Кроме того, нарушение тишины ночью является административным правонарушением, за которое предусмотрено наказание в соответствии со статьей 3.13 КоАП г. Москвы: наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.
Для того, чтобы шумные соседи вели себя тише, вызовите полицию и потребуйте составить протокол об административном правонарушении.
Также при использовании квартир в качестве гостиничных номеров идет чрезмерная нагрузка на лифт и уборщицы, которых собственник оплачивает по утвержденному тарифу.
Обращайтесь в полицию за составлением протокола о правонарушении для наложения штрафа: телефон 112.
Соседка от одиночества завела 15 кошек, которыми пропах весь подъезд и скоро этот запах доберется до вашей квартиры? На дайте соседским кошкам поработить себя!
Особенности содержания животных в квартире напрямую не урегулированы нормами федерального законодательства. Однако необходимо использовать квартиру по назначению, соблюдать права и обязанности соседей, это записано в ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ.
Вас затопили соседи сверху, и не хотят компенсировать стоимость ремонта? Узнайте, как призвать их к ответственности и заставить оплатить все понесенные вами расходы?
Если ваша квартира или имущество в квартире, пострадали в результате затопления (пожара), вы вправе рассчитывать на полное возмещение причиненного вреда: п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Сосед установил на свою машину сигнализацию, которая включается от малейшего шороха и мешает вам жить днем и ночью. Как добиться тишины и покоя?
Быть шумной автомобильная сигнализация имеет право только с 7.00 до 23.00, так как это время не является ночным временем (ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42 О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве).
В общем коридоре соседи устроили склад своих ненужных вещей и из-за этого вы не можете спокойно пройти к своей квартире? Закон на вашей стороне!
Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан(ст. 17, «Жилищный кодекс Российской Федерации»).
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств — штраф 500 рублей. (ст. 12.19, КоАП РФ).
Составить протокол и привлечь водителя к административной ответственности в виде штрафа имеет право любой сотрудник ГИБДД, имеющий специальное звание, а назначить наказание в виде лишения права управления автомобилем может только суд.
Законом установлено право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
А как решаете проблемы с соседями вы? Поделитесь своими юридическими наработками в х!
Правительство России поддержало законопроект, усиливающий соседские права. — Ассоциация Юристов России
вчера, 11:22
Правительство России поддержало законопроект, усиливающий соседские права. По сути, вводится повышенная ответственность для хозяев квартир за все, что происходит в их стенах и досаждает соседям.
Будь то потоп или пьяный шум. Если же гражданин решит провести громкий ремонт, то будет обязан заранее оповестить об этом соседей.
А повышенная ответственность заключается в том, что, кто бы ни шумел — арендаторы или гости, отвечать придется хозяину.
Сейчас Госдума готовит ко второму чтению проект соответствующих поправок в Жилищный кодекс. Закон предлагается дополнить новой статьей. Всего одной — зато какой! Само название ласкает слух: «Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах». Любой, кто долгими мучительными месяцами страдал от грохота перфоратора за стеной, согласится, что данной статьи нам очень не хватало.
По крайней мере теперь никакая соседская дрель не завизжит неожиданно для нас. Мы будем предупреждены, а значит, морально готовы. Согласно проекту, перед началом ремонта граждане обязаны уведомить соседей о предстоящем грохоте. В том числе сообщить о сроке запланированных работ.
Для этого надо будет развесить объявления в общедоступных местах: на досках объявлений в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Жильцы будут обязаны уведомлять соседей «в случае необходимости выполнения ремонтных и иных работ, а также проведения мероприятий, которые могут повлечь нарушение тишины или иных прав граждан».
Почетный адвокат России Никита Филиппов уверен: поднятые в законопроекте вопросы, безусловно, заслуживают самого пристального внимания
Есть специальные программы на смартфонах для фиксации шума
Проблема «шумного соседа» крайне актуальна в нашей стране, практически каждый городской житель так или иначе сталкивался с ней в своей жизни», — говорит он.
