Региональный оператор капитального ремонта несёт ответственность за неисполнение своих обязательств и плохую работу подрядчиков при проведении капремонта.
Это значит, что если у собственника после проведения капитального ремонта протекла крыша по вине подрядной организации, платить за ремонт, компенсировать моральный вред и выплачивать штраф будет региональный оператор капитального ремонта.
Изменения в Жилищном кодексе РФ о капитальном ремонте в МКД
Региональный оператор отвечает за работу подрядчиков
В многоквартирном доме проводился капитальный ремонт, региональный оператор привлёк к нему подрядную организацию. Подрядчик схалтурил, и во время дождя квартиру одной собственницы затопило. Был составлен акт залития.
Вскоре после этого квартиру затопило ещё раз, понадобился второй акт, а терпение собственницы лопнуло. Она обратилась в районный суд с требованием взыскать с Фонда капитального ремонта материальный ущерб.
Ответчик от регионального оператора сказал, что Фонд ни за что платить не будет. Работы некачественно выполнил подрядчик, с него и спрос. Подрядчик своей вины не отрицал, но заметил, что считает сумму материального ущерба завышенной.
Районный суд внимательно выслушал обе стороны и решил, что виноват региональный оператор капитального ремонта. Регоператор проводит капитальный ремонт общего имущества в МКД в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, финансирует капитальный ремонт.
Если в фонде капитального ремонта не хватает денег, оператор подключает средства, полученные за счёт платежей собственников помещений в других МКД, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ или местного бюджета (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).
Региональный оператор обязан обеспечить подготовку задания к проведению капитального ремонта и при необходимости утвердить проектную документацию, а затем нести ответственность за её качество и соответствие требованиям стандартов (п. 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
К тому же, региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (п. 6 ст. 182 ЖК РФ).
Выходит, что ответственность за ненадлежащим образом выполненные работы по проведению капитального ремонта несёт региональный оператор.
Районный суд также опроверг доводы регоператора о том, что он отвечает в пределах сумм, внесённых собственниками на капитальный ремонт (п. 5 ст. 178 ЖК РФ). П. 7 ст. 182 ЖК РФ устанавливает, что возмещение регоператору средств, израсходованных на капитальный ремонт, осуществляется за счёт последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом доме.
А дальше была апелляция, которая встала на сторону регионального оператора. Собственница не растерялась и обратилась в Верховный суд РФ.
Права и обязанности регионального оператора капремонта
Убытки возмещаются в размере внесённых взносов на капремонт
Верховный суд РФ указал, что областной суд не прав, и оставил в силе решение районного суда. Региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений в МКД за:
Верховный суд РФ пояснил, что закон не устанавливает ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ). Поэтому регоператор отвечает перед собственниками за действия подрядчика с принципом полного возмещения убытков.
Также Верховный суд РФ объяснил положения ч. 5 ст. 178 ЖК РФ. Она о том, что убытки собственников региональный оператор возмещает в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. Но речь идёт не только о взносах конкретного собственника, а о платежах всех собственников всех помещений всех домов.
Как будут компенсироваться взносы на капремонт для пенсионеров?
Порядок действий
Если имуществу собственников в вашем МКД нанесли ущерб из-за проведения капитального ремонта, посоветуйте им следующий порядок действий.
- Составление акта осмотра. В осмотре должны будут поучаствовать специалисты из вашей управляющей организации.
- Оценка ущерба. Оценка ущерба платная и делает её специалист. Оценка проводится за счёт средств собственника.
- Претензия. Можно попробовать предложить региональному оператору добровольно в досудебном порядке возместить ущерб.
- Урегулирование спора до суда. Сошлитесь на доказательную базу из этого дела. Возможно, это подействует.
- Суд. Если дело похожее, не бойтесь дойти до Верховного суда.
Государству лучше держаться подальше от средств, собранных на капремонт, — эксперт
В вопросе сбора денег на капремонт государство является лишним звеном, договариваться и ремонтировать лучше без посредников, считает эксперт Евгений Терентьев.
Принцип общего котла, который правительство использует для сбора денег на капремонт, – это путь в пустоту и наращивание финансовой пирамиды, если на руках плательщиков нет живой структуры расходов.
Так прокомментировал предложения по сборам на капремонт, которые сделали специалисты Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), активист открытой группы «Как не платить за капремонт законными методами» Евгений Терентьев.
Депутаты, эксперты и РСПП не раз отмечали, что ключевые решения, касающиеся капремонта (размер взносов и требования к работам), объемы, порядок и сроки ремонта принимают не собственники жилья, а региональные власти, чего не должно быть.
Ситуацию не спасает, даже если деньги идут не в общий котел, а накапливаются на специальном счете, как предлагает Министерство строительства и ЖКХ.
В результате регионы сорвали программу по ремонту, сумев использовать только четверть всех собранных денег, тогда как остальная часть попросту обесценивается с учетом инфляции.
В качестве другой проблемы называется отказ росреестра включать в свидетельство о собственности элементы общедомового имущества.
Такие помещения местные власти сдают обычно в аренду, что делает невозможным определение состава и объема общедомового имущества, требующего ремонта.
