До середины 2019-го приобретение жилых метров в строящейся многоэтажке признавалось рискованным занятием, особенно на этапе котлована. Хотя дольщик мог существенно выиграть на стоимости строящейся квартиры, он также мог крупно проиграть, если стройка заморозится или девелопер обанкротится.
С 2019 года порядок финансового обеспечения долевого многоэтажного строительства с целью правовой защиты дольщиков был законодательно ужесточен. Назовем современные преимущества долевого строительства и особенности его производства.
Что это – долевое строительство
В данном формате застройки девелопер привлекает финансирование от покупателей, которым в завершенной многоэтажке будет предоставлена квартира договорных параметров – по адресу дома, по этажу, по общей площади (свободная планировка) или числу комнат.
Взаимоотношения «застройщик-дольщик» определяются законом «Об участии в долевом строительстве» за №214-ФЗ от 30.12.2004 г. В 2018-м этот закон дополнен поправками, кардинально изменившими порядок реализации строящейся жилплощади – по соглашению ДДУ, однако строго по эскроу-счетам (с июля 2019-го).
Каким стало долевое строительство в 2018 году
В доступе ко взносам дольщиков застройщиков прежде не ограничивали. Нередко те девелоперы, которым не удавалось распродать квартиры на этапе строительства «котлован» и набрать достаточно средств под возведение многоэтажки, стройку замораживали и после заявляли о своем банкротстве. Из-за недобросовестности подобных застройщиков их дольщики оставались и без жилплощади, и без денег.
Введенные в 2018-м поправки к закону за №214-ФЗ направлены на замену прямой продажи квартиры в возводимом жилье эскроу-счетами, представляющими собой спецсчета в определенных банках, где будут аккумулироваться деньги дольщиков. Контроль расходования средств на эскроу-счетах поручается банку.
Возможность продажи строящихся квартир с июля 2018-год ограничивалась условием обязательности сопровождения сделок банками. По закону с 1 июля 2019-го предоплата жилья в пока еще недостроенной многоэтажке происходит на эскроу-счет. Исключением являются отдельные девелоперские разрешения, выданные до июля 2018-го – их строительство продолжится по прежним правилам.
Особый порядок многоэтажного строительства. У застройщиков и после июля 2019-го имеется право достраивать объекты, не прибегая к эскроу-счетам. Причем допускается даже возведение нового объекта со свежим разрешением – условия этому определены в 16-й части 8-й статьи закона за №478-ФЗ от 25.12.2018 г.
Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году
Федеральный закон № 214-ФЗ подробно объясняет, как продавать недвижимость в строящихся домах. Он защищает дольщиков — покупателей строящегося жилья — от мошенников и гарантирует возврат денег, если застройщик не выполнит свои обязательства. В законе правительство прописало, каким требованиям должны соответствовать застройщики, а также как они должны проводить такие сделки.
214-ФЗ применяют, если на этапе строительства застройщик планирует продавать:
- квартиры в многоквартирном доме,
- таунхаус, который состоит минимум из трех блоков.
Закон не действует на индивидуальное строительство, например, частных домов.
Требования к застройщику по 214-ФЗ
Чтобы продавать квартиры в строящемся жилье, застройщик должен получить специальное разрешение в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Минстрой проверяет:
Какая организационно-правовая форма у компании-застройщика
Разрешение выдают только хозяйственным обществам: обществам с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерным обществам (АО). Министерство откажет некоммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Кто занимает руководящие посты в компании
Руководителями застройщика и главным бухгалтером не могут быть лица, которые:
- имеют непогашенную или неснятую судимость за экономические преступления или преступления против власти,
- единолично владели компанией, обанкротившейся меньше пяти лет назад,
- владели как минимум 5% акций компании, обанкротившейся меньше трех лет назад,
- были дисквалифицированы и не имеют права заниматься такой деятельностью.
Есть ли проектная декларация
Чтобы подтвердить, что в проекте нет нарушений, застройщик должен приложить к декларации заключение специальной экспертизы.
Сколько денег у застройщика
У компании должны быть собственные средства, суммой больше 10% от проектной стоимости строительства. К таким средствам можно отнести не только деньги на счетах, но и недвижимость, земельные участки или дебиторские задолженности.
Также перед тем, как получить разрешение, застройщик должен открыть счет в уполномоченном банке. На счет он должен положить 10% от проектной стоимости строительства. Если у него нет таких денег, он может взять кредит. Сумма займа должна быть больше 40% от проектной стоимости.
Минстрой не выдаст разрешение, если компания:
- еще не рассчиталась за ранее взятые кредиты, ссуды или займы,
- выпускает любые ценные бумаги, кроме акций,
- заложила свое имущество для обеспечения обязательств,
- участвует в процедуре банкротства,
- приостановила деятельность по решению суда,
- не выполнила контракт или договор после победы в закупке и попала в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП),
- не выплатила в срок налоги, сборы или другие государственные платежи.
