Могу ли я перевести свою землю в категорию ижс?

Перевести землю из сельхозназначения в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) можно, но только если нет законных ограничений для такой процедуры, а ходатайство подано по установленному регламенту.

Процедура перевода непростая, требует времени и материальных затрат.

Вот почему, прежде чем приступить к сбору документов, надо взвесить все за и против, внимательно изучить инструкцию, как осуществляется переоформление.

Разновидности земельных наделов

С целью эффективного использования территорий произведено деление всего земельного фонда на категории. В статье 7 ЗК РФ перечислены земли:

населенных пунктов (поселений);
сельскохозяйственного назначения (далее – СХН);
специального назначения (земли промышленности, транспорта, связи, безопасности и пр.);
особо охраняемые природные;
лесного и водного фонда;
госзапаса.

Граждане РФ вправе возводить индивидуальное жилье только при первых двух категориях и только при наличии соответствующего вида разрешенного использования. К примеру, построить дом и прописаться в нем можно на сх землях садоводства (с разрешения муниципальных властей) или на участке ИЖС.

Правовая база

Переоформление земли сельхозназначения под ИЖС регламентируется несколькими нормативными актами. Во время перевода надо руководствоваться:

Земельным Кодексом (N 136-ФЗ).
Законом «Об обороте земель сельхозназначения» N 101-ФЗ.
Законом «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» N 172-ФЗ.

Последний нормативный акт надо обязательно изучить всем гражданам, решившим самостоятельно перевести земли под ИЖС. Ведь именно на него придется ссылаться в своем ходатайстве, подаваемом в местную администрацию.

Преимущества ИЖС

Как и при ИЖС, в некоторых случаях сельхоз земли (например, относящиеся к СНТ — садовому некоммерческому товариществу) можно использовать для жилищного строительства, а также для последующей прописки. Естественно, возникает вопрос о целесообразности перевода участка в ИЖС.

Преимущества земель ИЖС в том, что они изначально приспособлены для строительства жилых объектов с нуля, для этого не требуется дополнительное разрешение муниципальных властей. Другие плюсы:

Проведение и ремонт коммуникаций проводится владельцами участков независимо друг от друга, что освобождает от обязательного паевого взноса.
Участок земли ИЖС является полностью частным, его хозяину не надо следовать правилам СНТ или ДНТ.

Как взять кредит с плохой кредитной историей?

Важно также отметить, что статус ИЖС значительно повышает привлекательность недвижимости для покупателей. Построенный дом часто стоит дороже, чем аналогичное строение на земле сельхозназначения.

Как переоформить

Сельскохозяйственные земли переводят в ИЖС на основе порядка, прописанного в статьях 2-5 Федерального закона №172-ФЗ. Чтобы переоформить земли, заявителю нужно пройти следующие этапы:

Проверить, подходит ли участок для перевода в ИЖС.
Подготовить и предоставить документы, обосновать необходимость перевода земель.
Получить итоговое решение. При положительном ответе обратиться в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Возможны случаи, когда в рассмотрении заявления может быть отказано из-за неправильно составленного ходатайства или неполного пакета документов. Это не надо расценивать, как категоричный отказ местной администрации. Достаточно просто переделать заявление и доложить недостающие бланки и формы. Если с этим возникнут сложности, то целесообразно обратиться за помощью к юристу.

Куда обращаться

Согласно статье 3 № 172-ФЗ ходатайство на перевод сельхоз земли в ИЖС граждане должны направлять в орган местного самоуправления, в чьем ведомстве находится участок. Способы подачи документов:

напрямую в местную администрацию;
почтой или через представителя (с описью вложений и уведомлением о вручении); через МФЦ;
через Единый портал Госуслуг (в электронной форме с прикреплением отсканированных образов прилагаемых документов).

Срок оказания услуги — 2 месяца. По истечению этого времени заявитель имеет право получить либо акт об одобрении перевода земельного участка в другую категорию, либо задокументированный отказ.

Документы

Перевод в ИЖС делается в заявительном порядке. Владелец земли подает ходатайство с указанием следующей информации:

Данные о заявителе (для физлиц — ФИО, паспортные данные, телефон; для юрлиц — полное наименование, адрес, телефон).
Адрес земельного участка.
Точная площадь и кадастровый номер участка.
Действующая и желаемая категория и вид разрешенного использования земли.
Причина, по которой заявитель желает перевести свои земли в ИЖС.

