Активисты из небольшого поселка под Петербургом отстояли от застройки зеленую территорию на берегу реки Охта – крупнейшего правого притока Невы.
Они заставили региональные власти увидеть в водоохранной зоне ценный лес, а не землю под застройку, и открыли экологический образовательный проект, в рамках которого специалисты проводят бесплатные экскурсии по побережью для всех желающих.
«Активатика» поинтересовалась, как нескольким десяткам садоводов удалось отстоять свои права и почему это так важно.
Возвращение лесной реальности
Борьба за лес на Охте для активистов СНТ «Агалатово» началась два года назад, причем совершенно случайно.
Местные жители, многие из которых живут в СНТ круглый год, встретили в лесу около реки геодезистов, которые размечали участки под застройку.
Оказалось, что внушительный заросший ельником участок, который отделяет СНТ от Охты, поставлен на учет и может быть распродан под дачное строительство.
По современному законодательству, строить в 200-метровой природоохранной зоне реки разрешено, а вот сводить лес – категорически запрещено.
Но проблема в том, что на 21 Га территории в Агалатово никакого леса формально не оказалось: 60-летние ели, которые здесь растут, в 2016 году существовали в реальности, но не в документах.
Участок, который когда-то принадлежал Морозовскому лесничеству, оказался за границами лесного фонда, категория земель для него была не установлена, а данные о природных объектах отсутствовали.
Оценив перспективу потерять еловый лес на берегу реки, общественность поселка принялась за борьбу, причем исключительно юридическими методами: первым делом жители обратились в центр экспертиз «ЭКОМ» для проведения независимого экологического обследования территории и установления ее ценности.
Эксперты нашли на участке несколько редких видов растений, подтвердили ценность леса и рекомендовали принять предусмотренные законодательством меры по охране территории.
Этот документ помог активистам легализовать лес: под их давлением администрация Всеволожского района Ленобласти обратилась в Комитет имущественных отношений региона с ходатайством присвоить участку категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов».
Сбор подписей в защиту Охты. Фото
Следующим шагом стали слушания по правилам землепользования и застройки, состоявшиеся в октябре 2018 года. В соответствии с предложенными изменениями в ПЗЗ, на территории леса планировалось разрешить ведение садоводства, а значит в перспективе и застройку. Но и здесь агалатовские садоводы сумели одержать предварительную победу.
«Активисты сделали абсолютно грамотные и корректные вещи, – рассказал «Активатике» директор центра «ЭКОМ» Александр Карпов, – толпа садоводов пришла на публичные слушания и подала от себя поправки, сформулированные в режиме действия ПЗЗ. Комиссия решила к ним прислушаться и учесть замечания, назначить там самую рекреационную зону ТР-1. Окончательного постановления еще нет, но пока все складывается благоприятно».
Внесение изменений в ПЗЗ – существенный шаг на пути спасения охтинского леса, но это еще не окончательная победа – уверены активисты. По словам координатора движения «Спасем наш лес» Наталии Шиловой, гарантировано спасти Охту от застройки может только включение в «Зеленый пояс Петербурга» или статус ООПТ, потому что ПЗЗ может измениться в любой момент.
«ООПТ мы тысячу раз уже пытались сделать, но ничего не получается, – рассказала «Активатике» Наталия Шилова, – потому что на содержание местного ООПТ у муниципального образования нет и никогда не будет денег, а на ООПТ регионального значения мы пока не тянем: во-первых, мы маленькие – 20 Га, во-вторых, у нас нет такого количества ценных объектов».
Возвращение природы в город
«Зеленый пояс Петербурга», упомянутый Наталией Шиловой – это часть Концепции совместного градостроительного развития города и Ленобласти, которая разрабатывается в Смольном.
По мнению экологов, создание буферных территорий на границе двух регионов крайне необходимо, так как если все леса вокруг Петербурга будут отданы под застройку, и без того печальная экологическая ситуация в мегаполисе осложнится фатально.
И агалатовский еловый лес на берегу Охты может стать одной из перспективных территорий в процессе создания «зеленого пояса».
«Сам по себе лес в Агалатово довольно обычный, но его особенность и уникальность в том, что он расположен около реки и достаточно близко к городу, – объяснил «Активатике» эколог, эксперт постоянной комиссии законодательного собрания по вопросам проектирования ООПТ Андрей Резников, – Такие леса около рек создают экологические коридоры – полосы, по которым природа может проникать в город. Сейчас это очень важно, потому что иначе ближайшие пригороды Петербурга превратятся в сплошную малоэтажную застройку. Предотвратить такое развитие ситуации можно только создавая экологические зеленые пространства, потому что на уровне территориального планирования делать это не получается, власти постоянно его меняют и урезают зеленые территории».
Охта в районе Агалатово. Фото
Охта в Петербурге. Фото
Уникальности агалатовскому лесу добавляет и тот факт, что он окружает именно Охту – одну из самых длинных рек Ленинградской области (длина – 90 км, а площадь бассейна – почти 800 км2).