Какой у застройщика опыт
Застройщик должен участвовать в строительстве многоквартирных домов не меньше трех лет. За это время он должен построить не менее 5 000 м2 жилья. Министерство учитывает объекты, возведенные родственными организациями, а также проекты, в которых застройщик был техническим заказчиком или генподрядчиком.
Кому принадлежит земля под застройку
Застройщик должен владеть участком под строительство или взять его в аренду или субаренду.
Обязанности застройщика во время строительства
Государство накладывает ограничения на застройщиков и после того, как они получили разрешение на строительство и продажу квартир дольщикам. В 214-ФЗ прописаны правила, которые должна выполнять каждая компания, чтобы получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Квалификация застройщика
Строительные работы застройщик может проводить самостоятельно. Однако, чтобы выполнить некоторые работы, нужен специальный допуск от саморегулируемой организации строительства (СРО). Если у компании нет допуска, она может привлечь к работам технического заказчика с необходимой квалификацией.
Кредиты во время строительства
Единственный кредит, который может взять компания — целевой займ для финансирования текущего строительства. Такой займ не может быть больше 20% от стоимости проекта. А процентная ставка в нем не может отличаться от ключевой ставки Центробанка больше, чем на 2%. Например, в январе 2021 года ключевая ставка равна 4,25%. Значит, застройщик не может взять кредит по ставке выше 6,25%.
Финансовое состояние застройщика
Компания не может выпускать облигации, чтобы привлечь финансирование. Также она не может выступать в качестве поручителя или передавать свою собственность в залог.
Расчеты с контрагентами и дольщиками
Перед стартом продаж застройщик должен выбрать уполномоченный банк и открыть в нем эскроу-счет. Именно на нем будут храниться деньги дольщиков. О том, как работают эскроу-счета, мы рассказывали в недавней статье.
Все расчеты с техническим заказчиком или генеральным подрядчиком также должны проходить только со счетов в одном уполномоченном банке.
Переводы со счета застройщика
Застройщик может переводить средства со своего счета только по нескольким причинам. Например, он может тратить деньги на:
- строительные работы на объекте,
- проектную документацию, инженерные изыскания или экспертизы,
- строительство инженерных сетей,
- подготовку градостроительной документации,
- кредит на строительство,
- госпошлину за регистрацию договора долевого участия (ДДУ),
- налоги, штрафы, пени или банковские комиссии.
- зарплату сотрудникам,
- взносы в компенсационный фонд,
- возврат денег дольщикам, расторгнувшим договор,
- рекламу,
- аренду офисов и оргтехники для сотрудников.
При этом снимать наличные он может только на выплату зарплаты сотрудникам. Все остальные средства можно только переводить со счета на счет.
Периодическая отчетность
Ежеквартальные и ежегодные бухгалтерские отчеты застройщик должен публиковать в Единой информационной системе в сфере жилищного строительства (ЕИСЖС).
Ежеквартальную отчетность нужно сдать не позже, чем через 30 календарных дней после окончания квартала. Срок сдачи ежегодной отчетности больше — 120 дней с окончания года.
Чтобы подтвердить достоверность отчета, его должен проверить аудитор.
Все эти правила нужно выполнять до ввода объекта в эксплуатацию. Как только первый дольщик зарегистрирует право собственности на одну из квартир, ограничения перестают действовать.
Ответственность застройщика
Если застройщик продавал строящееся жилье без разрешения, дольщик может написать заявление на возврат средств. В этом случае он может взыскать не только стоимость квартиры, но и двойные проценты по ипотеке, которые успел выплатить.
Если застройщик привлек средства дольщиков для строительства, но не имел на это права:
- должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. ₽,
- компании — от 500 тыс. до 1 млн ₽.
Если застройщик опубликует неполную или ложную проектную документацию или не опубликует ее в срок:
- должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
- компании — от 200 тыс. до 400 тыс. ₽.
Если застройщик не сдаст отчетность или сделает это не вовремя:
- должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
- компании — от 50 тыс. до 200 тыс. ₽
Новые проекты: где появятся новостройки в ближайшее время — Недвижимость в Санкт-Петербурге на Living.ru
За несколько последних месяцев в Петербурге и Ленобласти анонсировано более 20 новых жилых проектов. Под некоторые из них только определены территории, на другие новостройки уже выдана разрешительная документация, а это значит, что в ближайшее время они будут выведены в продажу по самой привлекательной цене.
В Выборгском районе у парка Сосновка, между Северным проспектом и улицей Жака Дюкло, в нескольких километрах от метро «Озерки» и «Удельная» запроектирован ЖК почти на тысячу квартир. В состав квартала войдут дома высотой 11-12 этажей со встроенными помещениями и встроенно-пристроенным подземным паркингом на 325 машино-мест.
Застройщиком выступает компания «Строительный трест», которая возвела поблизости ЖК «Лиственный», ЖК «Сосновка» и ЖК «Сергей Есенин».