Вот и выходит, что жильцы не оплачивают, а местная власть ни за что не отвечает, а какой же капремонт без части дома?
Терентьев полностью поддерживает предпринимателей, предлагающих отменить финансирование капремонта за счет механизма регионального оператора.
— Льготное кредитование — лучшая альтернатива. Более того, я считаю, что в систему капремонта обязательно нужно подключать банковскую систему, которая сейчас страдает больше всех.
Банки должны кредитовать ремонт конкретного дома, жители — выплачивать это кредит после подписания акта приёмки работ от подрядчика.
А государство должно за счет налогов субсидировать ставку кредитования, тогда всё будет логично, и банковская система получит вторую жизнь, это даже лучше, чем ипотека, — предлагает Терентьев.
Помимо этого эксперт предлагает пересмотреть принципы эксплуатации общедомового имущества и в целом многоквартирных домов, полностью отстранив государство от финансовых вопросов в этой сфере. Всё должно решаться только между жителями, подрядчиками и экспертной группой.
Ирада Гусейнова
Экс-руководителю Фонда капремонта Кубани предъявили обвинения :: Краснодар :: РБК
in-news.ru
Прокуратура Краснодарского края утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя генерального директора некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Елены Березницкой, сообщает пресс-служба надзорного ведомства региона.
Кроме того, заключение утверждено в отношении Олега Бабушкина и Оксаны Дубовик. Все они обвиняются по ч. 4 ст.
159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере). Кроме того, Березницкой предъявлено обвинение по ч. 3 ст.
160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).
По версии следствия, женщина, исполняя обязанности директора фонда капитального ремонта, в период с 29 апреля по 29 октября 2015г., не имея на то полномочий, самостоятельно начисляла себе премии. В результате чего из фонда ей похищено более 320 тыс. рублей.
Кроме того, она же с 27 октября по 8 декабря 2014г., действуя через свою знакомую Дубовик, вступила в преступный сговор с индивидуальным предпринимателем Бабушкиным.
Последний должен был якобы оказать услуги фонду по оценке эффективности информационной системы и приведения параметров структурированной кабельной сети в рабочее состояние, за что ему по договору перечислено более 2,36 млн рублей.
При этом указанные работы им не выполнялись, а осуществлены фондом за счет собственных сил.
В период следствия Березницкая отстранена от занимаемой должности, на её имущество наложен арест. Уголовное дело направлено прокуратурой края в Октябрьский районный суд города Краснодара для рассмотрения по существу.
Ранее РБК Юг сообщал, что деятельность НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» стала причиной трех уголовных дел, а также внесения представления вице-губернатору. В администрации Краснодарского края вопросы ТЭК и ЖКХ курирует вице-губернатор Андрей Алексеенко.
Дела возбуждены по фактам хищения средств при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в г.Краснодаре, растрате средств фонда оплаты труда и неправомерного доступа к компьютерной информации. В настоящее время дела расследуются в Главном следственном управлении ГУ МВД РФ по краю и УМВД РФ по г. Краснодару.
Суммы растрат и хищения будут уточнены в ходе следственных действий,уточнял представитель прокуратуры. Напомним, за последний год в Фонде несколько раз менялось руководство. До февраля 2016г. обязанности генерального директора «Фонда капитального ремонта МКД» исполняла Елена Березницкая.
Ее отстранили после того, как зимой 2015-2016 гг. она дважды провалила тест на профпригодность, который Министерство строительства и ЖКХ РФ проводило для руководителей региональных операторов программы капремонта.
С февраля по июнь врио руководителя Фонда был Владимир Шуляренко, а с 20 июня обязанности исполняет Дмитрий Фабрикант. В начале июля губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев раскритиковал деятельность регионального фонда капремонта. «В ремонте нуждается почти 18,5 тыс. домов, это 80% многоквартирного фонда края.
С ноября 2014г. на счетах краевого оператора собрано более 2 млрд руб., а отремонтировано всего 132 дома. Считаю, что краевой фонд капремонта работает не эффективно», – заявил глава региона.
Осенью 2015г. деятельностью Фонда заинтересовались активисты ОНФ. Они выяснили, что жители 131 многоквартирного дома в Краснодаре платят взносы за капитальный ремонт по двум квитанциям. Кроме того, по данным ОНФ, собранные средства граждан не тратились по назначению, а лишь аккумулировались на счетах Фонда, т.к. программа по капремонту была выполнена лишь на 16,5%.
Некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» была создана в декабре 2013г. Деятельность регионального оператора курирует непосредственно Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.
Финансовая пирамида капремонтов: куда утекают деньги граждан?
Власти сами не платят взносы по своим же законам, а население получает первые иски
Поправки в Жилищный кодекс, которые четыре года назад ввели понятие взносов на капитальные ремонты домов, вылились в череду скандалов. Регионы долго разрабатывали свои законы о капремонтах, не по разу их правили, но все равно не смогли обезопасить деньги собственников и сделать финансирование ремонтов прозрачным. Те взносы, которые попадают в «общий котел» – к региональному оператору программы капремонтов, – исчезают, вкладываются в депозиты в коммерческих банках, идут на зарплаты чиновников, а в лучшем случае – расходуются на ремонт других домов. Кстати, взносы не платят и игнорируют исполнение закона даже его авторы.