СНТ «Агалатово» находится в верховьях Охты, которая благодаря защитной полосе и сохранившейся экосистеме не подвергается здесь излишним антропогенным нагрузкам.
И если в Петербурге в реку сливают отходы десятки предприятий, делая ее самым загрязненным объектом в Балтийском гидрографическом регионе, то в Агалатово Охта настолько чистая, что в ней живут бобры, выдры и форель – виды, выбирающие для обитания только наименее загрязненные водоемы.
По словам Андрея Резникова, сейчас экологи планируют создать ряд охраняемых природных территорий и в среднем течении Охты – там, где река приближается к Петербургу.
Они могут стать частью «зеленого пояса», так как река течет вдоль кольцевой автодороги с севера на юго-восток города.
Такой подход позволит существенно очистить ее и возродить жизнь в практически мертвом на территории города водоеме.
Андрей Резников проводит экскурсию по «Верхнеохтинской тропе». Фото
Чистая Охта – главная цель и гордость жителей СНТ «Агалатово», которые с мая текущего года стали организовывать на спорной территории экскурсии в рамках экологического образовательного проекта «Верхнеохтинская тропа».
Для проведения таких мероприятий они приглашают специалистов в области биологии, географии и других естественных наук, которые бесплатно рассказывают всем желающим об особенностях природы Карельского перешейка, которую на этих двадцати гектарах пока удается оставить нетронутой.
«Мы проводим исключительно профессиональные экскурсии, – говорит Наталия Шилова. – Я принципиально не хочу каких-то липовых экскурсоводов, которые будут делать вид, что они биологи, и поэтому сама не хочу ничего рассказывать.
У нас экскурсии проводят только специальные люди: ученые и преподаватели с научными степенями. Сейчас мы пытаемся договориться о сотрудничестве с институтом Герцена в Петербурге, чтобы они поставляли нам студентов-экскурсоводов.
Кроме того, мы следим за тем, чтобы наш лес всегда был в порядке: убираем мусор и делаем все для сохранения первозданной природы».
- Активатика в Telegram — подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.
- Новости гражданского активизма — теперь и в формате видео на нашем канале
- Фото обложки
Лес вырубим, гулять пойдем на свалку. Беды севера Петербурга
На севере Петербурга жители ЖК «Новоорловский» и «Орловский парк» протестуют против вырубки 10 гектаров леса под промышленное строительство в особой экономической зоне «Новоорловская». Люди возмущены: рядом с лесом – пустырь и нелегальная свалка, где можно построить не один завод, но вместо этого чиновники решили срубить вековой лес.
Жилые комплексы «Новоорловский» и «Орловский парк» – новенькие, с иголочки, большая часть здешних жителей заселились сюда всего 2–3 года назад.
Когда думали о покупке жилья, немаловажную роль в принятии решения сыграла реклама строительных компаний: покупайте квартиры около леса, дышите свежим воздухом! Купили. Радовались, гуляя с детьми и собаками в лесу, но недолго.
В середине февраля приехала техника и начала с устрашающей скоростью пилить лес, рядом с техникой выросли штабеля бревен. Жители в панике бросились защищать любимые сосны и березы, но остановить технику не удалось.
По словам руководителя экологического общественного движения «Городская среда обитания» Сергея Максимова, люди были просто потрясены внезапно начавшимся уничтожением леса – никто ничего не знал, пока один из жителей района случайно не обнаружил на сайте госзакупок тендер на вырубку деревьев и расчистку территории под строительство. Только тогда все узнали, что земля вдоль Суздальского шоссе отдана под застройку и лес будут вырубать. Сейчас ведутся работы по нарезке участков – пока на 10 гектарах, а в планах – на 52, так что от леса в итоге не должно остаться ничего. После первой неудавшейся попытки остановить вырубку люди поняли, что быстро и легко у них ничего не получится. Решили добиться хотя бы того, чтобы не рубили больше первых 10 гектаров: в конце концов, на месте вырубок можно сделать парк, посадить новые деревья, и лет через тридцать они достигнут приличного размера.
Но беда в том, сетует Сергей Максимов, что с людьми никто не хочет общаться: «Мы пишем письма и обращения в самые разные инстанции и получаем то глупые объяснения, как работает тот или иной комитет, то объяснения, почему никакие планы нельзя исправить на бумаге или на карте, а вот лес вырубить можно».
По словам Максимова, во всех более или менее внятных ответах говорится, что существует договор между городом и Министерством экономического развития, но активист уверен, что любой договор можно изменить по соглашению сторон, если этого требует жизнь, интересы людей.
Стороны могли бы инициировать переговоры, заменить лес на другую территорию, благо в Приморском районе пустырей хватает, есть они и совсем рядом с лесом.
Сергей Максимов вспоминает, что, когда в конце января стало известно о планах по вырубке леса, инициативная группа собрала за два дня 200 подписей против этих планов и отвезла их в Смольный, аргументированно предложив альтернативу этим планам и попросив встречи с чиновниками. Но никто людей выслушать не захотел.
