Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтов

Минстрой и Ростехнадзор собираются расширить свои полномочия по контролю за лифтовым оборудованием. Такое решение ведомства приняли после серии несчастных случаев в связи с неисправностью лифтов в многоквартирных жилых домах. В связи с этим разрабатывается законопроект, который ужесточит ответственность за безопасность лифтового оборудования в МКД.

Минстрой и Ростехнадзор будут контролировать безопасность лифтов

На сегодняшний день даже у Ростехнадзора нет достаточной возможности для контроля за деятельностью в сфере установки и обслуживания лифтового оборудования в МКД.

Ещё один минус в том, что в настоящий момент заниматься обслуживанием лифтов может любая компания. Единственное требование — наличие диплома инженера у руководителя. Так быть не должно. В первую очередь, по причине несоблюдения техники безопасности. Ведомство считает, что устанавливать и обслуживать лифты должны непосредственно обученные специалисты заводов-производителей.

К разработке соответствующих изменений в действующее законодательство совместными усилиями приступили специальная рабочая группа Минстроя и специальная комиссия Общественного совета.

Текста законопроекта пока нет. Но со слов представителей министерства известно, что они хотят вернуть в законодательство понятие специализированной организации. Также предлагается наделить Ростехнадзор и Минстрой дополнительными полномочиями в сфере установки и обслуживания лифтового оборудования в МКД.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтовУ недобросовестных УК будут сразу убирать МКД из управления

Лифты в составе общего имущества МКД

Согласно ст.

36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общедолевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме.

В этот перечень входят помимо межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, технических этажей, чердаков и подвалов, прочих помещений общего пользования также лифты, лифтовые и иные шахты.

Следовательно за работоспособность, безопасность, обслуживание и эксплуатацию лифтов и лифтового оборудования в МКД отвечает управляющая организация, с которой у собственников данного дома заключён договор управления и которая взимает за это ежемесячную плату. Поэтому после разработки законопроекта и в случае его одобрения и принятия, ответственность за обслуживание, эксплуатацию и безопасность лифтов в МКД будет нести управляющая компания со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтовНеобходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

Лифты в категории опасных производственных объектов

Возврат лифтов в категорию опасных производственных объектов основан на последствиях ряда резонансных ЧП, произошедших в столице и других российских городах. Инициатором программы обновления лифтов является Ростехнадзор.

С 15 февраля 2013 года действует Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённый решением Комиссии ТС №824 от 18 октября 2011 года. Согласно требованиями этого техрегламента срок службы лифтов составляет 25 лет. По окончании этого срока оборудование нужно менять.

Из-за того, что на рынке производства лифтового оборудования утрачен контроль государства, появилось много недобросовестных производителей.

Поэтому сейчас особенно остро стоит вопрос качества и безопасности лифтового оборудования. Кроме того, в основном поставки лифтов осуществляются посредством тендерных закупок.

А тендер, как правило, выигрывает поставщик, предложивший самую низкую цену, а не самое высокое качество.

Кроме того, до 2018 года малый и средний бизнес освобожден от плановых проверок. Поэтому данный сегмент бизнеса выпадает из зоны контроля Ростехнадзора. Ведомство вправе проводить только плановые мероприятия в соответствии с ФЗ №294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Поэтому проводить внеплановые проверки можно только на основании обращений и жалоб должностных или физических лиц. При этом, жалобы должны содержать конкретные факты, подтверждающие угрозу жизни и здоровью людей.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтовНедремлющее око ГЖИ

Ответственность

За состояние, эксплуатацию и обслуживанию лифтов отвечают управляющие организации, поскольку лифтовое оборудование входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Решение о ремонте лифта и оплате за его обслуживание принимают собственники помещений в МКД на общем собрании. Если такое решение ими не будет принято,то вся вина за неисправность лифтов ложится на плечи управляющей компании.

Однако в скором будущем услуги лифтового хозяйства хотят перевести из категории жилищных в коммунальные. Тогда их будет регулировать государство, включая формирование тарифов на обслуживание и контроль качества.

Состояние и безопасность лифтов также во многом зависит от пользователей, то есть собственников помещений в МКД. Нельзя игнорировать тот факт, что в современном российском обществе до сих пор не сложилась культура пользования лифтовым оборудованием. Поэтому нельзя возлагать всю ответственность за содержание и обслуживание лифтов на управляющие организации.