Тема взносов на капремонты в рейтинге обращений в центр общественного контроля «ЖКХ-Контроль» занимает четвертое место, обгоняя жалобы на ветхое и аварийное жилье и плохое состояние многоквартирных домов. Чаще всего люди жаловались на сроки проведения капремонта, размеры взноса и отсутствие информации о региональных программах капремонтов.
Причем, обращения становятся все менее политизированными. Жителей интересуют практические вопросы, например, как ускорить сроки проведения ремонта, сейчас копить на него нужно 23-30 лет. Срок проведения ремонта рассчитывается исходя из условия, что взносы платят все.
На январь, по данным Минстроя, собираемость взносов по России составила 70%, но это лишь «средняя температура по больнице».
«В восьми субъектах РФ доля собираемости взносов составила менее 30%: Республика Ингушетия (1,55%), Кабардино-Балкарская Республика (6,21%), Республика Северная Осетия – Алания (12,33%), Республика Тыва (14,6%), Республика Дагестан (15,94%), Пермский край (25%).
Средний уровень собираемости платы за капремонт в Северо-Кавказском федеральном округе на начало января 2016 г. составляет 37,76%. В то время как, например, в Москве этот показатель составляет примерно 94%», — рассказал заместитель министра строительства России Андрей Чибис. Причины низкой собираемости в Минстрое не обсуждали.
Можно предположить, что процесс стопорят скандалы вокруг «капитальных» денег, возникающие, к слову, не на пустом месте.
До 2012 г. взносов на капремонты не было, ремонты финансировались за счет бюджета, субсидий Фонда содействия реформированию ЖКХ. К тому же в структуре квартплаты есть плата за содержание и обслуживание дома.
Отдельные регионы после того, как ремонты переложили на собственников, плату по этой графе уменьшили, но в большинстве квитанций сумма осталась неизменной и исправно индексируется.
Депутат Госдумы Вячеслав Тетёкин сравнил такое положение дел с двойным и тройным налогообложением: «Происходит то же самое, что и с дальнобойщиками, которые платят за ремонт дорог в виде транспортного налога, акцизов, и теперь появляется третий налог».
Если взносы нельзя отменить полностью, то необходимо справедливо поделить их между собственниками и государством, которое, вопреки закону, не провело ремонт всего жилого фонда перед приватизацией, говорит депутат:
«85% взносов должно оплачивать государство, 15% — население. И освободить от взносов нужно уже тех, кто старше 70 лет, а не 80-ти, как предложило Правительство. Программа капремонтов рассчитана на 30 лет, до 100 лет у нас мало кто доживает».
До 90-х такого понятия, как «частный собственник квартиры», не существовало, теперь 80% жилого фонда находится в частной собственности. Однако муниципалитеты обязаны были передать жильцам отремонтированное жилье, подтверждает руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ «ХЕДЗ» Артем Колчин.
«Собственники имели право потребовать от муниципалитетов провести капремонт, и кто-то в судебном порядке добивался его. Но это единичные случаи, не все об этом знали. Наше общество не совсем юридически грамотно, и уверено, что государство должно их защищать.
Поэтому введение взносов несправедливо. Власти должны исполнить свои обязательства перед собственниками и вводить обязательную плату после того, как во всех домах, построенных на момент приватизации, проведут ремонт», — рассказал Накануне.RU юрист.
По его мнению, «общие котлы» – счета региональных операторов – продвигались субъектами именно для того, чтобы «замести следы» после приватизации 90-х.
«У собственников изначально была возможность аккумулирования средств на спецсчете дома, а не в региональном фонде. Принять решение им должны были помочь муниципалитеты, а именно провести собрания, если сами собственники их не организовали. Муниципалитеты не приняли никаких мер для того, чтобы у каждого дома был свой счет.
Регионам выгоднее «общие котлы», поскольку тогда можно в первую очередь провести ремонты в тех домах, в которых они не были сделаны в 90-е годы.
И сейчас благополучный дом, в котором ремонт будет проводиться лет через 20, содержит за свой счет те ветхие дома, которые когда-то не отремонтировали«, — отмечает Колчин.
Регионы исполняли решения судов о проведении ремонта в зависимости от финансовой возможности, поэтому большое количество домов остались без капремонтов даже после судебного постановления, добавляет начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ-Контроль» Валерий Новиков.
«В Жилищном кодексе РФ отмечено, что при формировании региональной программы капитального ремонта в неё в первую очередь включают те дома, в которых по решению суда необходимо было провести капитальный ремонт. Норма была принята изначально в 2012 г.
, но ремонтироваться дома будут уже за счет средств собственников. У субъекта есть право софинансировать региональную программу, при наличии средств власти могут пополнять счет регионального оператора», — рассказал Накануне.RU юрист.
Схема прописана в законе и формально ничего не нарушает, первые процессы в Верховном суде по оспариванию взносов ничего не принесли.
Обратиться в Конституционный суд намерены депутаты «Справедливой России», федеральный парламентарий от Челябинской области Валерий Гартунг рассказал, что возмущений взносами нет как раз в тех регионах, где средства поступают на лицевой счет дома, а не идут в «общий котел».
«Например, в Удмуртии более двух третей взносов собираются на лицевые счета граждан, в «общий котел» идет не более одной трети. И там ситуация более-менее нормальная, потому что граждане, которые собирают взносы на капитальный ремонт своих домов, они к этому относятся нормально.
Наша фракция считает, что это нормально — собирать взносы на капремонт своих домов. Но мы считаем абсолютно неприемлемым, когда в принудительном порядке граждан заставляют платить за ремонт чужих домов. В Челябинской области ситуация обратная.
Статистика показывает, что 94-95% взносов сегодня собирается в общий котел, и только 5-6% домов открыли лицевые счета«, — сказал депутат.
Но порой региональный оператор распределяет средства еще более странно. В Ханты-Мансийском автономном округе ждут развязки истории с выплатой зарплат сотрудникам фонда капремонтов за счет взносов югорчан.
Решение с согласия наблюдательного совета принимал руководитель оператора Сергей Макаров, себя он тоже не обделил, выплатив 10 млн руб. вознаграждения. Макаров пост покинул, официально — по собственному желанию, правда, этому предшествовала прокурорская проверка.
Депутаты всех уровней вопросительно смотрят на правоохранителей, которые пока остаются равнодушными к фактам, напоминающим должностное преступление.
«Никаких коррупционных схем у нас быть не должно», — говорил он
«Я надеюсь, что УМВД объективно и всесторонне рассмотрит этот вопрос без давления окружных властей, которые в очередной раз попытаются замять эту тему. Мы давно говорили, что в фонде Югры не все так хорошо, и что там давно нужно навести порядок.
Нас очень обрадовало, что Генеральная прокуратура провела проверку и выявила факты неэффективного и нецелевого расходования денег граждан, которые идут на капремонт.
Наблюдательный совет фонда свою работу не выполнил, и, на мой взгляд, сейчас ко всем чиновникам и членам наблюдательного совета также должны быть применены меры вплоть до увольнения с основной работы. Наблюдательный совет полностью должен быть распущен, а не просто там должна быть произведена ротация каких-то людей.
К ним должны быть применены меры хотя бы дисциплинарного взыскания за то, что они допустили такую ситуацию», — сообщил депутат Госдумы Владимир Сысоев корреспонденту Накануне.RU.
Как выиграть суд по капитальному ремонту
Кто получал Судебные приказы о взыскании задолженностей по оплате взносов на капитальный ремонт? какие действия потом: оплатили или продолжили игнор?
Ведь фонды капремонта, согласно ФЗ № 271, являются некоммерческими организациями (НКО).
Согласно статье 7 ФЗ „О некоммерческих организациях“, НКО учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Согласно статье 123.
17 Гражданского кодекса РФ, фонды учреждаются на основе добровольных имущественных взносов. Следовательно, добровольные взносы не могут быть обязательными.
Кроме того, попытки применять начисление пени за еще не оказанные услуги противоречат основам гражданского права, а также ФЗ «О защите прав потребителей».
Что надо знать о решении Конституционного суда по взносам на капремонт
12 апреля на сайте КС РФ наконец-то появилось итоговое решение по поводу проверки на конституционность статей Жилищного кодекса РФ о взносах на капремонт. Сразу скажем: чуда не произошло, и взносы на капремонт не отменили. Однако из огромного постановления можно извлечь пару полезных моментов. Что говорит Конституционный суд по поводу взносов на капремонт?
1. Взносы на капремонт соответствуют Конституции
2. Взносы на капремонт не являются еще одним налогом
4 основных различия между взносами на капремонт и налогами:
- Налоги собираются на обеспечение всевозможных расходов государства, взносы же за капремонт идут на оплату конкретных работ и услуг по ремонту общего имущества конкретного дома, что отвечает интересам жителя этого дома Василия Пупкина, а не обитателей Кремля и Госдумы.
- Налоги не имеют конкретного целевого назначения — грубо говоря, идут и на ремонт дорог, и на медицину. У взносов на капремонт есть четкие цели расходования — они перечислены в ч.1 ст.174 ЖК РФ.
- Взносы за капремонт не перечисляются в бюджет (как налоги), а идут либо на индивидуальный счет дома, либо на счет регионального оператора капремонта. Собственниками собранных взносов являются все владельцы квартир в данном МКД.
- Взносы на капремонт носят возмездный характер, поскольку взамен каждый из собственников получит отремонтированный дом. Налоги же перечисляются в бюджет безвозмездно, просто так. То есть вы можете платить налоги, но не обязательно воспользуетесь бесплатной медициной или бесплатным образованием.
Консультация юриста
УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС
3. Сбор взносов не отменяет обязанности государства провести капремонт
Это касается тех домов, которым требовался капремонт на момент приватизации, и записано в ст.
16 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»: в отношении домов, требующих на момент приватизации капитального ремонта, за бывшими наймодателями сохраняется обязанность проводить капремонт.
Статью никто не отменял, она действует, то есть государство / муниципалитет обязаны сделать один капремонт приватизированного дома за свой счет. Все последующие капремонты таких домов уже будут осуществляться за счет самих собственников квартир.
КС пишет, что эти дома нужно включать в региональную программу капремонта в первоочередном порядке и выделять средства на их ремонт из бюджетов всех уровней. Хотя порядок исполнения этой обязанности по проведению ремонта требует конкретизации.
Важно: непроведение капремонта МКД бывшим наймодателем не освобождает собственников квартир от уплаты взносов на капремонт. Муниципалитеты и государство, которые владеют квартирами в МКД, также обязаны платить за них взносы на капремонт.
4. О собственниках квартир — «молчунах»
Что делать, если собственники квартир в МКД в установленные законом сроки не выбрали вариант накопления взносов (индивидуальный счет дома или общий котел) или приняли решение, но не исполнили его? На этот случай законодательство дает органам местного самоуправления право принять решение за дом и сформировать его фонд капремонта на счете регионального оператора.
Если муниципалитет принял все необходимые меры по информированию жильцов, это правило не противоречит Конституции. Если же муниципалитет такую информацию до жильцов не довел, и в доме еще не был проведен капремонт, жильцы могут по суду досрочно изменить порядок внесения средств и собирать взносы на счет дома.
5. Как уйти от общего котла на спецсчет
Изменить способ формирования фонда капремонта собственники могут в любой момент. Достаточно принять соответствующее решение на общем собрании. Исключение — когда у дома имеется непогашенная задолженность по оплате уже выполненных работ по капремонту, по кредиту или займу.
В течение 5 дней решение надо направить региональному оператору. Однако вступит в силу оно лишь через 2 года. Более короткий срок может быть установлен региональным законодательством.
На данный момент таким правом воспользовались лишь 38 субъектов федерации, и в некоторых из них срок уменьшен до 2-6 месяцев.
После вступления решения в силу региональный оператор в течение 5 дней обязан перечислить все накопленные домом средства на его спецсчет.
Читайте так же: Выселение без предоставления другого жилого помещения
6. Общий котел не противоречит Конституции
Чем отличается формирование фонда капремонта на спецсчете и в общем котле? При выборе спецсчета собственники сами накапливают нужную сумму и сами занимаются организацией работ по капремонту. При накоплении денег в общем котле организацией капремонта занимается региональный оператор по утвержденной в регионе программе капремонтов.
Централизованный сбор средств помогает региональному оператору своевременно находить средства на проведение ремонтов, в т.ч. для неотложных капремонтов в аварийных домах. У жильцов отремонтированного дома сохраняется обязанность платить взносы за капремонт. За счет них в общий котел будут возвращаться потраченные средства других домов.
Если жильцы считают, что очередность проведения ремонта определена необъективно (без учета состояния дома), тогда они могут оспорить ее в суде. Еще КС напоминает, что региональные операторы капремонта не имеют права тратить средства из общего котла на свои административно-хозяйственные расходы — такой цели расходования нет в ч.1 ст.174 ЖК РФ.
Постановление КС РФ 10-п от 12.04.2016 окончательно и не подлежит обжалованию, вступило в силу с момента провозглашения.
Россияне выигрывают в суде дела по капремонту
Суды в России уже вынесли сотни решений в пользу собственников жилья по вопросу капремонту. Иски граждан удовлетворены на десятки миллиардов рублей. Такие колоссальные размеры расходов уже сейчас не под силу местным бюджетам – они просто не в состоянии исполнить судебные решения, что может привести к банкротству целых городов. Конечно, если не придет помощь из федерального бюджета.
Напомним, что и Верховный суд РФ, и Конституционный Суд РФ уже достаточно ясно выразили свою позицию, что за государством сохраняется перед жителями обязанность по капремонту в домах, в которых уже требовался капремонт на момент приватизации в нём квартир. В таких домах сначала капремонт должен сделать прежний собственник – т.е. муниципалитет (государство), а уж последующие капремонты лягут на плечи собственников, которые приватизировали квартиры в таких домах.
Причем такие дома в первоочередном порядке должны включаться в соответствующие региональные программы по капремонту.
А что на практике?
К примеру, в одном только Омске люди выиграли в суде дела по капремонту на сумму более 13 миллиардов рублей. И это при том, что весь годовой бюджет Омска – порядка 15 миллиардов. Получается, что решения суда есть, а исполнить их в установленные сроки орган власти пока не могут.
Для исполнения судебных решений по капремонту местным бюджетам просто необходима помощь из федерального бюджета. И омские депутаты уже готовят законопроект для внесения в Госдуму, чтобы этот вопрос урегулировать – распределить финансовую нагрузки между муниципалитетами и центром.
Аналогичная ситуация в Барнауле, Хабаровске, Ижевске, Владивостоке. Эти города могут просто не потянуть бремя исполнения судебных решений по искам собственников многоквартирных домов. Ситуация по капремонту сложилась просто критическая: более тысячи удовлетворенных исков, десятки миллиардов долга местных бюджетов.
Но и жители – обычные люди, собственники квартир не обязаны закрывать на это глаза, прощать долги муниципалитетам, государству. Есть закон – и он должен быть исполнен. Именно поэтому суды становятся на сторону собственников по искам по капремонту.
А что в других городах России – почему волна исков собственников к местным администрациям еще не захватила суды?
Все просто – люди просто не знают, что местную администрацию можно через суд обязать сделать капремонт. А те, кто знает, не имеет достаточной подготовки для обращения в суд.
И конечно фактор лени – населению часто кажется, что придет герой и решит за них проблему, сам обратится в суд, сам все организует, наймет юриста, будет тратить свое время, добьется справедливости для всех. Но таких героев дефицит.
А потому во многих городах пока затишье, никаких судебных споров по искам о капремонте нет.
Стоит заметить, что хотя в бюджетах городов часто и нет денег на исполнение решений суда по капремонту, это не значит, формулировка «денег нет» может все оправдать, а об исполнении решений суда можно забыть. Европейский суд по правам человека не допускает произвола в этом вопросе – отсутствие денег у государства – не повод для неисполнения судебных решений.
Актуально по теме «капремонт» – Конституционный суд, решение, поправки в законе
Одним из таких законов и стал 271-ФЗ о поправках в Жилищном Кодексе и других законодательных актах от 25 декабря 2012 года. Изменения коснулись особенностей нововведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Сторонники и противники закона о капремонте
Теперь собственники квартир жилых зданий, включенных в региональную программу, обязаны платить ежемесячные взносы на работы, которые будут проведены в будущем.
Данное новшество вызвало бурю негодования среди граждан.
До сих пор многие жильцы не могут разобраться в особенностях начисления платежей. Такой настрой собственников передался группе представителей Государственной Думы, которые решили отстоять их права.
Среди лиц, ознакомившись с новым законодательным документом, были и те, кто воспринял его как необходимость. Меньшее число граждан, а также такие государственные структуры, как Министерство юстиции и Министерство финансов, поддержали законопроект и одобрили его внедрение в жизнь.
Кто подал иск?
- 3 марта 2016 года по вопросу «взнос на капремонт» Конституционный суд России принял исковое заявление о неправомерности введения платежей и противоречии нового законодательного акта Конституции РФ.
- Заявителями стали представители партий КПРФ и «Справедливой России». Ими были выдвинуты несогласия со следующими пунктами Конституции:
- Звоните юристу
- Подберем специалиста за вас
- 8 (499) 350-97-63 — Москва
- 8 (812) 309-74-28 — СПб
Все «за» и «против» закона о капремонте
- Заявители посчитали введенный правовой документ нарушением прав граждан. Они сформулировали следующие предложения в Конституционный суд о капремонте, которые, по их мнению, вытекают из акта и противоречат принятым нормам:
- введенные сборы — это дополнительные налоги, которые не имеют право на существование;
- первоначальный капитальный ремонт в приватизированном многоквартирном доме должен проводиться государством, а не частными собственниками (на основании обзора судебной практики, Верховный суд о капремонте от 2008 года и закона о приватизации);
- региональный оператор может без согласия жителей определить способ формирования платежей на его счету (если владельцы квартир в назначенное время этого не сделали), что нарушает права собственников;
- наличие общего счета не гарантирует того, что деньги будут потрачены на цели ремонта;
Те, кто одобрительно воспринял законодательный акт, руководствовались следующими заключениями:
так как жилой фонд постепенно приходит в негодность, то приватизация и ежемесячные платежи дают отличную возможность отремонтировать самостоятельно жилье;
Решение суда
Итак, по теме капремонт Конституционный суд решение все-таки вынес. Оно содержит следующие пункты:
каждый собственник несет бремя содержания своего жилья, поэтому и взносы на капремонт Конституционный суд не относит к налогам, так как они расходуются на конкретные цели;
введение нормативного акта не отменяет обязанности государства провести капремонт, который был необходим на момент приватизации жилья. Такие дома будут отремонтированы в первую очередь за счет взносов и дополнительной финансовой поддержки из бюджета. Суд также обязал конкретизировать исполнение данной обязанности государством;
жильцы должны оповещаться о возможности формирования фонда на общем и специальном счете. Если данное требование не будет соблюдаться, то собственники вправе в удобное время перейти со счета оператора на специальный счет;
срок наступления ремонта должен определяться по состоянию дома местными властями. Если жители не согласны с их решением, то могут подать исковое заявление;
Что изменилось после принятого решения?
Определение Верховного суда: капремонт и основные положения закона остались в силе. Однако есть некоторые изменения, которые граждане могут использовать в своих целях.
На капремонт Конституционный суд решение вынес, что в итоге? Теперь собственники могут подать иск на регионального оператора, если он не проинформировал их о способах открытия счета.
Решение суда по капремонту позволяет досрочный переход на специальный счет, средства с которого могут расходоваться только в отношении вашего дома.
Правда, в стране сейчас мало таких счетов. В основном, жители предпочитают работать напрямую с операторами.
- Остаются актуальными вопросы: оплата в фонд капитального ремонта, решение суда по этому иску.
- На законодательном уровне должны разрабатываться дополнительные поправки о финансировании государством капремонта приватизированного жилья.
- Это немаловажно, так как в нем нуждаются многие дома, и новые нормативные акты должны обязать местные власти участвовать в проведении ремонтных работ.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
После оглашения решения информация по операциям фонда становится более прозрачной и доступной для населения.
Это значит, что всю необходимую смету по своему дому и региональной программе в целом, можно узнать из публичных источников (например, официальных сайтов).
В краснодаре чиновница помогла украсть 2,24 млн руб при капремонте крыши школы | голос кубани
В краевой столице сотрудники прокуратуры выявили факт хищения денег из муниципального бюджета при ремонте крыши школы № 52.
Руководитель подрядной организации ООО «Градстрой-1256» с помощью ведущего специалиста муниципального казённого учреждения «Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар»(МКУ ЦОДУДО в Краснодаре) смог украсть из муниципального бюджета 2,24 млн руб при осуществлении капитального ремонта кровли школы № 52.
В 2019 году ООО «Градстрой-1256» выиграл тендер на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБОУ СОШ №52, стоимостью в 8,7 млн руб. Соответствующий муниципальный контракт фирма заключила 2 июня 2019 года и приступила к работе.
Однако в краевой прокуратуре выяснили, что при капремонте стоимость использованных поставщиком материалов (утеплитель), фактически оказалась ниже на 2,24 млн. руб., чем предусмотрено сметой.
«Имея умысел на хищение бюджетных средств руководством подрядчика в актах выполненных работ корректировка реальной стоимости использованных строительных материалов произведена не была, денежные средства перечислены в полном объеме. Такими действиями причинен крупный ущерб муниципальному бюджету», — отметили в надзорном ведомстве.
При этом технический контроль за результатами работ осуществлял ведущий специалист ООД МКУ ЦОДУДО по КВО Н.В. Ильина, которая была была осведомлена о замене материалов на более дешевые, но без зазрения совести ставила свою подпись под актами выполненных работ по завышенной стоимости.
По инициативе прокуратуры округа следственным отделом по Западному округу г. Краснодару СУ СК России краю в отношении уже бывшего сотрудника муниципального учреждения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями).
Ранее уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) было возбуждено в отношении руководителя подрядной организации и в настоящее время расследуется следственным управлением УМВД России по городу Краснодару. Предъявлены ли обвинения директору школы, чья подпись также есть под всеми актами выполненных работ, в пресс-службе прокуратуры не сообщили.
ООО «Градстрой-1256» зарегистрировано в городе Москва. Руководителем и единственным учредителем фирмы является генеральный директор Юсупов Ризван Абдулхамидович. Фирма являлась поставщиком в 72 государственных контрактах на сумму превышающую 167, 7 млн руб.
И.о директора кубанского фонда капремонта начислила себе левых премий и пойдет под суд
В Краснодаре прокуратурой в суд направлено уголовное дело в отношении исполняющего обязанности директора фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Елена Березницкая начислила себе премий на 320 тысяч рублей не имея на это полномочий. Под суд пойдет знакомая бывшего и.о.
директора Оксана Дубовик и предприниматель Олег Бабушкин. «Не святая троица» обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере), сообщает ИА KrasnodarMedia со ссылкой на пресс-службу краевой прокуратуры.
«Прокуратурой Краснодарского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя генерального директора некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Елены Березницкой, а также Олега Бабушкина и Оксаны Дубовик.
Органами предварительного расследования они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере). Кроме того, Березницкой предъявлено обвинение по ч. 3 ст.
160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).
Уголовное дело возбуждено по материалам проверки, проведенной прокуратурой края, вскрывшей факт существования преступной схемы, что подтвердилось в ходе предварительного расследования.
По версии следствия, женщина, исполняя обязанности директора фонда капитального ремонта, в период с 29 апреля по 29 октября 2015 года, не имея на то полномочий, самостоятельно начисляла себе премии. В результате чего из фонда ей похищено более 320 тысяч рублей.
Кроме того, она же с 27 октября по 8 декабря 2014 года, действуя через свою знакомую Дубовик, вступила в преступный сговор с индивидуальным предпринимателем Бабушкиным, который должен был якобы оказать услуги фонду по оценке эффективности информационной системы и приведения параметров структурированной кабельной сети в рабочее состояние, за что ему по договору перечислено более 2 миллионов 360 тысяч рублей. При этом указанные работы им не выполнялись, а осуществлены фондом за счет собственных сил.
- В период следствия Березницкая отстранена от занимаемой должности, на её имущество наложен арест.
- Уголовное дело направлено прокуратурой края в Октябрьский районный суд города Краснодара для рассмотрения по существу» — сообщает ведомствою.
- ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
- После вмешательства ОНФ количество ремонтируемых в этом году домов на Кубани увеличится
- Три уголовных дела за хищение средств заведено на Фонд капремонта Краснодарского края
150780
На Кубани на Фонд капремонта заведено 3 уголовных дела за хищение средств
В среде автомобилистов только-только улеглась пыль от споров о введении электронных диагностических карт в процедуру техосмотра, а власти уже выступили с рядом новых инициатив, которые на первый взгляд кажутся довольно радикальными. Техосмотр перестаёт быть обязательным для получения полиса ОСАГО, а может и вовсе исчезнуть из жизни рядового водителя. В этом тексте попробуем разобраться в том, насколько глубока смотровая яма. Поисковики и приставы объединили свои усилия, чтобы не только поднять из земли павших бойцов времён Великой Отечественной войны, но и найти их родственников. Многие из них до сих пор считали своих предков пропавшими без вести.