В начале августа проект прошел публичные слушания, участник которых – житель района – предложил вместо дома построить объект досуга для взрослых и детей.
Однако чиновники отклонили это предложение, мотивировав тем, что «размещение жилого дома соответствует всем требованиям и нормативам действующего законодательства и обосновано представленной градостроительной документацией». Сроки реализации проекта пока неизвестны.
В том же Выборгском районе, но уже у метро «Лесная», планирует новый проект столичная ГК ПИК. Девелопер приобрел на торгах участок под жилую застройку на Кантемировской улице на территории, ранее принадлежавшей заводу «Климов». На участке площадью 7,6 га проектируется 68 тыс. кв. м новой недвижимости.
Поскольку проект комплекса пока в разработке, архитектуру ЖК и квартирографию застройщик не озвучивает. Однако есть вероятность, что работы на стройплощадке и выход на рынок состоятся в III-IV кварталах будущего года.
Интересно, что московский гигант в ближайшей перспективе намерен увеличить портфель своих петербургских проектов более чем в семь раз и занять в Северной столице третье место среди застройщиков, уступая лишь «Группе ЛСР» и Setl Group. Такие планы в начале октября озвучил журналистам вице-президент ПИКа Сергей Мамошин.
По словам бизнесмена, группа компаний рассматривает около 15-20 проектов. И если сейчас в ее портфеле 200 тыс. кв. м, то в ближайшие шесть-девять месяцев планируется увеличение до 1,5 млн «квадратов». Строить новое жилье ПИК собирается в классе масс-маркета в спальных районах и «сером поясе». При этом девелопер не исключает приобретения компаний-застройщиков с земельным банком.
В Калининском районе «первичка» пополнится 91 квартирой в составе девятиэтажного жилого дома по адресу: Герасимовская ул., 5, кор. 2, лит. А, в 5 км от станций метро «Площадь Мужества» и «Лесная». Застройщиком ЖК с подземным паркингом на 60 машино-мест выступит ООО «Лаату», которому Госстройнадзор уже дал добро на строительство.
Ранее на указанном участке площадью 0,18 га возвести новостройку планировала структура, близкая к ГК «Еврострой».
Предыдущий застройщик также успел получить разрешение на строительство и даже расчистил стройплощадку и установил забор, после этого участок был продан компании «Лаату».
Последняя работает на петербургском рынке с 2004-го, однако девелоперского опыта у компании нет, поскольку занимается преимущественно контролем качества строительства, организацией служб технического заказчика, сметным сопровождением и аудитом.
Также в Калининском районе может появиться жилье на улице Руставели. Этой осенью «ДОМ.РФ» продает на торгах участок бывшей стоянки грузовых фур, примыкающий к бизнес-центру «Ручьи». Функциональное назначение надела площадью 1,2 га – жилая и коммерческая застройка. Таким образом, что именно будет построено, решит новый собственник.
В Приморском районе на Белоостровской улице, 9, в километре от метро «Лесная», планируется строительство ЖК общей площадью 36,5 тыс. «квадратов».
Застройщик – компания ООО «ГринХаус», входящее в группу «Базис-СПб», – уже получил разрешение на строительство.
Новостройка, позиционируемая как «комфорт+», появится на участке в 1,9 га, который принадлежал двигателестроительному предприятию «Климов».
Несколько лет назад завод перевел мощности в Каменку и собирался самостоятельно развивать освободившуюся территорию, но материнская компания в лице «Ростех» решила иначе и в 2017-м продала актив на торгах.
Новому владельцу «Базис-СПб» участок достался почти за 400 млн рублей.
Строительство же задуманного ЖК со встроенными помещениями и подземным паркингом, по данным «Недвижимости и строительства Петербурга», обойдется девелоперу в 2,5 млрд руб.
У стартовой черты в центре города
В Центральном районе, на углу улиц Красного Текстильщика и Кирочной и на пересечении улиц Красного Текстильщика и Моисеенко, КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры) согласовал несколько проектов строительства и реконструкции. Участки принадлежат ОАО «Прядильно-ниточный комбинат им. С.М. Кирова», который и намерен на месте имеющихся задний возвести апартаменты, жилье и коммерческие объекты.
Жилая застройка на этой территории была задумана еще 10 лет назад. Предыдущий проект, разработанный в 2014-м, предусматривал строительство 120,9 тыс. кв. м жилья, 44 тыс. кв. м апартаментов и 50,7 тыс. кв. м коммерческой недвижимости.
Новые цифры по количеству «квадратов» пока не уточняются, но известно, что ЖК с коммерческими помещениями и детсадом на 40 мест запроектирован на улице Красного Текстильщика, 17, лит. А. Под еще один детсад, но уже на 120 мест, намерены приспособить исторический корпус на улице Красного Текстильщика, 10, лит. Д.
Комплекс апартаментов же должен появиться в здании под литерой «У», подлежащему реконструкции.