Возврат лифтов в категорию опасных производственных объектов, по мнению Минстроя, должно повысить контроль. Однако всё зависит от того, какой класс опасности введут для лифтового оборудования. Если введут 4-й класс опасности, то, согласно ФЗ №116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для таких объектов плановые проверки вообще не предусмотрены.

Поэтому представители министерства считают важным прописать в законе тот факт, что лифт должен состоять на учёте в Ростехнадзоре. На данный момент такого положения нет. В результате не всегда понятно, где какой лифт установлен и кто является его владельцем. Поэтому нельзя заранее запланировать проверку организации.

Вывод лифтов из категории опасных производственных объектов привёл к увеличению аварий, ЧП и несчастных случаев в них. Поэтому Ростехнадзор решил строго контролировать обслуживание лифтов и проверять исполнение обязанностей их владельцев в части страхования.

В 2014 году Ростехнадзор вновь уполномочен расследовать аварии, связанные с лифтами, а также контролировать и вести их учёт в реестре. Теперь Ростехнадзор просит Правительство расширить его полномочия по надзору за лифтами, оценке их состояния в процессе эксплуатации и применению мер административного воздействия к их владельцам при выявлении нарушений.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтовПоложительная судебная практика для УК по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ

Страхование

C 2014 года владельцы лифтов должны страховать свою ответственность, так как лифты вновь вернули в категорию опасных производственных объектов. На сегодняшний день застраховано около 92% всех лифтов в России. Но далеко не все лифты учтены.

Кроме того, некоторые владельцы лифтов пытаются сэкономить на страховке. За отсутствие договора страхования Ростехнадзор имеет право наложить административный штраф в размере 500 тысяч рублей на владельца лифтового оборудования.

По закону при получении травмы в результате неисправности лифта граждане могут получить компенсацию до начала лечения. За перелом руки полагается компенсация в размере 50 тысяч рублей, за перелом ноги — 240 тысяч рублей. Выплаты за несколько травм суммируются. При гибели человека в лифте члены его семьи вправе получить выплату в размере 2 миллионов рублей.

С сентября 2016 года вступят в силу поправки к ФЗ №225 от 27.07.2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», расширяющие круг лиц, которые вправе получить компенсацию в случае смерти потерпевшего.

Если ответственность владельца лифта не застрахована, то по закону пострадавшему всё равно положена компенсация. В таком случае производит выплату не страховщик, а Национальный союз страховщиков ответственности из своего компенсационного фонда. После этого НССО вправе предъявить владельцу лифта счёт на выплаченную сумму. Но для этого все лифты в стране должны быть учтены и застрахованы.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтовПрофстандарты для управляющих организаций

Госдума утвердила штрафы за неуважение к власти до 300 000 руб

06.03.2019
 4334

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтов Moscow Live

Государственная дума 6 марта приняла во втором чтении поправки в КоАП РФ и закон об информации, которыми предлагается ввести ответственность за публикации фейковых новостей, а также неуважительных по отношению к власти сообщений (тексты см. здесь, здесь, здесь и здесь).

Ко второму чтению в законопроекты о блокировке новостей с дезинформацией был внесен ряд изменений. Так, из определения фейковых новостей была исключена фраза об «иных тяжких последствиях» от их публикации.

Уточняется, что эти сообщения будут признаваться незаконными, если их распространение создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, нарушения общественного порядка и создания помех работе систем стратегически важной инфраструктуры.

К ним, в частности, отнесены не только объекты энергетики, промышленности, транспорта и связи, но и кредитные организации.

Вводится особый порядок взаимодействия Роскомнадзора с сетевыми СМИ, согласно которому процедура блокировки может быть применена только при бездействии редакции после получения уведомления о необходимости удаления недостоверной информации.

Значительно, по сравнению с первой редакцией законопроекта, ужесточаются штрафы по ст. 13.15 КоАП РФ. Например, согласно новым частям этой статьи, за распространение фейковой информации гражданам могут назначить штраф в 30 000–100 000 руб.

Если эта информация все-таки создала помехи в функционировании важных объектов, штрафы для граждан могут доходить до 300 000 руб.