Обжалование судебных решений

Помимо ходатайства необходимо предоставить пакет документов. При личной явке в администрацию нужно принести оригиналы, при обращении через Госуслуги — отправить сканы:

Паспорт заявителя (если документы подает представитель, нужна доверенность).
Согласие всех правообладателей земли на смену категории (актуально для участников общей долевой собственности на участок).
Выписка из ЕГРН.
Планово-картографический материал с указанием местоположения и границ.
Документы, обосновывающие необходимость в выводе земли из категории сельхозназначения и перевода в ИЖС.

Администрация в праве затребовать дополнительные документы, для проверки законности причисления участка к ИЖС. Например, могут запросить у заявителя заключение экологической экспертизы. Лучше заранее уточнить перечень документов на сайте местной администрации или поручить подготовку документов юристам.

Выписку ЕГРН можно получить через МФЦ (посетив любой офис в России и заполнив заявление) или отправив запрос через сайт Росреестра. В первом случае документ будет у вас на руках через 3 дня, во втором случае выписка придёт на указанный e-mail в течение часа.

Сколько стоит

Общая стоимость перевода участка зависит от площади земель, кадастровой цены и других параметров. К тому же может потребоваться проведение дополнительных землемерных работ, оплата которых возлагается на собственника участка.

Госпошлина за перевод земель не требуется. Но нужно покрыть изменения кадастровой стоимости. Оно составляет 30 % от стоимости участка, определенного в кадастровых документах.

Если срок действия последних оценочных работ истек, то надо будет провести новую оценку. Это обойдется примерно в 3000 руб. Выписка из Росреестра стоит 250 руб.

Экологическую экспертизу лучше проводить только по запросу от администрации, так как она не всегда требуется, а стоит дорого. Цена на такую услугу в разных регионах отличается и зависит от особенностей расположения земель. В Московской области, например, экоэкспертиза стоит от 60 000 до 180 000 руб.

Купля-продажа квартиры по сертификату

Сроки

Максимальный срок рассмотрения ходатайства составляет два месяца. По истечении этого срока заявитель может обратиться в администрацию, куда отдавал заявление, или МФЦ о результатах.

Гражданин может и не обращаться лично, а подождать, когда ему пришлют почтовое уведомление или позвонят по телефону.

На это у представителей администрации есть 14 дней с момента вынесения постановления о подтверждении или отказе в смене категории.

Налоговый вычет

Согласно Налоговому кодексу на любое построенное жилое здание можно получить налоговый вычет. Правда, есть нюансы. Например, выплаты причитаются, если статус участка сначала переоформили на ИЖС, только потом там появился дом. Вычета не будет, если, к примеру, гражданин приобрел землю СНТ, возвел там постройку (без перевода в статус жилого) и только потом перевел землю в ИЖС.

Согласно ст. 220 НК РФ, размер вычета равен 13% от суммы, которую гражданин потратил на жилую недвижимость (но не более 260 тыс. рублей). Подавать документы в налоговую инспекцию можно лишь после регистрации права собственности на жилой дом.

Основания для отказ

Отказать в ходатайстве могут, если земля находится далеко от поселений, обозначенных в генплане. Перевод в ИЖС также не одобрят, если:

Целевое назначение земли не дает вывести его из категории СХН (например, участок числится, как пастбище, сенокос, луг и пр.);
Получено отрицательное заключение экоэкспертизы.
Есть третьи лица, чьи интересы страдают от смены вида разрешенного использования земли.

При отказе, который кажется неправомерным, гражданин имеет право обжаловать решение местной администрации в суде. Правда, надо быть уверенным, что в смене категории отказали несправедливо. Обращение к юристу по земельному право позволит вам точно определить, насколько велики шансы на изменение категории земель, находящихся в вашей собственности.

Как перевести землю из садоводства в ИЖС – пошаговый план

У многих в собственности есть садовые участки. Одни получили их в наследство, а другие приобретают их из-за их низкой стоимости. Согласно действующему законодательству, возможности по их использованию существенно ограничены. Чтобы это исправить, необходимо поменять статус земельного участка.

Содержание статьи:

Нормативная база

Садовый участок можно использовать только для ведения личного подсобного хозяйства. При этом существует множество ограничений, начиная от застройки и заканчивая сложностью зарегистрироваться на собственной земле.

Изменение категории – регламентированная процедура для земельных участков, в результате которой они включаются в состав населенного пункта. Новая запись вводится в генеральный план местности. Благодаря этому вы сможете построить на участке основательный дом и другие постройки, а также оформить постоянную или временную регистрацию.

Сама процедура регламентируются следующими законодательными актами:

Земельным Кодексом РФ.
Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 05.01.2005 г.

С 2008 года данную процедуру проводят бесплатно. Но она потребует от вас существенных временных затрат. Несмотря на бесплатность процедуры, иногда ответственные лица требуют внести плату за увеличение стоимости земли. Но законодательно возмещение разницы стоимости не предусматривается.

Особенности процедуры перевода земли из СНТ в ИЖС

Она представлена сменой категории разрешенного использования из садоводства в индивидуальное жилищное строительство. Это официальная процедура, которая означает изменение записи в реестре недвижимости. Таким образом меняется разрешенное использование. Но разрешение могут получить не все владельцы.

Важно, чтобы земля располагалась в непосредственной близости от границы генерального плана ближайшего населенного пункта. Также участок может располагаться на территории, которая запланирована для включения в состав населенного пункта в будущем.

Пошаговая инструкция — как перевести землю из садоводства в ИЖС

Прежде чем приступить к процедуре, необходимо ознакомиться с основными ее этапами и особенностями.

Она регламентируется ФЗ № 172 от 21.12.2004 г и включает следующую последовательность действий:

Подготовка документов	Соберите наиболее полный пакет документов еще до подачи ходатайства. В противном случае у вас не примут документы на рассмотрение.
Подача ходатайства	Оно подается вместе со всеми необходимыми документами лично собственником или его законным представителем.
Рассмотрение	Готовьтесь к ожиданию не менее 2,5 месяцев. Но в случае положительного ответа у вас появится возможность официальной смены категории участка.

Подготовка пакета документов

В первую очередь вы должны собрать все необходимые документы. Список зависит от того, кто их подает.

Необходимо собрать следующее:

Гражданский паспорт и его копия, если документы подает гражданин.
Выписку из ЕГРИП для предпринимателей.
Выписку из ЕГРЮЛ для юридических лиц.
Кадастровый паспорт или выписку сведений из государственного кадастра недвижимости.
Свидетельство о собственности или выписку из ЕГРП.
Согласие владельца на смену категории пользования.

Подача и рассмотрение ходатайства

Когда вы подготовитевсе документы, их следует подать на рассмотрение ответственного лица. Они предоставляются в орган местного самоуправления. Помимо документов, необходимо правильно составить прошение.

Оно должно включать следующие данные:

Кадастровый номер.
Действующую категорию земли.
Категорию, в которую вы хотите перевести землю.
Обоснование для ее изменения.

Приготовьтесь к длительному ожиданию. Только на рассмотрение документов уходит не менее 2 месяцев. Решение передается заявителю не позже 14 дней с того момента, когда решение было принято.

В результате вы получаете решение о возможности или невозможности изменения категории использования. Если будет принято положительное решение, вы получите соответствующий акт.

В случае отказа вам укажут причину.

Возможные сложности

В процессе перевода земли в ИЖС можно столкнуться с рядом сложностей. Они возникают как на этапе сбора пакета документов, так и в процессе их рассмотрения.

Чтобы не возникло дополнительных проблем, важно соответствие значимым условиям:

Участок должен географически подходить для включения в ближайший населенный пункт.
Кадастровая стоимость должна соответствовать среднему уровню по району.
Для гарантии заручитесь заключением экологической экспертизы или Министерства сельского хозяйства.

Обратите внимание! Землю не получится перевести в категорию ИЖС, если она находится далеко от населенного пункта.

В результате, чтобы перевести землю из СНТ в ИЖС, требуется основание. Если оно есть, соберите документы и подайте ходатайство на рассмотрение ответственному лицу.

Видео сюжет расскажет об этапах подготовки и процесса изменения назначения земельного участка

Как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС в 2021 году

Земли сельхозназначения предназначены для ведения деятельности, связанной с разведением и выпасом скота, выращиванием различных культур. Чтобы на таком наделе возвести коттедж, которому впоследствии будет присвоен почтовой адрес, надо земли сельскохозяйственного назначения перевести в ИЖС. Эту аббревиатуру расшифровывают как «индивидуальное жилищное строительство».