В Адмиралтейском районе Градсовет Петербурга рассмотрел проект ЖК на месте Троицкого рынка в квартале между Троицкой площадью, набережной Фонтанки и бывшим Госпитальным переулком. Поскольку Троицкий рынок сейчас принадлежит структурам Концерна «Питер», вероятно, этот холдинг и возведет здесь новостройку.
По проекту на указанном участке планируется шестиэтажный дом на 90 квартир с подземным паркингом на 75 авто. Однако из-за близкого расположения психоневрологической больницы застройщику предстоит еще соблюсти санитарную зону, которая составляет 50 метров.
В другой центральной локации – Петроградском районе – под новый ЖК отдан участок в 1,2 га, расположенный северо-восточнее перекрестка улиц Чапаева и Мира.
По сведениям «Канонера», КГИОП согласовал снос расположенных там дореволюционных зданий, юридически «омоложенных» до 1926-го.
Наиболее заметное из этих строений – четырехэтажный корпус на Петроградской набережной, 34, литера В, который торцом обращен к улице Чапаева.
Инициатором строительства нового ЖК издание называет ООО «Тракт-ДС», создавшее под проект юрлицо – ООО «Чапаева-17», которое затем было выведено из состава компании.
В полутора километрах западнее, на углу Кронверкской и Сытнинской улиц, также ожидается новый апарт-отель. Участок под застройку в 6 тыс. кв. м с техническими условиями для подключения к электро- водо- и газоснабжению принадлежит ГК «УНИСТО Петросталь». Чтобы реализовать проект, девелопер ищет инвесторов, готовых вложить почти 2 млрд 435 млн руб.
Надел «УНИСТО Петросталь» приобрела еще в 2012-м и прежде планировала строительство общественно-делового комплекса с четырехзвездочной гостиницей, офисным центром класса В+ и торговыми площадями.
Однако проект так и остался на бумаге: сначала функциональное назначение участка несколько раз меняли, и компании приходилось отстаивать свои интересы в суде, после у девелопера возникли финансовые трудности.
Сейчас из-за удачного расположения надела в центре города, недалеко от «Горьковской» группа компаний переориентировалась на формат апарт-отеля. Чистая прибыль от реализации проекта оценивается в 1,4 млрд руб.
По словам президента ГК «УНИСТО Петросталь» Владимира Оксмана, реализация апарт-отеля поможет группе компаний завершить другие объекты и выполнить обязательства перед дольщиками. От прежнего намерения продать просто участок девелопер отказался из-за невозможности получить реальную цену за свой актив.
Перспективы южных районов
Больше всего новинок ожидается в Невском районе. Так, Группа RBI приобрела под новый проект участок площадью 3,7 га, победив в аукционе, организованном «ДОМ.РФ». Лот стоимостью чуть более 472 млн руб.
расположен на проспекте Большевиков, д. 22, корп. 1, лит. А, менее чем в километре от метро «Улица Дыбенко».
Приобретенный актив представляет собой участок с незавершенными объектами строительства, ранее надел находился в федеральной собственности.
«В планах Группы RBI – строительство на этом месте около 30 000 кв. метров жилья комфорт-класса, обеспеченного необходимой социальной инфраструктурой», – рассказал девелопер.
Наряду с этим Группа RBI анонсировала планы по созданию «современного многофункционального центра, объединяющего в себе гостиничные функции, коворкинг, ресторан, фитнес-центр и другие помещения».
Под проект подобного формата, первый из которых – Studio Moskovsky – вновь выбран Московский район.
Однако, если Studio Moskovsky возводится на Заозерной улице рядом с «Фрунзенской», то участок под новый МФЦ находится на пересечении Московского проспекта и Заставской улицы вблизи «Московских ворот».
Ориентировочный объем полезной площади в будущей новостройке девелопер оценивает в 14 тыс. «квадратов». В проекте заявлены как собственная инфраструктура, так и полный набор гостиничных сервисов, обслуживанием займется управляющая компания RBI PM. Завершение проектирования, получение разрешительной документации на строительство и выход на стройплощадку ожидаются в середине будущего года.
В Невском районе, но уже на Октябрьской набережной, приобрел новый актив и «Аквилон Инвест». Надел площадью порядка 24 тыс. кв. м находится восточнее поворота с Русановской улицей, вблизи Невы. На участке холдинг планирует строительство более 90 тыс. «квадратов» недвижимости. Проект объединит жилую и коммерческую недвижимость, а также включит объекты социальной инфраструктуры.
«В настоящий момент завершается разработка проекта, приступить к строительству и реализации квартир планируется в IV квартале 2019 года», – прокомментировал застройщик.
Еще один многоэтажный ЖК должен появиться на Октябрьской набережной, девелопер проекта определится после аукциона. Речь идет о наделе площадью 24 тыс. кв. м по адресу: Октябрьская наб., 102, лит. И, который относится к историческому району Уткина Заводь и удален на 3,5 км от метро «Ломоносовская». Участок выставило на торги ОАО «Асфальтобетонный завод №1», входящее в группу «АБЗ-1».