Пострадавшим от чужого «праздника жизни» адвокат рекомендует использовать специальные приложения на смартфонах, которые помогут не только зафиксировать соседский шум, но и определить его уровень.
Это может стать доказательством, что ваше спокойствие было нарушено.
Прямая речь
Владимир Груздев, председатель Правления Ассоциации юристов России
— Инициатива направлена на повышение гарантий защиты права на комфортные условия проживания в своей квартире. В первую очередь — права на тишину.
Сегодня правовые механизмы не всегда срабатывают, когда речь идет о защите граждан от соседского шума.
Инициатива делает шаг в сторону закрепления соседских прав и установления правил взаимного уважения среди жильцов в многоквартирных домах. После принятия инициативы планируется также внесение соответствующих корректив в КоАП.
Источник: Российская газета
Соседи в законе: государство повысит культуру отношений в многоквартирных домах — Daily Storm
В России планируют ужесточить наказание за шум в ночное время в многоквартирных домах. Обычных граждан могут оштрафовать на сумму от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридические лица — от 50 до 150 тысяч.
Наказывать будут за систематическое — то есть более двух раз в месяц — нарушение тишины. Авторы законопроекта считают, что это поможет обеспечить комфортные условия проживания граждан и защиту их прав.
В общем смысле эта инициатива — часть глобального плана по формированию в России «соседского права», которое пока еще только ищет свой путь развития.
Наряду с законопроектом о повышенных штрафах за шум, депутаты планируют внести на рассмотрение и проект о культуре межсоседских отношений. В нем впервые официально вводится понятие «соседи» и регулируются вопросы взаимодействия не только между собственниками, но и арендаторами жилья.
Культура межсоседских отношений в более-менее системном виде существует в России около 30 лет. Тем не менее, пройдет еще достаточно много времени, прежде чем она сможет законодательно и практически оформиться в нечто единое для всей страны. Новый закон станет базой для формирования соседского права и опишет все возможные взаимоотношения между жильцами домов.
Где-то это уже было
Попытки сформировать в России соседское право уже были и относились к вопросам земельного права. Но те нормативные акты скорее были интересны дачникам, нежели обитателям многоэтажек. Еще весной 2012 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в Гражданский кодекс, которые вводили новое для российского законодательства понятие «соседского права».
Главным образом поправки касались вопросов согласования масштабных работ на соседних участках. Предполагалось, что владелец участка не сможет построить ничего грандиозного без разрешения соседа. К этому добавлялся запрет на возведение построек или заборов, если они затеняют соседскую территорию. Ограничение распространялось даже на деревья.
Уточнялось, что если один сосед принципиально не против действий другого, то строить и высаживать можно что угодно.
А в тех ситуациях, когда у собственника нет возможности возвести что-либо на участке так, чтобы не отбрасывать тень на землю соседа, то это не всегда нарушение.
В таких случаях в поправках предлагалось оценивать, насколько владелец земли постарался минимизировать наносимый вред.
Самое интересное — на нашем канале в Яндекс.Дзен 
© Global Look Press / Alexander Legky
Однако эксперты усмотрели в поправках противоречия. У граждан сохранялось бы право требовать от соседа согласования и исполнения всех строительных норм. При этом они вынуждены были бы «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, шумов, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка».
Законопроект предполагал и некоторые бонусы для тех, к кому на участок заглядывают соседские деревья. Все их плоды, упавшие с веток на землю, доставались бы ее владельцу. Это же касалось и проросших через забор овощей. А если соседу не понравились бы проникшие на его территорию корни или растения, он спокойно мог бы их обрубить.
Несмотря на довольно бодрый старт, движение пакета поправок в итоге застопорилось и к ним вернулись только спустя семь лет — в декабре 2019 года. Содержание законопроекта особо не изменилось, да и цель осталась та жа: разработать понятный механизм защиты прав собственников.
