Разговор двух туристов. Первый: «Выйду на пенсию, продам квартиру в Москве — перееду в Ялту». Второй: «Здесь купишь квартиру, будешь жить на пенсию и каждый день на пляж ходить?». Первый: «Нет. Куплю участок, построю домик и открою гостиничку — летом таким как ты сдавать номера буду. Дело не пыльное, а вон сколько дерут».
И тут в разговор вступила местная дама. Через 30 секунд стало понятно, что она из той категории, которая сама себе работодатель, и бизнес её — мини-отель в Крыму. Ещё через 5 минут у москвича, судя по выражению лица, планы на пенсию начали меняться.
А ещё через 10 минут двое туристов ретировались, сказав, что лучше будут приезжать на полуостров погостить на летний месяцок. Нет-нет! Дама вела себя крайне корректно и вежливо, была очаровательной и милой, но «остудила» мечтателей суммами.
А точнее фразой — «К апрелю у вас ничего из заработанных денег не останется и, скорее всего, вам придётся влезть в долги, чтобы подготовить дом к новому сезону! Ну или заняться чем-нибудь другим».
По порядку. Действительно, многие абсолютно уверены, что идеальный бизнес в Крыму — это гостиничная сфера. Не ошибаются, но при этом, правда, не видят подноготную этого дела.
Естественно, человек не сведущий, проживший в хорошем отеле пару-тройку недель, с хорошим сервисом, в комфортных условиях и не должен задумываться о «черновой работе», на которой всё это благолепие и держится. Видится общая картина, во многом продиктованная собственным кошельком и платами «за приём».
По статистике: в прошлом сезоне среднестатистический турист за 14 дней отдыха на полуострове потратил от 30 до 50 тысяч рублей. Большая часть из этой суммы шла на оплату, сухо выражаясь, койко-места. Средняя цена за номер в гостинице, мини-отеле и т.д.
, в зависимости от класса, колеблется в Крыму от 1 тысячи рублей до 3500 рублей за сутки (есть и выше, но это уже другой уровень). Скажете много? «Да» — для курортника, но…
У меня под Алуштой в мини-отеле 6 двухместных номеров. За сутки я беру 1000 рублей в межсезонье, 1500 рублей за номер в мае и в октябре, и 2500 рублей в период июнь-сентябрь. Обязательные услуги при этом — уборка, постель, Интернет и ТВ, завтрак. Плюс к этому, наши гости бесплатно пользуются стоянкой, зоной барбекю, бассейном и детской игровой площадкой.
За небольшую дополнительную плату готовим обеды-ужины, стираем одежду постояльцев, сдаём в прокат пять скутеров, — рассказывает Елена (та самая дама, разочаровавшая туриста-мечтателя). — У меня семь человек обслуживающего персонала. Пять горничных, администратор, который также занимается решением других бытовых и организационных вопросов, повар — на нём также закупки.
Есть ещё я — занимаюсь бухгалтерией, и мой муж — на нём участок, садик и бассейн. Водителя нет, ездим на своих машинах, но оплачиваем расход бензина. Люди, как правило, к нам начинают заезжать с майских праздников, а массово разъезжаются в середине октября. В межсезонье у нас заполняемость, в лучшем случае, 25%.
Два номера сдаем за 30 тысяч рублей в месяц постоянным клиентам, как обыкновенные квартиры. И весь этот вроде как «не сезон» мы, естественно, поддерживаем в порядке отель. Так вот — мы работаем для того, чтобы жить. Никаких миллионов зарабатывать не получается. Работаем, чтобы получать зарплату — в среднем это 20-25 тысяч рублей. Налоги платим — у нас предприятие оформлено.
Мы с мужем, будучи хозяевами, не шикуем. И ближе к началу нового сезона, как правило, выходим в ноль по свободным суммам. Вот вам и не пыльное дело.
Свой бизнес Елена с мужем начали 10 лет назад, продав две родительских квартиры в Севастополе. Строительство мини-отеля, а также его дальнейшее обустройство, оказалось по затратам сопоставимо с суммой, за которую был куплен хороший участок в прибрежной зоне. Окупили ли вложенные средства? Нет. Срок окупаемости, это уже говорят эксперты, составляет 12-16 лет.
Основная загвоздка — короткий сезон. Причём это проблема не только мини-отелей. В равном положении с ними и более крупные гостиницы, более высокого класса, чей фонд — 50-100 номеров. Даже в том случае, если их «средний чек» с постояльцев в сутки в два-три-четыре раза больше, чем в мини-отелях. Ситуация объяснима — затраты-то также вырастают пропорционально.
Отметим такую, к примеру, статью расходов средних и крупных отелей, которой чаще всего нет у их «младших» коллег, как профессиональное оборудование. И речь не только об аппаратуре в номерах — телевизорах, кондиционерах, фенах и т.д.
Говорим о технике, которая обеспечивает функционирование объекта размещения как такового. Профессиональное оборудование для кухни, для уборки помещений и прилегающей территории, промышленное прачечное оборудование — жизненная необходимость. Не просто хороший тон и гордость — «вот у нас есть!».
Нет! Должно быть и всё тут. Иначе конкурировать на рынке невозможно, — подчёркивают специалисты.
Есть и такой момент, большинство мини-отелей в Крыму (Елена с мужем в этом плане, скорее, исключение, нежели общее правило) предпочитают оставаться «в тени». Действуют по схеме — «родственники на лето приехали, за что платить?».