Особенность наделов такого типа заключается в том, что они всегда размещены в границах сел и других поселений. Законодательством РФ предусмотрено, что нецелевое использование участка грозит владельцу штрафом, а в некоторых случаях и конфискацией. Чтобы этого не произошло, прежде, чем начинать строительство, нужно произвести перевод земли из сельхозназначения в ИЖС.

О том, как это сделать, мы расскажем дальше.

Что надо знать о категориях земель и их расширенном использовании

Все государственные угодья, расположенные на территории России, классифицируют по категориям. Это предусмотрено Земельным кодексом РФ. Разделение осуществляется с учетом возможного способа эксплуатации. Она должна быть эффективной и не причинять вреда. Существует семь категорий угодий. Это предусмотрено ст.7 ЗК РФ. Существуют земли:

сельскохозяйственного предназначения;
населенных пунктов;
специального назначения;
особых, находящихся под охраной территорий (объектов);
лесного и водного фонда;
запаса.

Каждому участку присвоен определенный вид разрешенного использования. Они также закреплены на законодательном уровне. Под ВРИ подразумевают разрешенную деятельность, которую можно осуществлять землевладельцу.

Действующее законодательство РФ наделяет россиян правом владеть землей населенных пунктов и сельскохозназначения.

Первая категория позволяет возводить жилые и другие постройки. Что касается второй, то на таких угодья можно только вести деятельность, связанную с сельским хозяйством.

Строиться на угодьях, где такая возможность не предусмотрена, нельзя.

ИЖС и сельскохозяйственное использование земли – кардинально разные понятия. Индивидуальное жилищное строительство не является категорией земли. Это только разрешенный способ ее использования.

Из этого следует, что выделенный под дачу или садоводство участок перевести в ИЖС можно только в том случае, если будет изменена категория использования земли. Такой переход не всегда оказывается возможным. Такое бывает связано с удаленностью участка от населенных пунктов. Если он к ним не примыкает, то внести изменения не получится.

Изменение категорий наделов регламентирует Федеральный закон от 21.12.2004 года №172-ФЗ.

Какие бывают ВРИ

Чтобы узнать о виде разрешенного использования надела, нужно получить выписку из ЕГРН. Это Единый государственный реестр недвижимости, куда вноситься информация обо всех объектах. В документе будет указан один из вариантов эксплуатации участка:

основной;
условно-разрешенный;
дополнительный.

Переход от первого к второму варианту возможен только при условии отсутствия явных противопоказаний. Решение принимает комиссия по вопросам землепользования.

Чтобы инициировать публичное слушание (именно так решается вопрос об изменении ВРИ), владельцу надела нужно подать заявление в муниципалитет. После рассмотрения заявления чиновники готовят заключение.

Если результат положительный, о нем сообщают в Росреестр и вносят изменения в ЕГРН.

Основания для изменения ВРИ угодий сельскохозназначения

Как переводят земли сельхозназначения в ИЖС? Изменить статус допускается при наличии веских оснований. Решение принимается местной администрацией. Это связано с тем, что в результате перехода снижается кадастровая стоимость земли, что в свою очередь отражается на доходе государства. Землевладельца обяжут компенсировать предполагаемые потери.

Надел СХН переведут в категорию земли населенного пункта только в случае его вхождения в пределы города, села или поселка. Таким образом переход возможет при соблюдении таких условий:

расположение в непосредственной близости от границ населенного пункта (это должно отображаться в генеральном плане застройки);
нахождение участка на территориях, которые рассматривают в качестве резерва для расширения пределов того или иного поселения;
не нанесение вреда недрам, в случае возведения постройки (должно быть соответствующее заключение экологов);
отсутствие других противопоказаний на государственном уровне.

Статус надела меняется согласно утвержденной документации по землеустройству (территориальному планированию).

Таким образом перевод участка в категории, позволяющую осуществлять индивидуальное жилищное строительство возможен только при отсутствии нарушения требований действующего законодательства.