Добрососедство
Руководитель проекта «Добрые соседи» Сергей Кузнецов уже долгое время занимается вопросами выстраивания системы эффективного общения соседей и охотно делится накопленным опытом с авторами нового законопроекта. Он рассказал Daily Storm, что в первую очередь инициатива касается многоквартирных домов и правил проживания, так как пришло время подвести под «жилищную культуру» нормативную базу.
«Это то, что давно назрело, и то, что давно существует. Поэтому мы продолжаем обсуждать этот проект… В этом отношении уже есть много накопленного опыта», — говорит Кузнецов.
Он пояснил, что термин «жилищная культура» в России существует уже много лет, но в каждом городе и регионе его понимают по-своему. Внутри этого вопроса можно выделить два аспекта.
Первый находится на виду и часто обсуждается — это взаимодействие соседей в ночное время и все сопряженные с этим правила. Второй менее заметен, а потому требует большего внимания к себе.
Речь о культуре взаимодействия арендаторов и собственников.
«Здесь всегда стоит вопрос о том, кто же отвечает за действия тех и других. С одной стороны, когда мы говорим о нанимателях, то мы знаем, что они не имеют права принимать участия в общих собраниях и решать какие-то важные вещи относительно судьбы дома.
Но где выкидывать мусор, как выключать свет, как соблюдать закон о тишине — этим правилам они следовать должны.
Поэтому все-таки важно подчеркнуть роль нанимателей, которые действительно важны и заметны, но многие при этом находятся в «сером» поле», — комментирует Кузнецов.
© Global Look Press / Konstantin Kokoshkin
По мнению эксперта, с помощью нового законопроекта как раз можно будет осветить вопросы взаимодействия и управления.
Проблема в том, что в России есть понятная система, которая касается собственников, но с теми, кто арендует квартиру, все не так.
Они могут снимать жилье годами или даже десятилетиями, но их все равно не рассматривают как партнеров, которые могли бы внести свой вклад в повышение комфорта условий проживания.
«Получается, что есть мы — собственники, и те вот, которые снимают жилплощадь. А они ведь такие же соседи и пользуются теми же лампочками, лифтами и мусоропроводами. Вот этой культуры у нас и нет», — подчеркивает Кузнецов.
Особенность нового законопроекта в том, что в законе впервые предлагается закрепить понятие «соседи». В уже существующих нормативных актах есть «собственники», «жители», «граждане» и даже «добрососедство», но «соседей» до сих пор нет.
«У нас написано даже про поддержание жилищной культуры, а вот про заботу о своих соседях, взаимодействие с ними — такие формулировки предложили только сейчас. Даже если в итоге в проект внесут значительные правки, это все равно все будет обсуждено и дальше станет базой для новых инициатив и хороших идей», — отмечает Кузнецов.
Для разработки «соседского права» эксперты обращались и к зарубежному законодательному опыту. В Восточной Европе и странах СНГ он практически совпадает с российским. По сравнению с Западной Европой различий больше. Там важно наличие отлаженной системы, каждый нюанс определяется и прописывается на основе многолетнего опыта.
«Но на Западе системе много-много лет, а у нас ей исполнится только 30, даже меньше. Поэтому мы только учимся. Нам хорошо бы взять весь опыт и сделать что-то среднее между жесткой западной системой, к которой мы еще не готовы, и нашим российским «авось сойдет», — считает Сергей Кузнецов.
Руководитель проекта «Добрые соседи» проводит параллель со штрафами ГИБДД за непристегнутый ремень безопасности. Постепенное ужесточение наказания все же приучило водителей пристегиваться, даже тех, кто сам не заботится о своей безопасности. Пристегнуться стало проще, чем каждый раз платить крупную сумму.
В случае с взаимоотношениями между соседями закон может сработать точно так же. Например, можно постепенно подвести собственников к необходимости хотя бы раз в год участвовать в общих собраниях. Важно, чтобы все жильцы вносили свой вклад и несли ответственность за принятие решений, важных для жизни дома.
«У нас огромное поле для работы и нам есть куда двигаться, но при этом нам нужно, чтобы на нас что-то чуть-чуть давило. В этом смысле, если это будет закон, который даст понимание ответственности, то будет очень здорово», — заключил руководитель «Добрых соседей».
Жк предлагают дополнить статьей об обязательствах по соблюдению прав соседей
27.05.2020
1705
Коллаж: Legal.Report
Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму проект поправок в Жилищный кодекс РФ. В случае принятия документа владельцам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах придется более осмотрительно подходить к выбору потенциальных нанимателей или арендаторов.
Законопроектом в ЖК РФ вводится отдельная статья «Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах». Устанавливается, что собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме обязан обеспечить соблюдение прав и законных интересов соседей любыми лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему помещение. В их числе — арендаторы или наниматели.
Предусматривается, что владелец помещения несет административную ответственность за систематическое (более двух раз в течение месяца) нарушение прав соседей. Это касается соблюдения тишины в ночное время, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
Уточняется, что не считаются нарушением тишины звуки, источником которых является обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие), а также спасательные, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.
Устанавливается принцип солидарной ответственности собственника и третьих лиц, допущенных в жилое и нежилое помещение, за нанесение ущерба общему имуществу дома или имуществу соседей.
Авторы законопроекта считают, что предлагаемые нормы повысят комфортность проживания в многоквартирных домах, ликвидируют правовой пробел в части соблюдения прав соседей. Кроме того, депутаты полагают, что в случае принятия закон «может послужить началом формирования соседского права и повысить культуру межсоседских отношений в целом».
Закон о соседских правах рассорит соседей
Закон о соседских правах рассорит соседей
Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова не ждет от новых поправок в Гражданский кодекс ничего хорошего.
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил о новом блоке поправок в Гражданский кодекс РФ. В него войдут статьи о так называемых соседских правах.
Они будут регулировать взаимоотношения между соседями в квартирах, жилых домах, на дачах. В основу будет положен принцип «разумного терпения», сообщил на днях Павел Крашенинников.
Новые статьи в Гражданском кодексе коснутся канализации, колодцев, высоты частных домов, затененности, шума, дыма и даже яблок, которые падают на соседний участок.
«Наши законодатели в очередной раз занялись ерундой, — считает председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова. — Я ни разу в жизни не слышала, чтобы между садоводами был спор о том, кому принадлежат яблоки, падающие на участок соседа. У нас в стране проблем больше нет, кроме как сочинять законы о яблоках?»
По словам Людмилы Голосовой, все соседские нормативы давно прописаны в Градостроительном кодексе, а новый закон лишь внесет в них путаницу и вовлечет собственников жилья в бесполезные и дорогостоящие судебные разбирательства.
На самом деле никаких новых механизмов защиты своих прав поправки не несут. «В новых поправках сказано, что если сосед вырыл колодец и у тебя в колодце после этого исчезла вода, то ты можешь подать на соседа в суд. Хорошо, садовод подает в суд. Но надо предоставить результаты экспертизы — это в среднем 40-80 тысяч рублей.
Сосед может, в свою очередь, заказать свою экспертизу. Доказать, по какой причине пропала вода в колодце, с точностью 100% невозможно. Она могла пропасть по любой причине, могло само по себе измениться направление течения вод и так далее.
В итоге человек потратит уйму времени и сил, но в суде может ничего так и не добиться», — приводит пример Людмила Голосова.
По ее словам, судебные тяжбы между соседями-садоводами порой длятся годами. «Это ненависть не просто на всю жизнь, но и на жизнь детей и внуков, вражда на несколько поколений», — объясняет эксперт.
Людмила Голосова считает, что смысл закона — не призвать людей к добрососедским отношениям, а, наоборот, разрушить их до основания. «Есть известное правило — разделяй и властвуй. Вот и наши правители, видимо, решили натравить россиян друг на друга, чтобы сосед войной пошел на соседа, чтобы все судились, рядились и поменьше думали о том, что происходит в стране», — предполагает она.