Средние и крупные отели, естественно, позволить себе такую «семейственность» не могут, потому открыты всем контролирующим инстанциям со всеми вытекающими отсюда финансовыми последствиями. В частности и в том, что касается статьи «зарплата персонала» (если, конечно, владелец добропорядочный и ведём себя с сотрудниками добросовестно). Да и сезон у них не длиннее.
При этом требования, согласно классификации («звёздности»), к таким отелям выше. Многие «выживают», принимая в межсезонье различные конференции, семинары, устраивая корпоративные мероприятия.
Так что ж — уровень инвестиционной привлекательности гостиничной сферы Крыма сильно завышен? Эксперты не категоричны. Говорят, и «плюсов» много, и «минусов» не меньше. К положительным моментам несомненно относятся — перспективы.
Внутренний туризм набирает обороты, кроме того в Крым всё больше приезжает иностранцев.
Правда, чтобы выйти в этот самый «плюс» необходимо соблюдать условия развития гостиничного рынка: повышать уровень сервиса, отказаться от психологии «приехали — заплатят, куда денутся», наращивать техническую базу, совершенствовать номерной фонд и т.д.
А вот с явными «минусами» — коротким сезоном, в первую очередь — бороться, переосмысливая бизнес-стратегии, вряд ли получится. К примеру, при всём декларированном стремлении властей полуострова сделать Крым курортом, работающим круглогодично, это вряд ли произойдёт в ближайшее время. Чёткой концепции, как ни крути, а пока нет.
Стоит ли сейчас частным инвесторам заходить на гостиничный рынок полуострова? Не берём в расчёт крупных игроков, говорим о тех, кто как наши герои туристы-москвичи, подумывают развернуть «мини-отельное дело».
Эксперты призывают над целесообразностью такой идеи крепко задуматься по двум простым причинам: построить гостиницу на полуострове сейчас обойдётся на 30-50% дороже, чем на материковой части страны. Строительство в Крыму, пока в эксплуатацию не введён Керченский мост, крайне дорогое удовольствие.
При этом, чтобы «раскрутить» бизнес, «обрасти» клиентами, найти свою «фишку» и обогнать конкурентов понадобится ещё 2-4 года титанических усилий, сопровождаемых постоянными финансовыми вливаниями.
Но! Тем, кто не боится трудностей, специалисты напоминают: кризис открывает массу возможностей для действий. И многие состоявшиеся бизнесмены подтвердят, что нет лучшего времени для выхода на рынок, когда его «колбасит».
Стартовав сейчас, можно будет встретить будущее, в котором те же инфраструктуры вопросы будут решены, во всеоружии. Ведь гостиничный бизнес — это не игрушка на сезон, а проект долгоиграющий. Хотя, конечно, в ныне существующих реалиях, от надежды до отчаяния — шаг.
И просчитать, когда он будет сделан практически невозможно.
*Все используемые изображения и видео являются собственностью правообладателей.
Срочные сообщения – в Telegram-канале
В крыму выявили тысячи нелегальных гостиниц: что ждет неплательщиков налогов
Симферополь, 2 апреля.
В Российской Федерации сотни тысяч средств размещения работают в нелегальном поле, что влечет за собой ряд последствий: небезопасный отдых для туристов, невозможность оказывать им государственную поддержку, отсутствие налоговых поступлений в бюджет. Эту ситуацию сейчас намерены исправить с помощью введения такого понятия, как «гостевой дом». Более подробно читайте в материале ФАН.
Общественная палата Российской Федерации по инициативе Министерства курортов и туризма Республики Крым провела круглый стол на тему: «Легализация малых средств размещения на юге Российской Федерации как фактор безопасности развития внутреннего туризма».
ФБА «Экономика сегодня» / Екатерина Чалова
Глава Минкурортов РК Вадим Волченкорассказал, в чем суть проблемы и как ее намерены решить.
«В целом ряде регионов Российской Федерации, которые имеют отношение к туризму или оздоровлению, одним из видов инвестирования для многих семей являлось создание собственной небольшой гостиницы.
Законодательство позволяло на земле для индивидуальной жилой застройки (ИЖС) строить либо жилые дома, а затем переоборудовать их, либо же сразу строить их под гостиницы.
В подавляющем большинстве это — средства размещения, имеющие от пяти до 20 номеров.
Сектор этот разрастался, а с развитием внутреннего туризма приобретал еще большее значение. Речь идет о тысячах средств размещения. Мы точно знаем, что в Крыму их больше девяти тысяч», — отметил Волченко.
Пресс-служба Минкурортов Крыма /
Глава Министерства курортов и туризма РК объяснил, что отдельное средство размещения сегодня предлагается назвать «гостевым домом» и ввести соответствующее понятие в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
«Пока это понятие не введено, мы не можем сдвинуться дальше. Есть дискуссионный момент — либо ввести отдельное понятие разрешенного вида использования земли для гостевых домов, либо разрешить ведение коммерческой деятельности на землях для ИЖС», — сказал Вадим Волченко.
Он добавил, что в Крыму из девяти тысяч в легальном поле работают две тысячи средств размещения. Учитывая, что в среднем у одной гостиницы 20 номеров, получается, 140 тысяч номеров находятся в тени.
Введение понятия «гостевой дом» — инициатива Министерства курортов и туризма Республики Крым. Ранее ФАН сообщал, что строительство железнодорожной ветки под Севастополем обеспокоило общественников и ученых.
Отели в «тени». Как в Крыму борются с нелегальным турбизнесом
Вывести из «тени» высокими тарифами на услуги ЖКХ – такое предложение озвучил российский глава Крыма Сергей Аксенов в отношении крымчан, которые неофициально предоставляют услуги по размещению туристов.
