Фонд защиты дольщиков может появиться в России

В мае 2020 года Министерство юстиции России зарегистрировало региональный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области. А в октябре 2020 года у Фонда появился портал с интерактивной картой по проблемным объектам. Как работает организация, какие долгострои курирует и какая информация по проблемным домам есть в открытом доступе, читайте на mosreg.ru.

  • Ипотечные каникулы в Подмосковье: как получить отсрочку платежей>>
  • Проблема обманутых дольщиков

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

Строительство

Источник: Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области

Обманутые дольщики – участники долевого строительства многоквартирных домов, в отношении которых застройщик не выполнил своих обязательств, то есть не сдал вовремя жилье.

До появления эскроу-счетов застройщики могли использовать вырученные у дольщиков средства для возведения других домов. Часто они не рассчитывали силы или заведомо знали о невозможности выполнить обязательства. Стройки замораживались, а строители признавались банкротами.

С 2000 по 2015 годы в Подмосковье зарегистрировали 104 тысячи обманутых дольщиков. Для восстановления их прав в Московской области организовали Фонд защиты прав участников долевого строительства.

  1. Как в Подмосковье провести собрание собственников квартир в электронном формате>>
  2. Задачи Фонда

Фонд защиты дольщиков может появиться в России Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Главная задача Фонда защиты прав дольщиков – завершение строительства проблемных многоквартирных домов. Фонд сам выступает в качестве застройщика и достраивает проблемные объекты. Так, свои квартиры уже получили 80 тысяч граждан.

Кроме того, на ряде точек необходимо завершение строительства объектов инженерно-технической и социальной инфраструктуры – детских садов, школ, поликлиник. Их передают в государственную или муниципальную собственность.

  • По каждому пробельному дому организация разрабатывает карты завершения строительства с четким и прозрачным алгоритмом.
  • В 2020 году свои квартиры получат 15,5 тысяч граждан.
  • Расселение аварийных домов в Подмосковье: как добиться переезда из опасного жилья>>
  • Информационная система

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

С октября 2020 года подмосковный Фонд защиты прав дольщиков размещает актуальную информацию о долгостроях в собственной информационной системе.

В ней есть информация по завершению строительства домов и жилых комплексов, которые вошли в программу Фонда. Пока в системе данные только о 27 проблемных жилых комплексах. Количество их дольщиков – около 7 тысяч человек.

Перечень пополняется по мере рассмотрения долгостроев федеральным Фондом защиты прав дольщиков и прохождения процедуры банкротства застройщиками. Сведения о каждом объекте размещаются после передачи ЖК в подмосковный Фонд.

  1. Как оформить перепланировку квартиры в Подмосковье>>
  2. Чем полезен портал

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

Проект строительства

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области

  • На портале Фонда собрана полная информация об объектах строительства: дата передачи дома в региональный Фонд, проведение проектно-изыскательских работ, экспертиза, график строительно-монтажных работ и сроки ввода объекта в эксплуатацию.
  • В разделе «Новости» размещают график встреч с дольщиками и подробную информацию о завершении строительства жилых комплексов.
  • Как получить заключение о соответствии застройщика требованиям ФЗ-214 в Подмосковье>>
  • Объекты в работе

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

ЖК «Новокосино-2» в Реутове

Источник: ©, пресс-служба Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области

  1. В настоящее время в работе у Фонда находятся жилые комплексы:
  2. — «Новокосино-2» в Реутове;
  3. — «Решетниково» в Клину;
  4. — «Симферопольский», «Ренессанс» и дом на Серпуховской в Подольске;
  5. — «Белые Росы» в Котельниках;
  6. — «Королев» в Королеве;
  7. — «Бекасово-Сити» в Наро-Фоминске;
  8. — «Восточный берег», «Единый стандарт» и «Квартал» в Одинцове;
  9. — «Дом у реки» в Химках;
  10. — «Малая Истра» в Истре;
  11. — «Лесная сказка» в Ногинске;
  12. — «Пушкарь», «Лесной» и  «Междуречье» в Пушкине;
  13. — «Шервудский лес» в Чехове;
  14. — «Анискино» и «Брюсов парк» в Лосино-Петровском;
  15. — «Акваполис» и «Митино Дальнее» в Солнечногорске;
  16. — «Фединская слобода» в Воскресенске;
  17. — «Покровский» в Сергиевом Посаде;
  18. — «Ривер Клаб» в Дубне;
  19. — «Новая жизнь» в Красноармейске.

По объектам готовят документацию. В конце года по ним состоится заседание наблюдательного совета федерального Фонда защиты прав дольщиков. На нем примут решение о завершении строительства или выплате денежных компенсаций дольщикам.

Покупка апартаментов в Подмосковье – советы экспертов>>

Итоги года работы фонда защиты прав дольщиков: куда уходят деньги обманутых дольщиков?

В середине июля Счетная палата РФ опубликовала доклад с анализом деятельности госструктур по решению проблем обманутых дольщиков, в частности Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства. Выводы аудиторов неутешительны.

Но это не сильно удивляет.

Удивляет, как вольготно и безнаказанно тратятся деньги россиян – особенно обидно тем, кто обманутым дольщиком не является, но не по своей воле должен финансировать кроме достройки «чужих» квартир еще и армию «эффективных менеджеров».

Государственные деньги не пахнут

Если кто-то наивно полагает, что Фонд занимается решением вопросов недостроев, то лучше не читать доклад Счетной палаты (здесь можно ознакомиться со всем текстом). «ДОМ.РФ (АИЖК)», в который входит этот Фонд, уже с возмущением отверг все нападки проверяющих, оно и понятно: эта структура также с большим удовольствием тратит госденьги с целью развития жилищного строительства.

Итак, читаем: «В 2019 году основную часть расходов 321 152 тыс. рублей, или 86,6%, составляли расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления). Так, средняя ежемесячная заработная плата в Фонде составила: в 2017 году – 372,9 тыс. рублей; в 2018 году – 422,7 тыс. рублей; в 2019 году – 219,2 тыс. рублей (338,9 тыс.

рублей – у сотрудников структурных подразделений, расположенных в Москве)».

Наверное, не надо объяснять, что большинство сотрудников Фонда получает зарплату меньше 100 тыс. рублей, а руководство, небожители, – значительно больше 340 тыс. Впрочем, в этих госструктурах привыкли себе ни в чем не отказывать. Бывший гендиректор «ДОМ.РФ» и «АИЖК» (на базе которого был сформирован «ДОМ.

РФ») Александр Плутник зарабатывал на основной работе 255 млн рублей в год и при этом не чурался подработки за 2 тыс. рублей в месяц (сейчас эту должность занимает Виталий Мутко). Так что большие зарплаты в государственной конторе – никакой не криминал.

Даже несмотря на то, что АИЖК проворонил появление обманутых дольщиков в таком масштабе, что с этой проблемой никак не справятся.

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

Но вернемся к Фонду. Несмотря на титанические и хорошо оплаченные усилия сотрудников Фонда со средней зарплатой в 340 тыс. в месяц, Счетная палата отмечает, что до сих пор нет точных цифр о количестве обманутых дольщиков.

«Из-за изменений в законодательстве с середины 2019 года регионы не ведут реестр таких граждан. На июль прошлого года в нем числилось порядка 48 тыс. человек, – прокомментировала доклад аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

– Проблема усугубляется еще и тем, что до сих пор нет полной и достоверной информации о количестве граждан, права которых были нарушены. В то же время по различным экспертным оценкам, их общее количество сейчас составляет от 180 до 200 тыс. человек.

Поэтому Счетная палата рекомендует Правительству в первую очередь провести совместно с регионами полную инвентаризацию обманутых дольщиков».

Работа Фонда вообще выглядит профанацией. Фонд подозрительно экономно расходовал деньги, выделенные государством на достройку проблемных объектов. В 2018 году было израсходовано только 43,5 млн рублей, или 0,54% от предусмотренных на этот год 8 млрд рублей, а в 2019 году — 8,1 млрд рублей, то есть 18,6% от запланированных 43,56 млрд рублей.

«Результаты деятельности Фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные, – отметила Светлана Орлова. – Так, за три года его работы (с 2017 по 2019 годы) завершено строительство чуть более 3 тысяч жилых помещений, а компенсации выплачены немногим более 1 300 обманутым дольщикам». То есть Фонд помог решить проблемы чуть более 4 тыс.

обманутых дольщиков из 200 тысяч. Так себе результат.

За чей счет банкет

По подсчетам Фонда, чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков потребуется порядка 700 млрд рублей.

Более того, аудиторы Счетной палаты, да и в самом Фонде заявляют, что количество обманутых дольщиков может вырасти, а значит, денег понадобится еще больше. Бездонная бочка. Государство финансирует деятельность Фонда из федерального бюджета.

Также свою лепту вносят и застройщики – в виде оброка в Компенсационный фонд. На текущий момент в нем аккумулировано почти 49,5 млрд рублей.

Фонд защиты дольщиков может появиться в России

«Как и все застройщики, наша компания платит обязательные взносы в Компенсационный фонд, – рассказывает директор по развитию компании «Л1» Надежда Калашникова. – Они составляют 1,2% от стоимости строительства дома.