Действительно, новизну в предлагаемых поправках уловить сложно. Например, шум в ночное время и так уже запрещен ныне действующим законодательством.
- Если же вам мешает тот шум, который доносится от соседа днем, то новые поправки не предложат ничего другого, кроме как опять же «подать в суд заявление на соседа и попытаться доказать свою правоту», предлагает Павел Крашенинников.
- То же самое с копотью, гарью, вибрациями и так далее.
- Но помимо бесполезных поправок новый закон содержит и «вредительские».
«Самая опасная поправка о том, что дом и земля теперь будут проходить под единым кадастровым номером, то есть представлять собой не два объекта недвижимости, а один, — разъясняет Людмила Голосова.
— Мы уже неоднократно говорили о недавно принятых законах, которые обнулили право собственности на землю у 70% собственников: если участок не внесен в ЕГРН, то муниципальные власти могут забрать его себе и продать с молотка.
А у нас таких участков в стране две трети, и многим садоводам муниципальные власти намеренно не предоставляют документы для постановки на учет в ЕГРН».
И если до новых поправок Крашенинникова муниципальные власти могли «задаром» забрать себе лишь участок, то теперь после объединения участка и дома отбирать смогут участки вместе с домами.
«То есть новыми поправками прописана единая судьба участка и строения, — продолжает Голосова.
— Поэтому Профсоюз садоводов России выступает против принятия данных поправок в Гражданский кодекс РФ, мы считаем часть этих поправок вредными, а часть — бесполезными, но так или иначе наносящими ущерб садоводческим товариществам и сеющими вражду между соседями».
Аделаида Сигида.
ADOBE STOCK.
Вс объяснил, когда можно пользоваться участком соседа
Верховный суд РФ сделал важное разъяснение для соседей по земельным участкам, которые расположили постройки так, что доступ к ним затруднён, но они не могут договориться об их использовании или перепланировке территории: сервитут должен являться исключительной мерой и быть наименее обременительным для владельца недвижимости. При рассмотрении подобных споров суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон с тем, чтобы владелец, чьи права будут ограничены, не испытывал из-за этого существенных неудобств, отмечает высшая инстанция.
Доступ к гаражу и туалету
Высшая инстанция разбирала спор жителей Ставропольского края. Истец требовал установить бессрочный сервитут на территории участка соседки и обязать ее демонтировать часть забора.
Свои претензии заявитель обосновал тем, что не может пользоваться своим гаражом и туалетом, так как при существующем расположении построек технически невозможен доступ автомобиля к гаражу и проезд ассенизаторской машины к выгребной яме.
Ответчица заявила встречный иск о демонтаже системы водоотведения и канализации, которую заявитель провёл по ее земельному участку.
Она указала, что когда-то добровольно отступила 4 метра от своего участка, чтобы дать возможность проезжать соседу, но тот соорудил на этой территории навес и устроил под ним место хранения автомобилей и запчастей.
Позднее он построил на границе участков гараж, хотя заранее было ясно, что он не сможет пользоваться этим строением по назначению даже при наличии сервитута.
Кроме того, сосед без согласия ответчицы и соблюдения проекта проложил по участку канализационные трубы, повредив бетонное покрытие двора.
Так как трубы проложены на небольшом углублении, то владелица участка не может использовать эту часть земли для огорода, а в случае прорыва все фекальные стоки окажутся у нее во дворе, а потому она протестовала против дальнейшего сохранения канализации в таком виде.
Минераловодский городской суд Ставропольского края в 2017 году отказал в удовлетворении обоих исков. Он посчитал, что у заявителя есть техническая возможность обустройства проезда к гаражу без ограничения прав ответчицы.
Но Ставропольский краевой суд в прошлом году частично отменил решение и поддержал позицию истца.
Суд апелляционной инстанции сослался на выводы экспертизы и постановил установить бессрочный сервитут на часть земельного участка ответчицы для обеспечения проезда к гаражу и выгребной канализационной яме. Он обязал соседку заявителя разобрать часть забора, ограждения клумб и отмостку летней кухни.