Вместе с землей к реализации предлагаются также шесть нежилых зданий, расположенных на площадке и уже подготовленных к сносу. Торги, организуемые Фондом имущества Санкт-Петербурга, запланированы на 30-е октября, начальная стоимость лота – 700 млн руб.
Участок по адресу: Октябрьская наб., 102, лит И. Источник: фондимущества.рф
Жилье может появиться и на противоположной стороне Невы. В августе госкомпания «ДОМ.РФ» провела открытый аукцион по продаже земельного участка площадью 0,17 га и здания метражом 533 «квадрата» на Перевозной набережной, 43, в 1,1 км от метро «Елизаровская». Прежде в указанном двухэтажном здании 1917 года постройки располагался медвытрезвитель.
Победителем торгов стало ООО «ТИПОГРАФИЯ «ЦБНТИ», предложившее за лот 19,11 млн руб. Поскольку участок расположен в зоне ТД-1-1, новый собственник может возвести как объекты многофункциональной общественно-деловой застройки, так и жилые дома.
Не обойдется без новых кварталов и в Шушарах, а именно в составе одноименного ЖК от СК «Дальпитерстрой». В отличие от предыдущих небоскребов новая очередь обращает на себя внимание пониженной этажностью.
Всего в составе квартала предусмотрено восемь 14-этажных монолитно-каркасных домов на 3 532 квартиры и отдельно стоящий паркинг.
Объекты расположатся на участке, ограниченном Школьной улицей и Новгородским проспектом.
Три из восьми домов – «точки», остальные пять – многосекционные корпуса, насчитывающие от 3 до 11 секций. В домах застройщик обещает коммерческие помещения и встроенно-пристроенные подземные паркинги вместимостью от 150 до 460 машино-мест. Также рядом с ЖК запланирован детсад.
Срок ввода продолжения «Шушар» намечена на начало 2022-го. Часть квартир в квартале, застройщик может предложить городу для расселения очередников и льготников.
Что ждать в области?
В Ленобласти также ожидается несколько новых проектов. Самая масштабная новостройка на 33 тыс. жителей должна появиться на территории бывшего аэродрома Ржевка во Всеволожском районе ЛО. Застройщиком выступит «Группа ЛСР», участок же под проект находится между речками Лапкой и Зиньковкой и примыкает к границе с Петербургом.
Землю под ЖК девелопер приобрел еще в 2014-м, а одобрение Градсовета получил год спустя. Однако компания не спешила с застройкой, вероятно из-за того, что это будет ее первый проект на территории Ленобласти.
О намерениях вернуться к проекту с домами высотой 9-16 этажей генеральный директор «Группы ЛСР» Андрей Молчанов заявил журналистам в августе этого года. По словам бизнесмена, новостройка объединит почти миллион квадратных метров недвижимости с улично-дорожной сетью и социальными объектами.
Одних только детсадов и школ планируется девять и четыре соответственно. Также анонсируются 25 тыс. кв. м коммерческих помещений, два крытых спорткомплекса, поликлиника, станция скорой и неотложной помощи, пожарное депо и церковь.
Предварительно выйти на объект девелопер собирается весной будущего года.
Проблему же транспортной доступности района, по данным издания «Недвижимость и строительство Петербурга», ЛСР собирается решить строительством частного трамвая, аналогичного городскому «Чижику».
Следующий ЖК появится также во Всеволожском районе, но в Мурино, где компания «Полис Групп» задумала новый проект.
Комплекс появится на Воронцовском бульваре, между ЖК «Материк» и ЖК ID Murino, почти в трех километрах от метро «Девяткино». Этот жилой комплекс станет для застройщика первым с использованием эскроу-счетов.
С этой целью девелопер уже подписал с Банком ДОМ.РФ соглашение о проектном финансировании на сумму 5,4 млрд руб.
Новый ЖК объединит три жилых корпуса общей площадью более 83 тыс. кв. м и более 5 тыс. кв. м коммерческих площадей. «В одном из корпусов разместится детский сад на 100 мест и поликлиника.
Закрытая территория двора будет оборудована зонами отдыха, детскими и спортивными площадками. В проекте будут представлены квартиры с различными планировками от студий до 3-комнатных квартир», – презентовали проект в «Полис Групп».
Вывести новостройку на рынок планируется до конца этого года.
Еще одна новостройка ожидается на въезде в Гатчину. Там на границе с Гатчинским парком запроектирован новый жилой квартал для медиков, льготников и всех желающих. Новостройку по поручению губернатора региона возведет ЛенОблАИЖК (Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования).
Проект, рассчитанный на 2019-2024 гг., планируется реализовать с использованием эскроу-счетов и проектного финансирования. ЖК объединит несколько пяти- и девятиэтажных жилых домов. Из инфраструктуры обещано нормативное количество парковочных мест, новый детсад и реконструкция расположенной рядом общеобразовательной школы, вместимость которой увеличат до 825 учащихся.