3 февраля прошел митинг, в резолюции которого был пункт о сохранении леса. Эта резолюция тоже была передана в Смольный, и на нее уже пришел подробный ответ – почему лес нельзя сохранить. Обращения в прокуратуру и в Управление делами президента тоже ничего не дали. Единственные, кто внял просьбам людей, – депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
Срубленные деревья рядом с жилыми домами
По словам Сергея Максимова, дело не только в понятном желании людей жить напротив леса, а не промзоны: Приморский район из года в год занимает третье место по загрязнению среди 18 районов Петербурга, а район этот очень большой, в нем живут более 550 тысяч человек.
Севернее уничтожаемого леса находится полигон твердых бытовых отходов «Новоселки», полигон осадка сточных вод «Водоканала», промзона «Коломяги», где собираются построить завод по сортировке мусора, и еще не исчезла опасность того, что там могут возвести два мусоросжигательных завода, против чего тоже активно выступают горожане.
Сергей Максимов обращает внимание на то, что пока планы по строительству этих заводов только приостановлены, но никаких внятных документов об окончательном отказе от их возведения не существует.
Более того, по нормативам, прописанным в законе о зеленых насаждениях в Петербурге, в городе катастрофически не хватает деревьев: норматив для Приморского района – 12 квадратных метров зеленых насаждений на человека, но по району он выполняется лишь на 85 процентов, а если посчитать по муниципальным образованиям, то в округе Коломяги, том самом, где рубят лес, этот норматив выполняется только на 45 процентов. Поэтому активисты намерены оспаривать и сам факт вырубки леса, и те документы, которые были положены в его основу. Они обращают внимание на то, что в особой экономической зоне должен возникнуть фармацевтический завод, то есть химическое производство. Когда он будет достроен, а с другой стороны будут достроены жилые кварталы, то между ними не останется вообще никакой буферной зоны – только дорога. По мнению активистов, при строительстве заводов, особенно опасных производств, а также вырубке лесов нужно не просто проводить общественные слушания, а получать согласие местных жителей.
Жительница ЖК «Новоорловский» Елизавета Сакса говорит, что компания YIT, построившая ее дом, активно завлекала покупателей квартир именно лесом. По ее словам, здесь очень чувствуются выхлопные газы от Суздальского шоссе, а также все, что ветер доносит со стороны свалки и заводов.
Участок уже давно был в собственности у строительной компании, так что она не могла не знать планов развития района, не видеть Генплана, и поэтому, по мнению Елизаветы, девелоперы сознательно вводили людей в заблуждение.
Удивляет ее и то, что компания «Андромер», которая занимается вырубкой леса, не только имеет очень маленький оборот средств, но ее основное занятие обозначено как разработка компьютерного программного обеспечения.
Елизавета недоумевает, каким образом программисты выиграли тендер на вырубку 10 гектаров лесов: за ними даже не числилась техника, которой они рубят этот лес, хотя по условиям тендера она должна была быть.
В связи с вырубкой леса Елизавета Сакса занялась изучением местности и обнаружила, что на ней наблюдается значительная эрозия почвы, прежде всего из-за сильных ветров. Действительно, ветер больше 20 метров в секунду для жителей этого района – обычное дело.
Поэтому вокруг домов ничего не растет – даже газон за несколько лет вырастить не удалось, ветер выдувает семена и слабую поросль. «Посмотрите на те чахлые березки и кустики, которые нам кое-где удалось вырастить – они низенькие и узловатые, как в тундре.
Если вырубят столетние сосны, после этого даже не удастся облагородить зону вокруг новых заводов, тут просто ничего не вырастет, будет пустыня», – предупреждает Елизавета Сакса.
Местные жители обратились за помощью к депутату Законодательного собрания Борису Вишневскому, который приехал на место бедствия и потом написал на своей странице в Фейсбуке: «Уничтожать лес, защищающий жилые дома от запахов с полигонов «Новоселки» и «Северный», а также от асфальтобетонных заводов – безумие”. По мнению Вишневского, отличительной чертой сегодняшней российской власти является упорное нежелание признавать даже очевидные ошибки и их исправлять: люди для них ничего не значат, а ехать в Москву, идти в министерство и просить исправить документы просто лень – чиновники рассчитывают на то, что люди покричат и перестанут. По словам депутата, он отправил в Антимонопольную службу подробную жалобу – составившие ее активисты полагают, что при заключении контракта на строительство в этой зоне и вырубку леса были допущены серьезные нарушения.
Вишневский возмущен тем, что планы по развитию территории от людей, как обычно, скрыли и теперь ставят их перед фактом.
Депутат считает, что вырубку необходимо остановить, территорию включить в зону зеленых насаждений общего пользования, а строительство перенести в другое место. Благо рядом есть пустырь и свалка.