- Женщина не согласилась с таким раскладом и дошла с жалобой до Верховного суда РФ, который сделал важные разъяснения о правилах установления сервитута.
- Разумный баланс
- Право требовать от собственника соседнего земельного участка ограниченно пользоваться его территорией закреплено в пункте 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ, напоминает ВС.
- Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, указывает он.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 3 статьи 274 ГК РФ). Если же стороны не могут достигнуть соглашения, то спор решает суд.
ВС обращает внимание, что при рассмотрении таких дел следует определять, имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу без установления сервитута. При этом он признает, что проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление ограниченного вещного права.
- Тем не менее сервитут должен устанавливаться в исключительных случаях и быть наименее обременительным для ответчика, указывает ВС.
- «Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.
- Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка», — подчеркивает высшая инстанция.
- Однако в рассматриваемом споре апелляционная инстанция не указала, является ли предоставление истцу права ограничить соседку в использовании ее участка единственным способом обеспечения его основных потребностей как собственника недвижимости.
- ВС считает, что краевому суду следовало определить, имеется ли у заявителя возможность доступа к своему имуществу без установления сервитута, однако этого не было сделано.
- Ограничившись формальным указанием на то, что проезд к гаражу и выгребной яме возможен только через участок соседки, вторая инстанция в нарушение положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ не оценила заключение экспертов, согласно которому возможны и другие варианты обустройства проезда к постройкам истца, установила высшая инстанция.
- Кроме того, предоставляя истцу в порядке сервитута право пользоваться земельным участком соседки, суд апелляционной инстанции возложил на нее обязанность за свой счет демонтировать возведённые ею же забор, клумбы и другие строения, удивился ВС.
- Однако по смыслу пункта 5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ расходы, связанные с установлением сервитута, возлагаются на лицо, в пользу которого сервитут установлен, напоминает высшая инстанция.
- ВС посчитал допущенные апелляционной инстанцией нарушения норм права существенными, в связи с чем отменил ее определение и направил дело на новое рассмотрение в краевой суд.
- Алиса Фокс
Правовое регулирование соседских отношений: состояние и перспективы
Институт соседского права охватывает почти все сферы жизнедеятельности человека, ведь почти каждый сталкивался с такими проблемами, как застройка на приграничной территории и ее использование, самовольная застройка на собственном участке, прокладка газопровода, трубопровода, установка межевых знаков, их содержание, вопросы шума, дыма, копоти, тепла, затенения чужого участка и многие другие. Но, к сожалению, данный институт отсутствует в отечественном праве, что приводит к правовым пробелам и коллизиям.
Существует много публикаший, которые посвящены этой теме (работы Абрамова, Виниченко, Емелькиной, Нефедова, Андреева, Вороновой и мн. др.). Особое внимание этой теме уделяет профессор О.И. Крассов.
В одной из работ он пишет: «Иллюзия абсолютной свободы права собственности, прочно укоренившаяся застарелая идея «мой дом — моя крепость» и уверенность, что собственник может использовать свою недвижимость так, как он хочет, приводят к возникновению нередко серьезных и часто неразрешимых противоречий и споров между соседями — собственниками земельных участков. Конфликты с соседями по поводу заборов, стен, деревьев около границ участков, дыма, шума и т.п. существовали всегда и продолжаются сегодня. Поэтому возникает необходимость урегулировать, насколько это возможно, отношения между соседями — земельными собственниками» [1].
Говоря о введении института соседского права, необходимо отметить, что наше государство не раз делало попытки ввести данный институт в законодательную базу.
В основах земельного законодательства СССР были затронуты и отчасти урегулированы вопросы соседского права. В Земельном кодексе РСФСР 1922 г.
было закреплено: «Землепользователь не имеет права совершать на своем земельном наделе действия или устраивать сооружения, нарушающие существенные интересы соседних землепользователей» [2].