Рендер нового ЖК в Гатчине. Источник: lenobl.ru
Наконец, не обойдется без новостроек и в Ломоносовском районе. Участок под застройку площадью 10 га находится в деревне Низино и ограничен Старопетергофским каналом, рекой Черной, дорогой к Санинскому шоссе от деревни Низино и мелиоративной канавой.
Застройщиком выступит компания «Ювен», планирующая построить трехэтажный ЖК общей площадью 25 тыс. «квадратов», в которому будут проживать порядка 830 человек. Известно, что в рамках проекта также должны появиться встроенно-пристроенный детсад на 50 малышей, открытые автостоянки и коммерческая инфраструктура на первых этажах комплекса.
Участок под МЖК в Низино. Источник: lenobl.ru
Реализовать проект застройщик намерен в три очереди в период с 2020-го по 2025-й. Проект планировки и проект межевания территории уже одобрен Градостроительным советом Ленинградской области.
Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства
29 Марта 2021
В Госдуму внесен проект федерального закона N 1134552-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые…».
Законопроект предлагает предоставить публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (Фонд) право осуществлять завершение строительства объектов незавершенного строительства, строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.
Кроме того, предлагается наделить Фонд или специально созданное для этих целей Фондом юридическое лицо функциями технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ), включая проведение строительного контроля.
Дополнительно в отношении указанных объектов:
— Правительство РФ вправе принять решение о проведении строительного контроля Минстроем России или подведомственным ему (бюджетным или автономным) учреждением;
— значительно расширяется перечень оснований исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов (ч.1.4 ст.23.1 Федерального закона от 30.12.2004 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), к ним добавляются:
— внесение изменений в разрешение на строительство (РС), путем его продления и заключения дополнительных соглашений со всеми участниками долевого строительства, предусматривающих перенос сроков исполнения обязательств застройщиком;
— погашение субъектом РФ требований всех участников строительства по передаче жилого помещения, передаче машино-места и нежилого помещения или денежных средств за счет средств и механизмов субъекта РФ;
— вынесение определения арбитражного суда о передаче Фонду земельного участка;
— получение РС застройщиком, когда права на земельный участок были переданы ему на основании определения арбитражного суда;
— отсутствие требований граждан, чьи средства привлечены для строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости;
— выплата всем гражданам страхового возмещения в рамках договора страхования гражданской ответственности застройщика;
— реализация предмета залога — объекта строительства или земельного участка;
— ликвидация застройщика;
— создание в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) личных кабинетов субъектов РФ, органов местного самоуправления, региональных фондов, конкурсного управляющего, расширение перечня информации, подлежащей размещению субъектами информации в ЕИСЖС.
Как отмечают разработчики законопроекта, данные изменения направлены на повышение эффективности взаимодействия субъектов информации за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий и сокращения бумажного документооборота.
Законопроект предлагает откорректировать ч.5 ст.8 214-ФЗ, исключив из статьи право участника долевого строительства отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.7 214-ФЗ.
Также предлагается предоставить застройщику право отозвать проектную декларацию, размещенную в сети Интернет, если в ней допущены технические ошибки.
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части:
— уточнения требований к порядку аккредитации арбитражных управляющих в случае принятия решения об отказе в аккредитации арбитражного управляющего или его несоответствия условиям аккредитации;
— уточнения порядка предоставления арбитражным управляющим в Фонд установленных законом сведений и документов, предусмотрев их предоставление в электронной форме через личный кабинет в ЕИСЖС;
— расширения перечня документов, предоставляемых арбитражным управляющим в целях принятия Фондом решения о целесообразности финансирования мероприятий;
— уточнения источника получения сведений о стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), предоставляемых арбитражным управляющим по запросу Фонда.
Разработчики законопроекта отмечают, что внесение данных изменений направлено на повышение эффективности использования бюджетных средств, сокращение сроков рассмотрения дел в судах, установление порядка утверждения состава и предельного размера расходов арбитражного управляющего, подлежащих финансированию за счет имущества Фонда; предоставление Фонду права на ознакомление с реестром требований (РТ) участников строительства и основаниями для их включения в РТ, а также полномочиями по обращению в арбитражный суд с заявлением об исключении из РТ участников строительства необоснованных требований по результатам его рассмотрения.
Законопроект предлагает внести изменения в 218-ФЗ от 29.07.
2017, наделив Фонд полномочиями по совершению в качестве агента фонда субъекта РФ юридических и иных действий, в том числе сделок, связанных с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в многоквартирных домах (МКД), завершение строительства которых осуществлено фондом субъекта РФ с использованием средств, предоставляемых Фондом.
В целях обеспечения возможности реализации возложенных на Фонд полномочий по строительству (завершению строительства) МКД и иных объектов недвижимости на земельных участках, полученных после выплаты возмещения гражданам — участникам строительства, гражданам — членам жилищно-строительного или иного специализированного кооператива, законопроектом предлагается предоставить Фонду право создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Российской Федерации для достижения целей создания Фонда, в том числе вносить в уставный капитал таких организаций земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, переданные Фонду.
В случае принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по строительству МКД и (или) иных объектов недвижимости Фонд передает участнику строительства равнозначные жилые помещения и иные объекты недвижимости. Под равнозначным жилым помещением в данном случае понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат объекта долевого строительства, предусмотренных договором долевого участия в долевом строительстве.
Законопроект устанавливает, что выплата возмещения гражданину — члену кооператива осуществляется в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.
Источник:
https://erzrf.ru/
Долевое строительство на пороге исчезновения?
Итак, сегодня освещу Вам существенные изменения в долевом строительстве и постараюсь показать каким же образом изменения в законодательстве отразятся на застройщиках, на рынке долевого строительства и на рынке новостроек в 2018 году.
Ужесточаются требования к застройщикам по объектам, разрешение на строительство которых получено после 1 июля 2018 г.
Так, в соответствии со ст. 2 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик — хозяйственное общество:
- которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;
- которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее — Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
- наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».
Согласно новой редакции 214-ФЗ застройщик не может участвовать или создавать коммерческие и некоммерческие организации.
Таким образом, сделана попытка исключить создание строительных холдингов, которые на практике не столько способствуют возможности застройщика остаться «на плаву», сколько упрощают вывод денежных средств проблемного застройщика за пределы досягаемости обманутых дольщиков и правоохранительных органов.
- Особенно это касается аффилированных с застройщиком иностранных оффшорных юридических лиц.
- Застройщик не может привлекать кредиты и займы, за исключением целевых, сам девелопер также не может предоставлять займы или ссуды.
- Отныне застройщик не имеет право выпускать облигации и иные ценные бумаги, кроме акций, а также приобретать ценные бумаги (в том числе — векселя).
- Опыт работы в этой сфере не менее 3 лет фактически означает, что новые игроки выйти на рынок не смогут, даже если они имеют большой опыт в строительстве, например, коммерческой или производственной.
С одной стороны, это хорошо — в итоге останутся только серьезные, надежные застройщики, с заслуженной репутацией. С другой — это может привести к монополизации рынка.
А это, в свою очередь, — к росту цен и снижению качества строительства.
Правило «один застройщик — одно разрешение на строительство» вводит запрет на работу по нескольким объектам одновременно.
Раньше застройщик большого комплекса мог получать отдельные разрешения для каждой очереди, привлекать средства дольщиков и составлять график работ, опираясь на финансово-экономическую ситуацию бизнеса.
Теперь один комплексный проект надо будет разделять на отдельные этапы и строить каждую очередь отдельно. И только после сдачи дома можно будет получить следующее разрешение.
Кроме того, каждый этап будет начинаться как новый — с проверкой средств в уставном капитале, с “замораживанием” 10% от стоимости и так далее. Это удлиняет время работы над одним ЖК и, вполне вероятно, ведет к удорожанию проекта.
Согласно новым требованиям, собственные средства застройщика должны составлять не менее 10% от планируемой стоимости проекта. Также вводится новое требование о минимальном остатке денежных средств на счёте уполномоченного банка, который должен составлять 10% от проектной стоимости строительства.
Это означает, что компании придется перекроить свои резервы и финансовые потоки так, чтобы эти 10% оставались неприкосновенными — использовать их нельзя. А речь идет о значительных суммах.
Скажем, если на строительство дома требуется миллиард рублей, “замораживаются” 100 миллионов, на которые, например, можно было бы строить какой-либо объект инфраструктуры.
К чему это может привести? К уходу с рынка небогатых игроков, у которых просто не будет хватать оборотных средств. То есть итог тот же — укрупнение застройщиков, вымывание “слабых” компаний.
Одно из основных нововведений – создание так называемого реестра застройщиков. Единый реестр застройщиков является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень юридических лиц (застройщиков).
Постановлением Правительства ещё будет дополнительно отрегулирован механизм включения строительных компаний в данный реестр. Но уже сегодня можно сказать, что реестр поможет гражданам определять надежность той или иной строительной компании и связываться с фирмами-однодневками.
Так что поправки в нормативный акт в этой части будут полезны для будущих дольщиков.
Следующее важное нововведение касается информации об объектах строительства. С 2018 г. застройщики обязаны размещать всю имеющуюся по строящемуся объекту проектную декларацию в сети интернет.
Организация несет теперь ответственность за своевременность и актуальность размещенной по строящемуся объекту информации.
Дольщик же, с 2018 года, прежде чем заключить договор долевого участия со строительной организацией, должен ознакомиться в интернете с документами по дому, который строится и убедиться в законности строительных работ.
С 1 июля 2018 года изменяются требования к органам управления застройщика и его участниками.
Руководитель, главный бухгалтер и иные физические лица органов управления застройщика не должны иметь отдельные виды судимости (как правило за экономические преступления) или не истекшего срока дисквалификации, быть ранее (менее трех лет назад) привлеченными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, быть несостоятельными (банкротами). Те же требования относятся к бенефициарам застройщика.