В то же время, по мнению Вишневского, ситуация непростая, и если жителям что-то поможет, то это их активность и твердое намерение отстаивать свои права на чистый воздух и нормальную жизнь.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов считает, что жители сами виноваты в своей беде: по его мнению, нужно либо не покупать жилье в таком проблемном месте, либо заранее противодействовать планам развития территории, которые тебя не устраивают.
Карпов также считает, что строительным компаниям, рекламировавшим дома напротив леса, вполне можно предъявить иск об обмане покупателей, поскольку эта территория уже много лет фигурирует в Генплане как зона деловой застройки, и строители не могли об этом не знать.
А вот для характеристики тех, кто разрабатывал Генплан, Карпов затрудняется подобрать парламентские выражения, поскольку на этапе планирования экономической зоны именно Центр ЭКОМ в 2015 году подал в установленном порядке в Комитет по градостроительству и архитектуре предложение построить заводы не на месте леса, а на месте пустыря и свалки, но в городском правительстве эту идею никто не поддержал.
Александр Карпов досадует на равнодушие горожан, которые в то время не интересовались этой проблемой, а теперь кричат, что их детям будет нечем дышать.
По мнению Карпова, те, кто, кто занимается экономикой, мало понимают в пространственном развитии, а поскольку экономические зоны проектируются в Москве, то авторы проектов, видимо, относятся к далекой местности как к листу бумаги: «Для них земля является плоской, бесконечной и равномерно покрытой экономической активностью».
То есть для тех, кто разрабатывает экономические зоны, находящегося там жилья или каких-то лесов просто не существует, поэтому итоговый результат часто бывает похож на райкинский костюм, когда ни к рукавам, ни к пуговицам претензий нет, а носить невозможно.
Карпов считает, что теперь, когда уже запущен инвестиционный цикл, сделаны проекты, остановить работы и перенести их на пустырь будет практически невозможно. Изменить документацию нельзя, не изменив Генплан, а Генплан будет в следующий раз меняться только в 2021 году.
На вопрос, почему тогда, в 2015-м, городское правительство не пошло навстречу предложению Центра ЭКОМ, Александр Карпов отвечает: во-первых, потому что у чиновников немодно прислушиваться к экологам, а во-вторых, потому что правительству, вероятно, не хотелось заново согласовывать экономическую зону с ее федеральными проектировщиками – чиновники никогда не хотят делать лишнюю работу.
Татьяна Кузнецова живет в ЖК «Новоорловский» всего год. По ее словам, хотя все понимали, что рядом – «Новоорловская» экономическая зона и что она будет развиваться, но люди просто не верили, что это будут делать так бездарно и против принципов экологии.
Ведь власти города все время говорят о развитии зеленого пояса – и тут же дают добро на вырубку леса в черте города. Жители новых домов надеялись, что особая экономическая зона будет развиваться разумно, с сохранением зеленых насаждений, и только теперь осознали, что 52 гектара леса, радовавшие их глаз, вот-вот исчезнут.
Татьяна возмущена тем, что с людьми никто не идет на контакт – ни руководители экономической зоны, ни городское правительство. Люди очень расстроены, многие оживляют свои старые институтские связи, стараются выяснить, как эти планы выглядят с экологической точки зрения.
Все же понимают, что здесь будут жить их дети, они боятся за них, думают, чем они будут дышать, объясняет Татьяна. У нее самой двое детей, и она не хочет, чтобы они оказались прямо напротив полигона ТБО «Новоселки», который и так уже несколько лет регулярно накрывает этот район отвратительной вонью.
Люди боятся потерять естественную защитную полосу между своими домами и довольно агрессивными промышленными объектами. По словам Татьяны Кузнецовой, она и ее соседи настроены решительно, они намерены заявлять везде и всюду, что не согласны с тем, что происходит около их домов.
Сага об уничтожении Лосиного острова продолжается со скандалом — Аргументы Недели
соцсети
В парке Лосинный остров происходят чудеса, по воле какого-то кудесника заповедные земли стали отводиться под жилищное строительство. В когда-то неприкасаемом парке, в строго охраняемой природной зоне волшебным образом выросли восемь коттеджных посёлков. Более того, фекальные стоки этих посёлков волею какого-то мага вполне законно сливаются в речку Поныри, впадающую в Клязьму из который ведется водозабор для нужд города Москвы. Уже ведутся СМ-работы многоэтажного жилого комплекса «Сказочный лес» на 1803 квартиры в буферной зоне этого парка, где в принципе вести многоэтажное строительство строго запрещено. В довершение ко всем бедам, кто-то неуловимый и жестокий наслаждается безжалостным убийством беззащитных оленей, обитателей парка. Все эти и другие бесчинства происходят в уникальном заповедном лесном массиве, расположенном на границе Москвы и Московской области.
К двум традиционным бедам России в последнее двадцатилетие добавилось ещё дюжина. Одна из них — повальная застройка лесных и парковых зон объектами жилищного и инфраструктурного строительства, губительная для экологии.