Объемы потребления услуг ЖКХ в таких случаях Аксенов предложил считать «с помощью ресурсников». При этом владельцам официально зарегистрированных малых отелей крымские чиновники обещают поддержку.
«Практически во всех курортных городах существует нелегальный бизнес, когда собственники сдают жилплощадь, при этом налоги в бюджет, соответственно, не платятся.
При этом количество потребляемой электроэнергии, водоснабжения и других ресурсов значительно возрастает.
Нужно обязать всех собственников малых отелей легализовать свой бизнес и заключить контракты с ресурсоснабжающими организациями», – сказал Аксенов.
По его словам, речь идет об около трех тысячах мини-отелей на полуострове.
Председатель ассоциации малых отелей Крыма Наталья Стамбульникова считает такую инициативу удачной, однако, по ее мнению, аспекты закона «необходимо проработать».
Не думаю, что этот рычаг воздействия на нелегальный рынок как-то поспособствует тому, что у легальных поднимется цена
– Вообще идея сама по себе неплохая. Это здорово – вывести их из тени. Самое главное, чтобы не пострадал белый бизнес, к сожалению, теперь ниша гостевых домов подвисла, вот в этом проблема есть.
Некоторые люди привыкли давать взятки, не верят, что что-то изменится в лучшую сторону.
К сожалению, такие псевдопредприниматели существуют, и нам очень обидно, что приходится платить нормальное количество налогов, то есть у нас больше затраты, чем у рядом стоящих «теневиков».
Многие наши гостевые дома платят совсем не по бытовому тарифу. К примеру, Судакский регион. Там куб воды – 129 рублей. Это уже завышенные тарифы. Не думаю, что этот рычаг воздействия на нелегальный, черный рынок как-то поспособствует тому, что у легальных поднимется цена. Если применить вменяемые требования, проработать закон, то многие сами захотят выйти из тени.
По мнению гендиректора Sudak Hostel Натальи Кириченко, поднятие тарифов является несправедливым по отношению к тем, кто ведет свой бизнес честно.
Я вообще не вижу в этом никакой социальной справедливости
– Я работаю с 2014 года в российском законодательном поле легально. Точно так же это коснулось и меня. Я не понимаю, каким образом можно вывести из тени отели, повышая коммунальные тарифы. Как можно простимулировать тех, кто платит налоги, кто работает легально, для того, чтобы они продолжали платить налоги и работать легально, повышая тарифы всем.
Получается, что мои соседи, коллеги, точно так же работают, но не являются ИП, не платят налоги, но платят повышенный тариф; и я, работаю легально, но я также вместе с ними получу повышенный тариф. В чем смысл этой легализации, честно говоря, я не понимаю.
И еще один момент. У нас средства размещения – это частные, жилые дома. В них проживают люди, прописаны, зарегистрированы, просто как семья, помимо того что лишние площади там сдаются. Но тариф повышенный применяется абсолютно ко всем. То есть и мой ребенок, и мой муж, и я пользуемся по коммерческому тарифу водой. Я вообще не вижу в этом никакой социальной справедливости.
Министр ЖКХ АР Крым в 2010-2011 годах Николай Порицкий считает оптимальным решением проблемы – вести учет фактического потребления коммунальных услуг в том или ином доме.
Самое правильное решение – это установка жилого учета
– Можно дистанционно снимать данные. Фактическое потребление – самый оптимальный вариант решения этого вопроса. И до оккупации было строительство и эксплуатация домов, особенно в прибрежной зоне, под видом жилого фонда, а на самом деле это все использовалось совсем для других целей.
Видимо, сейчас проблема окончательно вылезла наружу, проблема с нехваткой водных и других ресурсов. Поэтому я считаю, что все-таки самое правильное решение – это установка жилого учета.
Не знаю, как в России, но в Украине есть понятие общедомового счетчика, и есть у каждого жителя дома многоэтажного свой счетчик, по которому снимают показания.
Бывший главный специалист отдела курортов и туризма Евпаторийского горсовета Сергей Викарчук вспоминает, что в свое время также пытался решить вопрос с «теневыми» отелями.
– Аналогичные способы вывести малые средства размещения в легальную сферу у нас были. Мы очень много предпринимали мер, делали обходы, фиксировали, я вел реестры.
Мы пытались привлечь службы коммунальные, потому что у них идет другое потребление энергоносителей, воды, других ресурсов, не такие, как у обычных жильцов. Они еще и зарабатывают, занимаются предпринимательской деятельностью, а следовательно, они получают прибыль.
Мы хотели их легализировать. Также мы хотели, чтобы все это было явно, прозрачно, и чтобы все туристы знали, куда они заселяются.
- Справка: с 1 октября 2019 года в соседней России вступил в силу закон, запрещающий размещать хостелы в жилых домах и использовать квартиры для оказания гостиничных услуг.
- В российском Министерстве курортов и туризма Крыма сообщили, что принятые Госдумой России изменения в Жилищный кодекс о запрете хостелов в многоквартирных домах коснутся и десятков отелей в аннексированном Крыму.
- Ранее представители турбизнеса из Ассоциации малых отелей Крыма (АСМОК) написали письмо депутатам Госдумы России с просьбой «не убивать их бизнес».
- (Текст подготовила Иванна Ткачук)
Мини-отели в Крыму не могут легализировать деятельность
Уже 4 года Крым не может решить проблему с легализацией деятельности мини-гостиниц из-за юридических стыковок возникших после присоединения к России. Собственники жалуются на то, что их гостевые дома оказались в запрещенных по законам Российской Федерации местах. Мини-отели в Крыму пользуются популярностью, потому их владельцы ищут пути продолжения деятельности.