Также соседское право было закреплено в Пункте 21 Правил пользования и содержания жилого помещения, утвержденных Министерством коммунального хозяйства РСФСР.
Он установил правила тишины, а пункт 22 гласил: «Двери из кухни во внутренние помещения, а также двери жилых комнат, выходящие в комнаты других жильцов (смежных и проходных) или в места общего пользования, по требованию других жильцов следует держать закрытыми».
Правовая база СССР установила запрет на спуск на соседние участки сточных вод, возведение сооружений, затемняющих соседние здания, а также совершать другие действия, которые могли бы затруднить пользование зданием или привести к ухудшению его качества.
Данные нормы, как мы видим, не могли полностью урегулировать все отношения, касающиеся соседского права. Современное законодательство имеет некоторые нормы, но также не характеризуется полным упорядочиванием вопросов соседского права.
Конституция Российской Федерации определила, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц [3].
В Гражданском кодексе Российской Федерации мы видим наличие такого института, как негаторный иск. Именно он является одним из способов урегулирования отношений между владельцами соседних участков.
Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, то это может привести за собой принудительное прекращение права собственности путем продажи жилого помещения с публичных торгов [4]; при этом необходимо учитывать, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца[5].
Ст. 17 Жилищного кодекса включает положения о необходимости при пользовании жилым помещением учитывать права и законные интересы соседей. При систематическом нарушении прав и законных интересов соседей закон предоставляет возможность расторжения договора социального найма и выселения нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения (ст. ст. 83, 91 ЖК РФ) [6].
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка не имеющим прав на это, порча жилых домов и т.д. [7].
Соседское право может быть урегулировано внутренними документами соседей.
Таким договором устанавливаются те правила, которые не охватываются законом, например, запрет на возведение тех или иных построек, регулирование шума и газа, которые могут исходить от соседнего участка и т.д.).
Принятие таких правил очень распространенное явление на практике, ведь суд может при разрешении споров придать этим правилам юридическую силу.
Сегодня ряд субъектов Российской Федерации приняли нормативные акты, которые направлены на обеспечение покоя граждан и тишины в ночное время. Но, как мы видим, наша правовая база не имеет механизма для достаточной степени определенности урегулирования всех аспектов соседского права.
Что же касается других государств, то многие из них имеют отдельный и сформировавшийся в законодательстве институт соседского права.
Детально регламентирован данный институт в Германии, а именно: в Германском гражданском уложении плоды, которые упали с дерева или куста на соседний участок земли, признаются плодами данного земельного участка.
Если сосед осуществляет строительство непреднамеренно, то сосед должен претерпеть, если он до этого не возражал, но можно требовать периодическую плату.
Если какое-либо растение, дерево растет на соседской границе, то плоды принадлежат обоим поровну[8].
Собственник земельного участка не может запрещать поступление воздействия, если такое воздействие не препятствует использованию его земли или мешает этому незначительно. При этом в уложении есть дефиниция незначительного вмешательства: это такое воздействие, которое не превышает пределов или целей, установленных в законах или правилах.
Когда собственник обязан претерпевать воздействие согласно этим положениям, он вправе требовать денежной компенсации, если ухудшает условия использования земли или приводит к уменьшению годового дохода от участка.
Если два участка земли разделены границей, углами, рвом, стеной, живой изгородью, забором или иным сооружением, предполагается, что собственники участков земли вправе совместно использовать такие сооружения [9].
В странах Англии, например, регулирование вопросов соседского права исходит из понятия «причинение частных неудобств». Это те вопросы, которые касаются вторжения, создания препятствия в осуществлении прав на землю.
Особое место в обеспечении нормализации соседских прав возложено на местные власти.
Если они получают какую-либо обоснованную жалобу либо пресекают это правонарушение сами, они обязаны отправить уведомление собственнику земельного участка об устранении причин, которые причиняют либо способны причинить вред личным имущественным и неимущественным правам соседа.
В Гражданском кодексе Грузии целая глава посвящена соседскому праву.