В случае же, когда такая публикация повлекла смерть человека или другие серьезные последствия, денежное взыскание будет доходить до 400 000 руб.

Уточнены формулировки и в двух других законопроектах, запрещающих публикации, где выражается явное неуважение к обществу, государству и органам власти. Согласно поправкам, такая публикация должна не только быть выражена в неприличной форме, но и оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность.

Устанавливается, что владельцу интернет-ресурса даются сутки на удаление контента. И лишь в случае невыполнения этого условия Роскомнадзор задействует механизм ограничения доступа к сайту.

Поправками ко второму чтению предлагается значительно увеличить штрафы и за эти нарушения. В ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) устанавливается, что подобное неуважение к власти будет караться штрафом в 30 000–100 000 руб. Если же лицо совершит такое деяние более двух раз, ему будет грозить взыскание уже на сумму до 300 000 руб. или арест на 15 суток.

Правила эксплуатации лифтов: требования законодательства и ответственность за их нарушение

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтов

Новые правила эксплуатации лифтов поэтапно вводились в силу в 2017-2018 гг. Они предполагают ужесточение требований в отношении безопасной эксплуатации лифтов.

Печальная статистика свидетельствует, что ежегодно из-за технической неисправности лифтов травмируется значительное количество людей. Во многих случаях аварии даже заканчиваются летальным исходом.

По итогам правительственной проверки, такая неприятная ситуация сложилась в связи с несоблюдением или недостаточным вниманием владельцев и техперсонала к правилам содержания лифтов и техники безопасности при их эксплуатации.

Ужесточение правил эксплуатации лифтов и организации их техобслуживания

Постановление, регулирующее вопросы безопасного содержания и эксплуатации лифтов, было принято в 2017-ом году под №743. В них указаны ужесточённые требования к организациям, обслуживающим лифтовое оборудование, процессам их постановки на учёт и снятия с него, а также техобслуживанию, монтажу, демонтажу и т.д.

Читайте также:  Росстат сообщил о падении ввода жилья в регионах в 1 квартале 2017 года

Обновлённые, повышенные требования к владельцам лифтов коснулись следующих моментов:

  • регулярность осмотров и обслуживания лифтов для их поддержания в надлежащем виде и эксплуатационном состоянии;
  • строгий контроль в отношении заполнения документации, сопровождающей эксплуатацию и техобслуживание лифтов. Точное соответствие всех характеристик оборудования заявленным в официальных документах;
  • строгий учёт окончания сроков эксплуатации подъемных механизмов, проверка их пригодности, замена оборудования;
  • наличие в кабине лифта всех необходимых информационных материалов на случай проблем с работой лифта или аварийной ситуации, отсутствие проблем со связью между пассажирами и диспетчером;
  • отсутствие проблем с доступом ответственного персонала к помещениям, важным для бесперебойной и безопасной эксплуатации лифтов.

Обслуживающей лифт организации обязательно следует учитывать, что при поломке оборудования аварийные работы по восстановлению его безопасной работы должны быть выполнены в течение суток.

Если же поломка стала причиной прекращения работы лифта на период свыше суток, остановка эксплуатации обязательно сопровождается составлением соответствующего акта, а на площадках здания обязательно должны быть размещены информационные материалы.

Остановка работы лифтового оборудования предполагает подачу соответствующего заявления в Ростехнадзор.

Постановка лифта на учёт. Виды наказаний за нарушения в отношении эксплуатации лифтового оборудования

Одно из важнейших правил для организаций, занимающихся эксплуатацией и обслуживанием лифтов, состоит в необходимости постановки этого оборудования на учёт в Ростехнадзоре.

Для этого владелец лифта направляет в учреждение соответствующее уведомление.

В течение последующих 10 суток инспектор Ростехнадзора обязан провести осмотр лифта и составить акт о его результатах, на основе которого владельцу будет выдано или не выдано разрешение на эксплуатацию оборудования.

Нарушение правил эксплуатации лифтов может повлечь за собой административную, дисциплинарную или даже уголовную ответственность в отношении владельцев и обслуживающего персонала.

В марте этого года было принято постановление об увеличении сумм штрафов за нарушения правил безопасности лифтов. Теперь они составляют от 2 до 5 тыс. рублей для должностных лиц, и 20-40 тыс. рублей для организаций.

В случае угрозы жизни и здоровью людей штрафы увеличиваются в размерах.

Многопрофильный  центр «Феникс» предоставляет возможность пройти обучение по программе «Лифтер», по окончанию которого студенты смогут работать как со старыми, так и с новейшими моделями лифтов.

Как и кем производится обслуживание лифтов

Обслуживание лифтов — система мер, которая направлена на обеспечение безопасной и бесперебойной работы подъемной конструкции и заключается в осмотре, диагностике и ремонте составляющих лифта.

Критерии определения состояния лифтовой конструкции

Главные критерии состояния конструкции при осмотре лифта следующие:

  • исправность таких элементов, как: лебедка, двери лифтов, система управления, освещение и сигнализация, связь с диспетчером;
  • ограждения шахт должны соответствовать требованиям ПУБЭЛ;
  • проверяются механизмы отпирания дверей шахт с помощью аварийного ключа.

Какой срок службы у лифта в жилых домах?

Максимальным сроком эксплуатации лифтовых конструкций считается срок, равный 25 годам. Определение возможного срока эксплуатации лифта складывается из следующих показателей:

  • требования, определяемые ГОСТом: лифтовая кабина может использоваться в течение 25 лет, детали механизма до 12 лет и 6 месяцев;
  • данные, предоставленные производителем;
  • имеющиеся поломки (после их устранения проводится повторное тестирование);
  • степень активности использования подъемника.

Чем выше уровень обслуживания лифтового оборудования, тем дольше может использоваться конструкция.

В чьей собственности обычно находится лифт?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, лифты и шахты являются общей собственностью владельцев квартир. С помощью управляющих организаций или жильцами самостоятельно заключаются договоры с организациями, которые занимаются обслуживанием лифтов. Продолжительность обслуживания компанией и стоимость услуг определяются договором.

Обслуживание и ремонт лифта

Обслуживание и ремонт лифта, с финансовой стороны, — это обязанность жильцов.

За чей счет осуществляется ремонт

Содержание, ремонтные работы и проверки конструкций подъемников оплачиваются жильцами. Жители квартир, расположенных на первом этаже, не освобождены от внесения платы, потому что являются их совладельцами.

Обязанности управляющей компании по обслуживанию лифта

Обслуживание подъемников включает в себя следующие работы:

  • круглосуточное обеспечение безопасной работы подъемника, соответствующей стандартам;
  • ликвидация неисправностей, которые могут препятствовать работе лифта;
  • плановые осмотры конструкций с целью обнаружить дефекты подъемника;
  • подготовка документов для вывода конструкции из эксплуатации;
  • экстренная ликвидация поломок.

Все эти пункты должны обеспечиваться в полной мере.

Госдума утвердила новые штрафы за ненадлежащее обслуживание лифтов

Куда жаловаться при некачественном ремонте?

При обнаружении каких-либо неисправностей или посторонних звуков следует обратиться в свою управляющую компанию или ТСЖ. Еще одним вариантом является письменное заявление жильцов, которое нужно передать в офис управляющей организации.

Если управляющая компания откладывает ремонт или игнорирует сообщения от жильцов, следует сообщить об этом в жилищную инспекцию и управу района. Жалобу можно отправить с помощью электронной приемной или передать начальнику окружной инспекции. После того как жалоба будет рассмотрена, управляющая компания будет обязана ликвидировать неполадки.

Следует знать, что управляющая организация несет ответственность за все услуги по обслуживанию подъемников, в т. ч. и за надлежащий внешний вид кабины.

Жилищная инспекция контролирует содержание общего домового имущества, включая соблюдение обязательных требований к содержанию лифтов в многоквартирных домах. Проверке подлежат, в частности, работа диспетчерской службы и договоры с организациями, которые обеспечивают техническое обслуживание лифтовых конструкций.

Как заменить лифт в доме?

Чтобы решение о замене было принято, нужно согласие не менее 2/3 владельцев квартир.