Чтобы однозначно ответить на вопрос о том, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИЖС, нужно знать вид разрешенного использования конкретного надела. Возведение жилых постройках на землях СХН допускается при условии, что в качестве ВРИ участка в документах указано ведение одного из видов хозяйства:

После изменения статуса угодий владелец сможет ощутить ряд преимуществ. Все возведенные им постройки будут узаконены и официально введены в эксплуатацию. Проживающие в доме лица смогут получить постоянную регистрацию. Кроме этого, изменение статуса существенно увеличит стоимость объектов недвижимости, построенных на участке.

Вывод надела из статуса СХН: порядок действий

Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти.

Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев.

Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:

кадастровом номере надела;
предназначении;
категории, куда собственник желает перевести землю;
основаниях для изменения статуса;
праве владения.

Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.

Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.

Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.

Необходимый пакет документов

Перевод земли из сельскохозяйственного назначения под ИЖС осуществляется на основании подачи заявления и дополняющих его документов. Пакет состоит из:

копии удостоверения личности заявителя (гражданского паспорта);
выписки из ЕГРП;
заключения экологической экспертизы (при условии, что это предусмотрено законодательными нормами);
расчета убытков сельскохозяйственного производства в случае перевода участка в другую категорию;
свидетельства, подтверждающего право собственности на угодья.

Если в местные органы власти обращается законный представитель землевладельца, он должен подтвердить свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.

Правильно оформленное ходатайство и полностью сформированный пакет документов не являются гарантией того, что местные власти примут положительное решение. Заявителя может ожидать отказ. Он будет законным и обоснованным в случае, если:

в ходе проведения экологической экспертизы было принято отрицательное решение;
документы по землеустройству не соответствуют тому целевому назначению, которое хочет добиться владелец участка;
в соответствии с действующим законодательством РФ изменить статус конкретного объекта невозможно.

При принятии решения об изменении статуса земель СХН чиновники руководствуются особым правилом. Перевод в ИЖС окажется невозможным при условии, что кадастровая стоимость надела окажется на 50% больше, чем средняя по региону. Отказ также получит владелец угодий, на которых расположены пашни, пастбища и луга, многолетние фруктовые сады. Такие категории земель считаются особо ценными.

Стоимость услуг и сроки рассмотрения ходатайства

Каждого собственника надела, желающего начать строительство на участке, волнует вопрос – сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС. Ответить на него поможет выписка Росреестра. Услуга обойдется владельцу в 30% от указанной в кадастре цифры.

Также следует не забывать о том, что нужно будет подготовить проект на строительство дома и оплатить проведение экологической экспертизы. Дополнительные расходы будут понесены и в том случае, если возникнет необходимость в консультации профильного юриста. Стоимость услуг адвоката будет напрямую зависеть о того, какие функции ему предстоит выполнять.

Что касается сроков рассмотрения ходатайства, то обычно они не превышают 2-3 месяцев. В случае принятия отрицательного решения заявитель будет уведомлен раньше. Отказ он получит уже через месяц.

Категория: Земельное правоДата: 29.09.2020 г.

Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?

Gudellaphoto/Fotolia

Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Кадастровая стоимость исчисляется, исходя из категории вида разрешенного использования. Земли лесного фонда являются федеральной собственностью и не могут находиться в частной собственности, следовательно, здесь говорится об изменении вида разрешенного использования. Скорее всего, речь идет о землях под сельхозугодия, и лучше решать вопрос через местную администрацию.

Как выбрать и купить участок под строительство?

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», гендиректор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если Вы интересуетесь с целью построить дом на Вашей земле и жить в нем, то я посоветую Вам лучше зарегистрировать фермерское хозяйство с использованием данной земли, построить там дом, завести корову или просто косить траву и продавать сено.

Если Вы планируете перевести свой участок в ИЖС с целью разделения его под коттеджный поселок, то Вам, в первую очередь, понадобится сумма от 10 млн рублей: на разработку и согласование документации, получение тех или иных условий по коммуникациям и прокладку дорог.

Можно ли вообще перевести землю в ИЖС этот вопрос Вам следует уточнить в генплане развития района. Перевод осуществляет администрация района. Кстати, в отдаленных от больших городов поселениях это может быть практически бесплатно.

Вам надо только обосновать, что это приведет к развитию местности и привлечению инвестиций.

Отвечает исполнительный директор ГК «Сапсан» Дмитрий Иванов:

Если этот земельный участок не входит в состав земель лесного фонда, то его можно включить в состав населенного пункта и изменить вид разрешенного использования.

Процедура включения земельного участка в состав населенного пункта и изменение вида разрешенного использования земельного участка регулируется ст. 4.

1 ФЗ-191 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года.

Кадастровая стоимость земельного участка безусловно изменится, так как изменится удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
Как поменять категорию земли?
Как оспорить кадастровую стоимость участка и дома?

Отвечает инженер по согласованиям ХК «Сити 78» Дмитрий Кириллов:

Процесс перевода земельного пая в земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» можно разделить на два этапа.

Сначала необходимо земельный пай выделить в натуре, то есть провести межевание земельного участка, сформировать его границы, поставить на Государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Данная процедура предполагает в том числе согласование непосредственного месторасположения земельного участка с совхозом, в составе земель которого находится испрашиваемый пай. Кроме того, вышеуказанная процедура далеко не всегда идет «в ногу» с интересами правообладателя, потому что у совхоза также может быть свое видение использования земель в конкретном месте. В итоге может получиться так, что пай будет выделен в менее интересном месте. Если все-таки удалось получить одобрение от совхоза, земельный пай оформлен как земельный участок со всеми необходимыми характеристиками, то можно попытаться изменить целевое назначение земельного участка.
Процедура изменения вида разрешенного использования трудна и сопряжена с большими финансовыми тратами. Для того чтобы изменить вид разрешенного использования на «для индивидуального жилищного строительства», необходимо изменить категорию земельного участка на «земли населенных пунктов». Изменение категории предполагает внесение изменений в генеральный план того муниципального образования, на территории которого находится земельный участок. Также после внесения изменений в генеральный план необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки. Данные документы являются основополагающими в характере строительства и пользования землей. Помимо всего прочего, указанные выше документы являются стратегическими документами и корректировать их каждый раз под требования конкретного лица нецелесообразно.

Как купить участок под строительство: 12 важных текстов

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

Возможен и такой вариант: генеральный план и/или правила землепользования и застройки не утверждены на конкретный момент.

В данном случае есть возможность «запрыгнуть в последний вагон» и предложить администрации муниципального образования свое видение использования испрашиваемого земельного участка. Как правило, чиновники далеко не всегда принимают позицию интересанта.

Любое изменение/дополнение в генеральный план и/или в правила землепользования и застройки влечет за собой большие финансовые траты из бюджета. Также можно предложить собственную финансовую помощь.

Кадастровая стоимость (в частности, удельный показатель кадастровой стоимости) земельного участка в составе земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» будет в сотни и тысячи раз больше, нежели чем удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, находящего в составе земель сельскохозяйственного использования.

Считаю не лишним обратить внимание на позицию Правительства РФ по вопросу перевода и использования земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время четко прослеживается тенденция к сохранению сельскохозяйственных земель, и, соответственно, на этапе перевода в другие категории Вы скорее всего столкнетесь со множеством административных барьеров.

Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Каким образом можно купить муниципальную землю под ИЖС?
Какие документы нужно проверить, покупая дачу?
Можно ли продать три сотки из шести в СНТ?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Перевод СНТ, ДНП, огородного земельного участка в ИЖС

Земельные участки делятся по категориям и имеют виды разрешенного использования. В каждой категории предусматриваются свои виды разрешенного использования.

ИЖС – это вид разрешенного использования, при котором возможно строительство жилого дома. Такие земли относятся к категории земли населенных пунктов.

Категория земель сельскохозяйственного назначения можно использовать в качестве садового, огородного, дачного участка.

Садовый участок предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха собственника. На нем можно строить жилой дом для временного проживания.

Огородный участок имеет то же назначение, но не всегда разрешается строить на нем здания для бытового использования и/или для проживания.

Дачный участок позволяет не только выращивать растения, но и строить дома, регистрироваться и проживать в них постоянно (не на всех видах дачных участков).

На садовом, огородном и дачном участке главное – выращивание растений, а на участке ИЖС главное – жилая застройка.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческие товарищества – СНТ, ОНТ и ДНТ – это добровольные объединения собственников садовых, огородных и дачных земельных участков.

Разница в полномочиях владельцев участков различного использования не всегда удовлетворяет их потребности. Поэтому закон разрешает изменять в установленном порядке один вид разрешенного использования на другой.

Перевод земель в случае с участками под садоводство, огородничество и дачу в ИЖС всегда связан с изменением категории земли на земли населённых пунктов.

Как поменять категорию земельного участка?

Режим земельного участка определяется не только видом разрешенного использования, но и категорией земли. Иногда для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство недостаточно изменить вид разрешенного использования – нужно также менять категорию.

Чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти (министерство, комитет, департамент, ведающие вопросами землеустройства) либо орган местного самоуправления (администрация). В какой именно орган нужно обратиться, зависит от субъекта. Список исполнительных органов и подведомственных им вопросов можно найти на сайте субъекта федерации или населенного пункта.

К ходатайству необходимо приложить:

кадастровый номер земельного участка;
категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
права на земельный участок.
копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей — физических лиц);
выписка из ЕГРИП (для заявителей — индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей — юридических лиц);
выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

Перечень приложений к ходатайству следует уточнить в ведомстве.

После рассмотрения (обычно в течении двух месяцев) следует получить ответ. Орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.

Отказ можно обжаловать в суд. Если ответ положительный – вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Отказ возможен в следующих случаях:

с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
к ходатайству приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
установления ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Изменение категории земли с сельхозназначения на земли населенных пунктов предполагает изменение границы населённого пункта. Нахождение участка вблизи населённого пункта также влияет на возможность его перевода из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как поменять вид разрешенного использования?

Если изменение вида происходит в рамках одной категории земель, то процедура становится проще. Прежде собственник обязан был обратиться к главе местной администрации с ходатайством, глава назначал публичное слушанье, в ходе которого ходатайство рассматривалось и по нему принималось решение. Сейчас порядок существенно упростился.

Нужно выполнить следующие действия:

Подготовить документы и предоставить их в местную администрацию. Выбирается администрация не по месту жительства собственника, а по месту нахождения земельного участка. В пакет документов входят:

Мотивированное заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования (форма заявления не утверждена, но желательно воспользоваться той, которую рекомендует администрация);
Копия паспорта собственника (оригинал он предоставляет лично для сверки; в некоторых администрациях могут запросить заверенную нотариально копию, но это редкость);
Правоустанавливающие документы на земельный участок;

В местных регламентах могут предусматриваться и другие документы, например:

Схема расположения земельного участка, выполненная таким образом, чтобы рассматривающее заявление лицо могло ясно представлять себе, где именно расположен участок;
Выписка из ЕГРН, в которой указаны характеристики участка;
Проект планировки территории;
Копия документа на возведенное здание (при его наличии);
Доверенность (при обращении собственника через посредника);
Согласие арендодателя на смену вида разрешенного использования (при сдаче участка в аренду).

Этот перечень примерный и может меняться по усмотрению администрации. Поэтому прежде чем направлять пакет на рассмотрение, стоит приехать и ознакомиться со списком необходимых бумаг. Часто список можно найти на официальном сайте администрации.

Пакет документов направляется лично, через представителя или по почте. В некоторых администрациях предусмотрена возможно отправить документы для предварительного ознакомления по электронной почте, но оригиналы все же нужно будет предоставить позднее.

Вопрос рассматривается около 2 месяцев, но не дольше 60 дней.

В некоторых регионах предусматривается оплата муниципальной услуги, но в большинстве регионов она предоставляется безвозмездно.

После рассмотрения собственника уведомляют о необходимости явиться в администрацию и получить решение. Решение получает либо сам собственник, либо его представитель. В первом случае явившееся лицо предъявляет паспорт, во втором – паспорт и оригинал доверенности.

Решение может быть следующих видов:

Разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с просьбой,
Отказ в просьбе об изменении разрешенного вида.

Отказ можно обжаловать в суд.

С положительным ответом собственник или его представитель обращаются в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Сведения также часто направляются местной администрацией. Этот момент нужно уточнять у работника администрации. Изменение в реестр вносятся в течение 15 дней. Если этого не произошло, тогда нужно обратиться в Росреестр самостоятельно.

Заключительные положения

Изменение категории земельного участка и вида разрешенного использования часто влечет изменение кадастровой стоимости участка и увеличение налоговой нагрузки на собственника.

Изменение вида разрешенного использования не означает автоматическое право на индивидуальное жилищное строительство. Право на застройку участка ИЖС нужно получать отдельно в уполномоченном органе. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство гаражей, хозяйственных и бытовых некапитальных построек не предусматривает получение разрешения, поскольку не относится к жилищному строительству.