Хостел на продажу. скриншот сайта Фонда имущества
К октябрю, когда все хостелы в жилых помещениях окажутся вне закона, готовятся не только бизнесмены, срочно избавляющиеся от мини-отелей, но и Фонд имущества. Он продает мансарду на Малом проспекте П.С., в которой много лет работал хостел «Небо».
Мансарда в доме в самом начале Малого проспекта П.С. считается жилым помещением, и это главная причина ее продажи. Как хостел она не может использоваться с октября этого года, когда вступит в силу закон Хованской.
Здание на Малом проспекте П.С., где находится хостел. Фонд имущества
Он запрещает размещать хостелы в многоквартирных жилых домах. Остаться смогут единицы — номера в нежилых помещениях с отдельным входом, звукоизоляцией, средствами пожарной безопасности, охранной сигнализацией и сейфами для постояльцев.
К 1 октября избавляется от хостела и Фонд имущества, действующий как АО со 100-процентным участием города и являющийся продавцом государственного имущества Петербурга. В Фонде заявили — хостел уже не работает. Впрочем, на фотографиях с объявлением об аукционе до сих пор видны дощатые двухэтажные кровати.
Фонд имущества продает бывший хостел на Петроградке. Фонд имущества
В хостеле были 10-местные и 12-местные номера, а также двухуровневый номер.
«Это квартира. С учетом нового закона по хостелам она продается как жилое помещение. Сейчас квартира находится в собственности Фонда имущества, но мы организация коммерческая, поэтому можно считать, что это частная собственность. Мы просто продаем свое имущество», — объяснили «Мойке78» причину выставления на торги в Фонде.
Там подтвердили, что раньше квартира сдавалась в аренду и использовалась как хостел. Сейчас необходимости сдавать это жилье у фонда нет, поэтому принято решение о продаже.
«А как ее будет использовать покупатель — это уже в соответствии с действующим законодательством», — добавили в Фонде имущества.
Фонд выставил квартиру на Малом проспекте за 15 млн 900 тыс. рублей. В эту сумму обойдется бывшая трешка в 204 квадрата, цена может вырасти во время торгов, которые пройдут 28 августа.
Но покупателю вместе с квартирой с шикарным видом достанется ее гостиничное прошлое: незаконная перепланировка с нелегальной антресолью, разрушенными старыми и смонтированными новыми перегородками. И это в историческом здании — дом 1/3 на Малом проспекте П.С построен в 1911 году.
Хостел по-своему перепланировал квартиру на Малом проспекте П.С. Фонд имущества
Еще одно эхо работавшего здесь хостела — отключенное газоснабжение. «ПетербургГаз» обнаружил в квартире на мансарде самовольное переустройство газопровода, после перепланировок кухня с газовой плитой оказалась объединена с жилой комнатой, а в результате расширения ванной комнаты газопровод попал и в ее пределы.
«Газоснабжение отключено 04.07.2019 сотрудниками ПЭУ №8 ООО «ПетербургГаз». Восстановление газоснабжения в полном объеме возможно после устранения нарушений», — предупреждает потенциальных покупателей Фонд имущества.
Напомним, после одобрения закона против хостелов в жилых домах, который еще называют законом Хованской, в Петербурге начали срочно избавляться от таких средств размещения. Хостельеры продавали свой бизнес по цене от 200 тысяч рублей до 25 миллионов рублей.
Пока все дома: как малые отели и хостелы Петербурга переживают кризис — МК Санкт-Петербург
Малые гостиницы и хостелы города естественным путем попали в число наиболее пострадавших от карантина отраслей экономики. К эпидемии и отсутствию туристов добавилось множество не столь очевидных «подводных камней», однако отельеры не сдаются. О том, как они переживают тяжелые времена и на что возлагают новую надежду, читайте в нашем материале.
Отели Петербурга из-за пандемии ежедневно теряют 166 млн рублей. Средняя загрузка гостиниц упала до 15% посетителей от максимально возможного числа.
По мнению руководителя Комитета по развитию туризма Правительства Санкт-Петербурга Сергея Корнеева, по итогам 2020 года Петербург может потерять до 80% туристов.
Эти пессимистические цифры и прогнозы, кажется, ставят крест на городской индустрии гостеприимства с десятками тысяч сотрудников. Но занятые в отрасли предприниматели не намерены сдаваться и готовы преодолеть и кризис, и вирус.
По их словам, в ситуации с коронавирусом они ждут от государства не столько принятия решений по финансовой помощи, сколько скорой отмены карантинных мер. Кроме того, в центре внимания отельеров оказался Роспотребнадзор, решения которого вызывают споры и остаются не до конца понятными множеству предпринимателей.