Лифт может быть заменен несколькими способами:

  1. Самостоятельно: финансовые затраты при самостоятельной замене подъемника оплачиваются собственниками квартир. Чтобы сократить расходы, можно прибегнуть к услугам монтажной компании, которая предоставит рассрочку до полугода. Поиском организации, занимающейся обслуживанием лифтов, занимается управляющая организация дома.
  2. Участвовать в федеральной программе по капитальному ремонту: программа предлагает распределение затрат между владельцами квартир и государством. Для включения дома в программу нужно собрать документы и предоставить их комиссии. При рассмотрении обращения комиссией учитывается степень изношенности конструкции, срок эксплуатации, состояние всей постройки и сумма, которую жильцы способны внести при замене.

Пошаговая инструкция

Порядок действий при замене лифта:

  1. Запросить заключение у управляющей компании. Заключение управляющей компании выдается после осмотра подъемной конструкции, должна быть подтверждена опасность его дальнейшей эксплуатации.
  2. Собрать собственников жилья. Жильцам следует принять решение о замене подъемной конструкции ранее предусмотренных сроков. Решение оформляется документально в форме протокола.
  3. Обратиться в мэрию города. После получения согласия жильцов дома, следует представить документы (заключение управляющей компании и протокол решения собрания собственников) в органы местного самоуправления для переноса замены на более ранний срок.
  4. Сбор средств. Заменить конструкцию ранее установленного срока возможно тогда, когда дом имеет необходимую накопленную сумму. Накопления собираются взносами на капитальный ремонт.

В чем разница между заменой и модернизацией?

Модернизация — замена старых узлов и деталей на новые с целью обеспечить безопасность конструкции и продлить срок его эксплуатации.

Модернизация делится на несколько видов:

  • комплексная модернизация (замене подлежат все элементы, кроме металлических конструкций);
  • частичная модернизация (заменяются отдельные узлы по рекомендации специалиста).

В замену включается как последовательная замена всех элементов, так и наладка и проверка технического состояния. Приемку работы осуществляют представители управляющей организации. Замена подъемника производится в течение одного месяца.

Необходимые документы

Чтобы начать процесс по замене конструкции, нужен следующий пакет документов:

  • документ, содержащий информацию об управлении многоквартирным домом;
  • технический паспорт дома;
  • информация по количеству и площади нежилых помещений;
  • акт осмотра подъемника с описанием его технического состояния;
  • заключение уполномоченного органа, которое подтверждает необходимость замены;
  • проект замены и смета.

Оплата за лифт в многоквартирном доме

Данная сумма зависит от нескольких факторов.

Как устанавливаются тарифы на содержание лифта?

Владельцы квартир должны составить список услуг на общем собрании, согласовать условия оказания и выполнения этих услуг и размеры оплаты по содержанию и ремонту общего имущества.

На сумму по оплате влияет и способ управления многоквартирным домом, который выбрали собственники.

При выборе управляющей компании жильцы самостоятельно выбирают сумму оплаты, исходя из предложений организации.

При выборе формы ТСЖ сумма оплаты определяется органами управления товарищества или кооператива, опираясь на смету доходов и расходов.

Входит ли оплата за лифт в содержание жилья?

Оплата за подъемник входит в содержание жилья, сумма оплаты для каждого владельца зависит от площади его квартиры.

300 тыс. рублей может составить штраф для лифтовых компаний за нарушения в части эксплуатации лифтов

14.10.2017  |  19:28

Предложение ужесточить ответственность лифтовых компаний за несоблюдение предписаний контролирующих органов в части эксплуатации лифтового оборудования было озвучено на заседании Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое России. 

Предложение ужесточить ответственность лифтовых компаний за несоблюдение предписаний контролирующих органов в части эксплуатации лифтового оборудования было озвучено на заседании Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое России. Совещание состоялось 12 октября при участии директора департамента ЖКХ Минстроя России Елены Солнцевой.

Эксперты отметили, что данная мера необходима для повышения уровня безопасности граждан, она позволит обеспечить допуск на рынок только профессиональных лифтовых компаний. По мнению специалистов, штраф за неправильную эксплуатацию лифтового оборудования, выявленного в ходе проверки контрольными органами, должен быть прописан в КоАП РФ и может достигать 300 тыс. рублей.

На данный момент работа над документом о внесении поправок в КоАП РФ ведется экспертами с участием членов Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое России. Документ планируется сформировать и направить на рассмотрение в Государственную Думу РФ в период весенней сессии.

Эксперты обсудили вступившие в силу 30 августа 2017 года Правила безопасного использования и содержания лифтов. Так, было отмечено, что для обеспечения государственного контроля и надзора за эксплуатацией лифтов и практической реализации пунктов Правил необходимо при участии Минстроя России проводить разъяснительную работу в субъектах РФ.

Справочно: «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов», утверждены Постановлением Правительства РФ 24 июня 2017 года.

Документ был разработан с целью восстановления государственного контроля и надзора за эксплуатацией лифтов.

Читайте также:  В Петербурге за долги за свет будут отбирать машину

Его основными нововведениями являются: введение определения «владелец лифта» и «специализированная организация» с четко обозначенными правами и обязанностями по содержанию и использованию лифтового оборудования, установление требований к управляющим организациям об ответственных, квалифицированных штатных сотрудниках, отвечающих за эксплуатацию лифтов, а также определение срока эвакуации пассажиров в случае аварийной остановки лифта, который составляет 30 минут.

Госдума приняла проект закона о штрафах за нарушения правил эксплуатации лифтов

МОСКВА, 5 июня. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении проект закона о введении административной ответственности за нарушение правил эксплуатации лифтов и подъемных платформ для инвалидов. Инициатива была внесена на рассмотрение правительством РФ.

Законопроект вносит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). Ими предлагается ввести новую статью 9.11. «Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

Согласно новым нормам, нарушение норм эксплуатации лифтов и платформ для инвалидов «влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей».

Если же при этом была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии, то штрафы предлагается увеличить для граждан до трех-пяти тысяч рублей, для должностных лиц — до двадцати-тридцати тысяч рублей и для юрлиц — до 300-350 тысяч рублей с возможностью административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Такие же штрафные санкции будут грозить за «невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания уполномоченного органа РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования».

Одновременно оговаривается, что «под гражданами понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание лифтов, систем диспетчерского (операторского) контроля, а также работы по ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

Статистика за последние годы

В пояснительной записке указывается, что в 2010 году при авариях на лифтах погибло 2 человека, в 2011 году — 4 человека, в 2012 году — 1 человек, в 2013 году (после исключения лифтов из категории опасных производственных объектов) — 12 человек, в 2014 году — 14 человек.

После наделения Ростехнадзора в 2014 году полномочиями по техническому расследованию аварий на опасных объектах (лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), в том числе по подготовке предложений о мерах по устранению причин аварии и предупреждению возникновения подобных аварий, количество аварий, приведших к гибели людей, вновь начало сокращаться.

Так, в 2015 году (после наделения Ростехнадзора указанными полномочиями) при авариях на лифтах погибло 4 человека, в 2016 году — 6 человек. «Данная ситуация однозначно свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства в целях обеспечения защищенности граждан на опасных объектах», — заключают правительственные разработчики.

Госдума утвердила новые штрафы за нарушение режима карантина и других санитарно-эпидемиологических правил

Госдума приняла во втором чтении поправки в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение режима карантина и других санитарно-эпидемиологических правил.

Дополнения вносятся в статью 6.3 КоАП РФ о нарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Так, согласно части 2 статьи 6.

3 КоАП РФ за действия (или бездействие), совершенные в период ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период действия карантина на соответствующей территории, за невыполнение предписания санитарных врачей устанавливается ответственность в виде штрафов для граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс.

рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юрлиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ если же эти вышеназванные нарушения повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, но не содержат уголовно наказуемого деяния, штрафы для граждан составят от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс.

рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 500 тыс. до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юрлиц — наложение штрафа в размере от 500 тыс.

до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того предлагается дополнить статью 13.15 КоАП РФ о злоупотреблении свободой массовой информации двумя частями. Во-первых, распространение в средствах массовой информации под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, касающихся эпидемии, (фейковых новостей) обернется для юрлиц штрафом от 1 млн 500 тыс. рублей до 3 млн рублей.

Во-вторых, если же такая недостоверная информация привела к смерти человека, причинению вреда здоровью или имуществу, массовому нарушению общественного порядка или безопасности, а также навредила объектам жизнеобеспечения, инфраструктуре, объектам энергетики, промышленности или связи, размер штрафа будет увеличен до 5–10 млн рублей.

Важно также отметить, что предлагается новый состав административного правонарушения – статья 20.6 КоАП РФ о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Так, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 30 тыс.

рублей; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ N 52-ФЗ) главными государственными санитарными врачами и их заместителями выносятся постановления о: 

  • — наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов; 
  • — направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел. 
  • Согласно части 2 статьи 50 ФЗ N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
  • С полным текстом поправок можно ознакомиться по ссылке.

За нарушение безопасности при обслуживании лифтов грозит уголовная ответственность

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил с предложением ужесточить степень ответственности за неправильное обслуживание и нарушения при монтаже лифтов.

За последнее время сразу несколько громких резонансных происшествий было связано с авариями и падениями лифтов.

В конце прошлого года лифт убил младенца, внезапно опустившись и раздавив детскую коляску, совсем недавно, в результате падения пола лифта в элитном жилом комплексе «Алые паруса» в Москве, погибла женщина.

Последний несчастный случай произошел накануне, в среду, в Санкт-Петербурге, когда подросток, пытавшийся самостоятельно выбраться из застрявшего между 6 и 7 этажами лифта, провалился в шахту и умер. Статистика выглядит пугающей, и за обслуживанием и эксплуатацией лифтов определенно необходимо усилить надзор.

Среди основных нарушений, приводящих к таким трагическим случаям, числится и халатность во время технического обслуживания, и износ оборудования и механизмов, и недостаточное внимание со стороны управляющей компании.

На сегодняшний день многие организации, в том числе и Attek group, предлагают пройти полноценное обучение на лифтера, но, к сожалению, немалое количество ответственных за эксплуатацию лифтов лиц пренебрегают этой возможностью.

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил с предложением ужесточить степень ответственности за неправильное обслуживание и нарушения при монтаже лифтов.

Виновные в авариях, связанных с лифтами, будут выплачивать штраф до 500 тысяч рублей, а в отдельных случаях могут и вовсе лишиться свободы на срок до 3 лет по ст. 31 («Подсудность уголовных дел») и 151 («Подследственность») УПК РФ.

За более серьезные нарушения, в результате которых погиб человек или группа людей, тюремное заключение может быть увеличено на срок до 10-15 лет.

Установление новых требований безопасности и мер предосторожности при обслуживании и монтаже лифтов, возможно, возымеет нужные результаты.

Но в качестве комплексного решения проблемы стоило бы усилить роль Ростехнадзора при проверках технического состояния лифтов и поставить определенные жесткие требования перед производителями, поскольку дать сбой в работе могут не только устаревшие, но и новые лифты, и с этой проблемой также необходимо бороться.В правительство и Верховный суд уже направлены проекты указанных изменений. Поправки предлагается внести также в Жилищный кодекс — «Справедливая Россия» предлагает установить законодательные требования к эксплуатации лифтов. В настоящее время все нормативные требования к лифтам указаны в тексте ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» от 18.10.2011.

Вопросы, ответы, разъяснения

Вопрос: Должны ли владелец и специализированная организация назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, в том числе, когда специализированная организация по договору с владельцем объекта выполняет все работы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов?

Ответ: Подпунктом «с» пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, установлено требование, предусматривающее безусловную обязанность организации – владельца лифта назначить из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

С учетом формулировки подпункта «с» пункта 4 Правил требование о назначении владельцем объекта лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, подлежит исполнению владельцем объекта независимо от распределения обязанностей по использованию и содержанию объекта между владельцем объекта и специализированной организацией (в случае заключения между ними соответствующего договора).

Читайте также:  Спрос на вторичку в Казани упал на 90% с начала года

Контроль надлежащего исполнения специализированной организацией договорных обязательств в части выполнения работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов с соблюдением требований Правил с учетом примененной в пунктах 4 и 16 Правил формулировки «обеспечивается владельцем объекта» выполняется владельцем объекта. При этом согласно содержащемуся в Правилах определению квалифицированного персонала и требованиям приказа Минтруда России от 17.01.2014 № 18н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» соответствующая обязанность должна быть возложена на работника организации – владельца объекта, прошедшего в установленном порядке оценку квалификации на соответствие требованиям вышеприведенного профессионального стандарта (лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта).

Вопрос: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, предусмотрено внесение сведений об экспертных организациях, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование объектов (кроме лифтов), в реестр. Каков порядок внесения сведений в указанный реестр?

Ответ: Сведения в целях внесения в реестр экспертных организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию и обследованию объектов (кроме лифтов) подаются в центральный аппарат Ростехнадзора в заявительном порядке (форма заявления произвольная) с указанием сведений и приложением документов, в соответствии с пунктом 6 Порядка ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 № 425.

Вопрос: Прошу разъяснить, относится ли подпункт «б» пункта 2 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов ко всем грузовым лифтам (включая грузовые лифты, которые управляются лифтером из кабины лифта), или только к грузовым лифтам, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, одновременно у которых конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека?

Ответ: Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил на грузовые лифты, не допускающие свободный доступ человека в кабину лифта, действие Правил не распространяется.

На грузовые лифты независимо от вида управления, допускающие свободный доступ человека в кабину таких лифтов (лифтер, управляющий лифтом из кабины, персонал свободно входящий в кабину лифта при погрузке разгрузке лифта и т. д), требования Правил распространяются.

Вопрос: Необходимо ли регистрировать лифты, введенные в эксплуатацию в 1973 году, в связи с выходом постановления Правительства от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?

Ответ: Согласно пункту 3 Постановления все лифты, на которые распространяется действие Правил, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации) и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил.

Вопрос: Какие требования предъявляются к квалифицированному персоналу по обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов?

Ответ: Согласно Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.

2017 № 743, «квалифицированный персонал — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

  • Вопрос: Какие лица должны быть назначены организацией, обслуживающей лифты, для их безопасной эксплуатации и каким документом?
  • Ответ: В соответствии подпунктом «и» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, лицо (организация), осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
  • — лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов;
  • — лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта;
  • — электромеханика по лифтам;
  • — лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
  • В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
  • Вопрос: Обязательно ли применять работодателям наименования квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах работников, занятых в лифтовой отрасли?
  • Ответ: Наименования квалификаций предназначены для целей присвоения и проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, и не определяют наименования должностей работников.
  • Наименование должности работника может быть определено на основе соответствующего профессионального стандарта — графа «возможное наименование должности».

В соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

  1. Вопрос: Может ли владелец самостоятельно эксплуатировать лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер без привлечения специализированной организации?
  2. Ответ: Согласно пунктам 16 и 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, работы по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера могут выполняться владельцем самостоятельно при условии его соответствия требованиям Правил к специализированной организации.
  3. Вопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
  4. Ответ: В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России профессиональные стандарты, размещенные в сети Интернет по адресу http://sovetlift.ru/professionalnye-standarty/utverzhdennye-standarty/

Вопрос: Наша организация является муниципальным унитарным предприятием. Каков порядок применения профессиональных стандартов предприятиями, находящимися в муниципальной собственности?

Ответ: Для организаций с участием государственного сектора принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.

2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». Постановлением предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Кодексом, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются организациями с государственным участием, перечисленными в Постановлении, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусматривается:

  • — определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
  • — определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
  • — проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке, то есть в соответствии со статьей 196 Кодекса.
  • Согласно статье 196 Кодекса работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повышение квалификации работников.
  • В Постановлении установлен срок реализации мероприятий планов организациями с государственным участием не позднее 1 января 2020 года.
  • Вопрос: Где можно пройти оценку квалификации работников, участвующих в процессах монтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов)?
  • Ответ: Сведения о Центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу: https://nok-nark.ru/cok/
  • Вопрос: Чем определяются требования, предъявляемые к опыту работников, участвующих в процессах эксплуатации лифтов?

Ответ: Согласно определению квалифицированного персонала, содержащемуся в Правилах организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, такие работники должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным соответствующими профессиональными стандартами. Профессиональными стандартами определяются в том числе требования к образованию и обучению, опыту практической работы работника, а также особые условия допуска к работе.

Вопрос: Подтверждают ли документы об образовании и (или) о квалификации, выданные образовательными организациями (вузами, колледжами и учебными центрами), квалификацию персонала в соответствии с установленным Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах понятием «квалифицированный персонал»?

Ответ: Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций. Кроме того, согласно определению квалифицированного персонала, соответствие его квалификация должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *