Бесхозные участки в россии станут муниципальной собственностью

Люди, сталкиваясь с брошенным земельным наделом, часто задумываются над тем, чтобы оформить бесхозный земельный участок в собственность. Кому-то хочется расширить собственные владения, а кто-то просто не желает видеть рядом с собой горы мусора и сорняки. Данная статья поможет разобраться, как можно получить права на такой участок.

Содержание статьи:

Как найти информацию по бесхозному земельному участку

Для начала поиска информации по заброшенному участку используйте электронную публичную кадастровую карту Российской Федерации. Для этого достаточно зайти на официальный сайт Росреестра. С её помощью можно отследить формировался ли ранее брошенный участок.

Найдите на электронной карте собственный надел. Сделать это достаточно просто. В левом верхнем углу на открывшейся странице необходимо ввести кадастровый номер собственной земли. Найти его можно в основном документе или в свидетельстве о гос. регистрации.

После того, как будет найден собственный надел, остается найти и рассмотреть бесхозный участок на электронной карте.

Красные контуры, которыми очерчивается площадь земли, говорят о том, что земля была ранее учтена. А это уже значительно облегчает процесс приобретения.

Если не удалось увидеть очертаний брошенного участка, значит, его еще нужно будет сформировать из городских или государственных земель.

Важно понимать, что на законодательном уровне земельные участки относят к объектам недвижимости. Право собственности возникнет только после осуществления регистрационной записи в едином государственном реестре недвижимости. Для её осуществления необходимо предоставить пакет документов в Росреестр.

Ещё один момент, на который стоит обратить внимание, это то, что законодательство Российской Федерации не признает земли бесхозными. ГК РФ регламентирует тот факт, что природные ресурсы и земли, не находящиеся в собственности граждан, муниципальных образований и юридических лиц, признаются государственной собственностью.

Поэтому первое, что необходимо сделать, это нужно установить, кому принадлежит интересующий земельный участок. Обратите внимание, что земли, которые являются собственностью муниципалитета или государства, передаются во владение граждан за плату. Происходит это посредством проведения аукциона (торгов).

Найти хозяина бесхозного участка земли?

• Итак, если Вы решили купить бесхозный земельный участок, для начала необходимо найти того, кому он принадлежит.
• Для этого необходимо обратиться в Росреестр, и запросить выписку из ЕГРН.
• Для получения этой информации можно воспользоваться несколькими способами:

• • Обратиться в регистрационный орган лично. Прибыв в соответствующий государственный орган, возьмите талон, чтобы попасть к специалисту. Желательно до общения с работником организации произвести уплату государственной пошлины. Реквизиты, как правило, располагаются на стендах или на стойке у консультанта. Терминалы для оплаты установлены в холлах. Размер госпошлины, составляет двести рублей, не включая комиссию Банка. С помощью работника заполняется заявление. Документы предоставляются по истечению пяти рабочих дней.
  • Обращение возможно путем почтамта России или электронной почты в тот же государственный орган. Для этого необходимо заполнить утвержденную форму заявления и оплатить пошлину установленную государством. Подпись заявителя в обязательном порядке заверяется у нотариуса при отправке обращения посредством почтамта. При отправке запроса с помощью электронной почты необходимо обладать электронной цифровой подписью. Срок получения сведений те же пять рабочих дней. Такой способ подходит тем, кто не желает стоять в очередях и имеет достаточные знания для безошибочного заполнения заявления.
  • Существует возможность запросить информацию через сайт Росреестра. Здесь все очень легко. Нужно выбрать раздел «Электронные услуги», в нем можно оформить запрос на получение сведений из ЕГРН. Затем на указанный Е-мэйл поступит инструкция об оплате. По истечении пяти дней на электронную почту придет сообщение. В нем будет ссылка и ключ, предназначенный для просмотра и скачивания электронного документа.

  Потребуется получение информации от административных органов и архитектуры. Придется потратиться на топографическую съёмку земли.

  Заказав топосъёмку, Вы закрываете несколько вопросов одновременно:

  • Во-первых, если земля является государственной собственностью или принадлежит муниципалитету, то для конструктивного общения представителю государственного или муниципального органа необходимо иметь представление о том, что расположено на участке. Топосъёмка помогает отследить все объекты, расположенные на земле. А это в свою очередь гарантирует, что в частную собственность не выделят какой-нибудь отрезок дороги или заводь.
  • Во-вторых, наличие этого документа имеет непосредственное отношение к формированию схемы участка. Она понадобиться при выделе участка из городских или государственных земель.
  • В-третьих, топосъёмка поможет Вам принять окончательное решение, нужно ли приобретать земельный участок. Ведь существует вероятность того, что по участку проходят какие-либо коммуникации. Их наличие может осложнить или и вовсе сделать невозможным любое строительство на нем. И тогда получается, что на этом участке, кроме как посадить цветочки или овощи ничего больше сделать нельзя. Так что результаты топосъёмки могут изменить Ваше решение о приобретении земли.

  Способы получения права собственности на брошенный земельный участок

  Будем исходить из того, что интересующий участок принадлежит физическому лицу:

  • Первое, что нужно сделать, это найти хозяина. После этого можно договориться о купле-продаже с ним или его наследниками.
  • Второе, это обязательное фиксирование всех достигнутых договорённостей путем подписания Предварительного договора купли-продажи. В нём подробно пропишите права и обязанности, как продавца, так и покупателя. Этот нюанс не позволит продавцу вносить изменяя в достигнутые договоренности в одностороннем порядке. Следовательно, он уже не сможет изменить стоимость участка или отказаться от каких-либо устных обещаний.

  Если розыск ничего не дал. И не получилось найти хозяина или его наследников. Способ получить желаемую землю есть. И он совершенно легитимный. Законодательством предусмотрено такое понятие как «приобретательная давность». Это одно из оснований возникновения права собственности.

  Опираясь на него гражданин, не будучи собственником объекта, имеет возможность получить право собственности на недвижимое имущество, в случае, если владел им добросовестно, непрерывно и открыто, как своим собственным на протяжении пятнадцати лет. Исходя из формулировки закона, владение в данном случае должно быть непрерывным.

  Законом не установлены конкретные обстоятельства, при которых срок исковой давности в отношении недвижимого имущества может быть остановлен. Нужно понимать, что виндикационный иск не может служить основанием для приостановления срока. Добросовестность владения подразумевает, что лицо не знало, и не должно было знать, о незаконности своего владения.

  Немаловажным фактором является открытость владения. Это значит, что гражданин — давностный владелец не должен утаивать от общественности пользование и владение подобным имуществом.

  Помимо всего, владение объектом недвижимости должно осуществляться как своим собственным. Подразумевается, что владелец по давности должен обладать имуществом не по договору. Учитывая все выше изложенное, признание за гражданином права собственности на основании приобретательной давности возможно только при наличии данных факторов.

  От какого момента необходимо начинать отчет пятнадцатилетнего срока?

• Его течение начнется, не раньше, чем истечет срок исковой давности. По закону РФ срок исковой давности составляет три года. В течение этого периода наследники хозяина могли бы предъявить виндикационный иск. Проще говоря, требовать возврат участка. По прошествии трех лет нужно обращаться в местную администрацию.

  Подавайте заявление по поводу предоставления в собственность данного заброшенного участка. При положительном решении Вам выдадут на руки акт о передачи земли в собственность. Следующим шагом будет получение кадастрового паспорта на земельный участок. Получить этот документ можно в отделении ФГУ «Земельная кадастровая палата». Для его получения необходимо обратиться в Кадастровую палату лично. По прибытию в государственный орган, возьмите талон или займите место в живой очереди, чтобы попасть к специалисту. Воспользуйтесь помощью консультанта для получения реквизитов, чтобы произвести оплату государственной пошлины за изготовление документа. С помощью работника заполняется заявление. К нему необходимо приложить ксерокопию акта о передачи земли в собственность и платежный документ подтверждающий оплату государственной пошлины. Кадастровый паспорт предоставляется заявителю по истечению четырнадцати календарных дней. Завершающим этапом будет государственная регистрация права на земельный участок. В Росреестр нужно идти с актом из администрации и кадастровым паспортом. Перед подачей документов в регистрационную палату нужно оплатить государственную пошлину. Размер пошлины зависит от назначения земельного участка. Получить информацию о размере государственной пошлины можно у консультанта. Срок регистрации составит около четырнадцати календарных дней. Сроки по проведению процедуры во многом зависят от региона. Если же администрация откажет, Вы вправе обратиться в суд.На вопросы, связанные со сферой земельного права, почти невозможно дать однозначный ответ. Его грамотное трактование требует немалого опыта и глубоких познаний. В нем имеется большое количество нюансов и «подводных камней». Решая земельные вопросы, не стоит, надеется на собственные силы. Рекомендуем обращаться к профессиональным юристам. С их помощью сориентироваться в этой весьма сложной сфере законодательства будет гораздо легче. И вероятность решения вопроса в Вашу пользу значительно возрастет.

• Видео сюжет, как купить земельный участок — советы арбитражного судьи

Вам также может понравиться

Бесхозная недвижимость получит собственника для уплаты налогов

Бесхозная недвижимость — это неправильно, правообладатель должен быть!

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, связанный с регистрацией недвижимости. Бесхозная недвижимость может вскоре кануть в лету. Изменения направлены на мероприятия, проводимые в целях выявления правообладателей объектов недвижимости. Объекты недвижимости при этом, должны быть уже учтены, исключение — постройки, право на которые было оформлено до 31.01.1998 г.

Изменения

Акты гражданского состояния

Статья 13.2 соответствующего закона будет дополнена. Вскоре исполнительная власть «на местах» сможет получать из органов ЗАГС сведения о регистрации смерти. Информация об этом будет предоставляться в рамках как раз выявления правообладателей. Логика проста — если кто-то умер, у него может быть наследник. 

Местное самоуправление и ГФЗ

Муниципальные власти смогут проводить мероприятия по выявлению хозяев недвижимости. Либо же, передавать сведения о незарегистрированных постройках для их внесения в ЕГРН. Соответствующим правом будут наделены и города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Как будут выявлять

Выявление сведений будет происходить методом анализа документов, архивов. Затем, по результатам анализа будет направляться запрос «на место», а также нотариусам. Госорганы и нотариат должны будут предоставить сведения о правообладателях. Если они, конечно, есть. 

После этого власти будут публиковать в Интернет, на информационных щитах и иных местах информационные сообщения. Этими сообщениями хозяевам выявленной «недвижки» будет предложен способ сообщить о себе. О постройках смогут сообщить и иные заинтересованные лица. В чём будет заключаться их заинтересованность, пока не раскрывается.

МВД (по запросу) должно будет предоставить сведения о регистрации по месту жительства выявленного хозяина. ПФ выдаст номер его СНИЛС, ЗАГС — сведения о возможной смерти. Нотариус укажет на тех, кто получил недвижимость по наследству. ФНС даст сведения о регистрации ИП, юрлиц и КФХ.

Выявили, что дальше?

Выявив объект и его хозяина, исполнительная власть подготовит проект решения. В решении будет:

• кадастровый номер, вид, площадь, адрес и другие сведения об объекте
• ФИО правообладателя, дата и место рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, номер СНИЛС, адрес регистрации
• сведения о юрлице — правообладателе
• документы, подтверждающие собственность выявленных лиц (если есть)

После подготовки проекта решения, в Интернет будет вывешено сообщение о праве заявить возражения относительно фигуры правообладателя.

Затем, проект решения направят выявленному хозяину по предоставленному МВД (ФНС) адресу. Решение можно будет получить и под расписку.

К слову, лицо будет считаться получившим решение, если конвертик почта вернёт отправителю. На возражения отводится 30 дней с момента получения (возврата).

Если возражений не заявлено, орган госвласти решает, кто же является правообладателем. Самостоятельно. Если же органом будут получены возражения, орган не примет решение сам, но пойдёт в суд.

Последствия

В любом случае, правообладатель будет обнаружен. После чего, сведения внесут в ЕГРН — обратиться в Росреестр с заявлением госорган сможет без участия выявленного правообладателя. Орган получит право обращаться (!sic) от имени выявленного собственника без доверенности.

Кроме того, власти смогут самостоятельно уточнить границы участка. Затем постройка (клок земли) получает счастливого хозяина, а он, в свою очередь — немного налогового бремени.

Кроме того, органы смогут самостоятельно уточнить границы участка. Затем постройка (клок земли) получает счастливого хозяина, а он — немного налогового бремени.

В качестве итога

Бесхозной недвижимости в РФ вскоре совсем не останется. Зачем это нужно, Правительство пояснило в записке к проекту. Отсутствие сведения в ЕГРН снижает степень защиты права собственности — это раз.

Чьей собственности, правда не ясно, однако, отсутствие правообладателя может помешать изъятию земель для госнужд, например. Ну и содержание объекта, куда же без него — это два.

Об этом прямо сказано, цитата: «отсутствие соответствующих сведений о правообладателе объекта недвижимости в ЕГРН препятствует уплате законно установленных имущественных налогов«.

Кризис заставляет искать всё больше возможностей для наполнения бюджета. Так что, кособокий разрушающийся домик из фанеры, расположенный на давно не посещаемом участке, может вдруг оказаться капитальным строением. А за удовольствие быть собственником нужно платить — в доход бюджета.

Ещё по теме:

Признание земельного участка бесхозяйным

Подборка наиболее важных документов по запросу Признание земельного участка бесхозяйным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Признание земельного участка бесхозяйным

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.1 «Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» ЗК РФ(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»)Суд, отказывая в удовлетворении требования сельскохозяйственному производственному кооперативу к администрации муниципального образования о признании права собственности на земельный участок, разъяснил, что исходя из положений статьи 39.1 во взаимосвязи с положениями статьи 39.2, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, поскольку они не являются бесхозяйным имуществом. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 53 «Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок» ЗК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Удовлетворяя требование об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, суд в порядке пункта 2 статьи 53 ЗК РФ, статьи 218 ГК РФ установил, что на момент смерти наследодателю принадлежал земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, имеющим равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости, а право собственности на спорный объект недвижимости, поставленный на учет как бесхозяйный, не перешло в муниципальную собственность, поскольку наследодатель являлся собственником спорного земельного участка даже после отказа от права собственности, несмотря на постановку данного участка на учет как бесхозяйного, следовательно, данный участок мог перейти в порядке наследования в собственность истцов.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Признание земельного участка бесхозяйным

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Законопроект о комплексных кадастровых работах: проблемы регистрационных процедур(Гаврилюк М.Н.)

(«Правовые вопросы недвижимости», 2020, N 1)

Что нового предусматривается в проекте? Поскольку исполнитель комплексных кадастровых работ заходит на территорию, анализирует информацию обо всех объектах капитального строительства и земельных участках, расположенных на территории кадастрового квартала, то он может столкнуться с ситуацией, когда в отношении того или иного объекта отсутствуют документы, подтверждающие право на использование такого объекта. После этого исполнитель комплексных кадастровых работ должен проинформировать заказчика, а заказчиком является орган местного самоуправления. Соответственно, орган местного самоуправления может принять меры либо по поиску правообладателя, либо по принятию санкций, связанных с самовольным занятием земельного участка, с самовольными постройками, либо по признанию бесхозяйной вещью. Далее орган местного самоуправления передает в органы, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, сведения о том, что выявлены самовольно занятые земельные участки или потенциально самовольно построенные объекты недвижимости.

Нормативные акты: Признание земельного участка бесхозяйным

Мой сосед по даче забросил участок и перестал за ним смотреть

Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.

Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.

Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?

Что вообще в такой ситуации можно сделать?

Игорь К.

Любое право собственности состоит из трех элементов.

Право владения — это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины — спрятать и никому не показывать.

Право пользования — это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.

Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.

Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.

Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.

Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги.

Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов.

Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.

Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.

Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, — бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.

Остальные варианты не подходят. У земли всегда есть собственник. Если собственника — неважно, физического или юридического лица — нет, значит, собственник — Российская Федерация, или регион, или муниципалитет.

То, что собственник неизвестен, тоже не основание признавать землю бесхозной. Если право на земельный участок когда-то возникло, оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

Если право не зарегистрировано, его вообще нет, потому что право собственности возникает с момента его регистрации.

Если нет доказательств отказа бывшего собственника от прав признать именно землю бесхозяйной — ничего не выйдет. Строение можно признать бесхозяйным, а землю — нет.

Судя по тому, что участок выделен давно, я вообще не уверен, что он выделен на основании права собственности. Возможно, он был выделен на основании права пожизненного наследуемого владения, которое надо было переоформлять, но его не переоформили. Если сведений в Росреестре об этом нет, значит, его не переоформили. Это сложный вопрос, и в этой статье я не буду в него углубляться.

По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.

Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.

При этом я допускаю, что, если земля находится в небольшом сельском поселении, за 20 лет администрация могла потерять все архивы и не хочет в этом сознаваться. Там будут пытаться переложить все на Росреестр, у которого нет документов за тот срок. В этом случае вряд ли удастся найти собственника.

Никаких гарантий, что это подействует, нет, но попробовать можно.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Подучетная земля: муниципалитеты найдут владельцев заброшенных участков и домов

С конца июня муниципалитеты получат право самостоятельно уточнять информацию о владельцах заброшенных домов или участков.

В Росреестре уточняют, что речь может идти почти о 25 млн объектов собственности по всей России — полученную информацию о них официальные органы должны будут самостоятельно внести в ЕГРН для дальнейшего начисления налога.

«Известия» разбирались в том, как будет работать новый механизм и что он значит для собственников такой недвижимости.

Проверка на участках

Муниципальные органы власти смогут самостоятельно уточнять сведения о владельцах ранее учтенных домов и земельных участков, информация о которых присутствует в различных базах данных, но является неполной.

— Это любые объекты недвижимости, принадлежащие физическим и юридическим лицам, права на которые возникли с 31.01.1998, — пояснили «Известиям» в Росреестре.

Всего таких объектов может быть около 25 млн, при этом в общей сложности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) есть информация почти о 40 млн объектов, в отношении которых нет информации о зарегистрированных правах. Однако не все из них являются ранее учтенными и далеко не в каждом случае в отношении таких объектов есть ранее возникшие права, уточнили в ведомстве.

Для того чтобы внести информацию об объекте недвижимости в ЕГРН, необходимо указать имя владельца, его паспортные данные и данные СНИЛС, однако в случае с объектами недвижимости, собственность на которые была получена давно, часто в наличии имеется только часть необходимой информации — например, фамилия и инициалы собственника.

Теперь муниципалитеты получат право самостоятельно собрать недостающие данные. После этого их внесут в реестр, уведомив об этом собственника заказным письмом. На то, чтобы оспорить это решение, у него будет 45 дней.

Поправки в законодательство, которые закрепляют за муниципалитетами право на проведение таких работ, в России приняли в конце декабря прошлого года. Они вступили в силу 29 июня.

• Муниципалитеты проведут всю необходимую работу самостоятельно — проанализируют сведения в своих архивах, запросят информацию в налоговых органах, ПФР России, органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, у нотариусов и так далее, подчеркивают в Росреестре.
• — В случае выявления собственников ранее учтенных объектов муниципалитеты проинформируют их об этом по электронной почте и самостоятельно направят в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений, — уточняют в ведомстве.
• Со своей стороны Росреестр сейчас формирует список таких объектов.

При желании собственник такой недвижимости может и самостоятельно заявить о желании зарегистрировать свои права. Для этого ему потребуется прийти в МФЦ с паспортом и документами о собственности и подать заявление. Госпошлина за государственную регистрацию прав на недвижимость, возникших до конца 1998 года, не взимается.

Обновление информации о собственниках не повлечет никаких штрафов для граждан, поскольку государственная регистрация ранее возникших прав осуществляется по желанию их обладателей, уточняют в Росреестре. При желании выявленные собственники смогут также отказаться от этого объекта, подарить его или продать.

Однако собственникам такой земли или участков, после того как данные о них будут внесены в ЕГРН, придется заплатить налог на землю.

Продолжение амнистии

Эта инициатива стала продолжением дачной амнистии, которая продолжается последние несколько лет и прежде всего призвана повысить эффективность сбора налогов на недвижимость, пояснил «Известиям» управляющий партнер компании AVG Legal, адвокат Алексей Гавришев.

— Амнистии касались земельных участков, дачных домов и гаражей. Однако далеко не все граждане шли добровольно получать новые документы, так как их получение подразумевало начисление ежегодных налогов на имущество. В этой связи и принято это решение об уточнении сведений о собственниках земельных участков муниципалитетами, — отмечает собеседник издания.

«Амнистия» была объявлена в 2006 году, в 2020-м ее в очередной раз продлили до 2026 года. К концу 2020-го с помощью этого механизма граждане оформили собственность почти на 14 млн объектов недвижимости.

Речь идет об объектах, права собственности на которые люди получили до 1998 года, когда в России появился Единый государственный реестр недвижимости, поясняет управляющий партнер юридической компании «Закон и налоги» Алексей Гатин.

— Сам по себе реестр — очень удобная история, благодаря которой мы можем видеть права того или иного собственника, поднимать историю объекта недвижимости, проверять его, — поясняет он. — При этом данные из него автоматически передаются в налоговую службу.

Преимущество, с точки зрения владельца недвижимости, который не обновлял информацию об объекте после 1998 года, заключается в том, что он не попадает в поле зрения государственных органов и, значит, может не платить налог.

Однако есть и свои минусы: одновременно появляется проблема с осуществлением сделок с такой недвижимостью, также возрастают риски, связанные с мошенничеством, объясняет собеседник издания: «С помощью дачной амнистии людей пытались мотивировать самостоятельно сообщить о своей недвижимости. Когда стало понятно, что этого механизма недостаточно, власти решили зайти с другой стороны и собрать информацию самостоятельно. Это имеет определенный смысл».

В целом, уверены опрошенные изданием юристы, такая мера должна помочь упорядочить сведения о земле и постройках, которые находятся в частной собственности, хотя и увеличит налоговую нагрузку на граждан.

Силами муниципалитетов

У муниципалитетов есть возможности и ресурсы для того, чтобы выполнять работу по сбору информации и оформлению такой недвижимости. Кроме того, налоги для них являются важным источником дохода при формировании бюджета, рассказал «Известиям» профессор кафедры муниципального управления РЭУ имени Плеханова Леонид Жигун.

— Однако на их территории находится не так уж много таких объектов — большая часть брошенных домов, участков или сельхозземель сосредоточена на территориях сельских поселений, — отмечает он. — Будут ли у сельских поселений ресурсы и возможность проводить такую работу, с уверенностью сказать сложно.

Новая процедура позволит привести в порядок учет сведений о собственности на землю и даст возможность сбора налогов для пополнения государственного бюджета, уверен Алексей Гавришев.

При этом, по мнению собеседника издания, такая процедура абсолютно законна.

Тем более, что она предусматривает процедуру уведомления собственника с возможностью обжаловать это решение в течение 45 дней, обращает внимание адвокат.

Кроме того, в процессе работы в поле зрения властей могут попасть и другие объекты, которые в принципе не оформлялись официально, обращает внимание Алексей Гатин: «Это, например, может быть и самострой, который в том числе мог возводиться без соблюдения необходимых норм и просто представлять опасность».

Не исключено, что на начальных этапах будет много «сложностей и перекосов», отмечает Леонид Жигун.

Однако это, по его мнению, работа, «которую делать нужно»: «У нас очень плохо организовано управление имуществом.

И хотя бы в рамках субъектов, на уровне муниципалитетов было бы хорошо навести какой-то порядок. Это, по крайней мере, при всех возможных недочетах, будет движением в правильном направлении».

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд — новый порядок в 2021 году

Любой участок земли, находящийся в собственности гражданина, может быть конфискован для государственных или муниципальных нужд. Но основанием для изъятия земельного участка у собственника в связи с неиспользованием служит лишь официальный документ, опирающийся на законодательный акт.

Любой надел допустимо конфисковать по соглашению или судебному решению. Но чаще всего это происходит в отношении тех, что имеют разрешенное использование для сельскохозяйственных нужд.

Законодательной базой является:

1. Гражданский кодекс (статьи 284-286).
2. Земельный кодекс (статьи 44-47).
3. Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» (указывается причина изъятия у собственника, как ненадлежащее использование).

Гражданский и Земельный кодексы РФ регулирует три порядка изъятия земельных участков:

1. Для нужд государства и муниципальных образований. При этом обязательно должны возместить средства за него, которые будут выручены в результате реализации на публичных торгах, или предоставить аналогичный участок земли в другом месте.
2. Земля изымается у собственника по решению суда, без оплаты средств. Возмещают только в отношении лиц, пострадавших от преступной деятельности владельца участка. Деньги после продажи с торгов будут переданы в качестве материального или морального ущерба. Бывший собственник ничего от конфискации земли не получит. Согласно ст. 243 ГК, ст. 50 ЗК, ст. 104 УК.
3. Возможно также признание земли бесхозной, если после постановки участка на кадастровый учет права собственности на нее не зарегистрированы за определенным лицом более пяти лет. Такие наделы становятся собственностью муниципального образования и могут быть предоставлены в аренду или владение граждан. Такое основание прописано в Законе № 251-ФЗ.

Отметим, что ранее по поводу процедуры изъятия участков в Земельном кодексе РФ было всего несколько норм. Федеральным законом № 499-ФЗ внесены поправки, вступившие в силу с 1 апреля 2015 года, которыми в кодексе выделена целая глава (гл. VII.1 Земельного кодекса РФ), посвященная урегулированию вопросов изъятия земли у собственников.

Причин, по которым собственник может лишиться прав на землю, существует несколько, но эта процедура может происходить только по весомым обстоятельствам. Основаниями по закону служат следующие:

1. При эксплуатации земли собственником с нарушением разрешенного использования, а также неиспользование.
2. Для комплексного развития территории официальному решению властей, если участок оказался в границах запланированных работ.
3. Конфискация для возмещения ущерба, нанесенного собственником иному лицу своим преступным деянием.
4. Реквизиция вследствие воздействий эпидемий, природных катаклизмов, аварийных и чрезвычайных ситуаций.
5. Иные обстоятельства, когда в рамках законодательства власти любого уровня вправе истребовать участок.
6. Для государственных или муниципальных нужд. К ним относятся:

• строительство на конкретной территории объектов федерального уровня, а также местного или регионального;
• проведения работ в рамках недропользования;
• исполнение РФ международных обязательств;
• в рамках государственных полномочий службой ФСБ;
• иные основания по законодательству РФ.

Важно знать, что отказаться от исполнения судебного распоряжения по изъятию земли ее хозяин не может. В большинстве случаев он может только рассчитывать на другой аналогичный надел или компенсационные выплаты.

Порядок принудительного изъятия земельного участка

Изъятие земельного участка в рамках законодательства происходит в несколько этапов. Каждый из них обязателен к исполнению. При любом нарушении собственник вправе обратиться в суд для восстановления нарушенных прав. Описать порядок поэтапно можно следующим образом:

1. Инициализация процесса изъятия. Запустить его могут власти любого уровня. Собственнику отправляется уведомительное письмо о дате проверки целевого назначения земли. Также могут проводиться и внеплановые проверки.
2. Поиск собственника.
3. Принятие решения о конфискации. На основании инициативы уполномоченные органы принимают решение об изъятии земли. В постановлении указывается причина конфискации, собственник, у которого участок изымается, а также реквизиты этого надела: площадь, кадастровый номер и иные, дающие возможность инициировать конкретную территорию.
4. Письменное уведомление собственника о том, что участок будет экспроприирован по основаниям. Параллельно с этим исполнительными органами в СМИ публикуется информация с данными по изымаемому имуществу.
5. Разрабатывается соглашение. Только, достигнув всех договоренностей, составляется документ, где указываются все особенности проведения процедуры с указанием сроков. Здесь же прописывается условие замены утраченного имущества.
6. Земельный участок отчуждается и производится переход прав на него. Если конфискация происходит не в результате судебного решения, по которому произойдет возмещение средств пострадавшему лицу, то хозяин земли вправе затребовать компенсацию. Расчет ее происходит по рыночной оценке, действующей на конкретной территории. Вместо денежной компенсации правообладателю, утратившему имущество, может быть предложена замена, равная по площади или цене.

У владельца имущества после уведомления имеется 3 месяца на принятие решения. За это время он может согласиться с условиями изъятия, размером компенсации или заменой на аналогичный участок.

В противном случае — обратиться в судебные органы с иском о нарушенных правах.

Как показывает практика, государственные органы власти имеют все законные основания для конфискации земельного участка и суд принимает решение в пользу государства.

Если земля не была зарегистрирована, владельцу дается всего 2 месяца на доказательство своих прав относительно надела. Он обязан передать в администрацию правоустанавливающие документы и заявление. Иначе земля будет признана бесхозной и передана муниципалитету.

Что касается компенсации за утраченное имущество, то она складывается из нескольких составляющих:

• рыночной оценки самого участка;
• недвижимых объектов, расположенных в границах надела. Тут следует отметить, что компенсация за них возможна только в том случае, если разрешенное использование земли предполагает размещение на них таких объектов;
• упущенной выгоды, которая могла быть получена собственником в связи с использованием земли, опять же в соответствии с разрешением;
• иных сумм убытков.

Если по стоимости в распоряжении органов власти имеется иное имущество, оно может быть предложено собственнику взамен утраченному при изъятии. Другой вариант – денежные средства, сумма которых сложилась из вышеперечисленных составляющих.

Последние новости в 2021 году

Существенные изменения законодательства коснулись Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Теперь все недвижимые объекты должны пройти кадастровый учет и в регистрационных базах содержаться информация о собственнике. При этом все земли, которые не прошли перерегистрацию и не попали в ЕГРН, рискуют быть изъятыми.

Следует отметить, что органы власти не станут незамедлительно отбирать земли у граждан. Сначала будут предприняты меры по оповещению хозяина и предложено пройти регистрацию в новом формате.

Если этого не произойдет, участок будет признан бесхозным. Основанием для этого является судебное решение, если владелец земли не явился на заседание или добровольно отказался от прав на нее.

Тогда этот участок будет передан муниципалитету для дальнейшего распоряжения им по своему усмотрению.

Участь изъятия земли могла коснуться и дачников, которые построили на своем наделе жилые дома и иные капитальные постройки, но не зарегистрировали их, уже с лета 2020 года.

Дачная амнистия, объявленная для легализации таких строений по упрощенной схеме, была продлена до весны 2021 года. Это дает возможность пройти государственную регистрацию в отношении домов без разрешения на строительство.

Не получив правоустанавливающих документов на землю и строения на ней, хозяин может лишиться этого имущества на законных основаниях.

В Госдуме в 2019 году приняли ряд поправок в законодательные акты относительно самостроев. Собственнику, на земле которого имеется незаконная постройка, сначала будет предписано ее снести.

При неисполнении этого требования в установленный срок, помимо штрафа, который может доходить до 50 тысяч рублей, участок может быть изъят.

К самострою можно отнести не только жилой дом, но и иные строения на участке земли, которые не зарегистрированы в Росреестре.

Новые правила изъятия земельных участков в 2021 году