Заповедный парк «Лосинный остров» стал жертвой этого неуклонно нарастающего, как цунами, явления.
Складывается впечатление, что все злые силы одновременно ополчились против небольшого клочка полудикой природы, зажатого в тисках городских кварталов.
ФЕКАЛЬНЫЙ «КОМФОРТ».
Телеграм-канал «Зелёный змий» сообщает, что прямо сейчас, и уже долгое время в охранной зоне национального парка федерального значения категории №2 по классификации международного союза охраны природы (МСОП) «Лосинный остров» идёт сброс нечистот, причём на абсолютно законных основаниях.
Ответственность за сброс фекальных масс в речку Поныри несет Управляющая компания ООО «УК Комфорт», которая оказывает услуги по управлению и обслуживанию объектов инженерии и общих территорий коттеджных посёлков: «Лосиный остров — 1», «Лосиный остров — 2», «Лосиный парк — 1», «Лосиный парк — 2», «Заповедный парк — 1», «Заповедный парк — 2», «Загорянка парк — 1», «Загорянка парк — 2». Об этих посёлках поговорим чуть позже. С ними связан главный трюк «чёрной магии», которая угнетает Лосинный остров. Среди тех, кто забил тревогу — сами жители посёлка «Заповедный парк–2», Щелковского района. Они сообщившие властям о разливе канализационных вод в охранной зоне «Лосиного острова». По другим сведениям в посёлке «Лосиный парк–2» происходит аварийный слив канализации в речку Поныри через трубы, проложенные под землёй.
Наверняка известно, что обслуживаемая ООО «УК Комфорт» канализация не имеет введенных в эксплуатацию очистных сооружений. Сброс фекальных масс и всего, что попадает к эту канализацию ведётся с грубым нарушением санитарных норм и правил. Инспекторы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) делают вид, что ничего ужасного не происходит.
На самом деле фактически уничтожается уникальная экосистема речки Поныри, о которой, к слову, первые упоминания датируются 1584 годом. И она, к несчастью, впадает в Клязьму, которая в свою очередь является источником питьевой воды для Москвы. По всему выходит, что огромный мегаполис вынужден употреблять воду, сдобренную фекалиями восьми вышеперечисленных коттеджных поселков. Но это ещё не всё.
Эти злосчастные посёлки наступают на охраняемые заповедные территории. И это злодеяние имеет вполне законный вид. Всё происходит вовсе не с помощью чёрной магии, а усилиями всё той же управляющей компании. Об этом также пишет ТК «Зелёный змей». Магия заключается в том, чтобы незаметно передвинуть геодезические знаки, обозначающие границы посёлков вглубь территории парка.
Простой трюк, а сколько от него «пользы» бизнесу. И плевать то, что речь идёт о захвате и уничтожении заповедных зон. «Зелёный змий» сообщает: «Лесные массивы нацпарка возле коттеджных посёлков либо вырубаются (УК тупо переносит геодезические знаки, захватывая заповедные участки), либо из-за нарушения гидрологического режима лес подтапливается и умирает».
И ещё, ТК «Зеленый змий» опубликовал письмо о согласовании социально-экономической деятельности ООО «УК Комфорт» еще в декабре 2019 подписанное замдиректора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Алексеем Григорьевым.
Это произошло по настойчивой просьбе Директора департамента управления делами и кадровой политики Минприроды России Ольги Прудниковой. Сразу в голове появилась недобрая мыслишка о том, какое нерадостное будущее ждёт Байкал.
ТК «Зелёный змий» рекомендует экологам, которые возьмутся за разоблачение вышеописанной фекальной аферы обращаться за разъяснениями сразу в Следственный комитет России.
Может быть, он сможет направить работу нового аппарата Минприроды в законное русло и заставит аннулировать согласование деятельности ООО «УК Комфорт» — как минимум до обустройства очистных сооружений и исправления всех нарушений, допущенных этой компанией за весь период её деятельности.
«Тем более, что основной лоббист застройки нацпарков в аппарате Минприроды — замглавы заповедного департамента Надежда Нестерова — наконец-то с позором уволена», — подчеркивается в публикации ТК «Зелёный змий».
ПСЫ СТРЕЛЯЛИ В УПОР
Скандальная история о массовой гибели оленей в парке Лосинный остров лишь короткий срок волновала российскую общественность. Правда резонанс был сильный, и даже генпрокурор РФ Краснов повелел разобраться в этом нашумевшем деле. Суть которого сводится к новой проделке дьявола, никак не меньше.
По всему выходит, что у порога Биостанции парка, бездомные собаки убили с десяток оленей из неустановленного огнестрельного оружия выстрелами в упор.
По данным ТК «Зелёный змий» за три праздничных дня с 21 по 23 февраля было убито до 16 олений, что составляет десять процентов от всего поголовья этих прекрасных животных, обитающих в парке «Лосинный остров».
Уже 24 февраля, пресс-служба парка сообщила, что три пятнистых оленя были задраны бродячими собаками, эту версию подтвердила Мытищинская ветеринарная станция в своем экспертном заключении. Сразу вспомнился мед-эксперт, обнаруживший в крови погибшего под машиной мальчика смертельную дозу алкоголя. Это вопрос о доверии к подобного рода экспертизам.
«Новая газета» провела своё расследование и выяснила, что на самом деле инспекторы нашли несколько туш оленей с пулевыми ранениями. В общем речь шла о браконьерстве, но данная информация осталась без внимания. Более того специалисты отметили, что, браконьеры отлично знали и территорию парка, и места размещения видеокамер наружного наблюдения.
Убивали животных не ради мяса и трофеев, туши были оставлены на съедение собакам. Некоторые экологи заподозрили сотрудников парка в участии в этой жестокой бойне. К тому же, защитники животных не просто так отмечают, что директор парка Рустам Якубов ликвидировал в своем штате егерскую службу, которая занималась охраной территории «Лосиного острова».
По поручению Краснова проверкой этого скандального случая руководил прокурор Московской области Сергей Забатурин, и до общественности дошли слухи, что его подчиненные докопались до правды.
«Зелёный змий» сообщает, что ««ЧП случилось в праздник 23 февраля, а «бродячие собаки» оказались облечены титулами, званиями и высокими должностями». Поэтому, считает Телеграм-канал, делу по ст.
286 УК РФ, признаки которой были обнаружены в действиях заместителя директора ФГБУ «Национальный парк Лосиный остров» Рустама Якубова» и других лиц – не был дан законный ход.
«НЕСКАЗОЧНЫЙ ЛЕС»
«Зелёный змий» так же обнаружил, что «те же самые прокурорские работники уже полгода не дают хода материалам о краже земли из фонда «Лосиного острова»; речь идет об участке ООПТ, который находится рядом с улицей Кольцевая в подмосковной Балашихе».
Означенный участок обнесли забором, очистили от деревьев осенью прошлого года. Затем так волшебным образом появился котлован. Усилиями экозащитников стройка была остановлена, но не на долго. Поскольку выяснилось, что данный участок уже выведен из фонда «Лосиного острова» и продан частному лицу.
Более того здесь на эту землю уже оформлено разрешение для строительства объекта придорожного сервиса, то есть бензоколонки с подземным резервуаром для хранения нефтепродуктов. Скажите экологии заповедного парка, – прощай.
Подчёркивается, что всего в 88 метрах от вырытого котлована находится насосная станция Восточного водопроводного канала, которая качает пресную воду для жителей Москвы.
ИД «КоммерсантЪ» в свою очередь сообщил о новом скандале, связанным с парком «Лосиный Остров».
На этот раз героем истории стала компания-застройщик из Петербурга Seven Suns Development, которая затеяла строительство жилого комплекса «Сказочный лес» в буферной зоне ООПТ.
В текущем году здесь должны возвести четыре многоэтажных корпуса на 1803 квартиры с детским садом и школой. Протесты экологов и даже Минприроды во внимание приняты не были. По информации «Коммерсанта» в вышеуказанной зоне вообще запрещено капитальное строительство.
Российские СМИ сообщили, что представители «Гринпис» уже повторно обратились к генпрокурору Краснову с запросом о проверке «законности изменения границ национального парка «Лосиный остров» ради строительства Северо-Восточной хорды». Предыдущее обращение осталось без ответа. На этом наступление строителей на Лосиный остров не заканчивается.
Есть данные о планах строительства дороги дублера Щелковского шоссе. Кроме того, из фонда ООПТ могут изъять еще 30 гектаров под строительство огромного торгового центра (заказчик фирма «Ташир»). Компания «ТТК-Абрамцево» отсудила 16 га охраняемой территории в тяжбе с Минприроды.
Всего на возведение новых объектов, включая жилой комплекс «Сказочный лес» парк «Лосиный остров» теряет 140 тыс. гектаров своих земель.
Добавьте АН в свои источники, чтобы не пропустить важные события — Яндекс Новости
Скандалом вокруг территории 25 га в Сертолово занялась прокуратура
В начале года на сайте администрации МО Сертолово был опубликован проект решения – об уточнении вида разрешённого использования участка, расположенного между посёлками Песочный и Западная Лица. Надел ранее принадлежал военным; сейчас им распоряжается МТУ Росимущества. Федералы и обратились за изменением ВРИ, чтобы узаконить организацию садоводства.
По данным Генплана, участок расположен в границах зоны ТЖ-1, где разрешается застройка индивидуальными жилыми домами. Хотя категория осталась прежней – земли обороны, промышленности и иного спецназначения.
Проблема в том, что по факту здесь лес. И раньше тоже был лес. А планы по использованию (хоть под садоводство, хоть под жилую застройку) предполагают, разумеется, что леса здесь больше не будет.
Узнав о предстоящих переменах, жители развили бурную активность. В пожеланиях к проекту решения они указывали, что лес – буферный, в нём гуляют, и вообще – рубить нельзя. Обращение активистов во все инстанции – от Рослесхоза до прокуратуры – поддержал депутат Госдумы Михаил Романов. К борьбе за лес подключились также депутаты петербургского ЗС Александр Ходосок и Александр Ваймер.
Ответ из Рослесхоза: участок относится к лесным, и после проверки подлежит возврату в лесной фонд.
Из прокуратуры подтвердили: в 2007-м участок был передан в казну, и, поскольку военным он больше был не нужен, его предоставили для организации дачного партнёрства. «Фактор леса» при передаче не учли.
Далее – главное: «Участок относится к землям, покрытым лесом, и подлежит возврату в лесной фонд». Областная прокуратура в сотрудничестве с военной проводит проверку, о результатах сообщат…
Из официальных ответов выяснилось, что участок ещё в 2007 году был сдан в аренду ДНП «Граница» (позднее – СНТ «Граница»). По данным портала Rusprofile.ru, председатель правления садоводства – предприниматель Олег Ашихмин, президент петербургского «Нефтяного клуба».
Он значится руководителем ещё нескольких садоводств: «Сияние», «Лесная поляна», «Казачья станица», «Фазенда», «Цветочная поляна» и др. Почти все расположены во Всеволожском районе. Кстати, «Цветочная поляна» также арендует участок из состава промышленных федеральных земель.
Рослесхоз считает, что это лесные земли – как в случае и с «Границей».
Кстати, кадастровая стоимость спорного участка рядом с Песочным, по данным публичной кадастровой карты, – 22 500 рублей. За все 25 га. Так что если бы арендатор-садовод обратился к собственнику за выкупом участка (как это происходит в «Северной жемчужине»), выкупная цена составила бы 3 рубля за сотку.
Но договор аренды с «Границей», как сообщили из МТУ Росимущества, был расторгнут в сентябре 2020 года. Почему и по чьей инициативе, ведомство не уточняет. Планами по дальнейшему использованию также пока не делится.
Сюжет с возвращением сертоловского леса может стать прецедентом. Напомним: под вопросом бывшие лесные земли в «зоне освоения» ДНП «Спутник», СНТ «Осинка», в Новом Токсово (СНТ «Эко Токсово») и десятки других участков.
По смыслу действующего законодательства, леса, оказавшиеся на муниципальных территориях, подлежат переводу в статус «городских лесов», на федеральных – возврату в гослесфонд. Но с процедурой пока серьёзные проблемы.
Упрощенное поглощение леса
Чиновники не видят нарушений в игнорировании законов
В конце июля стало известно о планах компании ООО «СтройИнвест Охта» построить жилой комплекс на территории площадью 75 га в поселке Кудрово Всеволожского района. Вскоре оказалось, что 72 из них — земли лесного фонда, которые застройщик предварительно взял в аренду под рекреацию, а затем добился включения в границы населенного пункта через процедуру принятия генплана.
Со стороны все выглядит вполне гладко и корректно: лес перевод «через генплан» = застройка. Однако у правительства Ленобласти почему-то возникли вопросы к этому лесопоглощению.
Появилась информация, что наверху недовольны переводом в земли населенных пунктов такого большого лесного участка и что под проект, обнародованный «СтройИнвестом» (290 тыс. кв. м жилья), хватило бы и 30 га.
Выяснилось, что указанные участки еще не выведены из реестра лесных земель, и на этом-то этапе Заневское сельское поселение, куда входит Кудрово, почему-то запнулось. Началась переписка с Рослесхозом о снятии претензий с этих участков. Что же произошло?
Существует обывательское представление (его, как ни странно, разделяют и многие чиновники), что в части леса «что в генплан попало, то пропало».
Иными словами, включение леса в границу населенного пункта, осуществляемое обычно через принятие генплана, якобы означает, что данный лес перестал быть лесом и в любой момент может быть застроен. Однако это совсем не так.
Хороший анализ законодательства плюс настойчивость общественности может привести к тому, что уже принятый и даже частично согласованный генплан будет оспорен и возвращен на доработку.
Проскочили этап
Не вдаваясь в подробности, скажем, что перевод леса в «застроечную» зону генплана подразумевает в любом случае два этапа: 1) вывод из лесного фонда, 2) включение в границу населенного пункта в качестве зоны, подразумевающей застройку.
При этом застройщики и местные чиновники предпочитают не замечать первого пункта и сразу переходят ко второму.
Но этим они сами загоняют себя в тупик: внутри поселения оказываются участки лесного фонда (чего быть не должно), которыми муниципалитет, получается, не может свободно распоряжаться (ведь их собственник — Российская Федерация).
— Согласно ст. 4.1 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» сельское поселение, желающее присоединить участок лесного фонда, должно организовать по этому поводу отдельные общественные слушания и, упрощенно говоря, подать заявку о выводе земель в правительство Ленобласти, — считает Анастасия Филиппова (движение «Зеленая волна»).
— Лишь после принятия постановления правительства ЛО о переводе земель можно проходить процедуру принятия генплана (либо, если он уже существует, процедуру внесения изменений в него).
Таким образом, генплан, в котором участок лесного фонда обозначен как зона застройки без предварительного этапа вывода этого участка из лесного фонда, может быть оспорен в суде.
По нашим сведениям, в Заневском сельском поселении предпочли «упрощенный», то есть незаконный, способ включения леса в генплан — в один этап. Возник прецедент двойного правообладания: одни и те же участки являются собственностью РФ и муниципалитета, который, в свою очередь, сдал их в аренду «СтройИнвест Охта», предоставив также право застройки.
Неудивительно, что эта коллизия привлекла внимание областного правительства. В пользу предположения о том, что никакого отдельного акта о переводе леса не было, говорит тот факт, что еще в 2012 г.
губернатор Ленобласти Александр Дрозденко публично пообещал, что включений леса в состав поселений больше не будет, разве только под стратегически значимые проекты.
По мнению Анастасии Филипповой, возможность вывести участки «СтройИнвеста» из лесного фонда задним числом исключена: в любом случае придется утверждать новый генплан.
Правда, срок оспаривания генплана Заневского МО для граждан уже упущен (три месяца с момента утверждения), но и на данном этапе ничто не мешает обращаться в прокуратуру, у которой есть дополнительные полномочия.
Свои претензии в судебном порядке могут и должны оформить также Территориальное управление Росимущества и Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, в чьем ведении находится лесной фонд.
Сделайте рокировку
У директора центра ЭКОМ Александра Карпова еще более радикальная позиция: по его мнению, даже если лес включен в границы Заневского МО на законных основаниях, он может значиться в генплане только как городской лес, что не дает права его застройки. «Согласно Лесному кодексу леса в составе земель населенных пунктов являются городскими лесами, — поясняет он. — Если же леса вошли в границы Заневского поселения в ином статусе, то это повод для оспаривания генплана».
Далее открывается еще более интересная штука. Согласно упомянутому Лесному кодексу «сокращение площади городских лесов не допускается». Получается, что поселение не имеет права даже прикасаться к этому лесу (уже включенному в состав поселения), и он может использоваться только как зона отдыха!
Выходит, легально использовать лес для застройки вообще нельзя? Это не совсем так.
По мнению Карпова, у властей есть два выхода из ситуации: «Либо изменение функции леса должно осуществиться до включения в состав поселения, либо, если включение уже произошло, можно «сделать рокировку», как бы поменявшись статусом городским лесов с другой, формально не лесной, но фактически покрытой лесом территорией. Похожий случай был в Петербурге. Специально для «обмена» в границу города включили болото, которое не значилось в качестве леса. Однако там росли деревья. Болото включили в городские леса, за его счет на бумаге восполнив их площадь, при этом данный статус был снят с другой, более ценной территории. Получилось тоже не очень хорошо, но хотя бы, приходится признать, застройщик нашел легальную лазейку в законе».
Другое мнение
Итак, в итоге можно насчитать даже не два, а три этапа, которые необходимы для перевода лесов в «застроечный» формат. Это вывод из лесного фонда, затем включение в границы поселения, затем — компенсация площади городских лесов. Однако на практике мало кто из застройщиков станет возиться со всеми перечисленными процедурами.
Тем более что чиновники склонны скорее поддержать «упрощенный» взгляд за застройку лесов. Начальник отдела территориального планирования Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Ольга Виленская не считает, что Заневское МО где-либо нарушило закон: «Если генплан поселения утвержден и согласован с Минрегионразвития (Заневские чиновники заявляют, что это так. — Ред.
), то это означает, что вывод лесных участков из состава лесного фонда осуществлен на законных основаниях. При этом для них в генплане может быть указана любая функциональная зона, не обязательно городские леса». Единственное, что, по мнению Ольги Гениевны, может сейчас мешать застройке территории, это необходимость исключить ее из реестра лесных земель.
Но особых препятствий она не видит: «Просто это следующее действие после согласования генплана».
Если это так, то не совсем понятно, почему же возникли претензии у Рослесхоза.
Мы попытались узнать в администрации Заневского поселения, в каком же порядке согласовывалось присоединение леса: предшествовало ли принятию генплана с включением лесных участков отдельное постановление правительства Ленобласти о выводе их из лесного фонда? Начальник сектора архитектуры и градостроительства Заневского МО Евгений Бородаенко какие-либо комментарии по этому вопросу давать отказался. По словам Евгения Ивановича, все необходимые по закону процедуры и согласования власти поселения прошли. «Я не понимаю, почему вдруг через полтора года после принятия генплана (он утвержден 29.05.2013. — Ред.) журналисты начинают интересоваться этим вопросом. Не понимаю, с чьими интересами это связано», — сказал он.
Власти Заневского МО оказались в сложном положении. Если они действительно нарушили порядок согласования присоединения леса, то по-хорошему им придется сейчас отыгрывать назад и проходить всю процедуру (включая принятие генплана) заново.