– Выход из карантина будет непростым, так как часть ограничительных мер продолжают наносить ущерб гостиничному бизнесу. Например, Роспотребнадзор ограничил число людей в номере.
Для владельцев хостелов, многие из которых рассчитаны на 5-10 человек в номере, это очередной удар, — рассказывает совладелица Hotelinstinct и HotelKit, руководитель Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья по Северо-Западному федеральному округу Алена Енова.
По ее словам, последний год стал для отельеров настоящим «годом испытаний». С осени 2019 года вступил в действие запрет оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях. Это стало первым серьезным ударом по индустрии. После принятия закона из отрасли ушли многие опытные предприниматели, работавшие по 10-17 лет.
Хостел — это не бизнес, который можно запросто перенести — это ремонт, интерьер, месторасположение, окружающие кафе и музеи. Следующим испытанием стал коронавирус. В период пандемии в хостелах остались только долгосрочные постояльцы.
Благодаря им большинству отельеров и хостельеров удается покрывать часть расходов, но никак не зарабатывать — туристов нет, а «долгосрочники» живут с огромными скидками. С арендой сложно всем: большинство отельеров арендует помещения у частников и увы, многим не пошли навстречу и не предоставили скидок.
В результате у многих арендодателей просто не останется арендаторов. Личный пример Алены Еновой: на одном из объектов арендодатель освободил от аренды на 3 месяца, дал скидку 100%, что позволило сэкономить более миллиона. Но это единичные случаи.
Для оперативного реагирования на новые вызовы в меняющейся ситуации и помощи бизнесу нужен модератор, мост между властью и предпринимателями.
Эту роль взяли на себя Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Мой бизнес» и Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.
На протяжении всего периода карантина Общественный совет и Фонд способствовали постепенному выводу из коронавирусных ограничений ряда отраслей бизнеса, принятию законов в рамках финансовой поддержки городом пострадавших отраслей, оказывали консультативную помощь и доводили запросы и нужды предпринимателей до городских властей.
— Анонсированной помощью от государства через банки мы лично не воспользовались. Считаю, что выживут сильнейшие — те, кто планируют, оптимизируют, обучают свой коллектив.
Испытания эпидемией доказали мне, что у нас настоящая команда, я очень благодарна всем и каждому в моих компаниях, они огромные молодцы! В этот период мы занялись большей автоматизацией процессов, работой над стандартами, обучением персонала — сейчас отсутствие денег мы компенсировали наличием времени на дополнительные совершенствования.
Получаем новые знания, в чем в том числе помогают Фонд развития МСП, Центр «Мой бизнес», Центр развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП). Их хочу отдельно поблагодарить за удобный электронный сервис — понять, какую помощь предприниматель может получить, можно просто вводя ИНН своей компании на сайте.
Очень ценной остается возможность через Центр донести до властей наши идеи и проблемы. Что касается сезона 2020 года — регионы верят в корпоративных клиентов (командировочных), а петербуржцы в то, что наш город удержит звание топовой туристской дестинации хотя бы за счет притока российских туристов, — подытоживает Алена Енова.
Вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова считает, что на осень – зиму еще рано делать оптимистичные прогнозы: «Чтобы окупить расходы нам необходимо хотя бы 30% загрузки отелей, сейчас у нас только 11%. Сезон белых ночей все же дал некоторый эффект — две недели назад было 4%. Сейчас отели заполняют россияне, во многом – москвичи, принявшие спонтанное решение посетить Петербург».
Наталья Морозова
— В целом гостиничная отрасль сейчас живет по принципу «День простоять и ночь продержаться», — говорит Тамара Буйлова.
— Помощью от государства мы воспользовались, деньги на возмещение зарплат в размере МРОТ взяли — здесь помогло наше постоянное сотрудничество с Фондом развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Общественным советом по МСП при губернаторе.
В целом выход из кризиса будет долгим, так как еще больше снизилась и покупательная способность людей. В этой связи поддерживаем идею с сертификатами и субсидиями для туристов. Подчеркну: снятие карантинных ограничений для отелей не может идти в отрыве от снятия ограничений в ресторанах и музеях.
Люди приехали в Петербург — им негде даже поесть! И сходить в туалет. Сейчас уже мало кто помнит, но пионеры туристической индустрии знают, что проблема отсутствия туалетов в городе казалась одним из ключевых препятствий для развития туризма в 90-е. И вот мы снова к этому вернулись.
В 2020-М ЗАГРАНИЦА НАМ НЕ ПОМОЖЕТ: СТАВКА НА ВСЕ ВКЛЮЧЕНО В РОССИИ И ДЛЯ РОССИЙСКОГО ТУРИСТА
Эти же проблемы обсуждались в начале июня на онлайн-конференции, организованной центром «Мой бизнес», в которой принимали участие представители Роспотребнадзора, петербургские отельеры и работники отрасли из Крыма и Карелии.
Собравшиеся высказывали предложения активнее продвигать Крым в Петербурге, а Петербург — в Крыму. Кроме того, отельеры предложили ввести в действие сертификаты «на отдых» для отдельных групп граждан — например, для многодетных семей, на определенную сумму, реализовать которые россияне могли бы в гостиницах или хостелах того или иного региона.
Руководитель компании Hotelinstinct, занимающейся разработкой ПО для гостиничной индустрии, Андрей Агеенко предложил бизнесу подумать над пакетными турами — действительно, почему «все включено» бывает только в Турции? По мнению Агеенко, отельерам надо активнее работать с турагентствами и создавать пакетные туры в регионах РФ.
sputniknews.ru
Директор некоммерческой организации «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели отметила, что вернуть туристов в город, заполнить отели и хостелы в посткарантинный период можно только совместными усилиями с другими регионами. Ограничительные меры в России смягчаются раньше, чем открываются границы — и это шанс для всех отельеров привлечь тех, кто раньше не был заинтересован во внутреннем туризме. Кроме того, она призвала не забывать о санаторных и курортных возможностях Петербурга и Ленобласти, паломническом туризме и других направлениях, которые могут помочь заполнить отели, но за прошедшие «тучные годы» выпали из поля зрения бизнеса.
В планах на туристический сезон 2020 года петербургские предприниматели настроены более сдержано, чем представители Правительства Санкт-Петербурга. Чиновники напоминают о безопасности, но считают: еще не вечер и 2020-й год, хотя и окажется значительно слабее предыдущего года, полностью «пустым» не станет.
Так, начальник отдела туристской инфраструктуры Комитета по развитию туризма Правительства Санкт-Петербурга Алексей Фисяк отметил, что и после завершения эпидемии, отельеры должны уделить безопасности туристов максимум внимания — от этого зависит репутация города и восстановление притока туристов.
Алексей Фисяк заметил, что надеется на постепенное восстановление туристического потока — в том числе и благодаря упрощению визового режима.
Он напомнил, что благодаря этому ноябрь и декабрь 2019 года стали рекордными по числу туристов и наполняемости, поэтому международных туристов даже в 2020-м году не стоит полностью списывать со счетов.
victoria.ru
Карантинные ограничения когда-нибудь закончатся. Границы когда-нибудь откроются. Отели и хостелы Санкт-Петербурга снова заполнятся туристами и командировочными.
И чтобы увидеть это прекрасное время, отельерам уже сейчас надо приложить максимум усилий, а российским туристам — обратить внимание на красоты Санкт-Петербурга.
Сейчас индустрия гостепрееимства в городе живет надеждой на будущее и, возможно, на внезапно опустевшем рынке сможет нащупать новые точки роста, которые станут основой для восстановления в дальнейшем.
— Многие предложения и пожелания петербургских предпринимателей в сфере гостиничной индустрии, наших коллег из других регионов, которые мы получили в первой половине июня — такие как сертификаты для туристов и открытие границ, относятся к федеральному уровню компетенций.
Постараемся сделать так, чтобы все здравые инициативы, полученные нами, получили максимальный отклик на федеральном уровне.
В конце прошлого года мы обсуждали с Комитетом по развитию туризма возможность организовать межрегиональный туристический форум в Санкт-Петербурге осенью 2020 года — не отказываемся от этой идеи.
Надеюсь, сможем там показать все туристические возможности и потенциал Санкт-Петербурга и Ленинградской области, — прокомментировала председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.
Петербуржцы жалуются, что места хостелов в жилых домах заняли гостевые комнаты
pixabay.com
Запрет на оказание гостиничных услуг действует в России с 1 октября прошлого года. Однако далеко не все хостельеры и отельеры покинули жилые многоэтажки, поэтому петербуржцы с завидным постоянством жалуются на горе-бизнесменов. Из-за распространения коронавируса негатив местных жителей к таким объектам дополнительно возрос.
Партнер юридической фирмы «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов напоминает, что 15 апреля 2019 года вступили в силу поправки, которые полностью запрещают предоставлять гостиничные услуги в многоквартирных домах. «Запрет касается только жилых помещений.
В нежилом фонде хостелы имеют право работать при наличии отдельного входа.
Однако краткосрочную аренду никто не запрещал, поэтому владельцы квартир имеют право сдавать комнаты всем желающим», – сообщил юрист, отметив, что именно этой законодательной лазейкой воспользовались многие бывшие отельеры и хостельеры.
- Мест нет
- Именно это произошло с хостелом на Моховой улице, 44.
«Хостел занимает первый этаж моего подъезда, правда, называется теперь гостевым домом. Отдельного входа туда нет», – рассказывает жительница дома Ольга Королева.
Несмотря на то, что никаких опознавательных табличек ни у двери в квартиру, ни у парадной нет, достаточно зайти на сайт Booking.com, как становится ясно, что по этому адресу можно арендовать комнату. «Администратора, который бы постоянно находился в хостеле, нет. Он приезжает только при заселении новых жильцов», – добавила Ольга Королева.
Жить рядом с таким гостевым домом непросто. «Сотрудники меняются там примерно раз в год. Некоторые – адекватные, следят и за постояльцами, и за порядком. Но бывают и безответственные, тогда приходится терпеть шум, грязь и посторонних людей, которые курят в парадной», – рассказала петербурженка.
«ПД» не удалось связаться с руководством объекта, так как разговаривать они готовы только с теми, кто намерен забронировать номер. Однако сейчас, судя по сайту, свободных комнат там нет, поэтому звонки попросту не принимаются.
Из отеля в гостевые комнаты
Хостелы – давняя проблема жителей исторического центра. Чем ближе к туристическому месту, тем больше объектов размещения. Юлия Павлова, живущая в доме №14 на улице Ломоносова, т.е. в историческом доме купцов Елисеевых, вынуждена много лет делить парадную с подобными хостелами.
«Когда-то на втором этаже был четырехзвездочный отель «Бельэтаж», а на четвертом – трехзвездочная «Соната». Непонятно, как они смогли получить столько звезд, ведь у них нет ни отдельного входа, ни пожарного выхода.
Однако после вступления в силу поправок в Жилкодекс «Бельэтаж» превратился в «Гостевые комнаты на Ломоносова, 14».
Отель на четвертом этаже пока, видимо, не работает, по крайней мере я давно не видела там людей», – сообщила она.
Жильцам дома тяжело дается такое соседство. «Проблемы появились, как только одна коммунальная квартира превратилась в отель.
Они каждую гостевую комнату оборудовали душем и туалетом, поэтому в квартирах возникли проблемы с напором воды.
На все претензии отвечали, что у меня просто трубы плохие, однако, как только я пообещала обратиться в прокуратуру, они сразу же поменяли насосы и напор воды восстановился», – сообщила Юлия Павлова.
Также жителям парадной очень надоело помогать нерадивым постояльцам. «Очень часто приезжие находят нужную квартиру не с первого раза, ведь никаких вывесок там нет. Поэтому приходится ночью или рано утром просыпаться и объяснять, что пришли они не туда. И это не разовый случай, а постоянная практика на протяжении многих лет», – добавила она.
Помимо этого в подъезде часто ломается лифт. «Его часто блокируют какие-нибудь рабочие, например, чтобы быстрее доставить в эти гостевые комнаты воду. В итоге механизм не выдерживает и жители парадной остаются без лифта», – сказала Юлия Павлова.
Жители дома неоднократно обращались во всевозможные инстанции, но хостелы готовы к проверкам.
В распоряжении «ПД» есть ответ Государственной жилой инспекции Петербурга от 27 февраля 2020 года.
В документе сообщается, что по данному адресу было проведено целых две проверки: 11 декабря 2019 года и 19 февраля этого года. Однако все, что нашли ревизоры, – незаконную перепланировку в квартире №2.
«В ходе проверки в указанной квартире не выявлены признаки предоставления гостиничных услуг, а именно: отсутствуют ресепшен, нумерация комнат в квартире, рекламные вывески и информационные таблички… Собственником квартиры осуществляется предпринимательская деятельность по сдаче в краткосрочную аренду комнат с оформлением договора субаренды с целью проживания. Признаков предоставления гостиничных услуг не установлено», – говорится в ответе ведомства.
В апреле, когда в Петербурге действовал режим самоизоляции, местные жители обратились в полицию.
«Мы же не знаем, откуда приехали люди, которые там живут, прошли ли они карантин, поэтому и обратились к правоохранителям. Наше заявление приняли, но ответа до сих пор нет.
Устно же нам посоветовали не обращать внимания на чужие квартиры и соблюдать режим самоизоляции», – добавила местная жительница.
Поможет прокуратура
Юлия Павлова отметила, что единственная инстанция, в которую жильцы ее подъезда пока не обратились, – прокуратура. Но именно туда юрист рекомендует обращаться в первую очередь.
«Если обнаружен незаконный хостел, то вместе со скриншотами с сайта бронирования можно писать жалобы в прокуратуру и Роспотребнадзор и, вероятнее всего, собственника привлекут к административной ответственности и запретят дальнейшее использование для этих целей» – считает Дмитрий Некрестьянов.
Благодаря вмешательству прокуратуры закрылись гостевые комнаты на Мичуринской улице, 6, на Литейном проспекте, 41, и по многим другим адресам.
Нелегальные хостелы в Санкт-Петербурге
Нелегальные хостелы — одна из наболевших проблем Центрального района. Выселить предпринимателей-наглецов, попирающих российские законы, оказывается очень трудно.
На собственном примере это ощутил экс-председатель Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимир Семенов. Человек, стоявший у истоков создания ТСЖ в нашем городе, добившийся решения многих жилищных проблем, в течение долгого времени не может справиться с владельцами нелегального хостела, открытого на последнем этаже его дома.
Положительный пример
К 2005 году, когда в силу вступил Жилищный кодекс, разрешивший такую форму управления многоквартирными домами, как ТСЖ, дом на Захарьевской, 9 был далеко не в самом лучшем состоянии.
Построенный в 1830 году и переживший реконструкцию в 1909-м он за полтора века своего существования ни разу не пережил капитального ремонта.
Тем не менее, построен он был качественно и многие конструктивные элементы прекрасно служат до сих пор.
В 2005 году появление возможности организовать ТСЖ жители дома восприняли как шанс привести свой дом в порядок.
И действительно, за те 11 лет, которые прошли с момента создания ТСЖ, в доме были заменены все коммуникации, лифты — нестандартные, малогабаритные, выполненные на заказ, был установлен автоматизированный тепловой пункт с управлением через интернет — теперь здесь своя горячая вода. К слову система позволила сэкономить 40% средств, направляемых ранее на оплату за тепло. Таким образом ИТП окупился за полтора года службы!
Он вспоминает, что в 2005 году, когда вступил в силу ЖК РФ, у людей был большой энтузиазм — многие тогда загорелись идеей всерьез заняться своими домами. Но выдержать безобразное отношение к себе, прессинг со стороны властей, смогли не многие. Осталась горстка самых стойких.
Владимир Семенов вспоминает, как жилищное агентство, управлявшее домами до 2005 года, напоследок стало вешать на дома долги по оплате ЖКУ. Так на дом №9 по Захарьевской улице повесили долг в 3,5 млн рублей, при том, что все оплаты проводились исправно. Когда стали разбираться, выяснилось, что никаких долгов у домов с ТСЖ нет, просто агентство пыталось закрыть свои долги за счет ТСЖ.
Что касается капремонта, то частично все работы в доме были сделаны — осталось только отремонтировать фасад. Это намечено на 2021 год, так как дом — памятник архитектуры, а ремонт в таких условиях — очень дорогое удовольствие и без государственной программы капремонта здесь не справиться.
Как появляются нелегальные хостелы
Занимаясь коммунальными проблемами, ТСЖ под руководством Владимира Семенова решило попутно и другую проблему — расселение коммунальных квартир, которых в доме было очень много.
Причем это удалось сделать без помощи государства.
Просто дом, приведенный силами собственников в порядок, вызвал интерес у инвесторов, которые стали расселять коммуналки, чтобы получить себе просторную комфортную квартиру.
Но, как мы знаем, благополучные места, будь то дом или что другое, вызывают интерес не только у хороших людей. В одной из расселенных квартир на последнем, шестом, этаже, собственник решил устроить хостел.
Никакие увещевания правления ТСЖ (по закону над жилыми квартирами гостиниц быть не должно, мини-гостинице нужен отдельный вход) не подействовали на предпринимателя. Вскоре здесь начался ремонт, притом с нарушением всех норм. Так бетонная плита была просто положена на пол — без опоры на несущие стены.
В результат каждый шаг здесь отдается вибрацией в квартире ниже. Потом были снесены несущие стены, переделаны коммуникации.
Как вспоминает Владимир Семенов, Государственная жилищная инспекция только после полутора десятков обращений признала, что работы проводятся незаконно. Впрочем, это не особо помогло.
Собственник не пускал внутрь никого из проверяющих организаций, а ему в ответ лишь выписывали мизерные штрафы в несколько тысяч рублей.
Председатель ТСЖ говорит: власти утверждают, что за хостельерами будет вестись жесткий контроль, но вместо этого получается полное отсутствие контроля и невозможность что-то сделать.
В конце концов, Владимиру Семенову все же удалось добиться реакции прокуратуры: в дом пришла большая комиссия, которая подтвердила, что перепланировка незаконна и обязала собственника все переделать до 30 марта 2016 года. Только на дворе август, а ничего не произошло!
Нелегальные хостелы — это настоящая эпидемия
Чем обернулось открытие хостела в доме? Во-первых, ремонт с нарушениями может в любой момент обернуться непоправимыми последствиями для состояния всего дома.
Во-вторых, обитатели хостела мешают жителям дома. Самый яркий случай произошел, когда на постой посреди ночи прибыла группа мотоциклистов: они подняли на уши весь дом.
Никакие уговоры на хозяина хостела и на собственника квартиры не действуют.
Впрочем, Захарьевская, 9 — это отдельный случай. А таких в городе можно найти огромное множество. И самое страшное, когда вслед за одним хостелом в доме появляются другие, и постепенно они вытесняют жильцов. Кто сможет долго прожить в таких невыносимых условиях?!
Если так пойдет и дальше, то центр города превратится в нежилое пространство. «Ведь что произошло с подвалами, которые КУГИ в массовом порядке некогда изъял у собственников жилья и продал под офисы, — восклицает Владимир Семенов.
— Большинство из них сейчас пустует, брошена теми, кто когда-то на них претендовал. Потому что в последнее время в городе построено большое число бизнес-центров, с условиями более комфортными, чем сырые подвалы жилых домов».
Понятно, что пустующие помещения теперь должным образом не обслуживаются и постепенно приходят в упадок.
Такая же деградация ждет и нелегальные хостелы в жилых домах, уверен Владимир Семенов. Как только владелец бизнеса поймет, что его ожидания относительно прибыли не сбываются, туда начнут селить всех, без разбора. Нелегальные хостелы превратятся в ночлежки со всеми вытекающими отсюда последствиями.
«Утpo Пeтepбуpгa»
Читайте: Проблемы туризма в Санкт-Петербурге
Номера превращаются в комнаты. Как хостелы обходят закон, а сервисы бронирования им в этом мешают
Краснодарский край немного смягчил правила въезда туристовВ чёрный список Роскомнадзора могут попасть ещё 6 VPN-сервисовНаш проект: Живая история.
Как сохраняют старинный петербургский паркУчёные обнаружили серьезное последствие храпа у малышейКак записаться на прививку от коронавируса в ПетербургеВ Росприроднадзоре рассказали, что мутит воду в Малой НевкеИнтересно до слез.
Куда УФСИНу деть мужчину с анатомией женщиныВ России новая пенсионная реформа: о чем договорились ЦБ и НПФПутин рассказал, кто крахмалит его воротнички и гладит рубашкиНовый рекорд: женщина с коронавирусом оставалась заразной почти годГрузовик протаранил полицейскую «Ниву» под Псковом.
Есть пострадавшиеВласти Петербурга рассказали, когда позовут на повторные прививкиВодитель выехал на встречку последний раз и забрал с собой четверыхЗа QR-дебош в ресторане Кокорина-младшего оштрафовали на 4000 рублейРекордные 9 000 звонков: в Петербурге скорой оборвали телефоныРФС поставил неуд Черчесову за выступление на Евро-2020Биологи: Солнце за 5 минут убивает 98% заразных частиц SARS-CoV-2Наш проект: Кто живет на Петровском острове?«Всемирная тенденция». Путин ответил на вопрос о росте цен на продуктыНа стройплощадке в Мурино бетонная плита насмерть придавила рабочегоПутин рассказал, как школьники будут учиться с 1 сентябряПутин: Увольнять за отказ от прививки при наличии медотвода незаконноПредыдущие новостиАрхив материалов
Рассчитывавшие избавиться от соседства хостелов не ощутят эффекта «закона Хованской». Прежние гостиницы нашли способ легализоваться, превратившись в гостевые и меблированные комнаты. Но сервисы бронирования к нетрадиционным формам постоя не готовы.
Фото ИТАР-ТАСС/ Павел СмертинПоделиться
Известия о том, что после запрета гостиниц в жилом фонде их стало не только не меньше, но даже больше, заставили чиновников принять экстренные меры. Как следует из письма Минэкономразвития, направленного в адрес 20 крупнейших сервисов (включая Booking.com, 101hotels.info, Expedia.com, Ostrovok.ru, Svoy-Hotel.ru и др.
), им следует отказаться от размещения информации о таких отелях. Иначе они рискуют получить штрафы за недостоверную рекламу.
«Бывшие хостельеры» утверждают, что «выселение» идет по их же собственной просьбе: медлительность систем бронирования, не желающих разбираться в тонкостях терминологии, может привлечь ненужное внимание контролирующих органов.
«В настоящее время информация на сайтах онлайн-трэвел агентств по рекламе услуг средств размещения, расположенных в жилых помещениях, никак не отделена от рекламы гостиниц и вводит в заблуждение потребителей гостиничных услуг», – говорится в письме Минэкономразвития от 1 октября (есть в распоряжении «Фонтанки»). Согласно КоАП, штраф для юрлиц за нарушение закона о рекламе составляет от 100 до 500 тысяч рублей.
Необходимость четко развести понятия «отеля» и «временного жилья» возникла весной 2019 года, когда Госдума приняла так называемый «закон Хованской», запретивший работу гостиниц и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях. Самой формулировкой законодатели оставили бизнесу лазейку: принимать гостей по-прежнему можно, если считаться не хостелом, отелем и гостиницей, а… меблированными или гостевыми комнатами.
18 сентября, за две недели до вступления поправок в силу, Росстандарт выступил с разъяснениями, в которых указал, что временным жильем могут считаться меблированные комнаты «с местами для проживания и сна, а также для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней». Это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики. Сдавать их можно на ежедневной или еженедельной основе. При этом разрешается «предоставление минимального объема дополнительных услуг». Это не будет считаться гостиницей.
Предприниматели ухватились за этот шанс остаться на рынке. Как рассказала «Фонтанке» вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова, как минимум 150 бывших хостельеров уже сменили ОКВЭД (классификатор видов экономической деятельности) и теперь ведут «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания».
На практике это означает, что с 1 октября эти предприниматели должны убрать из вывесок слова «отель», «хостел» и «гостиница» и отказаться от ранее пройденной классификации.
Кроме того, они не могут сдавать отдельные места в общих спальнях, что предполагал формат хостела.
Сведениями о том, все ли участники рынка соблюли последнее требование, в Ассоциации малых гостиниц не располагают, но рассчитывают на их «мозги, совесть и нежелание рисковать».
Ранее в организации сообщали, что всего в Петербурге работает более 1500 гостиниц и хостелов в жилых домах, но официальную классификацию из них прошли около 350.
По мнению Буйловой, «нелегальные ночлежки», на борьбу с которыми и был изначально направлен «закон Хованской», вероятно, продолжат работу в прежнем формате, но вопросами пресечения нарушений законов должны заниматься правоохранительные органы.
Но решившие остаться в правовом поле экс-хостельеры встретили неожиданное противодействие со стороны сервисов бронирований: те отказались играть по изменившимся правилам и размещать на своих сайтах «гостевые комнаты» и «меблированные комнаты».
Международные компании указывают на необходимость следовать единым стандартам.
Так, в ответе Booking.com, направленном в адрес одного из участников рынка, говорится, что назвать его «гостевыми комнатами» невозможно,и, как вариант, предлагается «гостевой дом». Но гостевой дом является отдельным зданием, а значит, и рекламодателю, и сервису грозят штрафы за введение потребителя в заблуждение.
По словам Буйловой, в ответах также присутствуют ссылки на трудности перевода. «В некоторых языках «комната» и «номер» – одно и то же слово», – говорит она. Российский «Академсервис» также отказался менять статус, при этом сообщил, что не работает с отелями в жилом фонде.
Некоторые онлайн-агрегаторы и вовсе не в курсе новостей об изменениях законодательства и просят прислать ссылку на закон.
По данным сервиса 2ГИС, число хостелов в Северной столице с марта по октябрь 2019 года увеличилось на 4% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Абсолютное большинство (73%) находится в жилых домах. 55% хостелов принимают гостей на втором этаже и выше, а значит, не могут перевести помещения в нежилой фонд и должны были прекратить работу.
Ранее РБК сообщало, что не зафиксировало скачка стоимости проживания в хостелах в Петербурге и Москве, что говорит о том, что их число не сократилось и дефицита не возникло. На Booking.
com на 3 октября представлено 122 средства размещения в Северной столице в категории «хостел». Возле некоторых объектов появилась добавка «апартаменты», но слово «хостел» в названии сохранилось.
Комментировать свою позицию сервис отказался.
По словам владельцев хостелов, грозное предупреждение Минэкономразвития в адрес сервисов бронирования направлено по их просьбе. Его цель – ускорить смену статуса, чтобы избежать претензий контролирующих органов. Наименование «отель» или «хостел» на подобных сайтах может стать доказательством того, что предприятие по-прежнему оказывает гостиничные услуги, несмотря на измененный статус.
Жители, недовольные соседством туристов, уже готовятся выселять их «именем Хованской». Например, в группе «Центральный район за комфортную среду обитания» появился шаблон жалобы на «нерадивые хостелы», которую следует направлять в районную администрацию, ГЖИ и прокуратуру.
Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Хостелы запретили, но они могут работать нелегально. Как их закрыть?
Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.
Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.
Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.
Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.
Дважды в неделю на почту. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить важные статьи
Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:
- через сайт Роспотребнадзора. Чтобы хостел проверили, нужно отправить обращение с авторизацией через госуслуги, то есть не анонимно;
- письменно. Если не знаете, как отправлять обращения через интернет, у вас коллективная жалоба от нескольких соседей или нет учетной записи на госуслугах, изложите свои претензии на бумаге и попросите провести проверку хостела. Обращение можно передать лично или отправить по почте.
Адреса управлений Роспотребнадзора в регионах
- Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:
- Хостел размещен в квартире. В жилых помещениях мини-гостиница работать не может. А нежилым помещение можно признать, только если оно на первом этаже или под ним нет жилья. Процедура перевода стала сложнее, учитывается мнение жильцов. Если хостел работает на пятом этаже, это, скорее всего, незаконно.
- Нет отдельного входа. Если хостел открыли в нежилом помещении на первом этаже дома, у него должен быть отдельный вход — такой, чтобы постояльцы не мешали жильцам и не пересекались с ними. Когда в хостел проходят через обычный подъезд, это нарушение.
- Мини-гостиница мешает жильцам. Например, гости хостела ставят машины на общей парковке, шумят и курят на площадке. Помещение хостела может быть нежилым и с отдельным входом, но права жильцов при этом все равно нарушаются.
Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.
Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:
- Вынести предписание. Например, у хостела нет вентиляции или предусмотрен вход через подъезд. Владельцу могут дать время, чтобы все исправить.
- Выписать штраф. Пока штрафы за использование помещения не по назначению символические и только для физлиц — до 1500 рублей. Зато юрлицам грозит штраф за нарушение миграционного законодательства и жильцов без регистрации.
- Закрыть на время или насовсем. Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность хостела или вообще запретить его работу. Если хостел работает в квартире, предписание и штраф тут не сработают и не имеют смысла — такой бизнес запретят.
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:
- В квартире живет несколько человек.
- По договору комнаты им сдают посуточно.
- Есть сайт с условиями проживания и бронирования.
- Нарушена учетная норма жилой площади на одного человека.
- Не соблюдаются санитарные требования.
- Нарушается антитабачный закон и режим тишины.
- Есть признаки предпринимательской деятельности.
Мансарды законные и незаконные
Как ведется незаконная надстройка этажей в Петербурге, рассказывает Полина Злобина.
Металлический каркас для будущей мансарды на крыше бывшего доходного дома на набережной Крюкова канала появился пару недель назад. Расширить свою жилплощадь решил один из собственников. Но такую стройку на памятнике архитектуры КГИОП признал незаконной.
Станислав Коротенко, член общественного движения «Защита исторического Петербурга»: «Главное, чтобы визуально здание было не испорчено. Хотя мансарды редко украшают дома. Но можно его и под хознужды приспособить, но права не должны нарушаться».
Историческое здание уже давно надстроено практически по всей площади. Но внимание общественности привлекла только новая мансарда. Сейчас она уже признана незаконной. Но будет ли она разобрана, пока неизвестно.
Полина Злобина, корреспондент: «На 12-й Красноармейской в 3-м доме тоже построили мансарду – незаконно. Полгода назад суд предписал ее снести, а собственник помещения должен был выплатить почти 1 миллион рублей. Но как мы видим, спустя полгода мансарда до сих пор на месте и, кажется, в ней даже кто-то живет».
И это не единственный случай, когда суд выносит постановление восстановить исторический вид здания.
На Миллионой, 4 после нескольких лет борьбы, в 2012 году мансарду все-таки снесли. Автора незаконного строительства приговорили к 300 часам общественных работ. Сейчас этот дом выглядит так – мансарды действительно нет.
Но чаще всего нелегально построенные мансарды не сносят, позже они получают законный статус. Так было с мансардой на Суворовском проспекте, 10, Марата, 63 и по другим адресам.
В среднем на то, чтобы узаконить каждую из этих мансард уходило около 2-х лет. А по этому адресу — набережная Адмиралтейского канала, 3 – все документы начали собирать заранее, до того как началась стройка.
Мансарда получилась законной – с согласия всех собственников.
Станислав Коротенко, член общественного движения «Защита исторического Петербурга»: «Изначально был создан инвестиционный проект, все законодательно оформлено, согласовано и люди живут. Ни с точки зрения администрации ни от жителей нет нареканий».
По данным градозащитников, мансарды в Петербурге есть на каждом 10-м доме в историческом центре. Не все они нравятся петербуржцам и гостям города.
Но внешний вид надстройки далеко не всегда говорит о законности той или иной перепланировки. Если мансарду решили построить на здании, которое не является памятником, то требований к ее облику практически нет.
Главное, чтобы строительство одобрили жильцы дома и ряд городских служб.