Оплата гражданами ЖКУ без комиссии – тема дискуссий с тех пор, как в Госдуму РФ внесён соответствующий законопроект. Пока депутаты рассматривают документ, потребители отстаивают свои права на оплату счетов без комиссии наличными. Рассказываем о судебном деле, в котором УО доказывала, что предоставила жителям МКД такую возможность.
Отсутствие возможности оплатить ЖКУ наличными без комиссии – нарушение прав потребителя
Роспотребнадзор по жалобе жителя одного из домов в Ростове-на-Дону провёл внеплановую проверку деятельности управляющей домом организации.
По итогам ведомство выдало компании представление об устранении нарушений: УО не обеспечила потребителям возможность оплаты коммунальных услуг наличными без необходимости оплаты комиссии.
Компания была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ – нарушение прав потребителя, штраф составил 30 тыс. руб..
Управляющая организация не согласилась с этим и подала иск в суд, требуя признать незаконным постановление о назначении административного наказания и представления об устранении нарушений.
Компания ссылалась на то, что у потребителя есть возможность оплатить ЖКУ без комиссии через интернет, в личном кабинете.
К тому же автор жалобы отозвала её в момент, когда Роспотребнадзор проводил проверку, поэтому оснований для контрольных мероприятий у ведомства не было.
Как запрет на комиссии при оплате ЖКУ отразится на работе УО и РСО
Роспотребнадзор привлекает компании к ответственности за отсутствие возможности внести плату наличными без комиссии
Суд первой инстанции, принимая решение, сослался на нормы «Закона о правах потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I. В соответствии с ч. 1 ст. 16.
1 № № 2300-I, продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров/работ/услуг путём использования национальных платёжных инструментов, а также наличных расчётов по выбору потребителя. Согласно ч. 5 ст. 16.
1 № 2300-I, продавец также несёт ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований ч. 1 ст. 16.1 № 2300-I.
Ссылку УО на то, что оплату без комиссии потребители услуг могут провести через сайт компании, суд отклонил, поскольку такой сервис не позволяет жителям дома платить наличными, на что пожаловался потребитель и из-за чего компания и была привлечена к административной ответственности.
Истец имел возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых компания была наказана, но он не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению с той степень. заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо согласно НПА. При этом отзыв жалобы потребителя не указывает на отсутствие вины УО.
Судья признал законными действия Роспотребнадзора. Он не нашёл никаких смягчающих вину компании обстоятельств, поэтому штраф в 30 тыс. руб. был оставлен в силе.
Как проводится процедура лишения лицензии управляющей организации
Уо должна обеспечить жителям мкд возможность оплатить счета за жку без комиссии
Спор переместился в суд апелляционной инстанции, где истцы указали на то, что потребители могут оплачивать ЖКУ наличными денежными средствами в отделениях ПАО «Сбербанк России» и с использованием ГИС ЖКХ, внося наличные через Почта банк в кошелёк «Виртуальный мир».
При этом банки и иные кредитные организации, через которые потребитель платит за ЖКУ, вправе устанавливать комиссии при совершении операций. Сама УО никакие комиссии при расчётах за коммунальные услуги не устанавливает и не взимает.
Апелляционный суд рассмотрел эти доводы УО, в том числе проанализировал договор компании с ПАО «Сбербанк России» и указал на то, что по его условиям при оплате услуг ЖКУ, кроме канала «Автоплатёж», с потребителя взимается плата за услуги в соответствии со сборником тарифов. Также управляющая организация не доказала, что при использовании сервиса «Виртуальный мир» для оплаты счетов через ГИС ЖКХ с потребителя комиссия не взимается.
Приведённый компанией способ оплаты предполагает обязанность потребителей оплачивать комиссию при внесении наличных платежей. При этом неважно, кому уплачивается комиссия. В любом случае это не свидетельствует о выполнении УО обязанности по обеспечению возможности наличной оплаты услуг. Такая возможность не должна быть обусловлена необходимостью дополнительных затрат.
Доводы компании о том, что установка кассы для приёма платежей станет источником дополнительных затрат для УО, не включённых в размер платы за жилое помещение, суд также не принял.
Роспотребнадзор не обязывал компанию устранить нарушения именно таким способом: УО может, например, вынести на ОСС предложение о включении комиссий в размер платы по договору управления.
Жалоба компании была отклонена.
Суд кассационной инстанции не нашёл нарушений в выводах коллег. ВС РФ рассматривать дело № А53-23624/2019 не стал.
Антикризисные меры для УО: рекомендации от предпринимателя и юриста
На заметку
Управляющие организации, взимая плату за ЖКУ, должны помнить не только о требованиях жилищного законодательства, но и о правах потребителей таких услуг. Согласно ст. ст. 1, 16, 16.
1, 37 № 2300-1, компания обязана обеспечить своим клиентам возможность внесения платы по квитанциям путём наличного расчёта без необходимости оплачивать комиссии. В ином случае надзорное ведомство вправе привлечь УО к ответственности по ч.
4 ст. 14.8 КоАП РФ со штрафом до 50 тыс.руб..
Взимание комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг – камень преткновения для всех заинтересованных сторон: УО, РСО, банков и платёжных агентов, потребителей и законодателей.
Законопроект об отмене комиссий для граждан находится на рассмотрении Госдумы РФ с февраля 2020 года и пока не принят во втором чтении.
На сегодня депутаты решили отменить комиссии при оплате ЖКУ только для пенсионеров и получателей соответствующих субсидий.
О том, как отмена вознаграждения при внесении платежей отразится на работе УО и РСО, рассказывала глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец в одном из выпусков онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются». Посмотреть видео и узнать подробности вы можете, перейдя по ссылке.
Платите как хотите! Все ли знают о своём праве платить за квартиру не полностью?
moe-online.ru
Именно этой проблеме была посвящена состоявшаяся на минувшей неделе по инициативе службы жилищного просвещения встреча с участием руководителей УК, ресурсников, жителей города.
Три варианта перехода
- После того, как в апреле 2018 года вступил в силу договор о «прямых расчётах» за коммунальные услуги и ресурсы жителей МКД и ресурсоснабжающих организаций (без посреднического участия управляющих компаний), у собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах появился выбор из трёх вариантов.
- Первый: ресурсоснабжающие организации вправе расторгнуть договоры с УК в одностороннем порядке, если у последних имеются долги в размере двух и более среднемесячных платежей.
- Второй способ: жители могут принять решение от посредничества УК на общем собрании и заключить прямые договоры с РСО на оказание услуг водоснабжения и водоотведения, отопления жилья, вывоза мусора.
- Наконец, третьим вариантом останется прежняя схема, когда жители заключают один договор — со своей УК, которая затем заключает договоры со всеми РСО, покупает у них ресурсы и перепродаёт собственникам и нанимателям жилья.
- Для управляющих компаний переход на прямые платежи выгоднее — в этом случае долги жильцов за отопление, воду, электроэнергию и газ ресурсникибудут взыскивать самостоятельно, — единодушно заявили Самолёту практически все руководители череповецких УК.
«Чтобы заключить договор, собственники приносят нам протокол общего собрания, — пояснил заместитель директора по правовым вопросам ООО „Газпром теплоэнерго Вологда“ Егор Сысоев. — После его рассмотрения мы подтверждаем, что готовы перевести дом на прямые договоры с отсрочкой в три месяца. Эти три месяца коммунальные услуги предоставляют УК и ТСЖ. Отдельно каждому собственнику заключать прямой договор с ресурсниками не нужно. Эти договоры публичные, тарифы установлены для всего Череповца».
Чего опасаются собственники?
Тем не менее, как можно было судить по реакции собственников жилья, не всех пока до конца убедили доводы УК и РСО. По словам одного из руководителей ГК «Олимп» Сергея Васюнова, почти двухмесячная кампания по проведению общедомовых собраний показала, что лишь примерно половина жителей МКД согласна прямо сейчас перейти на прямые расчёты.
«У людей есть опасение, что что-то рушится. Но УК так же отвечает за содержание дома и двора, — говорит руководитель группы управляющих компаний „Жилремстрой“ Галина Маврина.
— Все обращения изначально идут к нам, а мы уже разберемся. Внутридомовые сети — наша проблема, магистральные — ресурсника. Мы его сами вызываем. Подготовка сетей дома к зиме — тоже наша забота и ТСЖ.
Никого не бросим. Способы передачи показаний те же».
Помимо это, полагает финансовый директор УК «Олимп» Татьяна Мартынова, собственники опасаются ещё и удорожания ЖКУ: ведь, рассуждают они, РСО придётся набирать целый штат работников для того, чтобы разбираться с каждым домом отдельно.
«Никакого удорожания не будет, — уверена Мартынова. — Просто потому, что системы уже отработана: несколько лет УК работали по системе прямых платежей, теперь будут прямые расчёты. Вся разница — в том, кто будет начислять платежи. А так каждая РСО уже давно приняла на работу всех необходимых людей».
Зато, уверена собеседница Самолёта, жирный плюс собственники получают из-за того, что прямые расчёты позволяют им не отвечать коллективно за долги соседей.
Да, формально закон запрещает наказывать весь дом за отдельных должников, но по факту это происходило сплошь и рядом.
Когда, например, организация-поставщик электроэнергии через суд блокировала счета УК, на которых аккумулировались взносы жителей на текущий ремонт, или средства, собранные домом от сдачи в аренду общего имущества.
«А вообще, — говорит Татьяна Мартынова, — я думаю, что люди просто устали от нестабильности нашего жилищно-коммунального законодательства. Возможно, постоянные „инициативы“ по „улучшению“ позволяют чиновникам имитировать бесконечную „реформу ЖКХ“, но людей всё это пугает, вызывает подозрения».
Можно платить частями?
Свежий пример очередной «новации» в ЖК: россиянам хотят разрешить оплачивать коммунальные услуги частями. Такие поправки в Жилищный кодекс поступили на рассмотрение Госдумы.
Сейчас при неполной оплате жилищно-коммунальных услуг жильцы, которые, к примеру, хотят рассчитаться за свет и воду, но не желают платить управляющей компании, по их мнению, работающей не так, как надо, становятся должниками по всем пунктам, указанным в едином платежном документе.
Авторы инициативы считают такое положение дел несправедливым. Если гражданин полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
Если же потребитель частично оплачивает коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит поровну полученную плату между всеми указанными в платежке видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт.
И тогда задолженность жильца рассчитывается исходя из остатка непогашенной суммы.
То, что россияне не могут самостоятельно внести изменения в платежку, не соответствует принципам Гражданского кодекса, который отдает приоритет воле плательщика, настаивают депутаты.
Тем более что причина неплатежа может быть разная — от нехватки денег до ненадлежащего качества той или иной услуги. Депутаты предлагают предоставить право жильцам самостоятельно распоряжаться принадлежащими им деньгами.
То есть, чтобы гражданин, который должен оплатить несколько платежей, мог сам определять назначение каждого и обязательство, которое он им погашает.
Эксперты же считают, что без таких поправок можно обойтись — инициатива депутатов просто дублирует уже существующие нормы гражданского законодательства.
«При наличии единого платежного документа, если гражданин вносит платеж не полностью, достаточно написать соответствующее заявление в банк или единый информационно-расчетный центр, в зависимости от того, через кого жильцы оплачивают коммуналку, — пояснила „Российской газете“ исполнительный директор НП „ЖКХ Контроль“ Светлана Разворотнева. — То есть речь должна идти не об изменении законодательства, а об информировании россиян, поскольку мало кто знает о своих правах».
Марина МельниковаСамолётЪ
Рассрочка коммунальных платежей: как договориться с ЖКХ по долгу
Уплата коммунальных платежей за свою собственность является обязанностью каждого гражданина, так как каждый день он пользуется светом, газом и водой. Все собственники помещений, согласно жилищному законодательству, должны оплачивать коммунальные платежи в полном объеме и своевременно.
На практике возникают различные ситуации, когда лицо, которое своевременно вносило платежи в полном объеме уже не может их вносить по определенным причинам, тогда лицо может попросить ЖКХ или свою УК оформить рассрочку в отношении платежей. Законодательство устанавливает не только законы, но и отдельные правила и положения по уплате коммунальных платежей, на их основании рассрочка может быть предусмотрена.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по жилищным спорам поможет Вам добиться рассрочки коммунальных платежей, оспорить задолженность по коммунальным платежам: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Рассрочка может быть предоставлена собственникам жилых (пригодных для проживания) и нежилых помещений (например, владельцем бизнеса, которые переделали своё помещение под бизнес) в случаях:
- Тяжелое хроническое заболевание или затяжная болезнь;
- Увольнение с места работы;
- Необходимость проведения лечения в учреждениях (например, психологическое обследование);
- Если размер платы платежей превышают прошлогодний такой же период на 25 % и более;
- При иных заслуживающих внимания обстоятельствах.
В случае наступления из одного вышеперечисленного обстоятельства, лицо может воспользоваться услугами предоставления рассрочки коммунальных услуг подав соответствующее заявление с документами.
Заявление на рассрочку коммунальных платежей
Для того, чтобы ваша ЖКХ или УК оформило вам рассрочку во внесении платы нужно написать и подать заявление. Заявление подаётся в ту организацию, которая обслуживает ваш бизнес или дом. В заявлении нужно указать следующее:
- наименование сторон (организация, адрес) в случае, если бизнес, адрес вашей организации, если физическое лицо, то Ф.И.О., адрес, контактные данные;
- в самом заявлении следует указать исходя из каких правил либо положений вы решили воспользоваться рассрочкой по уплате услуг, то есть привести выписку из законодательства;
- указать период, на который вы хотите попросить рассрочку с указанием ежемесячных платежей (следует отметить, что законодательство устанавливает обязательную рассрочку 12 месяцев, если размер к/у превышают прошлогодний период на 25 % и более, а также законодательство предусматривает договорную отсрочку, например, стороны по определенным обстоятельством могут договориться между собой, когда и в каком объеме вносить им плату;
- причина, на основании который вноситься платежи своевременно не могут;
- приложение (это могут быть подтверждающие документы вашего положения, копия трудовой книги, медицинская справка, заключение врача о том, что вам необходимо пройти курс лечения, больничный лист).
Заявитель также может встретиться с начальником ЖКХ или УК, в случае договорных отношений, чтобы договориться об рассрочке, либо начальник может сам с вами связаться пока рассматривается заявление и документы. На основании законодательства рассмотрение заявления составляет 5 рабочих дней с момента его поступления.
Как подать заявление о рассрочки долгов по коммунальным платежам?
Заявление лучше подавать в двух экземплярах, чтобы на одном из них стояла отметка организации для вас, которая будет подтверждением вашего обращения. После рассмотрения заявления и документов, а также беседы с начальником организации, в случае положительного решения с вами будет заключено соглашение либо договор о предоставлении рассрочки.
ИНТЕРЕСНО: ограничение коммунальных услуг за долги по ссылке.
Как договориться с ЖКХ?
При предоставлении рассрочки, может возникнуть ситуация, когда в ней ЖКХ может отказать. При отказе в предоставлении рассрочки по уплате коммунальных платежей у ЖКХ должны быть соответствующие основания:
- Заявитель предоставил не все документы, необходимые для предоставления рассрочки;
- Отсутствует ссылка на законодательство в предоставлении рассрочки либо положение не предусмотрено законодательством;
- Односторонний отказ от заключения договора, так как отсутствуют основания.
В случае отказа ЖКХ можно попробовать договориться с ней, например, донести соответствующие документы только позже (указать срок в который вы ей документы предоставите). При проведении беседы с начальником организации нужно привести все ваши основания в предоставлении рассрочки на которые вы рассчитываете.
Если для ЖКХ все ваши основания явились причинами отказа, а вы считаете их необоснованными и незаконными, так как ваши доводы соответствуют действительности, то можно обратиться в органы прокуратуры, администрацию либо жилищную инспекцию, которые помогут решить ваши проблемы.
Соглашение о рассрочке коммунальных платежей
В соглашении отражается следующее:
- Город и дата заключения соглашения (соглашение и договор по форме выглядят одинаковым образом);
- Стороны, между которыми заключается соглашение (между организациями либо организацией и гражданином;
- Указывается общая сумма задолженности по коммунальным платежам, а также устанавливается график её погашения, также указывается размер пени, предусмотренный законом, который подлежит обязательной оплате в случае несвоевременной оплаты услуг (он не должен превышать более 3 %, установленной ставкой рефинансирования Центрального банка РФ);
- Обстоятельства неисполнения данного соглашения (например, если должник не будет вносить равные ежемесячные платежи, то подачу электроэнергии либо водоснабжения в его квартире приостановят);
- Контактные данные и реквизиты сторон;
Соглашение оформляется в двух экземплярах с печатями и подписями сторон, по одному экземпляру для каждой стороны.
ПОЛЕЗНО: также смотрите видео, пишите вопрос в х ролика, не упустите произвести перерасчет коммунальных услуг с целью уменьшить долг
Можно ли списать долг по квартплате?
Бывают ситуации, когда на основании законодательства задолженность по коммунальным платежам можно списать. На списание долга можно претендовать в следующих случаях:
- Истечение срока исковой давности;
- Банкротство должника (например, организация признана банкротом и прекратила свою деятельность), на практике означает, что организации теперь не существует и все долги подлежат списанию;
- Смерть физического лица;
- Невозможность исполнения постановления ФССП (когда возбуждено исполнительное производство и пристав не смог взыскать долг, в связи с отсутствием у должника имущества либо денежных средств);
В вышеперечисленных случаях долги списать можно, предоставив подтверждающие документы, либо государственные органы сами направляют документы всем лицам, перед кем образовалась задолженность, например, суды в случае процедуры банкротства высылают решение о признании должника банкротам УК или ЖКХ, а приставы могут выслать постановлении об окончании исполнительного производства.
ВАЖНО: читайте про уменьшение пеней за коммунальные долги на нашем форуме
Образец заявления о рассрочки долга по коммунальным услугам
- В Управляющую компанию
- от должника
- ЗАЯВЛЕНИЕ
- о рассрочке задолженности за коммунальные услуги
Я уведомлен с Вашей стороны о наличии задолженности по коммунальным платежам и отключении электричества. После отключения энергии мною начались платежи по погашению задолженности, в настоящее время я внес 25 000 рублей, что подтверждается квитанцией от 11.03.2019 г.
От обязательств долга по исполнению договора об оказании коммунальных услуг я не отказываюсь, настоящим заявлением прошу произвести реструктуризацию рассрочку задолженности.
Реструктуризация долгов гражданина — это реабилитационная процедура, применяемая к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед взыскателем, получателем платежа в соответствии с планом реструктуризации долгов.
Реструктуризация представляет собой рассрочку на несколько месяцев, в течение которой действует иной порядок выплат (например, ежемесячные выплаты уменьшаются за счет продления срока кредитования), при этом составляется новый график платежей.
Реструктурировать долг означает пересмотреть порядок выплаты.
Дополнительно хочу обратить Ваше внимание на тот факт, что я являюсь отцом многодетной семьи, воспитываю трех несовершеннолетних детей, единственный мой доход – пособие по уходу за ребенком до 3 х лет, а также неофициальная подработка на низкооплачиваемой должности. Собственности, кроме единственного жилья, на которую возможно обратить взыскание, продать я не имею. Единственного жилья лишиться не могу, в связи с чем жилое помещение остается за моей семьей.
Неудовлетворение моего заявление приведет к нарушению прав проживающих в жилом помещении детей, чье благополучие в настоящее время нарушено.
Россиянам разрешат оплачивать коммуналку по частям?
Соответствующие поправки были внесены на рассмотрение в Государственную Думу.
Авторы данного законопроекта считают несправедливым, что при неполной оплате ЖКУ жильцы, которые хотят рассчитаться за свет и воду (при оплате не напрямую в ресурсоснабжающую организацию), но не желают платить управляющей компании, которая, по их мнению, не выполняет свои обязанности, становятся должниками по всем пунктам, указанным в едином платежном документе. Разработчики нововведений настаивают на том, что жители не могут внести изменения в платёжку, и это является нарушением Гражданского кодекса.
Депутаты предлагают предоставить право жильцам самостоятельно распоряжаться принадлежащими им деньгами. То есть, чтобы гражданин, который должен оплатить несколько платежей, мог сам определять назначение каждого и обязательство, которое он им погашает.
Напомним, что Роспотребнадзор также считает такую практику незаконной. Эта судебная практика, помимо действующих законодательных и нормативных актов, даёт серьёзный аргумент тем собственникам, которые не согласны со всеми строками начислений в ЕПД, включая капремонт, и оплачивают только те жилищно-коммунальные услуги, с начислениями по которым согласны.
Роспотребнадзор, стоящий на страже защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществлял проверку жалобы жителя многоквартирного дома, находящегося в управлении созданного собственниками ТСЖ «Оазис-парк». Суть жалобы состояла в том, что собственник был не согласен оплачивать строку в ЕПД «Взносы» и вносил плату за вычетом суммы, указанной в этой строке.
Однако ТСЖ «Оазис-парк», невзирая на позицию собственника, распределял внесённую сумму пропорционально по всем строкам выставленного платёжного документа. В результате этого собственник квартиры, по мнению ТСЖ, стал соответственно должником по всем жилищно-коммунальным услугам.
Сам собственник не согласился с такой позицией ТСЖ и обратился с жалобой в Роспотребнадзор за защитой своих прав потребителя. Роспотребнадзор встал на сторону потребителя и выдал предписание ТСЖ об устранении выявленного нарушения с привлечением ТСЖ к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Однако ТСЖ не согласилось с предписанием Роспотребнадзора и подало в суд.
Но суд подтвердил правильность позиции Роспотребнадзора и вынес решение от 28 апреля 2016 года (дело № А40-23675/16-144-201) в пользу собственника квартиры.
Такая ситуация и позиция Роспотребнадзора, подтверждённая решением суда, давно должны были стать предметом разбирательств, так как частичная оплата по платёжному документу действительно может распределяться пропорционально только на жилищные и коммунальные услуги согласно статьям 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в МКД, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354. А в этих пунктах нет ни слова, что при частичной оплате платёж может пропорционально распределяться и на взносы, включая взносы на капитальный ремонт, которые не являются оплатой услуг, а являются только взносами. Их можно было бы отнести к жилищным услугам только в том случае, если бы оплачивались выполненные работы, но согласно действующему законодательству это не так.
Для того чтобы пропорциональное распределение могло осуществляться и на любые взносы, включая взнос на капремонт, необходимо внести изменения в вышеуказанные Правила предоставления коммунальных услуг. В противном случае, по мнению контролирующих органов и суда (дело № А40-23675/16-144-201), пропорциональное распределение, затрагивающее все строки ЕПД, противоречит действующему законодательству.
Предлагается разрешить жильцам платить за квартиру частями
- 12:19, 13 июня 2018
- Комментариев[11]
Россиянам хотят разрешить оплачивать коммунальные услуги частями. Такие поправки в Жилищный кодекс поступили на рассмотрение Госдумы.
Сейчас при неполной оплате жилищно-коммунальных услуг жильцы, которые, к примеру, хотят рассчитаться за свет и воду, но не желают платить управляющей компании, по их мнению, работающей не так, как надо, становятся должниками по всем пунктам, указанным в едином платежном документе.
Авторы инициативы считают такое положение дел несправедливым. Если гражданин полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду в отдельности.
Если же потребитель частично оплачивает «коммуналку», содержание и ремонт жилого помещения, то исполнитель делит поровну полученную плату между всеми указанными в платежке видами и платой за содержание и ремонт.
И тогда задолженность жильца рассчитывается исходя из остатка непогашенной суммы.
То, что россияне не могут самостоятельно внести изменения в платежку, не соответствует принципам Гражданского кодекса, который отдает приоритет воле плательщика, настаивают депутаты.
Тем более что причина неплатежа может быть разная — от нехватки денег до ненадлежащего качества той или иной услуги. Депутаты предлагают предоставить право жильцам самостоятельно распоряжаться деньгами.
То есть, чтобы гражданин, который должен оплатить несколько платежей, мог сам определять назначение каждого и обязательство, которое он им погашает.
Инициатива депутатов дублирует существующие нормы гражданского законодательства.
«При наличии единого платежного документа, если гражданин вносит платеж не полностью, достаточно написать соответствующее заявление в банк или единый информационно-расчетный центр, в зависимости от того, через кого жильцы оплачивают коммуналку, — пояснила «Российской газете» исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. — То есть речь должна идти не об изменении законодательства, а об информировании россиян, поскольку мало кто знает о своих правах».
Она напомнила о готовящихся изменениях в правила предоставления финансовой поддержки энергоэффективного капремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Со второй половины июня владельцы квартиры, выбравшие в качестве способа накопления на капремонт спецсчет конкретного дома, смогут просить деньги на поддержку энергоэффективного капремонта напрямую в Фонде ЖКХ.
До сих пор им для этого приходилось проходить сложную бюрократическую процедуру на уровне муниципалитетов и регионов. Теперь для получения денег достаточно будет предоставить в Фонд отчет о достижении определенных показателей эффективности своего дома.
Коммунальные платежи — порядок зачета, если срок оплаты не указан
Главная страница » ЖКХ » Коммунальные платежи — порядок зачета, если срок оплаты не указан
Практика взыскания коммунальных платежей в последний год ушла в приказное производство — как раз год назад законодатель разрешил взыскивать долг по коммуналке посредством судебного приказа.
Что это значит? С должника могут взыскать несуществующий долг — просто потому что он будет указан в заявлении. Да, управляющая компания может написать, что вы ей должны 20 тысяч и суд вынесет судебный приказ, без проверки документов, подтверждающих наличие этого долга, либо проверка будет формальной.
Если должник не заявит возражений в виду не получения приказа по почте — часто волшебным образом он почему то его не получает и не по своей вине, приказ вступит в силу. И что дальше? Конечно, его нужно отменять, но статья сейчас не об этом.
Коммунальные платежи и срок давности
Если спор перешел в исковое производство (после отмены судебного приказа) — можно ли снизить сумму иска? Как неоднократно указывал Верховный суд, а также суды регионального уровня — если при оплате за коммунальные услуги не указан платежный период, платеж засчитывается за период, по которому не истек срок исковой давности взыскания. Это должны учитывать суды, при вынесении решений или судебных приказов.
А как часто бывает? Человек оплачивает коммуналку (текущий ремонт, кап ремонт или услуги ресурсников по приборам учета) не через Сбербанк, а иной небольшой банк, платежная форма которого не имеет такой графы как «период оплаты». Управляющая компания или ресурсоснабжающая засчитывают платеж в счет ранее возникшего долга.
Вы платите за март 2019 года — но он засчитан за март 2014 года. Управляющая компания хитрит и ссылается на статью 319.1 ГК РФ, предусматривающую порядок зачета исполнения в случае, если должник не указал в счет чего осуществил обязательство.
Конечно УК или ресурсник знают, чем они обязаны руководствоваться и как обязаны засчитывать коммунальные платежи — но потребитель же этих норм не знает? Поэтому должник на судебный приказ возражения не подает, или в суде иск не оспаривает, полагая, что суд во всем разберется.
При этом из судебной практики и Постановления Пленума ВС (который, к слову, обязателен к применению нижестоящими судами) следует вот что.
Пленум ВС №22 от 27.06.2017г. пункты 32, 41 — оплата засчитывается в счет квитанций, срок давности оплаты которых не истек. Исковая давность считается отдельно по каждому платежному документу.
Суд должен проверять расчет и каждый платеж, но если ответчик в суд не придет и не заявит своих возражений — в 99% случаев это не сделает. Поэтому обязательно в судебные заседания приходить надо и проверять каждую цифру.
Следовательно, управляющая компания или ресурсная организация не имеют право по своему усмотрению распределять платеж на периоды, по которым прошел срок исковой давности принудительного взыскания. Это нужно помнить, если у вас есть задолженность по коммуналке.
Что делать при предъявлении
иска о взыскании задолженности по коммунальным услугам или при получении судебного приказа?
- Проверить период, за который взыскивается оплата, на предмет истечения срока давности (3 года)
- Проверить все платежи, сопоставить данные истца с фактическими датами оплаты — провести сверку расчетов, возможно истец засчитал платеж в другой период.? Либо, как вариант, ЕРКЦ распределил оплату по частям за разные услуги (так бывает, если квитанция оплачивается не полностью). Так делать ЕРЦ тоже не имеет право — однако факт имеет место быть.
- Составить возражения на судебный приказ либо возражения на иск.
Кстати, истечение срока касается и споров по взысканию налогов — Пленум ВС №62 от 27.12.2016г. пункт 26 — но это уже идея для другой статьи.
Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций является препятствием для выдачи судебного приказа
Похожее
Страница 1 из 11
Как быть, если накопилась задолженность по оплате ЖКУ
24.03.2021
Кто-то не платит «коммуналку» намеренно, у кого-то возникли трудности в связи с жизненными обстоятельствами. В этой статье мы расскажем, что можно сделать, если накопились подобные долги.
Какие меры могут применить к должникам
Пени на нарушение сроков оплаты оказанной услуги. Напомним, что в прошлом году на фоне пандемии коронавируса в период с 6 апреля по 1 января 2021 года действовал мораторий, поэтому конкретно за данный период начисление будет незаконным.
Сегодня этот мораторий уже не действует, поэтому за коммунальные долги продолжают начисляться пени. Претензия, которую направляет УК, содержащая просьбу оплатить долг.
В этом документе есть его сумма и период образования, размер пени за нарушение сроков оплаты, реквизиты для оплаты и срок, который отведен на погашение. Отключение ресурсов. УК может ограничить/приостановить поставку коммунальных ресурсов тем, у его есть долг по ЖКУ.
Отключению предшествует уведомление с просьбой оплатить задолженность, в случае ее игнорирования ресурс может быть ограничен — если говорить о многоквартирных домах, то это может быть электроснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение (как показывает практика, осуществить это достаточно проблематично).
Взыскание задолженности через суд. Соответствующее право есть у УК или ресурсоснабжающей организации (РСО), при этом, по решению суда, в счет оплаты долга могут изъять бытовую технику, а также наложить арест на имущество (авто, объекты недвижимости, ценные бумаги, счета в банках).
Выселение. Законом такая возможность предусмотрена, но это является крайней мерой, которая, как правило, применяется к проживающим в муниципальном жилье. Юристы напоминают: если для должника/членов его семьи жилое помещение (или его часть) является единственно пригодным для постоянного проживания, то обращать на него взыскание запрещено.
Оформление рассрочки
Первое, что нужно сделать, это подать заявление с просьбой предоставить информацию о сумме задолженности и корректности начисления платежей. Обращаться с таким заявлением нужно в организацию, перед которой появился долг. Если начисление правильное и долг подтверждается, то можно попросить разрешения погасить задолженность в рассрочку.
Это можно сделать, подав заявление в УК или поставщику ресурса (если с ним заключен прямой договор). Это позволяет платить долг частями на протяжении определенного количества месяцев.
Обратите внимание: сейчас закон никак не регулирует предоставление рассрочки в таких ситуациях, точное количество месяцев определяется договоренностью потребителя коммунальных услуг и поставщика.
Если рассрочку утвердят, то информация о ней, а также сумма ежемесячного платежа, будут отображаться в платежном документе. Важно помнить, что предоставление рассрочки не является основанием для неуплаты по текущим счетам.
Оформление отсрочки
Если финансовая возможность погасить долг по «коммуналке» отсутствует совсем, то потребитель может попробовать договориться с УК или РСО, чтобы ему предоставили отсрочку — она даст возможность погасить задолженность через какое-то время (единоразовым или частичными платежами).
Также можно попросить об отсрочке по оплате не только уже имеющегося долга, но и текущих коммунальных платежей. Важно понимать, что предоставление отсрочки и ее условия остаются целиком на усмотрение организации, у которой ее запрашивают, законом этот вопрос никак не регулируется.
Субсидирование
Получить субсидию на оплату ЖКХ — это еще один способ облегчить себе задачу. Такая субсидия предоставляется при условии, что траты на «коммуналку» в совокупном доходе семьи превышают определенный порог. В зависимости от региона данный порог отличается, чаще всего это будет 22%, но, например, в столице он составляет 10%.
Получение субсидии требует отсутствия задолженности или наличия договоренности о ее поэтапном погашении. Соблюдать сроки платежей при этом нужно очень тщательно — при просрочке более чем за два месяца субсидию выплачивать перестанут. Также тем, кто получает субсидии, нужно каждые 6 месяцев предоставлять подтверждение уровня доходов.
За получением субсидии надо обращаться в МФЦ или уполномоченный орган по месту постоянного жительства.
Для отдельных категорий населения (ветераны, военные, люди, состоящие на инвалидности, их семьи, малоимущие, дети-сироты, пенсионеры и т. д.) существуют различные льготы по оплате «коммуналки». Их размер в каждом регионе и для каждой конкретной категории будет разный.
Списание задолженности
Закон предусматривает возможность списания коммунальных долгов, но только в случае пропуска срока исковой давности, который составляет 3 года.
Это означает, что при наличии задолженности более трех лет потребитель может заявить о пропущенном сроке исковой давности, и долги будут взысканы судом только за последние 3 года.
Еще один способ списать долг — признать себя банкротом, в этом случае от уплаты долгов человек будет освобожден решением суда, а у компании-поставщика будет основание списать его задолженность на основании этого решения. От текущих платежей за ЖКУ при этом банкрот не освобождается.
Сегодня физическое лицо может инициировать процедуру банкротства самостоятельно, здесь возможны два варианта. Это несудебное банкротство, если сумма долга составляет от 50 до 500 тыс.
рублей, и судебное банкротство, если сумма долга от 500 тыс. рублей и более.
Юристы напоминают: подобная процедура требует денежных средств и времени, однако гарантии освобождения от задолженности нет — в законе на этот счет есть определенные ограничения.