Бизнесмены получают предписания о демонтаже строения выше третьего этажа и платят штрафы. Кроме этого, есть проблемы с легализацией таких объектов размещения. Информация стала известна от представителей Ассоциации отельеров Крыма.
Многим известно, большое количество мини-отелей находятся на территории дачных кооперативов. Участки там недорогие, потому многим показалось выгодным основание «отельного» бизнеса.
В городской черте Севастополя подобных объектов достаточно.
По действующему законодательству Украины капитальное строительство на дачных участках запрещено не было. Именно потому гостевые домики на 10-15 комнат массово появлялись. Больше 5000 объектов размещения на сегодняшний день имеется в Крыму по оценкам экспертов.
После присоединения Крыма к России этот сектор оказался вне правового поля. Согласно действующему Российскому законодательству на дачном участке можно вести подсобное хозяйство, при этом строения должны быть не выше 3 этажей.
Крымчане подтверждают, соблюдение норм контролируется Департаментом архитектуры Севастополя. Последнее время проходят частые проверки.
Собственники небольших объектов размещения получают рекомендации демонтировать «лишние» этажи. Естественно, никто не соглашается с такими рекомендациями, потому получают штрафы на сумму 120-220 000 руб.
Спорные ситуации доходят до суда и пока решение выносится в пользу собственников, но гарантировать это и дальше не может никто.
Все, что было законным при Украине не разрешено действующим законодательством Российской Федерации.
Снос «лишних» этажей не единственная проблема. Собственники отелей возмущены тем, что не могут легализовать свой бизнес, так как не имеют право его вести на дачном участке. Нерешенный статус земли не позволяет выйти из тени.
По словам Ольги Крючковой председателя по туризму севастопольского отделения «Опоры России», в этом случае есть выход. Можно оформить дополнительный вид разрешенного использования земли.
Если соседи не против размещения гостиницы вблизи, собственник может получить разрешение на деятельность.
Бизнесмены утверждают, обошли многие инстанции в поисках ответа на вопрос о легализации мини-отелей. Они опасаются, что рано или поздно бизнес придется свернуть, а отели снести. Крымчане полагают, что земля может быть отдана под ведение крупного бизнеса.
Туристам удобно размещаться на дачных участках и это понимают все. По словам генерального директора Крымской компании «Тур Этно» Андрея Пылова перевести мини-гостиницы в легальный сектор сейчас невозможно. Как известно, последнее время российские чиновники начали говорить о борьбе с теневым бизнесом.
Именно это и стало причиной волнения крымчан.
Глава Крыма поручил легализовать мини-отели на участках под ИЖС | в Крыму
Глава Крыма Сергей Аксенов поручил проработать вопрос легализации мини-отелей, построенных на земельных участках, отведенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
«Мы разрабатываем проект закона, и будет федеральное законодательство в части легализации всех этих мини-отелей, которые построены на ИЖС. Нам, скорее всего, такие полномочия будут делегированы. Будем разрабатывать для Крыма особый порядок.
Сносить и мешать крымчанам вести такую деятельность нельзя однозначно, пусть люди зарабатывают, но делать это они должны прозрачно и легально.
Должны быть простые и понятные налоги, только действующие в сезон, когда есть приток отдыхающих, чтобы круглый год эта нагрузка не ложилась», — сказал Аксенов на выездном совещании по проблемным вопросам Евпатории.
По его словам, в Крыму насчитывается 4,5 тысячи мини-отелей, которые по документам являются ИЖС, а по факту – оказывают услуги по размещению отдыхающих.
«Кто живет за счет мини-отелей, это нормально, пусть люди зарабатывают, это нормальный процесс, но тем не менее мы должны понимать, что это коммерческая деятельность, сделать упрощенную процедуру и прийти к совместному результату», — сказал Аксенов.
Глава Крыма также поручил до законодательного урегулирования данного вопроса не накладывать штрафные санкции на собственников мини-отелей.
«Заморозить все проверки до момента разработки закона. Закон должен быть разработан в кратчайший период. Пока очень долго проходим процедуры согласования. До конца сентября мы такой проект закона внесем и дальше будем его применять», — сказал Аксенов.
- Глава Крыма подчеркнул, что после принятия закона всем мини-отелям будет отведен срок для легализации.
- РИА-Новости, 14 авгучта 2019г.
- *****
- Из истории вопроса:
- Глава Крыма Сергей Аксёнов предложил крымским мини-отелям узакониваться: при легализации власти предоставят им льготы
Он отметил, что власти республики с пониманием относятся к традиционному заработку жителей побережья, но пора бы им и легализоваться — и делать вид, что летом в гости приезжает по 50 одноклассников, больше не получится. Узаконивание мини-отелей отдано под контроль главы минкурортов РК Вадима Волченко.
С 2019 года в регионе введут обязательную классификацию крупных отелей, а с 2020-го — малых отелей и других объектов размещения. После 2020 года все не включённые в реестр средств размещения объекты будут штрафовать на суммы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Всё упирается в землю
Рынок малых отелей в Республике Крым и Севастополе развивается с 1991 года; но из-за произошедших в 2014 году изменений существует в условиях законодательного вакуума в вопросах землепользования и застройки используемых земельных участков, что делает рынок достаточно уязвимым, отметила глава ассоциации «Туристический альянс Крыма» Светлана Возная. А перестроиться и привести в соответствие «правила игры», безусловно, необходимо, но на это нужны время и чёткие законы, считает она.
«Предприниматели стремятся руководствоваться нормативно-правовыми актами в ведении бизнеса, безусловно, возникают сложности и противоречия, но они появились не вчера. Одна из главных проблем — вопрос земли. Объекты, о которых мы говорим, чаще всего строились на землях ИЖС (индивидуального жилищного строительства — прим.).
Раньше они регистрировались как индивидуальные предприниматели и работали. Сейчас же надо приводить в соответствие документы на землю. Необходимо менять либо добавлять вид разрешённого использования участка.
Чёткого алгоритма пока нет, процесс задерживает отсутствие генпланов и правил землепользования и застройки», — пояснила эксперт.
По мнению Возной, прежде всего следовало бы разработать правила использования земельного участка (садового, индивидуального или дачного дома) в предпринимательской деятельности по сдаче в наём меблированных комнат отдыхающим, дать возможность владельцам домов получить дополнительный или новый вид разрешённого использования земельного участка, который бы всё это позволял.
«Необходимо искать альтернативы, а вернее — третий путь, так как существующих два вариант использования земли (под коммерческую застройку или ИЖС) явно недостаточно. Нужно искать третий вариант, ведь люди часто используют это же строение как жильё и его же частично сдают», — сказал она.
Поиском выхода из ситуации ассоциация вместе с другими туристическими организациями занимается больше трёх лет, уточнила Светлана Возная. Однако ни тесный диалог с минимуществом Крыма, Роскадастром, ни активная переписка с муниципалитетами, в полномочиях которых есть решение этого вопроса, не принесло плодов.
Решение этого вопроса — через разработку правил землепользования — будет способствовать эффективному использованию участков, уплате налогов и легализации многочисленных объектов рекреации, считает глава ассоциации «Туристический альянс Крыма». Она убеждена, что наличие правил использования дачных участков для организации отдыха позволит перевести рынок этих услуг на новый — современный и цивилизованный — уровень.
«Мы сейчас готовим совместную инициативу с министерством экономического развития РК, которое пытается вникнуть в проблему и найти пути решения. Так как данная проблема относится не только к крымским небольшим отелям, мы стараемся изучать успешные практики и опыт других регионов с целью решения этого вопроса», — сказал Возная.
Власти Крыма понимают
То, что российское законодательство нужно доработать, признал глава Крыма Сергей Аксёнов. В июле 2018 года он через парламента Республики Крым хотел провести в Госдуму законопроект, касающийся налогообложения мини-отелей, — он, кстати, не был принят депутатами РК.
В пояснительной записке Аксёнов привёл такие данные: «На территории Республики Крым функционирует ориентировочно 4500 малых средств размещения, а также 18000 лиц, осуществляющих сдачу внаём жилья, большинство из которых осуществляет указанную деятельность в теневом секторе экономики. В настоящее время каждый 18 взрослый житель Крыма занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счёт оказания услуг в указанной сфере».
Нежелание мини-отелей легализовываться, признал глава Крыма, объясняется несовершенством налоговой системы.
Поэтому предложил её изменить, так как понимает: невыгодно крымчанам, сдающим жильё три-четыре месяца в году, платить полноценные налоги, подвергаться плановым и внеплановым проверкам, регистрироваться в Пенсионном фонде, МЧС, Роспотребнадзоре, а за нарушение этих жёстких требований — платить не соотносимые с полученной прибылью штрафы.
Выходом из нынешнего положения, по мнению Аксёнова, могло бы стать введение специального свидетельства для тех, кто сдают своё жильё в мае-октябре, без необходимости оформлять статус индивидуального предпринимателя. Такой сертификат должен иметь фиксированную стоимость и срок действия, «понятный и доступный для гражданина механизм приобретения».
Главное — безопасность отдыхающих
Все россияне, в том числе крымчане, должны чётко понимать — все, кто занимаются предпринимательской деятельности, должны платить налоги, это аксиома, уверена экс–глава минкурортов Республики Крым Елена Юрченко. С другой стороны, уточнила она, у такой тонкой сферы как сдача жилья туристам должны быть особые правила, которые бы не губили, а помогали развиваться бизнесу в регионе и не отпугивали туристов.
«С 2014 года мы думаем над тем, как вывести наши отели и другие средства размещения в правовое поле, чтобы и налоги люди платили, и сами себя увереннее чувствовали, а самое главное — чтобы наши гости чувствовали себя в безопасности. Ведь сейчас в представлении большинства российских туристов Крым не безопасен с точки зрения соответствия реально предлагаемых номеров тем, которые заявляются», — отметила Юрченко.
Однако при введении правил игры нужно разделять тех, кто сдаёт квартиру или комнату, и тех, кто владеет гостевым домом или мини-отелем — их нельзя ставить в одинаковые условия, подчеркнула эксперт.
«В украинское время те, кто сдавали квартиру посуточно, получали патент — и эта система работала.
И с 2014 года постоянно муссируется вопрос о том, что самое простое и самое приемлемое решение для предпринимателей такого рода, — возвращение к патентной системе или то, что сейчас называется сертификатом.
Тем более люди, которые посуточно сдают свои квартиры, чаще всего представители старшего поколения, которым тяжело заполнять налоговые декларации и прочие документы. Им легче прийти в квартирное бюро и заплатить — скажите им, в какой киоск подойти, и проблема решится», — считает Елена Юрченко.
Если с квартиросдатчиками всё просто ещё и потому, что жильё сдаётся (как правило) в многоквартирных домах, которые априори обеспечены системой пожарной безопасности и пригодны для жилья, то отдельно стоящие мини-отели не могут претендовать на такие уступки, считает Юрченко.
«Это однозначно должно быть индивидуальное предпринимательство, как минимум. И в любом случае люди должны проходить сертификацию данных объектов. Их бабушки и дедушки не держат. Малые отели также не следует уводить в систему налогообложения коллективных средств размещения (от 50 номеров), но они должны соответствовать безопасности проживания людей», — сказала она.
Вопрос узаконивания назрел, считает экс-министр, ведь когда власти заговорили о необходимости легализации отельного бизнеса, волна негодования были понятна — никто ещё не оформил землю и имущество.
Сейчас же апеллировать к тем же аргументам уже не получится, потому что «все те, кто понимал свою ответственность перед собой лично и перед отдыхающими, за эти года всё привели в соответствие», подчеркнула Юрченко.
Вместе с тем ещё остаётся много вопросов и с землёй, и с коммунальными тарифами, на которые необходимо получить ответы, чтобы продумать все нюансы.
- ForPost, 29 октября 2019г.
- ******
- Справка СК
- Российская газета рассказала 5 декабря 2018 года о ялтинском ноу-хау:
для уже застроенных участков со статусом ИЖС придуман новый статус — «зона со спорной градостроительной ситуацией». В них депутаты оставляют возможность регулирования или уточнения территориальных зон правилами землепользования и застройки.
- — Такая мера позволит в будущем привести строения в части размещения элементов благоустройства (детских площадок, парковочных мест) и инженерных сетей в соответствие с действующими строительными нормами и правилами, — считает член комитета по имущественным отношениям Ялтинского горсовета Алексей Яковенко.
- *****
- Читайте по теме:
- В Крыму только 10% отелей зарегистрированы официально
- В Крыму узаконят нелегальные отели и внедрят систему «все включено»
- Муниципальные власти могут менять вид землепользования для отельеров
Крым отказался принимать «непривитых» курортников и рад, что Турцию открыли
Свободная прессаСвободная прессаПо словам губернатора Михаила Развожаева, ПЦР-тесты не принимаются, и это согласовано с прокуратурой: «Человек может инфицироваться после анализа, допустим, по пути на юг. А нам заразных отдыхающих не нужно! Расселять будем только при наличии сертификата вакцинированного, который распечатывается с портала Госуслуг, либо справки о том, что переболел ковидом».
Развожаев особо подчеркнул, что такое решение во многом вызвано очередным «режимом выходного дня», объявленным мэром Собяниным в Москве. Москвичи потоком хлынули на спасительные крымские просторы. Да, есть люди, имеющие медицинские противопоказания к вакцинации. Однако им губернатор города русской славы безапелляционно предложил «отказаться от туристического путешествия и оставаться у себя на даче».
Пока запрет на гостей «без гарантий иммунной защиты» начал действовать в официальных местах размещения. Однако уже со следующей недели полиция и местный Роспотребнадзор начинают тотальные проверки частных квартир и нелегальных мини-пансионатов. Причем речь идет не только о самом Севастополе.
«Коронные» рейды пойдут по огромному курортному побережью этого региона от Качи, Любимовки и Орловки до Балаклавы и Ласпи.Похожая информация идет из Симферополя.
Источники в правительстве Республики Крым утверждают, мол, как только Сергей Аксенов «разгребет катастрофу затопленной Ялты», он тут же подпишет указ, практически повторяющий нынешние севастопольские COVID-запреты. Иначе никак – например, еще до потопа в той же Ялте количество заражений выросло на рекордные 74%.
По сути, речь о том, что в ближайшие дни весь Крымский полуостров окажется закрыт для отдыхающих-россиян, которые отказались от двух обязательных доз прививки. Соцсети шутят, «похоже, это будет самая эффективная мера принудительной вакцинации в России».
Хороший вопрос, что же делать тем, кто успел приехать. Ходят упорные слухи, якобы «непривитых» начнут безжалостно выселять, иначе сам отельер заплатит серьезный штраф или даже лишится лицензии. Вернут ли деньги, заплаченные за номер, пока непонятно.
Напомним, ведущие здравницы Южного берега Крыма успешно раскрутили программы санаторной реабилитации ковид-больных. Особенно много подобных клиентов из Москвы и Санкт-Петербурга.
Лечебный воздух моря и окрестных гор, плюс уникальные лечебные процедуры позволяют избавиться от осложнений после коронавируса.
Сейчас тысячи этих людей бросились в частные диагностические центры, чтобы срочно получить справку об антителах.
В первый день катастрофических дождей приостановил работу аэропорт «Симферополь». На залитой водой взлетно-посадочной полосе не удержался Boeing-747. Приземлившийся лайнер крутануло и вынесло с бетонной рулежки на грунт. Носовое шасси глухо зарылось в размокшую глину.
К счастью, пассажиры и экипаж не пострадали, хотя основная полоса оказалась заблокированной. Несколько часов рейсы отсюда вообще не отправлялись и не принимались. Десяток машин отчаянно кружило над Симферополем, остальные отправились на запасные материковые аэродромы.
В обычные времена такое ЧП сразу выходит в топ Яндекса. Сейчас никто и не заметил. Работа воздушной гавани восстановлена, самолеты садятся один за другим. Понятно, что основная масса авиапассажиров – курортники, спешащие к морю. Увы, пока спешить некуда. В ближайшую неделю от купаний придется отказаться, даже учитывая надвигающуюся жару.
Ливневые потоки вынесли в море грязевой сель и страшно взбаламутили прибрежную акваторию. Придется ждать, пока все это не уйдет на глубину или не будет смыто очередным штормом.
Так, в бухте курортного Судака глинистая взвесь покрыла все дно, подводные камни и водоросли. Здесь всегда было замечательно нырять с маской, а сейчас картина под водой ну очень мрачная.
Однако настоящая катастрофа случилась практически по всему берегу Большой Ялты.
Если с улиц степной Керчи вода сошла относительно мягко, совсем иное дело творилось в предгорьях курортной столицы Южнобережья. Вода неслась по здешнему горному рельефу, сметая все на пути. Федеральные СМИ открывали свои новостные выпуски репортажами из ялтинских улиц, изуродованных устремившимся вниз «библейским потопом».
На самом деле, пострадали не только центр города и район Массандры. Мощный селевой поток сошел в элитных курортных поселках Голубой залив, Ореанда и Ливадия-2. Похожая жуть творилась в Гурзуфе, Кореизе и Оползневом, где расположен «Mriya Resort & SPA» — крупнейший санаторно-курортный комплекс Сбербанка.
С огромной силой и скоростью потоки размокшей грязи обрушились на морской берег. Сегодня ялтинские пляжи больше похожи на декорацию фильма-катастрофы. Полностью смыта береговая инфраструктура отдыха и каменная пляжная галька. Вместо нее – километры уродливых пластов намытого грунта и прочей дряни.
Вторые сутки морская вода имеет устойчивый коричневый оттенок с бурой канализационной пеной, и вовсе не похоже, что становится чище.
Штаб по ликвидации последствий наводнения категорически запретил купание в акватории Ялты. Прибрежные туристические объекты закрыты для посещения. Везде стоят предупреждающие щиты. Тем не менее, нашему народу хоть кол на голове теши.
Тысячи приезжих загорают и плещутся в этой «муляке», причем прямо под веб-камерами Центральной набережной. «Когда после схода селя грунт вместе с грязью попадает в море, происходит общее микробное загрязнение.
Видеть, что вода грязная, и все равно купаться в ней — мягко говоря, не осмотрительно», — сетует один из руководителей регионального Роспотребнадзора Василий Мизин.
Пока ЮБК горестно подсчитывает убытки, бодр и весел народ солнечной Евпатории. На западном побережье Крыма тоже прошли небывалые ливни, но особых разрушений не принесли.
«Я сейчас мониторил пляжи – простым языком, яблоку негде упасть. Людей очень много. Сегодня, наконец, солнце, 27 градусов.
Курорт работает на полную мощь», — отрапортовал в субботу евпаторийский градоначальник Роман Тихончук.
Хотя настроен чиновник не слишком оптимистично. Оказалось, региону критически не хватает летней обслуги – горничных и поваров, официанток, уборщиц, продавцов. Обычно сюда приезжали толпы сезонных гастарбайтеров из соседней Херсонщины, и никакая «путинская оккупация» небратьям не мешала.
Увы, сейчас крымская граница на COVID-замке, украинских заробитчан не пускают. Как итог, мэрская констатация г-на Тихончука: «Наше предпринимательское сообщество провалится на сервисе.
Недели две тому по Евпатории проданы буквально все путевки. Глубина брони – до декабря. Мы бы хотели, чтобы турист, по известным причинам приехавший к нам нынешним летом в первый раз, вернулся в Крым и привез знакомых.
Однако не знаю, что делать с проблемой кадров».
Характерно прокомментировал ситуацию один из влиятельных депутатов Госсовета РК, член комитета республиканского парламента по туризму, курортам и спорту: «Гостей с материка настолько много, что наша последняя надежда – запрет на въезд без вакцинации. Ну и надеемся, наконец-то откроются Турция и Египет. Турки крымчанам не конкуренты, у нас вряд ли хватит комфортных мест для потока россиян, которые под санкциями »
В крыму предложили не запрещать гостевые дома, а включить в эксперимент по самозанятым
СИМФЕРОПОЛЬ/СЕВАСТОПОЛЬ, 30 декабря. /ТАСС/.
Введение запрета на размещение туристов в жилых домах, который, по мнению властей и общественности Крыма, приведет к закрытию тысяч гест-хаусов и мини-отелей на Черноморском побережье, а также потерях для бюджета республики в размере 500 млн рублей в год, в регионе предлагают отложить.
Взамен на полуострове разрабатывают схемы легализации сферы частного курортного сектора, к примеру, упрощения регистрации этого вида бизнеса путем включения его в эксперимент по самозанятым, рассказал в понедельник ТАСС председатель комитета по туризму, курортам и спорту Государственного совета Крыма Алексей Черняк.
15 ноября группа депутатов внесла в Госдуму поправки к федеральному закону, где парламентарии предлагают оставить возможность размещения постояльцев только в нежилом фонде.
В Минтуризма Крыма 25 декабря сообщили, что под запрет попадут и гостевые дома на побережье, нередко строящиеся в частном секторе. Государственный совет региона принял обращение к спикеру Госдумы Вячеславу Володину и депутатам с просьбой отклонить проект.
Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что считает запрет нецелесообразным, поскольку он может привести к переходу мелкого курортного бизнеса в теневой сектор.
«Мы пятилетние налоговые каникулы предложили людям, чтобы они выходили из тени, предлагаем компенсацию за классификацию, реестр, чтобы их «обелить», показать на сайтах министерства, что есть такие усадьбы, дома, квартиры, которые официально сдаются.
Человеку не надо тратиться на рекламу и стоять вдоль дороги с табличкой «сдам жилье».
Мы в своем обращении предлагаем не спешить, раз уж есть желание у ряда депутатов Госдумы внести такие поправки, предложить альтернативу, запустить ее, а потом только параллельно включать поправки», — пояснил Черняк, добавив, что в частности предлагается включить посуточную аренду курортного жилья в эксперимент по самозанятым.
Уведет бизнес в тень
Крым в прошлом году побил рекорд по турпотоку за весь постсоветский период, приняв 6,8 млн туристов. Из них около 5,3 млн останавливались в мини-отелях и частном секторе. «В случае принятия закона в том виде, в котором он сегодня зарегистрирован, около 16 тыс.
работников мини-отелей уйдут в тень, а бюджет лишится, по разным подсчетам, от 175 млн до 400 млн рублей ежегодно уплачиваемых налогов.
Не говоря уже о том, что в пик сезона мест в Крыму катастрофически не хватает, а здесь еще придется закрыть чуть ли не 50% от общего номерного фонда», — считает депутат Госдумы от Крыма, член комитета по финансовому рынку Андрей Козенко.
Вице-спикер Заксобрания Севастополя Татьяна Лобач также отметила, что основа номерного фонда на полуострове — это гостевые дома и мини-отели.
«У нас в целом пока много средств размещения находится в садовых товариществах, и мы сейчас ищем путь их легализации, чтобы люди могли зарегистрировать объекты, платить налоги и законно заниматься бизнесом. В Севастополе мы лишим людей возможности даже сдавать квартиру внаем — это их право.
Я считаю, что для Крыма и Севастополя это будет катастрофически — у нас ведь пока не начали строиться большие отели. Надо сохранять то, что есть», — сказала Лобач.
Поправки, отмечают в Крыму и Севастополе, перечеркнут все результаты работы по выводу курортной отрасли из тени. «Уже много отелей, которые были построены, легализовались. Это видно по налоговым сборам.
У нас на экономическом совете эту цифру озвучивает налоговая, мы видим хорошую динамику в этом вопросе.
Не нужно ничего ускорять, мы доведем в ближайшие годы до приемлемого уровня», — считает спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов.
От принятия поправок выиграют только крупные отели и санатории, уверен председатель профильного комитета Госсовета Крыма Алексей Черняк. Парламентарий поясняет, гостевые дома и мини-отели — это, в основном, семейный бизнес, причем сезонный.
«Понятие «крымское гостеприимство» получит сильнейший удар. Потому что, когда объект работает официально, когда люди зарегистрированы как ИП, как предприятия, естественно, на них можно и пожаловаться, они проходят классификацию объектов, получают звезды. Они дорожат своим именем. Когда это все в тени, никаких вопросов ни к кому нет», — сказал Черняк.
Налоговые каникулы
Крым стал первым регионом России, где владельцы гостевых домов и мини-отелей получат налоговые каникулы: с 1 января 2020 года легально работающие на полуострове и внесенные в реестр Минтуризма гест-хаусы могут не платить налоги.
«Так, для вновь образованного предприятия вводится специальная ставка по сдаче жилья внаем. То есть ты не платишь налоги в течение 2-3 лет.
Это серьезная помощь, которая направлена как раз на вывод из тени частников, чтобы они регистрировались, легально начали принимать отдыхающих, временно не платили налоги и не боялись стать предпринимателями.
Это примерно 3-4% с оборота, которые можно будет пустить на развитие», — пояснила председатель Ассоциации мини-отелей Крыма Наталия Стамбульникова.
Черняк считает, что налоговые каникулы потеряют смысл в случае принятия поправки. «Для кого делать налоговые каникулы, если [мини-отели и гостевые дома] будут запрещены? Им надо будет свои квартиры переводить из нежилого в жилое, а потом только воспользоваться этими налоговыми каникулами. А кто даст разрешение?» — отметил Черняк.
По его словам, решить проблему можно путем причисления таких предпринимателей к категории самозанятых.
На территории Москвы, Подмосковья, Калужской области и Татарстана действует специальный налоговый режим — люди, оказывающие платные услуги без привлечения наемных работников, должны отчислять в бюджет 4% от суммы своего дохода при работе с физическими лицами и 6% — при работе с компаниями. С 1 января 2020 года такой же режим введут еще в 19 регионах-донорах и регионах с городами-миллионниками, Крым будет участвовать во второй волне эксперимента с 1 июля 2020 года.
«Эксперимент показал, что уже десятки тысяч людей подали уведомления. Они уведомляют о том, что работают репетиторами или нянечками.
В нашем случае самозанятые будут уведомлять о том, что сдают жилье, которое может вместить, к примеру, до 50 человек — это 15 номеров всего в доме, что не является гостиницей», — рассказал Черняк, отметив, что крымские власти уже направили предложения в правительство РФ и Госдуму.
В случае, если инициатива получит поддержку, отметил глава профильного комитета, туристов смогут легально, уведомив налоговые органы и не регистрируясь в качестве гостиниц, принимать и семейные фермы.
Туржилье и гостевые дома
Минтуризма Крыма также предложило проект регионального закона, который разграничит понятия гостиниц и гостевых домов. Малыми средствами размещения, согласно проекту, будут считаться помещения, в которых сдается до 50 комнат.
«Разработанным законом определяется легальная работа средства размещения — гостевой дом, жилые помещения которого сдаются в краткосрочный найм.
Такая деятельность не считается гостиничной и гостевые дома не являются гостиницами, а, следовательно, могут предоставлять услуги проживания в жилых помещениях», — пояснил министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко, отметив, что при этом владельцу придется зарегистрировать свой бизнес, а значит выйти из тени.
Депутаты, представляющие Крым в федеральном парламенте, также прорабатывают законопроекты в этой сфере, рассказал Андрей Козенко. «Сразу после новогодних праздников начнутся заседания комитетов.
И до всех профильных комитетов мы свою позицию обязательно донесем. Если мы говорим о легализации, то она должна быть в чистом виде.
Например, путем введения такого нового понятия, как «туржилье», — сказал Козенко.