Сегодня в среднем стоимость одного жилого проекта составляет около 5 млрд рублей. Таким образом, на взносы приходится порядка 60 миллионов. Естественно, эта сумма закладывается в смету и напрямую влияет на себестоимость строительства и конечную цену жилья.

При этом следить за использованием средств застройщики возможности не имеют и оценить эффективность расходования средств мы не можем».

Читайте также:  Квартиры-студии в старом фонде: главные риски

Сумма, которая поступит от застройщиков, оценивается в 10 млрд рублей – капля в море. До появления Компенсационного фонда такой же процент застройщики отстегивали в качестве страховки. Система не сработала. Зато страховые компании смогли неплохо заработать, собрав 50 млрд рублей с застройщиков и дольщиков. Судьба большей части этих денег до конца неизвестна.

Региональный фонд

Кроме федерального Фонда в прошлом году местные власти получи право создавать региональные Фонды, часть средств в которые поступает из регионального бюджета.

Такой Фонд был создан в Ленинградской области (2 млрд рублей из регионального бюджета и столько же из федерального), которая входит в тройку лидеров по количеству проблемных объектов.

Наибольшее количество проблемных объектов числится в Московской области – 755 домов, или 24,7 %; в Краснодарском крае – 261 домов, или 8,5 %; в Ленобласти – 226 домов, или 7,4 %; в Нижегородской области – 190 домов, или 6,2 %.

В Петербурге не стали создавать такой фонд.

Как пояснили в Комитете по строительству, для нашего города создание такой финансовой структуры было нецелесообразно, так как проблемы обманутых дольщиков в 78 регионе решаются и без этого.

«Мы используем другие механизмы, и они эффективно работают. В реестре проблемных объектов города 30 объектов. Большинство из них будет достроено в 2020-2021 годах», – отметили в Комитете.

В Ленобласти Фонд уже работает. В списке 7 жилых объектов: ЖК «Щегловская усадьба», ЖК «Город Детства» (6, 7, 10 корпуса), ЖК «Шотландия», «Кирккоярви» и ЖК Yolkki Village. Более подробную информацию можно увидеть здесь  (еще один полезный ресуср для обмантуых дольщиков Ленобласти ).

Пока что Фонд сообщил о завершении строительства лишь первой очереди Yolkki Village. Novostroy.su посещал этот комплекс более двух лет назад – первая очередь была уже построена, и вот-вот был обещан ввод в эксплуатацию.

Так что насколько эффективно работает региональный Фонд, сказать пока что трудно.

  • Справка:
  • Во второй половине 2020 года в Ленобласти планируется ввести в эксплуатацию 14 проблемных многоквартирных жилых домов (Yolkki Village, 1 этап, уже ввели):
  • — корпусы А2, А3 ЖК «Щегловская усадьба», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Щеглово, земли ЗАО «Щеглово» (застройщик – Navis Development Group);
  • — позиция 6, квартал 6 ЖК «Радужный», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Южный жилой район (застройщик — АО «ГлавСтройКомплекс»);

— дом 11, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, п. Сосново, Типографский переулок (застройщик – ООО «АСП-ПРОЕКТ»). 02.06.2020 подписано соглашение о сотрудничестве при завершении строительства данного объекта;

Компенсационный фонд защиты прав дольщиков

Последнее обновление: 29.06.2019

Фонд защиты дольщиков может появиться в России► Знаете ли Вы, что…

В 2017 году в России создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. В народе его еще называют – компенсационный фонд застройщиков или фонд защиты прав дольщиков. Что это такое? Кого это должно обрадовать?

Законодатели утверждают, что это должно обрадовать дольщиков – т.е. участников долевого строительства жилья в многоквартирных домах. Ведь основной задачей строительного компенсационного фонда является выплата возмещений дольщикам по Договорам долевого участия (ДДУ), в случае банкротства Застройщика.

А как же страховка Застройщика? Имеется в виду страхование гражданской ответственности Застройщика, которое действовало до этого момента?

Это страхование (подробнее о нем – см. по указанной ссылке), было запущено с 2014 года, и за несколько лет показало свою несостоятельность. Точнее – неудобство и сложность в реализации.

Поэтому решено было заменить неработающую «страховку Застройщика» на единый фонд, который будет выполнять ту же функцию защиты дольщиков, но с другим механизмом действия.

Прежнее страхование ответственности Застройщика продолжит действовать только в отношении тех договоров ДДУ, по которым эта страховка уже получена (т.е. заключен договор страхования).

А в конце июня 2019 президент Путин подписал закон, согласно которому выплаты страховых возмещений по «старым застрахованным ДДУ» (заключенным до 20 октября 2017 года – дня начала работы компенсационного фонда) тоже становятся обязанностью этого фонда. Подробнее о механизме передачи обязанностей страховщика – см. по приведенной ссылке.

А что дает компенсационный фонд застройщиков? Чем он лучше страхования ответственности, и как он вообще работает?

Порядок регистрации Договора долевого участия – см. в отдельной заметке по ссылке.

Что такое компенсационный фонд долевого строительства, и как он работает?

С 20 октября 2017 года в отношении новых объектов строительства (т.е.

запущенных после этой даты) каждый Застройщик, привлекающий деньги по Договорам долевого участия (ДДУ), обязан делать взносы в государственный компенсационный фонд долевого строительства.

Размер взноса – 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ (п.1, ст. 10, ФЗ-218). Неуплата такого взноса будет являться основанием для приостановки регистрации ДДУ. Размер взноса может быть изменен только федеральным законом.

Накопленные в этом фонде средства будут использоваться исключительно для выплат компенсаций обманутым дольщикам при банкротстве Застройщика, либо на финансирование завершения строительства. В последнем случае это может быть финансовая помощь либо заем новому Застройщику, который примет на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта.

На другие цели средства фонда расходовать запрещается.

Для новых дольщиков это означает существенное снижения риска вложений в покупку квартир в новостройках:

  1. Во-первых, появляется реальный шанс достроить дом, даже когда Застройщик обанкротился.
  2. Во-вторых, сам механизм компенсационных выплат дольщикам стал гораздо проще и понятнее (по сравнению со страхованием ответственности).
  3. В-третьих, управлять этими средствами будут не частные страховые компании, а госструктура. По сути, этот единый фонд застройщиков будет работать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ), которое гарантирует возврат средств людям, разместившим свои деньги на банковских депозитах.

В общем, можно сказать, что у дольщиков, заключивших ДДУ по новым правилам, появился надежный механизм защиты своих вложений в строительство. Правда, здесь есть один нюанс, о котором скажем немного ниже.

Порядок возврата НДФЛ при покупке квартиры. 2 способа. Список документов.

Законодательная основа строительного компенсационного фонда

Компенсационный фонд долевого строительства создан на основе изменений в федеральный закон ФЗ-214, предполагающих дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства (ст. 23.2 закона ФЗ-214).

Управляет компенсационным фондом некоммерческая организация (управляющая компания) «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», учредителем которой выступил Минстрой России по поручению Правительства Российской Федерации (подробнее на сайте Правительства РФ – здесь).

Основные задачи этой управляющей компании, в части управления компенсационным фондом долевого строительства, таковы:

  1. контроль за поступлением взносов от застройщиков,
  2. выплата денежного возмещения дольщикам по договорам ДДУ, в случае банкротства застройщика,
  3. осуществление полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Как именно будут производиться выплаты возмещений из фонда (место, время, форма, порядок приёма заявлений и т.п.), если Застройщик в судебном порядке признан банкротом, можно прочитать в Постановлении Правительства РФ – здесь.

Девелопер и Застройщик – кто есть кто? Расшифровка ключевых понятий – см. в Глоссарии по ссылке.

Когда отчисления в компенсационный фонд застройщиков НЕ требуются?

Обязанность Застройщика перечислять взнос в компенсационный фонд возникает только в том случае, когда первый Договор долевого участия (ДДУ) при строительстве нового дома зарегистрирован после 20 октября 2017 года (см. п.5, ст.25, ФЗ-218).

Речь идет именно о первом договоре по строительному проекту.

То есть законодатели позволили не платить отчисления в фонд тем Застройщикам, которые на момент 20 октября 2017 уже имели зарегистрированные продажи квартир по ДДУ по какому-либо проекту.

Тогда для остальных ДДУ этого строительного проекта должна применяться прежняя норма защиты прав дольщиков – страхование гражданской ответственности Застройщика (см. ссылку на заметку об этом – выше).

Если раньше часть договоров ДДУ уже была застрахована по правилам страхования гражданской ответственности Застройщика, то отчисления в фонд не требуются. Считается, что интересы дольщика в этом случае уже защищены страховым полисом.

Если Застройщик применяет при расчетах с дольщиками по ДДУ специальный счет эскроу (подробнее – по ссылке), то отчисления в компенсационный фонд тоже не требуются.

Эскроу-счет защищает дольщика даже лучше, чем фонд.

Тем более, что с 1 июля 2019 года все Застройщики по своим новым проектам обязаны перейти на расчеты через эти счета эскроу, и фонд защиты прав дольщиков со временем потеряет свою актуальность.

Как выбирать Застройщика при покупке квартиры в новостройке? Качественные и количественные признаки – см. в этой заметке.

Закон предписывает, что с октября 2017 года, при регистрации каждого нового Договора долевого участия, Росреестр должен направлять в фонд запрос об уплате или неуплате обязательных отчислений по этому договору. Таким образом, Застройщиков стимулируют платить взносы в компенсационный фонд вовремя, а дольщикам обеспечивается реальная финансовая защита их прав.

Читайте также:  Эксперты определили регионы с наибольшим количеством должников за ЖКХ

Но есть один нюанс.

Денежная компенсация дольщикам будет рассчитываться не от оплаченной ими суммы по ДДУ, а исходя из среднерыночной стоимости квартиры, определяемой по данным Росстата для каждого региона отдельно. То есть в случае банкротства Застройщика, размер компенсации дольщику будет равен средней цене за кв. м. в регионе, умноженной на количество приобретенных метров.

При этом компенсировать дольщикам их вложения (затраты) будут только в объеме 120 кв. м. купленного жилья (максимум). Исключение сделают для многодетных семей. «Лишние» метры уже не будут защищены этим фондом, поэтому Покупателям очень больших квартир (или нескольких квартир сразу) стоит хорошенько подумать о риске своих вложений.

Ну и конечно, компенсационный фонд будет защищать только тех дольщиков, которые приобрели квартиры в строящемся доме по Договорам долевого участия (ДДУ). Все другие схемы покупки квартир (например, по Предварительным договорам) под действие его защиты не подпадают.

Основные правила приемки новой квартиры у Застройщика – смотри в Глоссарии по ссылке.

Решать на что пойдут средства государственного компенсационного фонда – на достройку дома или на выплату компенсаций – будут сами дольщики на общем собрании. Общее собрание организует конкурсный управляющий при банкротстве Застройщика. Принятое на собрании решение направляется в фонд, и тот уже реализует это решение в соответствии со своими полномочиями.

Очевидно, что в большинстве случаев достройка дома будет выгоднее, чем волокита с возмещением потерь и попытка купить другую квартиру в другой новостройке. Выбор в пользу возврата денег может быть оправдан, например, когда стройка замерла на этапе котлована.

С 1 июля 2018 года, после очередных поправок в закон ФЗ-214, фонд защиты прав дольщиков получил возможность финансировать достройку даже тех домов (остановленных проектов), по которым отчисления в фонд не производились. Кроме того, фонд также должен решать вопросы финансирования строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, предусмотренной проектом строительства жилых комплексов.

Если Застройщик задерживает сдачу дома. Что делать дольщику – см. в этой заметке.

Как публично-правовая компания под контролем Российской Федерации, компенсационный фонд зарегистрирован только 20 октября 2017 года. Фактически, он начал активно действовать именно с этой даты (подтверждение – здесь).

  • Официальный сайт Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства – здесь.
  • Телефон контактного центра Фонда: 8 (800) 7007-214

Покупка квартиры всегда несет в себе определенные РИСКИ.Профессиональная юридическая поддержка по сделкам с недвижимостью — ЗДЕСЬ.

  1. «СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:
  2. Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

"Единая Россия" и Фонд защиты прав дольщиков разработают механизм взыскания средств c недобросовестных застройщиков

«Единая Россия» и Фонд защиты прав дольщиков разработают механизм взыскания средств c недобросовестных застройщиков, сообщил руководитель рабочей группы «Единой России», депутат Госдумы Александр Якубовский.

Для реализации инициативы будет усилен механизм парламентского контроля и разработаны изменения законодательства, чтобы правоохранительные органы могли оперативно решать вопросы по взысканию средств с недобросовестных застройщиков.

«Сейчас, по сути, государство берет на себя обязательство за счет средств регионального и федерального бюджета восстанавливать права обманутых граждан.

За прошлый год порядка 40 тысяч человек уже получили компенсации и решения о достройке.

Чтобы эта работа была более эффективной и не отражалась на бюджетах, необходимы изменения, в том числе уголовно-процессуального кодекса», — пояснил Якубовский.

Гендиректор фонда Константин Тимофеев отмечает, что в настоящее время организация не признана потерпевшей ни по одному делу в отношении застройщиков и не может претендовать на возмещение.

«Признание фонда потерпевшим в рамках уголовных дел, возбужденных в отношении застройщиков-банкротов, позволило бы нам взыскивать убытки. Полученные средства мы могли бы далее направлять на защиту прав пострадавших граждан. От депутатов поступило предложение в рамках их полномочий подключиться к решению данных правовых вопросов», — отметил глава фонда.

По словам депутата, контролировать процесс взыскания средств можно с помощью депутатских запросов, но этого недостаточно.

«Только на прошлой неделе мы направили обращения генеральному прокурору в отношении ряда застройщиков Иркутской и Новосибирской области, а также Башкирии. На регулярной основе даем консультации и разработали типовые формы обращений в помощь пострадавшим гражданам.

Чтобы усовершенствовать имеющиеся механизмы, мы договорились провести совместное заседание рабочей группы «Единой России», Фонда защиты прав дольщиков и Ассоциации юристов России и обсудить предложения как по законодательным изменениям, так и по организации совместных вебинаров для дольщиков», — уточнил он.

Ранее по инициативе «Единой России» были расширены полномочия Фонда защиты прав дольщиков. Организация получила право по достройке жилья и контролю за действиями региональных властей по завершению долгостроев. Закон позволяет фонду не только самостоятельно завершать строительство домов, но и выделять в них квартиры льготникам.

Подписывайтесь на нас в Instagram:https://www.instagram.com/ruposters_ru/

Фонд защиты участников долевого строительства: что это и для чего создан

Сегодня весь обмен информацией между застройщиками, Фондом, банками и контролирующим органом происходит в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Эта система обеспечивает электронное взаимодействие между всеми субъектами, так или иначе участвующими в застройке. Она также предоставляет сведения о строящихся объектах и о самом рынке жилищного строительства.

В ЕИСЖС в личном кабинете застройщика находится информация о его счете. Это позволяет узнать весь текущий баланс, а именно свободный остаток средств. Туда же вносятся проектные декларации. Фонд проверяет документацию, а органы контроля выносят заключения о соответствии объекта его проекту.

На какие выплаты из Фонда защиты дольщиков можно рассчитывать

Фонд защиты дольщиков начал функционировать только с 20 октября 2017 года. Исходя из этого, в случае банкротства застройщика возможны следующие ситуации.

Выплаты участникам долевого строительства осуществляются в соответствии с методикой расчета, приведенной в Постановлении Правительства РФ № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Денежная компенсация, предоставляемая участникам долевого строительства, рассчитывается на основании средней рыночной стоимости квадратного метра в регионе и общей площади помещения. Правда есть одно ограничение: вложения будут компенсироваться только для купленного жилья не более 120 кв.м.

Есть и еще один важный нюанс. В случае банкротства застройщика, выплата компенсаций дольщикам является не единственным вариантом решения Фонда. Деньги могут быть направлены на завершение строительства.

В таком случае принимаются во внимание количество участников долевого строительства, степень готовности дома, размер требуемых денежных средств и др.

И если такой вариант оказывается более выгодным, то средства Фонда предоставляются новому застройщику, который берет на себя все обязательства предыдущего застройщика – банкрота.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства сводит к минимуму риски, связанные с банкротством застройщика и неисполнением им своих обязательств перед дольщиками. При этом деятельность застройщиков становится прозрачнее. А дольщики после заключения договора долевого участия получают защиту вложенных денежных средств.

Обманутые дольщики могут остаться без денег из-за реформы управления

Реформа управления грозит оставить обманутых дольщиков без денег. Фонд защиты прав дольщиков объединяют с Фондом ЖКХ.

Часть важных изменений в «институтах развития» относится непосредственно к госкорпорации «ДОМ.РФ».

В первых сообщениях говорилось, что «Роснано», фонд «Сколково» и прочие малопонятные, но очень дорогие госконторы перейдут под контроль ВЭБа. «ДОМ.РФ» в этот перечень не попал. Затем премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что банк «ДОМ.

РФ» будут объединять с банком Малого и среднего предпринимательства (МСП). Для «укрупнения структур со схожим функционалом». На их основе создадут Универсальный банк. А Фонд защиты прав дольщиков сольётся с Фондом содействия реформированию ЖКХ.

По оценкам экспертов, опрошенных РБК, процесс займёт не менее полугода.

Вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что для такого объединения «потребуется вносить изменения в законодательство» и пока «ведётся подготовка законодательной базы».

Сдержанность вице-премьера можно понять: в марте он возглавил наблюдательный совет Фонда, в мае ушёл руководитель Фонда Олег Говорун, его заменил Константин Тимофеев, бывший подчинённый Хуснуллина. Так всё ладно складывалось…

Найти «схожий функционал» у Фонда прав дольщиков и Фонда ЖКХ непросто даже при желании. Разве что обе структуры занимаются жилой недвижимостью. Но одна – аварийной, а другая – даже ещё не построенной.

Фонд прав дольщиков был создан в октябре 2017 года; «ДОМ.РФ» (в девичестве – АИЖК) – в марте 2018-го. Претензий к обеим структурам за недолгий срок накопилось более чем достаточно.

По данным Счётной палаты, в 2017–2019 годах организация получила 43,5 млрд рублей от государства, 42,4 млрд рублей от застройщиков (через компенсационные фонды) и 14,2 млрд рублей – из бюджетов регионов. Всего 102,8 млрд рублей. Израсходовано к началу 2020-го – 17 млрд; построено 3000 квартир и 1300 дольщиков получили компенсации.

(Только в Ленобласти обманутых дольщиков – около 17 000, по стране – 180 000–200 000.) «Свободные» средства Фонда размещаются на депозитах и в облигациях, депозиты, чтобы далеко не ходить, – в банке «ДОМ.РФ»: по данным СП, 30,5 млрд рублей были вложены под 5,87–6,52% годовых и приносили неплохую прибыль. (А  с дольщиков – какая прибыль? Одни расходы.

Читайте также:  Суд пояснил, кто должен возмещать ущерб в случае неудачных работ по капремонту

) Средняя зарплата в фонде в 2018 году составляла 422 700 рублей, в 2019-м поскромнее: 219 200, но при этом в Москве – 338 900 рублей, а в Воронеже – 61 200… Высокие зарплаты руководители Фонда объясняли необходимостью привлекать классных специалистов.

Однако для оценки объектов их квалификации не хватало, приходилось нанимать КПМГ, «Делойт» и «Прайсвотерхаускуперс» – уже за отдельные деньги.

Если бы эта схема хотя бы работала – претензий было бы меньше. Но ведь не работает. Дольщики жалуются: не дозвониться, невозможно понять, почему исключили из реестра, почему проблемный дом не рассматривают на совете и когда рассмотрят…

Регионы поначалу обрадовались федеральной поддержке, но со временем тоже стали огорчаться: от Ленобласти в этом году поначалу потребовали софинансирование в 2,8 млрд рублей, затем ещё 2 млрд, теперь хотят 8 млрд. (Наверное, на депозит складывать нечего.)

До верхов постепенно стало доходить. Осенью странным расходам и низкой эффективности Фонда прав дольщиков удивился лично руководитель СК РФ Александр Бастрыкин… В общем, тучи сгущались.

О Фонде ЖКХ, которым с 2014 года «рулит» Сергей Степашин, пресса пишет меньше: аварийное жильё – не самая выигрышная тема. Однако финансовые потоки через него проходят очень серьёзные, да и проблема пока только усугубляется.

Правительство предполагало, что за три года (с 2019-го по 2021-й) федеральный бюджет потратит 1 трлн на «сокращение непригодного для проживания жилого фонда». Потом финансирование увеличили: 4,3 трлн рублей за шесть лет (до 2025 года).

В апреле добавили 50 млрд в рамках «антикризисного плана». Работа Фонда ЖКХ особых скандалов не вызывает; локальные случаются: в одном регионе плохо построили, в другом – затянули с расселением и во всех без исключения – врут о реальных объёмах «аварийки».

Но деньги по регионам распределяются исправно. Кстати, до Фонда ЖКХ Степашин 13 лет возглавлял Счётную палату.

Как решение проблемы дольщиков удастся «прикрутить» к аварийному жилью и прочим бедам коммунальной сферы – неизвестно. Впрочем, пока непонятно, кто будет руководить объединённой структурой. Шансы Сергея Степашина высоки, но не безусловны.

Хуже другое: в период турбулентности и без того далёкий от идеала механизм перечисления средств на долгострои и компенсации наверняка будет давать сбои. Например: как будут передаваться аккумулированные средства? И вообще: пока в Москве увлечённо делят кресла, чиновникам не до регионов.

Дольщикам в очередной раз придётся запастись терпением…

Чем может помочь фонд обманутых дольщиков?

Чем может помочь несчастным участникам долевого строительства фонд обманутых дольщиков, созданный в 2017 году? По разным данным, в России 68 или даже 75 регионов, в которых строительство многоквартирных домов с участием дольщиков не закончилось ничем — застройщики разорились, обманутые участники остались без квартир и денег. В этих рядах — заплативших, но не получивших квартиру — оказалось почти 30 000 наших соотечественников.

Если вы оказались обманутым дольщиком или в ситуации, когда строительство начинает затягиваться, переносятся сроки сдачи, идите к юристам. Не надо подавать иски в суд и расторгать договор ДУ — вы можете остаться с судебным решением на руках, но без денег. Вам надо во что бы то ни стало заставить застройщика продолжить строительство.

Обращайтесь к органам региональной власти, в газеты, пишите в интернете лозунги и воззвания, но не тяните время — не давайте девелоперу вывести активы. Настаивайте на достройке дома, на передачу активов другому исполнителю. Профессиональные юристы помогут составить обращения в государственные надзорные органы.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 131 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Как работает фонд

Наконец создана структура, которая должна решать эти задачи. По аналогии с Агентством страхования вкладов образован Фонд защиты прав обманутых дольщиков.

В нем аккумулируются средства для выплаты компенсаций участникам строительства в случае банкротства застройщика. Средства Фонда формируются из взносов с каждого ДДУ. Это 1,2% от стоимости договора.

Если процент не будет перечислен, то Росреестр не зарегистрирует договор.

В обязанности Фонда входит контроль застройщика с целью снизить риски дольщиков в строительстве, уменьшить количество обманутых людей. Взаимодействие девелопера и Фонда происходит в Единой информационной системе жилищного строительства.

Застройщик обязан опубликовать в системе актуальные данные о постройке объекта. Фонд контролирует соответствие введенных сведений законодательству РФ, финансовую состоятельность застройщика и проектную документацию объекта.

Такой жесткий контроль позволяет отсеять недобросовестных девелоперов на ранних этапах и надежно защитить дольщиков.

Если сотрудники обнаружат нарушение, они сообщат о нем в надзорные органы и Росреестр. До устранения нарушения Росреестр приостанавливает регистрацию договоров ДУ. Дольщик может зарегистрироваться в Единой системе и отслеживать компенсационный баланс.

В чем заключается защита

В обязанности Фонда входит защита прав обманутых дольщиков в случаях банкротства застройщика, строительства в незаконном месте и т.д.

Сотрудники подвергают экспертизе недостроенный объект и выносят решение — продолжить строительство или выплатить компенсацию участникам. Решение выносится на основании методики Минстроя РФ.

В учет берут два критерия: сумму, требуемую на завершение объекта, и сроки его достройки.

Если выясняется, что на продолжение строительства требуется сумма больше чем размер компенсации, или что срок достройки превысит три года — обманутым дольщикам будут выплачены деньги. Размер компенсации рассчитывается исходя из среднерыночной стоимости 1 кв.м.

жилья в этом регионе и не может быть меньше чем внес пострадавший дольщик. Есть ограничение на выплачиваемую сумму — не больше стоимости 120 кв.м. Таким образом, налицо торжество справедливости, исключая тех людей, которые решили купить большую квартиру (или несколько).

Также компенсируют стоимость нежилых помещений — кладовки и машино-места.

Как вступить в реестр обманутых дольщиков

Один из вариантов решения — попасть в реестр проблемных объектов. На сайте наш.дом.рф вы можете найти этот реестр. Там же есть активная ссылка «сообщить о проблемном доме». Переходите по ней и заполняйте нужные строки.

Недостроенный объект должен отвечать одному из требований: находиться в любой стадии банкротства, сроки завершения или передачи должны быть нарушены больше чем на полгода.

К заявлению необходимо прикрепить документы, подтверждающие правоотношения обманутого дольщика с девелопером: договор, расписки или чеки об оплате, другие документы.

Второй способ пополнить стройные ряды обманутых новоселов — дождаться начала процесса банкротства и также обратиться в Фонд. В зависимости от состояния объекта во время обращения дольщика, сотрудники организации либо сами инициируют объявление застройщика несостоятельным, либо включаются в процесс.

Далее Фонд заключает соглашение с местной властью о софинансировании продолжения строительства или о выдаче денежных средств обманутым дольщикам. После изучения информации о застройщике и самом объекте определяется возможность достройки, сроки и необходимая сумма. На основании полученных данных выносится решение — достроить объект или выплатить пострадавшим компенсацию.

Изменения в законе

Принят закон, дополнительно защищающий дольщиков. В 2019 году всех застройщиков обязали использовать эскроу-счета.

Девелопер не может снимать с такого счета деньги, пока не получит разрешение банка и не выполнит оговоренные условия.

Считается, что эта мера защищает деньги дольщиков намного надежнее, чем Фонд и его компенсационные средства. Если эта мера окажется успешной, то необходимость в реестре обманутых дольщиков отпадет.

Заработал закон о передаче Фонду страховых средств — премий по страхованию ответственности застройщиков. Это защищает тех обманутых участников-дольщиков, которые пострадали раньше, чем был образован Фонд. Теперь Фонд контролирует все жилое строительство в РФ.

Есть и проблемы — многие страховщики заключали договоры по демпинговым ценам и передали намного меньше средств, чем ожидалось. Однако в декабре 2019 года уже начались выплаты компенсаций пострадавшим дольщикам.

В настоящее время наблюдательным советом Фонда принято решение о предоставлении помощи обманутым дольщикам 56 недостроенных домов.

По 30 объектам пострадавшие получат денежные компенсации, остальные дома будут достроены.

  • Источники:
  • Единый реестр проблемных объектов
  • Запись на выплату возмещения
  • Единый реестр застройщиков

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *