граждане имеют право получить во владение, пользование и распоряжение.

В таком товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является собственностью его членов.

В то же время имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Специальный фонд формируется из вступительных и членских взносов некоммерческого товарищества, доходов от его хозяйственной деятельности и других источников.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, а такие товарищества не отвечают по обязательствам своих членов.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество как некоммерческая организация вправе вести предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводы, огородники и дачники имеют право создавать фонды взаимного кредитования, проката и иные фонды.

Фонды взаимного кредитования создаются для предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройства садовых, огородных и дачных земельных участков. Кредиты выдаются только учредителями фонда взаимного кредитования.

  • Данный фонд осуществляет свою деятельность на основе устава, утвержденного учредителями. В уставе должна содержаться следующая информация:
  • Сведения о сумме взносов учредителей;
  • Сведения об объектах кредитования;
  • Порядок очередности предоставления кредита;
  • Правила ведения кассовых операций;
  • Перечень должностных лиц, уполномоченных вести кассовые операции;
  • Порядок контроля за соблюдением кассовой дисциплины и ответственность за ее нарушение;
  • Порядок ревизии фонда взаимного кредитования;
  • Сведения о банках, в которых хранятся деньги данного фонда.
  • Фонд проката образуется садоводами, огородниками или дачниками для обеспечения учредителей некоммерческого товарищества современным оборудованием, которое используется при возведении и ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых, огородных и дачных земельных участков. Фонд осуществляет свою деятельность на основе устава, в котором в обязательном порядке должны быть отражены следующие данные:
  • Сведения о сумме целевого взноса учредителей;
  • Перечень средств производства, приобретаемых для фонда проката;
  • Порядок предоставления садоводам, огородникам и дачникам средств производства для временного пользования;
  • Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы фонда проката.
  • Создание и управление садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами

Такого рода некоммерческие организации создаются на основании решения граждан в результате учреждения либо реорганизации. При этом численность членов таких товариществ должна быть не менее трех человек. Функционируют некоммерческие товарищества на основе устава.

  1. Для государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества предоставляются:
  2. Заявление о государственной регистрации;
  3. Решение его учредителей, утвержденное общим собранием;
  4. Документ об уплате регистрационного сбора;
  5. Документы, удостоверяющие права на земельные участки (для реорганизуемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ), либо документы о предварительном выборе земельного участка (для вновь создаваемых некоммерческих товариществ).

В садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество могут вступить граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и имеющие земельные участки в границах товарищества. При ликвидации такого некоммерческого товарищества его участники могут получить причитающуюся долю имущества общего пользования.

Органами управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, его председатель.

Осуществляется государственная поддержка садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ путем принятия различных мер, направленных на эффективное функционирование этих товариществ. Среди них следует выделить такую меру, как предоставление льгот товариществам и их участникам при уплате налогов.

Кроме того, органы государственной власти оказывают некоммерческим товариществам поддержку посредством предоставления помещений, средств связи, оргтехники, коммунальных услуг на льготных условиях их ассоциациям, союзам.

Государство выдает на льготных условиях под залог садовых, огородных и дачных земельных участков и другого недвижимого имущества кредиты на приобретение земельных участков, их обустройство и др.

Реорганизация и ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества

Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества может осуществляться в виде слияния, присоединения, разделения, выделения, изменения организационно-правовой формы.

При ликвидации земельный участок и недвижимое имущество, находившиеся в совместной собственности или в собственности товарищества и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть проданы с согласия бывших членов объединения, а вырученные средства переданы им в равных долях.

Работа на своем участке считается одной из распространенных форм досуга многих людей. Вместе со своими близкими дачники и садоводы составляют практически половину населения страны. Их особенно много в крупных городах Европейской части России.

На современной карте садоводческих товариществ присутствует порядка 80 тыс. объединений граждан. Они поставляют почти половину ягод и плодов, овощей, выращиваемых в стране.

Рассмотрим далее подробно, что собой представляет садоводческое некоммерческое товарищество.

Нормативная база

У огородников, садоводов и дачников много общего. Однако они отличаются друг от друга по ряду признаков. ФЗ-66 «О садоводческих товариществах, огородных и дачных объединениях» дает определения этим трем категориям. Участки предоставляются гражданам для различных целей.

Огородные и садовые наделы используются для выращивания овощных, плодово-ягодных и прочих сельскохозяйственных культур. Дачные участки предоставляются для отдыха, но с возможностью обрабатывать землю и собирать урожай.

При этом садовые и огородные наделы отличаются тем, что владельцы первых могут возводить на них хозяйственные и жилые постройки. У хозяев дачных участков такая возможность может быть, а может и отсутствовать.

Садовод не обладает правом зарегистрироваться в жилом строении, возведенном на своей земле. Такая возможность предоставляться владельцам дач.

Юридические разногласия

До 1990 г. на садовых участках граждане могли строить только одноэтажные летние домики. При этом размеры сооружений жестко регламентировались. Предельно допустимые размеры построек устанавливал устав садоводческого товарищества. В начале 90-х ситуация в стране резко изменилась. Однако законодательство осталось прежним.

Игнорирование нормотворцами изменений вызвало множество споров в обществе. Вполне закономерной реакцией на возникшую дискуссию стало Постановление КС № 7-П от 14 апреля 2008 г. В связи с многочисленными жалобами граждан был проверен абз. 2 ст.

1 ФЗ «О садоводческих товариществах, огородных и дачных обществах» на предмет соответствия Конституции. Впоследствии было принято еще несколько актов по данному вопросу.

В результате запрет на регистрацию лиц по месту проживания в пригородном строении, находящемся на садовом участке, расположенном в пределах территории населенных пунктов, был признан несоответствующим Основному закону. Такой вывод присутствует в постановлении КС № 13-П от 30 июня 2011 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество

В нормативных актах не установлено запретов на ведение индивидуального хозяйства. Однако, как показала практика, в объединении людей больше пользы как для них самих, так и для общества. В этой связи граждане на добровольной основе учреждают объединения, в задачу которых входит содействие участникам в решении общих социально-хозяйственных вопросов.

В качестве одного из распространенных видов таких объединений выступает садоводческое товарищество (СНТ). Это может быть крупное или небольшое объединение граждан. Основным условием является наличие не менее трех членов. Закон «О садоводческих товариществах» требует обязательной их регистрации. Она осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.

Президент подписал новый закон о садоводческих объединениях

Учредительный документ: особенности

В качестве него выступает устав. Он утверждается на общем собрании участников объединения. В течение нескольких последних десятилетий в стране произошло достаточно много существенных изменений.

Некоторые из них внесли серьезные коррективы в общественную и экономическую жизнь населения. Коснулись изменения и различных объединений граждан, в том числе, садоводческие товарищества. Учредительная документация таких обществ должна соответствовать существующей ситуации в стране.

На практике же достаточно часто уставы товариществ составлены по типовому образцу.

Это далеко не всегда соответствует реалиям жизни. Из этого следует, что основной документ СНТ не способствует улучшению схемы управления объединением, не помогает рационально распоряжаться совместным имуществом.

В результате те, кто вступил в садоводческое товарищество, не могут в полной мере реализовать свои гражданские права и исполнить обязанности, возложенные на них.

В этой связи к разработке учредительного документа необходимо подойти не как к формальности, а с полным пониманием всей его важности.

В нем должны быть прописаны условия, порядок, в соответствии с которыми создается садоводческое товарищество, правила вступления в него участников и выхода из объединения, их обязанности, права, ответственность. При этом все разделы должны учитывать специфику формируемого СНТ, соответствовать федеральным и региональным нормативным актам.

Президент подписал новый закон о садоводческих объединениях

Управление

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

Новый закон о садоводческих товариществах, вступил в действие с 1 января 2021 года. Он принес важные изменения, которые коснулись не только дачников, но и других землевладельцев.

Президент подписал новый закон о садоводческих объединенияхЧто нового?

Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.

Как гласит статья 4 ФЗ №217, а именно ее первый пункт, владельцы земельных наделов, признанных садовыми, а также огородными, и лица, которые хотят получить в пользование такие участки, обладают правом «запускать» садоводческие некоммерческие товарищества (далее СНТ), и огороднические товарищества некоммерческого вида—ОНТ.

Создавать подобные товарищества, как гласит 9 статья ФЗ №217, имею право такие лица:

  1. Граждане, которые впоследствии предоставят товариществу участок земли, который находится в собственности у государства либо муниципалитета.
  2. Граждане, во владении которых находятся садовые либо огородные наделы земли.

Прекращение деятельности организаций, которые создавались гражданами для садового, огородного или дачного хозяйства до момента вступления в силу действующего ФЗ №217 не требуется.

Говоря проще, СНТ, а также иные формы организаций, которые существовали до 1 января 2021 года, могут не прекращать свое существование, а просто привести в порядок документы, руководствуясь новым регламентом.

Кто теперь будет выступать в роли органа управления

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7.

Читайте также:  Как купить квартиру, чтобы при разводе не делить ее с мужем?

После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества.

Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.

Каким образом будет все решаться

Новый закон о садоводах и огородниках что изменится в снт с 2021 года — Советы юристов

С 1 января 2021 года вступил в силу ФЗ № 217, что повлеклоза собой немало изменений, касающихся граждан, имеющих садовые и огородныеучастки. Прежде всего упразднилось понятие «дача» и все производные от него.

Вместе с этим установлены новые требования к постройкам на земельных участках,изменились некоторые правила использования наделов для личных нужд, а такжевнесены поправки в Налоговый Кодекс Российской Федерации.

В статье предлагаютсяк ознакомления все ключевые изменения в законодательстве, которые началидействовать в 2021 году и касаются владельцев участков в СНТ и граждан, чьи земельныенаделы не входят в товарищества.

Федеральный Закон № 217: основные нововведения

  • До вступления в силу ФЗ № 217 от 1 января 2021 года гражданеопирались на закон от 1998 года.
  • функция настоящего законодательногоакта упростить категоризацию земельных участков и открыть землевладельцамбольше прав, в частности граждане, которые имеют садовые дома в СНТ теперьсмогут получить в них прописку.
  • Ниже подробно раскрывается информация по трем,наиболее волнующих владельцев земельных участков пунктам: расформирование ДНП,перевод садовых домов в статус «жилые», информация о «дачной амнистии».  

ДНП больше не существует

Дачные некоммерческие партнерства упразднились, вместо нихСНТ (садовое некоммерческое партнерство) и ОНТ (огородное некоммерческоепартнерство). Разница между этими организационно-правовыми формами встроительных объектах, которые можно возвести на земельном участке.

  • СНТ: разрешается строить садовые (для сезонногопроживания) и жилые дома (теплые постройки на фундаменте для круглогодичногопроживания).
  • ОНТ: разрешается строить сараи для храненияинвентаря, а также теплицы для выращивания растений.

Новый закон не обязывает огородников сносить капитальныепостройки, если они были возведены и зарегистрированы до вступления в силу ФЗ №2021. Также владельцы участков в ДНП не должны беспокоиться по поводуисключения юридического понятия «дача» из законодательных документов.

Ранее вРФ было 9 форм объединения граждан, владеющих земельными участками (различныекооперативы, партнерства и товарищества), теперь их осталось только 2: СНТ иОНТ. Это означает, что все прочие объединения будут переименованы, содержание уставоворганизационно-правовых форм будет постепенно меняться.

Можно сказать, чтовладельцы земельных участков не «ощутят» серьезных изменений ввиду перевода ДНТв СНТ или ОНТ, потому что им не придется вносить какие-либо изменения вправоустанавливающие документы на дом и землю.

С 1 января 2021 года садовый дом можно признать жилым домом

Согласно новому Федеральному Закону садовый дом можнооформить как жилой. Для этого он должен располагаться в СНТ, т.е. даже членыДНП и прочих объединений, которые теперь юридически признаются «садоводами» –смогут построить на участках жилые дома, либо оформить существующий дом какжилой, если он отвечает соответствующим стандартам.

Жилым домом признается отдельно стоящее капитальное зданиедо 3-х этажей и высотой не больше 20 метров, состоящее из комнат ивспомогательных помещений (коридор, кладовая, веранда и т.д.). И, конечно, в жилом доме можно зарегистрироваться поместу жительства, обратившись для этого в паспортный стол.

Чтобы изменить статус садового дома на «жилой», нужно податьзаявление в орган местного самоуправления, к нему приложить:

  • выписка из ЕГРН (можно получить на сайтеРосреестра);
  • поэтажный план и экспликация (можно получить вБТИ).

Подача заявки осуществляется путем личного посещениягосударственной инстанции. В кадастровом отделе МФЦ можно получить бланк длязаполнения заявления.

Оформление прав на дома продлено до 1 марта 2021 года

Садоводы могут оформить права на недвижимость, возведеннуюна земельных участках по упрощенной форме до 1 марта 2021 года. То есть этоозначает, что «дачная амнистия» неотменяется, хотя понятие «дачный дом» упразднилось.

Чтобы оформить права нанедвижимость, необходимо направить в Росреестр правоустанавливающий документ наземлю и технический план (провести межевание и поэтажную экспликацию дома).

Документы можно подать в местном отделенииМФЦ, либо в режиме «онлайн» на сайте Госуслуги. Госпошлина загосударственную регистрацию права собственности – 350 рублей.

Если усобственника нет технических документов на дом и землю, нужно обратиться в БТИили любую аккредитованную организацию и вызвать кадастрового инженера,стоимость его услуг в среднем 7-10 тысяч рублей.

Поправки в НК РФ от 29 октября 2021 года

  1. Освобождение от налога на прибыль получают как граждане, чьиземельные угодья входят в СНТ, так и остальные, которых именуют «одиночками».

  2. При налогооблажении прибыли не будут учитываться доходы в виде платы, вносимойфизическими лицами, на приобретение и содержание имущества общественногопользования, а также платы за ремонт капитальных объектов общего пользования иразличных услуг.
  3. Пресловутые «одиночки» будут выплачивать в ФНС ежегодно тот жеобъем средств, что и члены СНТ.

  4. Поправки в Налоговом Кодексе в первую очередь введены затем,чтобы исключить факты неправомерного взыскания с членов товариществ денежныхсредств.

Штрафы для садоводов и борьба с должниками

  • С 1 ноября 2021 года владельцы участков, территория которыхне является востребованной могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысячрублей.
  • «Не является востребованной» – означает, что земля не используется поцелевому назначению – заросла сорняковыми растениями.
  • Для должностных лиц, владеющихземельными участками штраф составляет от 20 до 50 тысяч рублей, для юридическихлиц от 150 тысяч – до 1 млн рублей.
  • В отношение должников, которые отказываются платить членскиевзносы в СНТ будет упрощена система взыскания долга: ранее уполномоченные лицаобращаться с исковым заявлением в суд, после чего начинался длительный процесс;теперь председатель товарищества будут направлять заявление о выдаче судебногоприказа в мировой суд.

Принятие решения в отношение должника мировым судьейосуществляется в кратчайшие сроки, а полученный судебный приказ уполномоченноелицо сможет направить в банк должника, после чего задолженность будет списана сего счета. Если раньше возвращать долги приходилось годами, теперь это возможносделать в течение 1 месяца.

Снт в 2021 году – экономические прогнозы 2021

Президент подписал новый закон о садоводческих объединениях

  1. Градостроительный регламент РФ разрабатывается в индивидуальном порядке для каждой территориальной зоны страны.
  2. В его основу заложены правила пользования земельными ресурсами и нормы возведения застроек, которые впоследствии будут обеспечивать жизнедеятельность того или иного региона.
  3. Регламент содержит план населенного пункта, составленный с учетом базовых характеристик земли, ее месторасположения и различных типов ее использования.

29.07.2021 правительство РФ издало принципиально новый Федеральный закон, пересматривающий (а иногда и перечеркивающий) знакомые дачникам правила.

Это понятно из названия – «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Нормативы обретают законную силу 1 января текущего года, а в 2021 году им будут подчиняться все садоводческие некоммерческие товарищества в России. Гражданам следует тщательно ознакомиться с новым законом, чтобы разобраться в своих дачных правах и обязанностях и быть во всеоружии!

Закон об СНТ от 1 января 2021 года

Новый закон об СНТ может значительно усложнить жизнь дачникам

Правовой режим для того или иного участка устанавливается в зависимости от его целевого назначения, что напрямую связано с важностью рационального использования земельных ресурсов. Именно эту цель – рационализацию, – и преследует новый закон. В правительстве попытались отрегулировать деятельность СНТ, так что в 2029 году дачников ожидают такие нововведения:

  • вынесение решения о статусе организации исключительно общим собранием в ходе ания;
  • уплата налога на землю в пределах установленной площади каждым членом организации;
  • наделение членов СНТ правом на возведение индивидуального жилого дома на вверенном участке;
  • отмена платежа, ранее известного как вступительный взнос;
  • внесение целевого взноса на покупку специализированной техники, а также членских взносов за определенный период времени;
  • введение ограничения по минимальному количеству членов организации;
  • выборы председателя и наделение его определенными полномочиями сроком на 5 лет;
  • хранение документации на протяжении 49 лет;
  • предоставление каждому члену организации права в любой момент ознакомиться с бухгалтерской отчетностью СНТ;
  • выдача копии запрашиваемых документов на бесплатной основе при их предъявлении в государственный орган;
  • выдача копии документов на платной основе при их использовании в личных целях. Размер платы следует утвердить общим собранием членов организации;
  • лишение права голоса на общем собрании за неуплату взносов в течение 2 месяцев подряд (возможность пользования объектами инфраструктуры сохраняется);
  • оформление долевой собственности в пределах занимаемой членом СНТ территории.

Важно: за нецелевое использование земельного участка налагается мера административной ответственности в виде штрафной санкции. Она установлена нормативами Кодекса об административных правонарушениях РФ, а размер штрафа для физических лиц при этом составляет 0,5-1,0% от стоимости земли по кадастру.

Помимо прочего, теперь членам СНТ предоставлена возможность:

  • переоформления правоустанавливающих документов на пользование земельным участком до 2021 года;
  • создания новых СНТ на землях населенных пунктов и участках сельскохозяйственного назначения;
  • внесения поправок в существующий устав СНТ (включая принятие его новой редакции);
  • осуществления регистрации права собственности на жилую постройку, расположенную на дачном участке (данная опция доступна дачникам до 1 марта 2021 года).

Для садовода максимальный размер земельного налога составляет 0,3% от стоимости участка по кадастру. К сожалению, эта цифра мгновенно подпрыгивает до 1,5 %, если вместо садовых построек для хранения урожая и инструментов на участке появляется капитальное строение, пригодное в качестве жилья.

Что изменится в жизни дачников в 2021 году?

  • По сути, «Садоводческое некоммерческое товарищество» есть юридическое лицо, которое совершает некую околодачную деятельность исключительно от своего имени.
  • В список занятий, обязательных для членов СНТ, входит содержание территории общего пользования в надлежащем виде, поэтому организация убирает ее, собирает и вывозит мусор.
  • В соответствии со статусом организация наделяется определенными правами и обязанностями. В число первых входит:
  • обладание собственным имуществом и распоряжение им на свое усмотрение;
  • реализация имущественного и личного неимущественного права;
  • обращение в судебный орган в качестве истца.

Что касается обязанностей, то организация должна пройти регистрацию в установленном порядке и отвечать своим имуществом по обязательствам. Те же требования относятся к каждому ее члену по отдельности. В добавок к этому, СНТ может быть привлечено к судебному разбирательству в качестве ответчика.

Несмотря на оптимизм властей, независимые эксперты полагают, что новый закон не разрешит главные проблемы в сфере российского садоводства и огородничества. Его нормативы не способствуют улучшению положения простых дачников; наоборот, теперь многие из них могут лишиться земельного надела!

Читайте также:  Росгвардия сможет изымать жилье для решения своих задач

Правила содержания животных

  1. Возможность содержания на участке домашней птицы и животных теперь придется обсуждать с другими членами вашего садового товарищества!
  2. Вопрос о содержании животных на территории СНТ не регламентирован на федеральном уровне.

  3. В уставе каждой отдельной организации прописываются общие правила разведения животных, если такой вид деятельности заложен в список доступных для членов данного СНТ.

  4. Но продукция, полученная таким образом, должна использоваться только в личных целях, исключая тем самым коммерческий характер разведения животных и домашней птицы.

    Перечень требований к членам организации, которые содержат животных:

  • соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, включая ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний;
  • следование технике безопасности;
  • исключение бесконтрольного выпаса животных, а также их содержание без нарушения общественного порядка;
  • строгое исполнение предписаний территориального отделения органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органа федерального ветеринарного надзора;
  • уведомление ветеринарного врача во всех случаях неожиданного падежа животных, особенно при возникновении подозрений, что поголовье было заражено бешенством.

Новая система финансовых операций

  • Существование СНТ поддерживается за счет ряда платежей, известных как членские и целевые взносы.
  • До вступления в силу нового законопроекта средства вручались председателю, который распределял их по отдельным статьям расходов и производил все виды расчетов с контрагентами.
  • С текущего года каждое садоводческое товарищество должно открыть в банке специальный счет и производить все виды финансовых операций безналично. В их число входит:
  • уплата налога за землю;
  • внесение целевого и членского взноса;
  • оплата коммунальных услуг поставщику.

Правительство РФ предполагает, что вводимая мера позволит снизить риск мошеннических действий со стороны руководителей СНТ и усилить прозрачность финансовых потоков.

Критика нового закона об СНТ

  1. Увы, как бы в правительстве не ратовали за необходимость и целесообразность нового закона, регулирующего правоотношения в сфере садоводства и огородничества, многих российских дачников нововведения не устраивают.

  2. Все претензии изложены в официальной бумаге на 400 страницах, которая была представлена на III Всероссийском Объединенном форуме садоводов, проведенном в городе Санкт-Петербурге.
  3. В этом документе садоводы высказались относительно нововведений и обосновали их несправедливость и нелогичность.
  4. В ходе обсуждения было принято решение, что данный акт нельзя вводить в действие без серьезной доработки.

Новый закон не просто ущемляет права садоводов и дачников, но и развязывает руки недобросовестным руководителям СНТ и коррумпированным чиновникам – то есть делает именно то, чего в правительстве хотели избежать! Похоже, с подготовкой законопроекта и его подачей в Госдуму так торопились, что не озаботились его «отладкой», и финальная версия закона появится никак не ранее 2021 года.

Чтобы избежать грабительского налога, дачникам придется вступать в СНТ

По мнению председателя профсоюза садоводов Людмилы Голосовой, далеко не все члены СНТ имеют возможность регулярно посещать банк и производить требуемые платежи.

Это напрямую связано с тем, что многие дачники – это люди пенсионного и предпенсионного возраста, которые никогда не имели дела с безналичными расчетами. Голосова предлагает членам СНТ ввести в уставы норму из статьи 861 Гражданского кодекса РФ.

В ней отмечено, что все расчеты с участием простых граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, могут совершатся в безналичной форме без ограничения сумм.

Помимо прочего, теперь лица, не вступившие в СНТ, обязаны:

  • уплачивать налог наравне с членами организации;
  • вносить некую сумму, которая будет расходоваться на оплату труда председателя и правления организации, а также осуществление текущего и капитального ремонта, в котором нуждается имущество общего пользования.

При этом величина платы будет выше в разы для лиц, которые не имеют членства в СНТ и сосуществуют с ним на договорных отношениях! Размер налога на землю для них увеличивается на 6%, потому что в соответствии с указаниями Налогового кодекса РФ от обложения налогом освобождены только целевые и членские взносы. Неудивительно, что данная норма вызывает ярое недовольство у многих дачников, не желающих вступать в СНТ. Будет ли в связи с этим пересмотрен закон, пока неизвестно. Остается надеяться, что в правительстве не отмахнутся от негодования дачников, а примут к сведению их доводы.

В россии вступил в силу новый закон о садоводстве и огородничестве. новости. первый канал

Тема, которая волнует в нашей стране десятки миллионов человек. А если быть точным, то почти 60 миллионов. Именно столько у нас дачников — тех, кто предпочитает проводить свободное время на собственном приусадебном участке.

С первого января вступил в силу закон, который должен не только упростить им жизнь, но и позволит более функционально использовать те самые шесть соток. Например, построить на них дом для проживания и даже прописаться в нем, если нужно. Правда, само понятие «дачник» уходит в прошлое. Хотя, конечно, в одночасье это слово из нашего лексикона не исчезнет.

Любой дачник в стране (по данным Росстата, таких 60 миллионов) понимает, насколько сложно законодательно урегулировать все, что касается дачной жизни.

С ее дрязгами внутри садового товарищества, взносами, попытками зарегистрироваться, или, как мы привыкли говорить, прописаться в своем домике, или подвести к нему электричество.

Тем не менее, с 1 января в стране вступил в силу закон №217, регулирующий «садоводство и огородничество граждан для собственных нужд». И в нем нет такого родного и знакомого каждому из нас слова «дача».

«Прежде всего, правообладателям дач и дачных участков не стоит ни о чем переживать, просто уходит из правовой среды такое понятие, как дачное хозяйство.

Почему оно уходит? Это слово стало излишним, что ли, хотя такие обороты русской речи, как дачник, поехать на дачу, люди будут говорить, что именно дачники стоят в пробках, никуда не уйдут», — сказал Директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий.

Решило ли это все проблемы дачников? В Министерстве экономического развития уверенно отвечают: да. Новый закон во многом упрощает жизнь садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан – так это все называлось в прошлом.

Отныне вместо этих сложных формулировок все владельцы земельных участков становятся либо садоводами, либо огородниками. При этом только лишь владельцы участков для садоводничества могут строить дома и регистрироваться в них.

Если, конечно же, садовод – владелец участка того пожелает сам.

Для регистрации дом должен быть оформлен в собственность, ему необходимо присвоить почтовый адрес, а само строение иметь признаки капитального жилого помещения: надежные несущие конструкции, крышу, энерго- и водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляцию и газ для газифицированных мест.

Документы на регистрацию можно подать через портал госуслуг или МФЦ. Срок регистрации по месту жительства — три дня с момента подачи всех документов. Раньше на это уходили месяцы судебных тяжб и как минимум 150-200 тысяч рублей. Для большинства семей деньги приличные. Сейчас регистрация упрощена до предела.

«В первую очередь это плюс для самих жителей, которые намереваются жить здесь. Я уверен, что это будет огромным плюсом. Я здесь буду семью прописывать», — говорит председатель правления садового товарищества Роман Ершов.

Роман — дачник, или, по-новому, садовод из Воронежской области, постоянно проживающий в загородном доме. Он к тому же и председатель садового товарищества. Рассказывает, что о новом законе знал уже давно. Ведь подписан президентом он был еще летом 2017-го, так что времени подготовить изменения в устав товарищества было предостаточно.

Сейчас он вовсю занимается переходом на безналичную систему сборов взносов. Это обязательное условие по новому закону. И здесь у Романа, как и его коллеги из соседнего товарищества Ольги Константиновны, опасение: не лучше бы им, как председателям, собирать взносы с садоводов по старинке, наличными? Ведь не все пенсионеры имеют пластиковые карточки.

«Мне бы, наверное, лучше здесь, в садоводстве. Потому что некоторые бабушки, я думаю, тоже слышали об этом. Они заранее пугаются, что это предстоит. Как будет за электричество оплачиваться, мы тоже не знаем», — сказала председатель СНТ Ольга Панкова.

Разработчики закона уверяют, что эти трудности временные. К тому же, как выясняется, пока никакого наказания за сбор взносов наличными нет. Но это далеко не все вопросы, которые возникают у дачников.

Так, многие боятся, что зарегистрировавшийся в садовом доме дачник рискует потерять очередь на улучшение жилья. Ведь новое жилье-то формально у него тогда уже появится, пусть и в качестве домика 6 на 6 метров, давным-давно построенного своими руками.

В законе четко прописано: регистрация в садовом доме не отменяет очереди на улучшение жилищных условий.

«Не надо так думать плохо о законодателе. Есть часть 11 статьи 54 закона №217. Эта площадь не учитывается. Вы как были нуждающимся, так и останетесь. Если у вас было жилое строение и оно в силу закона стало жилым домом, вы тоже с очереди не снимаетесь», — сказал директор Департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий.

Зато теперь по новому закону ваш сосед не сможет выстроить на шести сотках многоквартирную многоэтажку. Ему просто не дадут это сделать местные власти. Дом должен быть не выше трех этажей и 20 метров в высоту. К тому же не разделен на квартиры.

Теперь любой садовод перед началом любого жилого строительства на своем участке должен уведомить об этом местные власти. И только после этого начать строить. Причем уведомление это бесплатное.

«Элементарное уведомление, просто сказать: я строю вот так, столько-то этажей, столько на столько. То есть не нужно никаких дополнительных затрат. Но сразу орган проверит, орган скажет: да, все нормально.

Но более того, законодатель ввел ответственность этого органа.

Если в дальнейшем гражданина заставили снести этот дом, то убытки возлагаются на орган, который сказал: все нормально», — пояснил директор Департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий.

Решение о начале строительства чиновники должны вынести вам в течение семи дней. После же окончания стройки вы снова идете к местным властям, и те сами передают все документы в Регистрационную палату. Все предельно просто.

Причем, вопреки слухам, никаких разрешений на строительство хозяйственных объектов — например, гаража, сарая или бани, площадью до 50 квадратных метров — получать не нужно. И никаких дополнительных налогов на эти постройки не будет. Во всяком случае так уверяют разработчики закона.

Несмотря на то, что закон уже с 1 января вступил в силу, предусмотрен переходный период. По сути, для садоводов это еще один шанс успеть уладить все дела, касающиеся домов, их строительства и регистрации. Так что, те, кто этого еще не сделал, приступайте. До 1 марта, когда переходный период закончится, время еще есть.

Какие новые льготы для дачников появились в Налоговом кодексе

С 29 октября вступили в силу изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми плата, вносимая лицами, ведущими садоводство или огородничество без вступления в члены товарищества, освобождается от налога на прибыль. Указанное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Закон был принят Государственной Думой 12 сентября 2019 года и подписан Президентом РФ 29 октября.

В соответствии с документом при определении налоговой базы товариществ собственников недвижимости не будут учитываться взносы, которые вносят собственники и иные правообладатели садовых или огородных участков, не являющиеся членами этого товарищества. Обязанность таких собственников делать взносы предусмотрена ранее вступившими в силу поправками к закону о ведении садоводства и огородничества.

Закон направлен на защиту прав граждан, подчеркивал Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

«У нас есть большое количество людей, которые живут на своих дачах, в садовых домах и не хотят быть членами садовых товариществ, как это было раньше, когда все были членами каких‑то товариществ, но они так же платят за инфраструктуру поселка, так же платят какие‑то взносы — и почему они должны платить налог больше, чем те люди, которые являются членами товарищества», — пояснял суть изменений депутат.

По словам Николая Николаева, законом «восстанавливается справедливость — снижается налог для тех, кто не хочет быть членом какого‑либо объединения или какого‑либо товарищества, делается этот налог таким же, как налог для дачников, которые являются членами того или иного садоводческого товарищества».

Он пояснял, что «у нас порядка 60 миллионов человек — это дачники, и сейчас, судя по тем опросам, которые проводятся, порядка трети из них, то есть порядка 20 миллионов человек, — это те люди, которые не являются членами каких‑либо объединений или садоводческих товариществ. И вот теперь эти 20 миллионов человек будут платить меньше налогов, чем это было раньше».

Появляется в законе и ряд других терминологических нововведений.Так, слова «дачи» и «дачный» изменены на «садовые дома» и «садоводческий».

Еще одна новелла: для освобождения от налогообложения доходов, полученных от продажи выращенных на своих участках овощей, фруктов и животных, теперь нужно будет получать справку не в правлении садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а в правлении товарищества собственников недвижимости.

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

  • множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства)
  • нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
  • былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
  • дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
  • отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество», в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть через 1.5 года, но вряд ли из бытового лексикона за это время исчезнут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

  1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
  2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже. А пока рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество являются видами товарищества собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

  1. с участием в товариществах
  2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 нового закона). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

  1. по иску органа госвласти субъекта РФ
  2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
  3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

  • пропорционально их площади
  • вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона)

Законом также определены положения, касающиеся:

  1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
  2. прав и обязанностей членов товарищества
  3. оснований для прекращения членства
  4. прав и обязанностей органа управления товарищества

которым посвящены несколько глав и статей закона, в том числе и статья 8, раскрывающая основные положения Устава товарищества.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года: что будет?

Еще летом 2018 года был принят новый закон о садоводческих товариществах, но из-за отрицательной реакции людей так и не вступил в силу. Однако с начала 2021 года новая «дачная конституция» все-таки начнет действовать. При этом по сей день большинство владельцев загородных земель не знают о том, к каким новшествам следует готовиться.

Федеральный закон №217-ФЗ включает в себя 55 статей, часть которых затрагивает другие нормативно-правовые акты. Данным постановлением власти меняют почти все условия ведения дачного хозяйства. Изменения затронут такие сферы, как постройка и оформление зданий, управление товариществом и выборы органов самоуправления, членство, взносы и прочее.

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Отличаются эти понятия тем, что садоводы смогут возводить на своей земле жилые здания, а огородники – только небольшие строения (без фундамента). При этом прописаться в загородном жилище станет значительно легче.

Закон о СНТ

Все новшества, которые ждут садоводов-огородников в 2021 году, устанавливаются общегосударственным законодательным актом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст этого документа с последними изменениями размещен здесь. Как упоминалось ранее, данный документ содержит 55 статей. Рассмотрим основные его положения:

  1. В соответствии с дачной конституцией, граждане, имеющие загородные владения, смогут создавать две формы объединений: огородное и садоводческое. При этом на одной территории может быть образовано только одно такое объединение.
    Краткое содержание закона
  2. Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.
  3. СНТ может состоять из 7 или более участников.
  4. Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.
  5. Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.

Кроме того, реформы затронут такие сферы координации деятельности некоммерческих садовых объединений, как управление, оплата услуг, использование собственности и прочее.

Органы управления и принятие решений

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *