Гостиницы и рестораны депутатов и чиновников, построенные с многочисленными нарушениями по всему берегу Крыма, встречают очередной сезон. Несмотря на угрозы Сергея Аксенова все это демонтирвать, в список незаконных строений под снос попали только гаражи, заборы и жалкие ларьки. Капитальные самострои на пляжах, в парках и набережных никто не трогает.
Историю обещаний «тотально зачистить» крымскую строительную нахаловку, загородившую выходы к пляжам и вид на море, можно смело включать в учебник политологии как пример самого бесстыдного популизма. Достаточно просто сопоставить слова с делами, чтобы сделать вывод: кампания по сносу незаконных объектов выродилась в откровенный торг с их собственниками. А возможно, была таковым изначально.
«Все снесем после выборов. Нет, до конца года. Нет, не все»
- Чтобы привести побережье Крыма в порядок, требуется снести минимум тысячу незаконных построек, сообщил Сергей Аксенов журналистам ровно год назад, в мае 2016 года.
- Он заявляет, что власти Крыма просят российское правительство определить процедуру сноса без судебных решений.
- Правда уже тогда делает шаг назад, предлагая передать полномочия по сносу самостроев местным советам — с позволения которых они были построены.
В июне, после нападения полиции на алуштинцев, выступивших против застройки набережной, в город прибывает инспекция из Симферополя.
Инспекцию возглавляет зам Аксенова Руслан Бальбек, уже начавший свою думскую предвыборную кампанию.
Выясняется, около 90% павильонов у моря в Алуште поставлены и работают незаконно, а принадлежат они чиновникам и правоохранителям. Глава Крыма возмущен этим секретом полишинеля и грозит «выводами».
Чуть позже глава правительства Крыма заявляет, что снести самострои мешает курортный сезон: учитывая «расторопность» местных подрядчиков, может случиться так, что в июне в курортных городах только будут убирать обломки построек. Но до конца года все снесут, включая незаконные объекты на плато Ай-Петри, обещает Аксенов.
Беда Крыма
[/quote]
Потом он делает еще один шаг назад, заявляя, что тотальный снос строений, находящихся в стометровой зоне черноморского побережья Крыма, невозможен, так как это может нарушить права добросовестных покупателей.
Затем крымский премьер обещает, что самострои в Симеизе снесут после выборов в Госдуму. Но уже через несколько дней главу республики начинает заботить перспектива утраты «социальной нагрузки», которую якобы несут построившие незаконные объекты предприниматели. После выборов ничего, кроме ТЦ «Еда» в Ялте так и не снесли, но г-н Аксенов об этом уже не вспоминает.
В декабре 2016 года следует новая порция угроз и обещаний. Власти Крыма и Ялты закрывают проезд на плато Ай-Петри, ссылаясь на «опасность схода лавин», но вскоре признают, что там планируется снос незаконных татарских кафе и гостевых домов, который начнется то ли в конце февраля, то ли в апреле.
«Сегодня потенциально в зону сноса и благоустройства в Крыму попадает около 9 тысяч объектов, — заявляет Аксенов. — В бюджете республики Крым уже заложен миллиард рублей.
Те объекты, которые соответствовали украинскому законодательству, но мешают развитию и противоречат здравому смыслу, к ним будет применен принудительный выкуп. У кого не было документов — будут снесены».
Снос и дальнейшее благоустройство территории Сергей Аксенов обещает производить за счет спонсорских средств.
И вот, наконец, на сайте совмина Крыма появляется «Перечень самовольно установленных объектов подлежащих сносу». В списке нет ни одного из скандальных самостроев Ялты, Алушты, Симферополя, Коктебеля, Судака и других городов, о демонтаже которых глава правительства Крыма говорил всю минувшую зиму.
Нет в нем ни одного упоминания о и татарских «шалманах» на плато Ай-Петри, снести которые г-н Аксенов и мэр Ялты Андрей Ростенко грозились сначала к концу февраля, потом к 1 апреля. Ни одного капитального здания: ларьки, деревянные строения и гаражи.
Может быть, эти ларьки с гаражами — и есть главное зло? Мы решили остановиться подробнее на некоторых объектах сноса и сопоставить их с тем, что в список странным образом не попало.
Симферополь: мир дворцам — война хижинам
О последней и окончательной блокаде крыма
[/quote]
К примеру, в симферопольском списке на демонтаж числятся гараж и забор. Их должны снести до 1 июля. Гараж разве что немного усложняет проезд на второстепенной улице, а забор небольшого дома на улице Проездной рядом с жд вокзалом мало кого тревожит в округе.
Куда больше вопросов вызывает другое здание. Всего в нескольких сотен метрах отсюда, на бульваре Ленина, построена многоэтажка на 10 этажей, с торгово-офисным центром. Рядом – частный сектор с узкими разбитыми улочками и Симферопольский следственный изолятор.
Продолжается строительство в парке «Мир» в центре Симферополя. Недалеко от улицы Киевской возводится 17-этажный клубный дом «Триумф». Жители окрестных домов годами пишут письма чиновникам с просьбой остановить строительные работы. Ранее здесь находился кинотеатр, еще при СССР. На такие постройки люди согласны, но 17 этажей в парке им кажутся перебором.
В нескольких минутах езды от Центрального рынка строятся 9-этажные многоквартирные жилые дома с торгово-офисными помещениями. На перекрестке улиц Крылова и Краснознаменная появится очередной многоэтажный монстр в окружении маленьких домиков в 1-2 этажа. Места для парковки тут нет и близко. Улица Крылова и соседние с ней в часы пик превращаются в ловушки для автомобилистов.
Из списка по Симферополю, в котором всего 23 пункта, снесены только постройки на улице Козлова рядом с Центральным рынком. Их с размахом и усердием ровняли с землей в конце апреля. Теперь там планируется создание парковой зоны с местами отдыха, возможно, будет расширена проезжая часть.
Это все, что сделали по сносу строений власти столицы Крыма к этому времени. Многоэтажки, построенные с нарушениями в парках и на центральных улицах, они упорно не замечают.
Более того, в центре города в парке возле памятника Екатерине на улице Воровского появился сначала ресторан, а потом еще и гостиница. Чиновники разводили руками: разрешение дано давно, отменять его нельзя.
Ялта: битва шалманов
В ялтинском перечне самовольно возведенных объектов нет ни одного действительно скандального и вызвавшего возмущение местных жителей строения. Нет и объектов, демонтаж которых потребует серьезных трат бюджетных денег.
Вместо разрекламированной зачистки плато Ай-Петри и освобождения стометровой прибрежной зоны, демонтировать собираются гаражи, шлагбаумы и ларьки. Озвученные Сергеем Аксеновым сложности с подготовкой проектной документации в Ялте не выдерживают критики. Ведь, исходя из постановления, эти объекты должны были быть снесены до 30 июня 2016 года.
Некоторые из объектов списка уже снесены — например, кафе «Дубки» у Ливадийского дворца, о демонтаже которого в свое время много говорила экс-прокурор РК Наталья Поклонская.
Также в списке — заборы, заброшенные гаражи, хлебные и мясные ларьки, расположенные в непопулярных у туристов местах. При этом в Ялте под новый сезон продолжают появляться новые нестационарные объекты — в местах скопления народа.
Есть совсем дикие вещи — например, установка туалета-пивной в центральном сквере города, установка некапитального кафе возле школы №9. По-видимому, нормы пожарной безопасности местным муниципалитетам тоже не указ — пару дней назад очередными ларьками застроен проход к Массандровскому пляжу с улиц Рузвельта и Свердлова.
«Схема размещения нестационарных торговых объектов меняется каждый год, — объяснил «Примечаниям» ялтинский юрист Антон Тимофеев. — Предприниматель ставит киоск, просчитывает прибыль и расходы, ориентируясь, что в радиусе 50 метров не будет других таких же бизнесов.
Но на следующий год администрация разрешает ставить там же еще несколько аналогичных ларьков другим предпринимателям. Доходы падают, аренда остается той же. Но сносить решают не уродующие архитектурный облик города НТО, а те, чьи владельцы плохо несут социальную нагрузку перед руководством города».
Любопытен еще один ялтинский тренд: некоторые «шалманы» сносят, чтобы построить такие же — но уже принадлежащие лояльным администрации Ялты предпринимателям. Так, вместо кафе экс-замглавы Ялты Александра Стрекалина, совершившего самосожжение в прошлом году, строят другой объект.
А в Приморском парке речь вообще не идет о сносе монстров из стекла и бетона. Здесь общественники и специалисты борются лишь за сохранение остатков парка.
У су-155 может смениться банк-санатор
Алушта: уголок фарса
В Алуште список объектов на снос поражает своей незамысловатой простотой. Согласно перечню на сайте Совмина РК, в городе должно быть снесено около 60 деревянных и металлических беседок и павильонов. Находятся они в Партените и в селе Приветном. Три постройки расположены в Профессорском уголке, который уже известен на весь Крым. Одну из них обязали снести.
При этом в списке нет ни одного строения, о сносе которых чиновники говорили полгода. Ресторан «Санта-Круз» и гостиница «Калипсо» остаются неприкосновенными. Они то исчезают из «расстрельных» списков, то попадают в него вновь. Остаются нетронутыми ряд других объектов.
Напомним, что Алушта стала первым городом Крыма, где угрозы снести незаконные строения в 100-метровой зоне у моря дошли до конкретики. В декабре 2016 года местные власти определили 24 капитальных объекта в Профессорском уголке, которые первыми пойдут под снос.
В список попадает семиэтажное здание отеля с кафе на набережной, еще один семиэтажный отель, пять объектов капитального строительства у моря, еще одно семиэтажное здание отеля с магазином и два отдельных кафе.
По словам главы администрации Алушты Игоря Сотова, всех владельцев объектов, попавших в черный список, уже известили о предстоящем сносе. Главным критерием отбора объектов под снос стала концепция развития города, а также наличие правоустанавливающих документов.
В апреле 2017 года выяснилось, что те же самые власти Алушты вывели из-под сноса объекты влиятельных лиц. Вслед за отелем «Калипсо» депутата госсовета РК Ивана Луценко из «списка смертников» исчезла клиника московского олигарха Александра Лебедева.
А некая компания «Южный берег» с позволения городских властей стала вырубать в Профессорском уголке фисташковую рощу. Обещанная «зачистка набережной» Алушты превратилась в откровенный фарс.
Приглашение к торгу
Потрудились на славу: Десять грандиозных строек России
[/quote]
Итак, согласно перечню под снос, Крым освободят лишь от «курятников», чьи владельцы то ли не смогли найти подхода к чиновникам, то ли слишком мелки, чтобы их воспринимали как субъект переговоров. На фоне громких заявлений о сносе самостроев и незаконных сооружений гаражи и заборы выглядят издевательством.
Между тем, в конце апреля на сайте Совмина появился новый список объектов, построенных с нарушениями. И вот тут уже — масса капитальных объектов. Но слова «снос» в этом списке нет. Какие именно нарушения, тоже не уточняется.
В одной из строительных компаний Симферополя, чей объект попал в этот список, назвали его «ширмой для вымогательств». Наш собеседник, пожелавший остаться анонимным, сообщил, что его компания все суды выиграла, строительство шло полным ходом. Теперь придется вновь идти на поклон по кабинетам и нести деньги, чтобы почти достроенные здания никто не трогал, предполагает он.
А тем временем по всему Крыму будут тихонько сносить небольшие павильоны, не замечая наглых многоэтажек там, где их быть ни по каким законам не должно.
Авторы: Борислав Кашихин, Игорь Рябов, Ксения Светлова
В ялте за год самовольного строительства зафиксировано более 100 фактов
Самострои в Крыму будут сносить в два раза быстрее
Снос 16-этажного жилого дома в Севастополе в 2014 году. Фото Юрия Югансона
Максимальный срок сноса самостроев на территории Республики Крым и Севастополя может сократиться с года до шести месяцев. Такие нормы содержит проект поправок в Гражданский кодекс, подготовленный Росреестром по поручению Владимира Путина. Чем вызвано ужесточение процедур в отношении крымских «шанхаев», разбиралась «Парламентская газета».
Масштабная хроническая проблема
«Для Крыма засилье самовольных построек, особенно в прибрежной зоне, является хронической проблемой, решить которую необходимо в короткие сроки.
Число таких построек измеряется не десятками и даже не сотнями, а тысячами, причём многие из них существуют с украинских времён, когда за деньги можно было выстроить себе жильё либо коммерческий объект хоть на пляже, хоть в заповеднике.
С учётом масштаба бедствия без мер законодательного регулирования здесь не обойтись», — объяснил «Парламентской газете» депутат Государственной Думы от Республики Крым Константин Бахарев.
Константин Бахарев. фото: er.ru
«При этом ни для кого не секрет, что попытки региональных и местных властей избавиться от незаконных строений часто увязают в судебных инстанциях, причем суды с собственниками строений идут годами, и примерно столько же времени уходит на исполнение судебных решений. В связи с этим, считает парламентарий, одним из способов исправить ситуацию является сокращение этих сроков, для чего предлагается внести изменения в Гражданский кодекс».
В проекте федерального закона, который подготовлен Росреестром по поручению президента, максимальный срок сноса самостроев на территории Крыма сокращается с года до шести месяцев, что позволит ускорить процесс их ликвидации. Кроме того, законопроект предлагает сократить время на приведение постройки в соответствие с требованиями с трёх лет до одного года.
Поддерживает такое «ускорение» и ещё один представитель региона в Государственной Думе Андрей Козенко. «Проблема самостроев, к сожалению, не теряет своей актуальности в Крыму. Особенно остро она стоит на Южном берегу Крыма и в Симферополе, где каждая пядь земли имеет особую ценность.
На ЮБК к стандартным ограничениям на строительство добавляются ещё и экологические. Здесь необходимо тщательно проверять, не относится ли участок к природоохранным территориям, где строительство запрещено в принципе, не угрожает ли стройка ценным видам растений, соблюдены ли требования относительно сейсмоустойчивости.
Далеко не всегда все эти мероприятия проводятся как того требует буква закона. В результате имеют место массовые нарушения. В некоторых случаях ситуация не столь критична, нарушения можно устранить и оформить документы на объект по правилам.
Иногда самострой не просто нарушает права соседей, но и создаёт угрозу жизни и здоровью окружающих», — сказал парламентарий в комментарии нашему изданию.
Торговый центр «Куб» был снесен в Симферополе в 2019 году. Фото Александра Мащенко
По его мнению, если у собственника серьёзные намерения, он постарается разрешить ситуацию в кратчайшие сроки.
Как правило, это те случаи, когда на участке разрешено строительство конкретного объекта, если изначально постройка соответствовала закону, а её сохранение не нарушает прав и интересов других лиц и не угрожает жизни и здоровью окружающих. Если же никто ничего не собирается исправлять, то ждать год, а тем более три не имеет никакого смысла.
Решить до 1 января 2023 года
По оценке курирующего строительную отрасль вице-премьера правительства Крыма Евгения Кабанова, сейчас в среднем для того, чтобы снести выявленный незаконный объект, приходится находиться в судах около трёх лет.
Примером того, сколько может тянуться такая история в условиях действующего законодательства, может быть демонтаж в Симферополе скандально известного торгового центра «Куб». Власти впервые заговорили о том, что этот объект должен быть снесён, в 2015 году, а осуществить демонтаж из-за многочисленных судебных проволочек смогли только в 2019-м.
- Более 2 тысяч самостроев насчитывается в Крыму, согласно составленному властями региона перечню.
Как уже говорилось,законопроект, призванный ускорить борьбу с самостроями, подготовлен Росреестром по поручению Президента России. В январе текущего года Владимир Путин провёл на полуострове совещание по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, одной из тем которого как раз и была проблема многочисленных самостроев.
«Надо предметно посмотреть и оценить состояние городской среды в Крыму, навести здесь порядок», — сказал тогда президент. Одним из итогов совещания стало поручение разработать изменения в законодательство, облегчающие процедуру сноса незаконных объектов.
Законопроект вносит изменения в статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», устанавливая особенности сноса объектов капитального строительства в Республике Крым и Севастополе.
Правительства регионов будут вправе принимать решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями; обращаться в суд с требованиями о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями; наделять подведомственное им государственное учреждение или государственное предприятие полномочиями по осуществлению сноса самовольной постройки по решению уполномоченного органа или суда.
При этом срок для сноса самовольной постройки сократится в два раза и не сможет составлять менее чем два месяца и более чем шесть месяцев, а срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не сможет составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.
В случае принятия законопроекта действовать эти нормы будут до 1 января 2023 года, то есть предполагается, что к этому времени проблема самостроев в Крыму должна быть полностью решена.
Классика «жанра»
В министерстве строительства и архитектуры Республики Крым «Парламентской газете» сообщили, что в регионе составлены исчерпывающие перечни объектов самовольной постройки, общее количество которых составляет более двух тысяч, причём некоторые из них возведены в границах Ялтинского горно-лесного заповедника, Алупкинского дворцово-паркового музея-заповедника, памятника истории и культуры «Митридатская лестница».
Классическим примером самостроев является строительство многоквартирных домов, кафе, магазинов и других объектов на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
Свежий пример: на днях специалисты крымского Госкомрегистра провели проверку в отношении земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного в симферопольском микрорайоне Хошкельды.
Земля была предоставлена в собственность частному лицу для индивидуального жилищного строительства, а по факту выстроены кафе и банкетный зал.
- Остроту проблемы в министерстве строительства и архитектуры объясняют тем, что во время нахождения Крыма в составе Украины органы государственной власти практически не осуществляли контроля за целевым использованием земельных участков, соответствием проектов строительным нормам, правилам и градостроительным регламентам, что в итоге привело к массовой застройке прибрежных территорий, территорий общего пользования, парков, зон объектов культурного наследия.
- Сейчас в республике работает Межведомственная правительственная комиссия по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков, в рамках деятельности которой более 50 объектов признаны самовольными постройками, на основании чего органами местного самоуправления приняты решения о их сносе.
- Самые громкие сносы самостроев в истории российского Крыма
- В декабре 2014 года в Севастополе, на мысе Хрустальный, снесён 16-этажный жилой дом.
- В мае — октябре 2017 года на плато Ай-Петри снесено несколько десятков кафе и торговых точек.
- В августе — октябре 2019 года в Симферополе, на площади Куйбышева, снесён торговый комплекс «Куб».
- В августе — сентябре 2019 года в Ялте снесён восьмиэтажный дом на улице Щорса.
«Не знаем, снесут наши дома или нет»: что ждет крымские самострои и «поляны протеста»
Крымчане, владеющие незаконно возведенными постройками, с 1 января 2020 года могут окончательно лишиться их. Об этом в эфире радио «Спутник в Крыму» заявила глава комитета российского парламента Крыма по имущественным и земельным отношениям Евгения Добрыня.
По словам чиновницы, у крымчан была возможность до этого срока обратиться к властям, чтобы легализовать свое имущество по российскому законодательству.
Добрыня утверждает, что подконтрольные России власти полуострова зачастую сами связывались с гражданами и настоятельно предлагали заняться оформлением самостроев, однако якобы не все согласились этим заниматься.
Об этой проблеме шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Евгения Добрыня в эфире радио «Спутник в Крыму» описала официальный порядок, по которому крымчане могли оформить свои постройки в собственность или в аренду:
Евгения Добрыня
«Был достаточно большой срок действия этого постановления, и многие граждане им воспользовались. Было и так, что представители муниципалитетов рассказывали: они обращаются к гражданам по поводу оформления, а те говорят, что не нужно. Невозможно же в этой части как-то давить.
Понятно, что будут проблемы с наследством, с детьми, которые там проживают. Но очень многие воспользовались этой возможностью, писали обращения и заявления. Для этого отдельно в каждом муниципалитете велись свои дела.
Это касается не только «полян протеста» – там каждая постройка была учтена. Там, где не «поляны протеста», граждане приходят, заявляют о себе.
Дальше была целая процедура, создавались комиссии, которые выезжали на место, оценивали постройку: можно ли назвать ее жилым домом, безопасна ли она – и, соответственно, принимались решения, или же решения сейчас в процессе».
Евгения Добрыня отметила, что, если владелец постройки не пошел на сотрудничество, чиновники открывают административные производства для последующего сноса.
Участник «поляны протеста» в селе Укромное Симферопольского района Владислав Дорошенко рассказал Крым.Реалии, что на практике взаимодействие с российскими чиновниками оказалось иным.
Мы теперь не знаем, снесут наши дома или нет
– У нас здесь 524 участка, жилых домов – 6. В 2006 году люди впервые подали заявления в Укромновский сельсовет, и всем пришли отказы. Они были обоснованы тем, что земля не входит в территорию сельсовета.
На данный момент мы снова подали заявления, но теперь нам отказывают в связи с тем, что у нас нет техпаспортов на дома. Эти отказы пришли 30 декабря 2019 года, и мы теперь не знаем, снесут наши дома или нет.
Владислав Дорошенко вспоминает, что участники «поляны протеста» ради телевизионной картинки разрешили представителям российского правительства Крыма демонтировать несколько временных построек.
Мы с несколькими другими самозахватами решили провести общую акцию
– Сейчас, когда мы относили заявления в Укромновский сельсовет, там прямо говорили, что нам ничего не светит, потому что эта земля, которая находится между новым и старым аэропортами, возле евпаторийской трассы, уже распределена между чиновниками. Сейчас, после Нового года мы с несколькими другими самозахватами решили провести общую акцию. Мы подаем заявку на пикет вдоль трассы между аэропортами.
По словам Владислава Дорошенко, участники «полян протеста» будут также протестовать против подмены владельцев участков российскими властями при попытках оформить документы на землю. Редакция Крым.Реалии попросила Евгению Добрыню прокомментировать утверждения Владислава Дорошенко, однако та не ответила на запрос.
Глава «Крымскотатарского ресурсного центра» Эскендер Бариев убежден, что у участников «полян протеста» не получится легализовать свою землю по российскому законодательству.
Перспективы у этих людей фактически нулевые
– В общественном мнении принято считать, что с этими самозахватами связаны именно крымские татары, хотя перед оккупацией им принадлежало всего 30% таких участков. Самозахваты – комплексная проблема.
Я так понимаю, что сейчас оккупационная власть через закон о наделении землей из муниципальной государственной собственности так называемой Республики Крым приняла решение о том, что выделять участки можно только людям, которые проживают не менее пяти лет на той или иной территории. На самозахватах же находятся люди, которые либо были прописаны в других местах, либо вообще не имели прописки. В итоге даже в соответствии с российским законодательством они просто не могут получить земельные участки. Так что перспективы у этих людей фактически нулевые. Думаю, мы должны говорить о реакции Украины в этом плане, для защиты своих граждан.
Эскендер Бариев
Эскендер Бариев полагает, что принятие властями Украины специального постановления об этих участках в Крыму позволило бы участникам «полян протеста» отстаивать свои права в международных инстанциях.
– Здесь мы могли бы вести грамотную и ненасильственную борьбу против оккупанта. Мы со своей стороны совсем недавно подали в экспертный механизм по правам коренных народов доклад, в котором четко указываем эти проблемы и перечисляем ряд самозахватов, где нарушаются права коренного народа.
Журналист из Севастополя Андрей Васильев отмечает, что в городе, где не было «полян протеста», возникали более крупные самовольные постройки.
– В Севастополе в последние годы было снесено достаточно большое количество гаражей. В городе много машин, кооперативов не хватает, а многие снесенные строения существовали еще с советских времен.
Поскольку здесь у владельцев не было каких-либо правоустанавливающих документов на земельные участки, решения исполнялись быстро и бескомпромиссно.
Вторая проблема более глобальная и охватывает большее количество людей – это многоэтажные жилые дома, построенные на земельных участках под индивидуальное жилищное строительство. Такая практика была распространена в украинские годы.
Тогда каждый гражданин мог получить в городской черте разрешение на строительство индивидуального жилого дома, но вместо этого на участке вырастала многоэтажка до 100 квартир. После того как стали действовать российские законы, проблема даже усугубилась.
Андрей Васильев утверждает, что российское законодательство позволяет проще согласовать выделение земли и начало строительства.
– По большому счету, гражданин, получив землю, может просто послать уведомление, что он строит дом. Конечно, потом для его ввода в эксплуатацию нужно проходить все инстанции. В ответ российские власти пытаются использовать разные механизмы.
Все помнят, как в 2014-м Сергей Меняйло взорвал дом на улице Капитанской в центре города. В реальности с 2015 года выносилось много судебных решений о сносе такого рода объектов, но ни один из них не был снесен, поскольку это достаточно сложный процесс.
В прошлом году федеральные власти упростили процедуру легализации самостроев. Если гражданин выполняет требования по этажности дома, например, убирает лишние этажи, то у него появляется возможность узаконить такую постройку.
Но это не играет роли для объектов, где уже по 12 этажей, проданы квартиры, живут люди. Таких объектов в Севастополе больше 100, еще 60 строятся.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
В крыму к борьбе с нелегальной застройкой решили привлечь «тяжелую артиллерию»
В Крыму объявлен очередной масштабный «поход» на нелегальную застройку: на этот раз на помощь призвали генпрокуратуру, МВД и ФСБ России.
«Прошу вас поддержать нас в части приведения в чувства отдельных застройщиков и должностных лиц, – обратился сегодня глава РК Сергей Аксенов к заместителю генерального прокурора России Андрею Кикотю на заседании коллегии крымской прокуратуры.
– Я знаю, что у вас есть наработанная практика, генеральный прокурор эту практику всегда поддерживает. Есть желание провести ревизию всех решений без исключения. С точки зрения градостроительных норм и налогообложения.
Нужно открыть информацию по всем застройщикам.
По словам Аксенова, чуть ли не весь ЮБК застроен по серым схемам, основанным на решениях, принятых в украинский период. Например, под заявленный объект в 20 квадратных метров выделяли 6 гектаров земли. Учредитель компании, получившей землю, продает ее себе как физическому лицу.
Потом назначение участка волшебным образом меняется с рекреационного на среднеэтажную и малоэтажную застройку. Потом квартиры выставляются на продажу по цене от 200 до 350 тысяч рублей за квадратный метр.
«Ялта и Республика Крым с точки зрения налогов получают ноль», – заявил Аксенов, признав, что долгое время с нелегальной застройкой, по сути, никто не разбирался: «Движение в этом направлении по объективным и субъективным причинам, к сожалению, было слабым».
Представители генпрокуратуры пообещали сформировать специальную группу, которая уже в марте займется вопросами нелегальной застройки в Крыму.
Аксенов, в свою очередь, обещал проверить администрации городов и районов, в которых будут обнаружены нелегальные объекты.
Напомним, войну самовольно возведенным заданиям глава Крыма Сергей Аксенов объявил несколько лет назад: до 31 августа 2016 года предполагалось составить полный список незаконных построек и уже с 1 сентября начать их снос. Но процесс пустили на самотек.
В итоге весной 2017 года на сайте республиканского правительства в 2017 году появился «перечень объектов капитального строительства, строительство которых запрещено до проверки разрешительной и технической документации по строительству данных объектов, необходимых правоустанавливающих документов Архитектурноградостроительным советом Республики Крым». Изменения в него обещали вносить по мере выявления или устранения нарушений. Но, похоже, что последний раз обновлялся документ в октябре все того же 2017-го. По крайне мере, на официальном портале республиканского правительства опубликована именно эта версия, в которую внесено всего 98 объектов.
В феврале 2017 года глава Минстроя РК Сергей Кононов предлагал провести тотальный мониторинг разрешительных документов, выданных до 2015 года, заключить с действующими застройщиками инвестиционные договоры, в которых была бы учтена ценность предоставленных под застройку участков, определить, какая нагрузка ляжет на инженерные сети, за чей счет они будут сделаны, как будут организованы парковки. И начать работу он предлагал с Приморского парка Ялты.
Но в официальном перечне ни одного объекта, возведенного в Приморском парке, нет. А, например, в Алуште в этот список внесли всего две перестроенный квартиры, хотя в декабре 2016 года заявлялось, что только в прибрежной зоне в Профессорском уголке выявлено 24 объекта, подлежащих сносу.
Год назад глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что местные власти имеют все рычаги для недопущения незаконной застройки, но не контролируют этот процесс.
И сообщил, что республиканское правительство разрабатывает инициативу, которая предусматривает для владельцев и руководителей компаний, ведущих незаконную застройку, уголовную ответственность и возмещение нанесенного ущерба, если на снос придется потратить бюджетные деньги. Но процесс опять заглох.
В январе текущего года Аксенов вновь вернулся к данному вопросу, поручив в течение года создать полный реестр самозахваченных территорий и незаконных построек – как жилых (включая надстроенные гаражи), так и нежилых.
В первую очередь, речь идет о курортных территориях и особого охраняемых зонах. Владельцам попавших в список объектов, по всей видимости, придется либо легализовать свое имущество (не относится к ООПТ), либо снести их.
Симферополь, Олег Яковенко
Симферополь. Другие новости 16.02.21
Киев не доволен тем, что Россия спасает украинскую энергетику. / В Севастополе появится еще один муниципальный округ. / В Крыму запретили передвигаться по набережным на самокатах и гироскутерах. Читать дальше
© 2021, РИА «Новый День»
Подписывайтесь на каналыЯндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube
Власти Крыма в 2019 году направят на снос самостроев около 300 млн рублей
СИМФЕРОПОЛЬ, 2 февраля. /ТАСС/. Власти Республики Крым направят в 2019 году около 300 млн рублей на снос зданий, которые являются объектами самовольного строительства, в том числе на наиболее популярном у туристов Южном побережье полуострова, сообщил в субботу журналистам глава регионального минстроя Михаил Храмов.
«Я думаю, что в этом году порядка 20-40 объектов мы демонтируем. Деньги выделены республикой, порядка 300 млн в этом году в распоряжении Минстроя есть», — сказал Храмов.
Он пояснил, что власти намерены ускорить снос самостроев: вначале демонтировать объекты, а потом взыскивать затраты через суд с собственников зданий.
«Порядка 100 объектов на территории Республики Крым признаны объектами самовольной застройки, уже проведены судебные разбирательства в двух инстанциях, порядка 30-40 объектов можем сносить.
Собственникам этих 100 объектов выданы предписания о демонтаже в течение двух месяцев, прошло в некоторых случаях уже два года, а палец о палец никто не ударил», — уточнил чиновник.
Он также отметил, что неудачным оказался опыт, когда деньги на снос самостроев перечислялись муниципалитетам: в прошлом году местные власти получали деньги, но ни один объект не был демонтирован.
В 2019 году это будет проводиться силами подведомственных учреждений регионального министерства.
Кроме того, в этом году будет создана специальная рабочая группа из специалистов минстроя, которые будут курировать решение самостроев и инспектировать муниципалитеты.
По его словам, наиболее остро вопрос самостроев стоит на Южном побережье Крыма, где расположены наиболее популярные у туристов города Ялта, Алушта, Алупка и Судак, а также множество курортных поселков.
«Невозможно проехать 200 м и не остановиться, заинтересовавшись явным нарушением строительных норм», — подчеркнул Храмов.
Он добавил, что также будет подниматься вопрос об увеличении штрафных санкций за незаконную застройку настолько, чтобы застройщики не хотели рисковать.
О проблеме самостроев в крыму
В Крыму не первый год идет работа по сносу самостроев. По оценкам главы региона Сергея Аксенова, в республике насчитывается более 9 тыс. незаконных построек.
Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев ранее сообщал, что в Крыму выявлены факты бездействия органов местного самоуправления по сносу самостроев.
По его словам, в 2018 году выявлено почти 1200 нарушений в сфере земельных отношений и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В большинстве населенных пунктов Крыма отсутствуют генеральные планы и документы территориального планирования, не проведено зонирование особо охраняемых природных территорий, отмечал Патрушев.
В крыму будут сносить заборы и незаконные стройки без суда
Историю с незаконно устанавливаемыми на побережье Крыма заборами и «прихватизированными» земельными участками можно решить только с помощью специального законодательного инструмента, а суды не помогут решить проблему в корне. Такое мнение высказал глава республики Сергей Аксёнов в ходе программы «Серьёзный разговор» на телеканале «Крым 24».
По мнению главы региона, основные причины того, что люди снова возмущаются заборами и незаконным строительством, это «хамство отдельных деятелей», особенно тех, кто «имеет материальные возможности», а также недостаточный контроль со стороны муниципальных властей. Кроме того специфику Крыма усложняет и так называемое «украинское наследие».
«Есть моменты, связанные с тем, что многие заборы и вообще территории были узаконены при Украине соответствующим образом, сегодня расторгнуть эти договоры можно только в судебном порядке», – пояснил Сергей Аксёнов.
Ещё по теме: Терпение лопнуло: жители Крыма начали свою борьбу с заборами у моря
Однако суды – недостаточно эффективный инструмент для того, чтобы доводить начатую борьбу с самостроями до конца.
«Судебный процесс по такому количеству строек и заборов не даёт возможности успешно его завершить. Это тысячи исков, которые невозможно удержать под контролем.
Качество иска зачастую зависит от того, кто из юристов его составляет.
Соответственно мы видим, что иногда умышленно или не умышленно избранный неправильный способ защиты не даёт возможности реализовать эти мероприятия», – пояснил Аксёнов, назвав судебный путь бесперспективным.
Пока что, по словам главы республики, у него есть только возможность «писать жалобы», а предприимчивые строители в это время «пользуются вседозволенностью и принимают доброту за определённую слабость». Поэтому для решения крымского вопроса пришлось обратиться к президенту за отдельным решением.
«Президент поручил разработать для Крыма особый порядок сноса сооружений, которые в данном случае мешают гражданам, в том числе и заборы, – заявил глава региона.
– Я думаю, что мы до октября с правительством согласуем основные нормы и особенности этого законодательного акта для Республики Крым, что позволит нам делать это более жёстко, быстро, соответственно, и в интересах в первую очередь жителей».
Ещё по теме: Это только начало: в Симферополе начали снос незаконного торгового центра
Как ранее сообщал ForPost, законодательный механизм для Республики Крым ранее анонсировал вице-премьер региона Евгений Кабанов, который также сетовал на затягивание судебных процедур.
Если законопроект будет одобрен, то крымские власти получат возможность принимать решения о сносе того или иного незаконного объекта строительства без судебных разбирательств.
А бороться есть с чем: ещё в 2017 году специальная комиссия, выявлявшая в республике незаконные строения, только в Алуште, Ялте и Судаке нашла больше тысячи самостроев в каждом из городов.
После двух лет практически неэффективной борьбы чиновники Крыма надеются на новые механизмы.
«В суде можно будет только рассматривать вопрос, компенсировать или нет стоимость, исходя из того, по каким законам и нормам это было построено», – пообещал Аксёнов.
Ещё по теме: В столице Крыма вызревает новая поляна протеста
Напомним, жители Крыма, устав от беспомощности местных властей после не согласованной с администрацией Ялты установки сетчатого забора с колючей проволокой в посёлке Оползневом в районе отеля Мрия начали свою борьбу с заборами. Они организовали акцию по сбору подписей в поддержку законодательного запрета об установке заборов, преграждающих вид на побережье и препятствующих подходам к морю и в зелёные зоны.
В рамках акции за полтора месяца было собрано почти 3500 подписей, которые инициатор акции журналист Екатерина Петухова передала в администрацию президента России в Москву.
Наталия Назарук