Вводится надзор уполномоченного банка. По каждому платежу будет осуществляться специальный банковский контроль (проверяться договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.). В случае установленных несоответствий банк обязан сообщить в надзорный орган.
Уполномоченный банк должен будет соответствовать критериям, которые будут определены Правительством РФ.
Застройщик обязан открыть счет только в уполномоченном банке, при этом он вправе иметь только один расчетный счет, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства. Застройщик, технический заказчик и генеральный подрядчик должны иметь счета в одном уполномоченном банке.
Ещё одно изменение – появление эскроу-счетов в банках, на которые граждане должны перечислять свои сбережения в надежде получить построенный дом и заветное жилье.
Суть этого нововведения — в том, что дольщики переводят деньги за покупаемую квартиру на специальные счета в банке, а не непосредственно застройщику.
Счет “замораживается” до окончания строительства, девелопер получает свои средства только после того, как он передаст жилье покупателям.
Сейчас использование эскроу-счетов — мера добровольная и, понятно, мало востребованная. Но если она со временем станет обязательной, то застройщики будут нести потери — которые, конечно, включат в стоимость квадратного метра.
Изменился способ обеспечения обязательств застройщика перед дольщиками — теперь это «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», учрежденная еще Постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2016 года № 1310, отныне преобразовывается в публично-правовую компанию.
Фонд должен будет заменить не оправдавшую себя систему страхования ответственности застройщика в страховых компаниях — не было ни одного случая, когда проблемный дом или жилой комплекс достраивался на деньги страховщиков. А сумма в 1,2% от ДДУ сопоставима с суммами, которые застройщики платили в страховые компании, то есть не станет дополнительным бременем для строительной компании и не должна отразиться на себестоимости квартир.
Кроме того, закон ограничивает площадь квартир, по которой покупатели могут получить денежную компенсацию. То есть дольщики смогут вернуть стоимость только 120 квадратных метров недостроенного жилья.
Но в высокобюджетных классах площадь квартир часто превышает эту цифру. Например, средние размеры в классе “элит” — 156 кв.м.
Таким образом, если дорогой жилой комплекс превратится в недострой, вернуть вложенные средства в полном объеме большинство покупателей не сможет — здесь им выгоднее будет предпочесть достройку.
Иными словами, Компенсационный фонд ориентирован в первую очередь на массового покупателя.
Еще одна из недавних поправок к закону, которая может привести к уходу с рынка небольших компаний — требование о минимальном уставном капитале. Его размер прямо пропорционально зависит от площади планируемого объекта. То есть если застройщик хочет построить масштабные 500 тысяч квадратных метров, он должен иметь как минимум 1,5 миллиарда рублей в качестве уставного капитала.
В итоге более мелкие компании, у которых нет большого денежного оборота, будут вынуждены заниматься небольшими проектами.
Внесенные в 214-ФЗ изменения можно охарактеризовать как существенные. Появились новые требования к созданию и работе застройщиков, финансированию строительства и процессу создания многоквартирных домов, создан новый способ обеспечения обязательств застройщика в виде публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».
Очевидным результатом новелл на практике станет уход с рынка большинства мелких и средних строительных компаний, многие из которых не смогут работать по новым правилам.
Вместе с тем взят общий курс на замену долевого участия банковским кредитованием и иными формами финансирования.
Очевидно, что при этом могут возникнуть сложности в реализации другого правительственного курса – на создание рынка доступного жилья.
Ведь монополизация строительного рынка крупными девелоперскими компаниями, усложнение их работы вследствие новелл законодательства и банковского контроля, сокращение предложений за счет ухода с рынка множества мелких и средних застройщиков, на фоне увеличения потребительского спроса, может привести к существенному росту цен на квартиры в строящихся жилых домах.
Что касается пунктов, которые требуют дополнительных расходов (например, о 10% от стоимости), то тут застройщику надо будет делать выбор между повышением цен и снижением собственных доходов от реализации квартир. В нынешних условиях низкой конъюнктуры рынка значительно повышать ценники и терять клиентов строительным компаниям тоже не выгодно. Ключевой фактор, который влияет на стоимость, это все-таки спрос.
Есть определенные опасения, что Компенсационному фонду понадобится год-два на то, чтобы набрать достаточно капитала и чтобы заработать в полную силу. В этот период в регионах могут возникнуть и “подвиснуть” новые проблемные объекты.
Безусловно, вся картина станет видна только со временем — пока же можно только делать прогнозы. Очевидным становится то, что ко второму полугодию следующего года серьезные компании, которые готовы «играть по новым правилам», смогут адаптироваться к новым условиям. Также, благодаря новым поправкам рынок станет прозрачнее, деятельность застройщиков — понятнее.
Коллеги, какие мысли относительно вышеперечисленных изменений? Давайте обсудим!