В их законодательстве закреплен принцип взаимного уважения соседей, обязанности терпения соседского воздействия, выплаты компенсации за терпение, пользования пограничным сооружением, возведения разграничительной межи и многие другие.[10] Особенности этой главы заключается в том, что почти все нормы являются последствием инкорпорации Германского гражданского уложения.
Гражданский кодекс Латвии не рассматривает, соседский ли участок, он регулирует участки вообще в целом. Нельзя собственнику земельного участка сооружать те объекты, которые могут угрожать общественной безопасности и здоровью других владельцев земельных участков. Данная норма и касается уровня шума, запаха, копоти и т.д. [11]
В Китае соседское право закреплено в законе КНР «О вещных правах», а именно в седьмой главе второго раздела, который так и называется – «Соседские отношения». В ст. 84 установлены принципы соседских отношений – принцип содействия производству, удобству жизни, взаимопомощи и справедливости.
При строительстве какого-либо сооружения на соседском участке в случае нанесения ущерба необходимо выплатить компенсацию. Сооружения на участке не должны препятствовать доступу солнечного света, освещению, вентиляции.
Если доступ прохода к своему участку ограничен соседской территорией, то соседи должны предоставить необходимые удобства для этого прохода. Также соседи должны обеспечить свободное использование своего участка для прокладки линий различных труб, кабелей.
Соседские отношения в КНР регулируются не только законодательством, но и местными традициями и обычаями [12].
Анализируя правовую базу различных государств, можно сделать вывод, что наше государство в отличие от других, к сожалению, не имеет необходимого механизма защиты интересов соседей и требует детальной и полной переработки норм, связанных с соседскими отношениями, ведь данные отношения являются важнейшим элементом жизни каждого, которые требует упорядочивания и урегулирования, ведь именно из-за этой проблемы многие судьи ссылаются на те статьи, которые только поверхностно касаются соседского права. Это — огромный пробел в нашем законодательстве, требующий незамедлительного решения.
Как известно, в 2012 г.
был принят Государственной Думой в первом чтении законопроект N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым, в частности, предлагалось введение в обиход понятия «соседские права».
Этот законопроект создал бы именно тот необходимый механизм регулирования соседского права.
В статьях будет закреплена норма регулирования воздействия газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и солнечного света; обязанность не возводить постройки, которые будут негативно воздействовать на соседний земельный участок, а если собственник возведет строение, причиняющее вред соседнему земельному участку, будет обязан его снести; собственник участка должен будет допускать на свою территорию владельца соседнего земельного участка для производства земляных и иных работ, а также для доступа к его строению, для выполнения ремонта.
Владельцу земельного участка будет запрещено подсыпать землю на свой участок, если это нарушит естественные стоки воды с соседнего земельного участка или будет препятствовать им. Также будет запрещено углублять уровень своего земельного участка способом, при котором грунт соседнего участка может лишиться опоры.
Также собственник земельного участка будет на вполне законных основаниях иметь право собирать плоды, которые упадут на земельный участок с дерева или кустарника, расположенного на соседнем участке.
Он также будет иметь право обрезать и оставлять у себя корни деревьев или кустарников, проникших с соседнего участка, которые препятствуют использованию земельного участка, требовать от владельца соседнего земельного участка, чтобы он не менял притока солнечного света [13].
Учитывая вышеизложенное, выявляется тенденция правовой имплементации в данном законопроекте из правовой базы других государств. Принятие данного законопроекта повлекло бы создание самостоятельного института «соседского права», которое усилило бы правовую защищенность соседей, восстановило бы пробелы в законодательстве и обеспечило бы некую упорядоченность в соседском праве.
В заключение хотелось бы отметить, что институт соседских отношений требует регулирования и создание самостоятельного института и механизма, иначе, как писал И.Б. Новицкий, «право соседства будет иметь в этом отношении самую печальную судьбу»[14].
[1] Крассов О.И. Право собственности на землю в странах Европы: Монография. М.: Норма, Инфра-М , 2016. С. 156.