Есть на свете особые места и люди, способные перевернуть всю нашу жизнь. Места, где царит покой, где есть ответы на главные вопросы, а надежды становятся реальностью. Тысячи паломников из разных уголков России знают: искать эту землю обетованную нужно не за морями и горами, ведь она совсем рядом, и чтобы обрести благодать, нужно лишь открыть свое сердце. За исцелением от телесных и душевных недугов едут люди в кубанский Тимашевск, в Свято-Георгиевское подворье Свято–Духова мужского монастыря, в часовню, где покоится схиархимандрит Георгий – основатель двух самых первых на постсоветском пространстве очагов православия, столпов монашества на Юге России: мужского Свято-Духова монастыря в Тимашевске и женского монастыря Марии-Магдалины в станице Роговской.
В России четвёртый день подряд фиксируется более 17 тысяч новых случаев заболевания коронавирусной инфекцией.
Новая вспышка COVID-19 пришлась на лето, хотя многие считают, что в это время года активность вирусов должна падать.
По мнению экспертов, сбить волну заболеваемости можно введением ограничительных мер и обеспечением массовой вакцинации населения. Власти регионов в последнюю неделю резко начали действовать по обоим направлениям.
Роспотребнадзор называет вакцинацию от COVID-19 единственным способом справиться с пандемией. Вакцины в России уже широко доступны для населения, времена, когда их завозили небольшими партиями, остались в прошлом. Однако пункты вакцинации полупустые, а впереди – «индийский» штамм.
Отечественный военный экшн «Красный призрак», предпремьерный показ которого состоялся в кинотеатре «Монитор СБС» 9 июня, – проект во всех смыслах необычный.
Будучи заявленной как историческая военная драма, частично основанная на реальных событиях, картина выступает на стыке сразу нескольких жанров: это и военный фильм, и одновременно вестерн, и даже супергеройский блокбастер.
Классические военные истории про подвиги русских солдат приобретают мистический флер, а зрелищные бои разбавляются черным юмором.
Электрические самокаты (а с ними гироскутеры, моноколеса, сигвеи и прочие явления технического прогресса) становятся для общества новой «головной болью».
Их явные плюсы — удобство в обращении и относительную дешевизну — начали перекрывать новости о разнообразных ДТП с участием модных транспортных средств.
Причем угрожает такой транспорт именно пешеходам и чаще не на дорогах, а на тротуарах, площадях и в парках.
После долгого и тяжелого застоя индустрия кинопроката постепенно возвращается в норму: люди готовы прийти в кинотеатры.
Но готовы ли прокатчики удовлетворить зрительский спрос? Этим летом на экраны выходят долгожданные блокбастеры, продолжения успешных франшиз, хорроры и комедии, а также несколько примечательных авторских проектов для тех, кто считает, что кино – это нечто большее, чем просто развлечение.
В Национальном центре зерна отметили столетие селекции пшеницы на Кубани и 120-летие со дня рождения Павла Лукьяненко.
Сегодня утром приставы пришли на улицу Просвещения в Адлерском районе Сочи выполнить судебное решение о сносе самостроя. 61-летний хозяин постройки потребовал, чтобы они ушли, а когда приставы отказались, взял охотничье ружьё и начал стрелять
За данью дань
В Новочеркасский городской суд поступило дело бывшего врио заместителя командира ДПС отдела ГИБДД по Новочеркасску Ивана Вакуленкова, обвиняемого в даче взятки своему начальнику Евгению Ганзенко и злоупотреблении должностными полномочиями.
По версии следствия, обвиняемый экс-полицейский ежемесячно собирал деньги с коллег для передачи «выше» за общее покровительство по службе. Дело самого Евгения Ганзенко с марта рассматривается в суде.
Оба обвиняемых утверждают, что собранные с сослуживцев деньги предназначались не для личных целей, а на зарплаты уборщицам, покупку канцелярских товаров и другие нужды отдела.
Бывшего врио заместителя командира ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» Ивана Вакуленкова будут судить за дачу взятки и злоупотребление должностными полномочиями (п. «б» ч. 4 ст. 291, ч. 1 ст.
285 УК РФ), информация о поступлении дела в Новочеркасский городской суд опубликована в его картотеке. Первое заседание назначено на 1 июля.
Как стало известно “Ъ-Юг”, дело господина Вакуленкова связано с делом бывшего начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» Евгения Ганзенко, которое уже слушается в этом же суде.
По версии следствия, с конца ноября 2019 года Иван Вакуленков периодически приходил в рабочий кабинет Евгения Ганзенко и передавал ему по 20-30 тыс. руб., собранных с сотрудников отдела. Общая сумма переданного за месяц составляла 150 тыс. руб.
Согласно материалам дела, всего с ноября 2019 года по февраль 2020-го Иван Вакуленков передал начальнику 600 тыс. руб., из них около 150 тыс. руб. составил его личный «взнос».
По данным следствия, Иван Вакуленков и другие сотрудники отдела ДПС платили Евгению Ганзенко за покровительство по службе, в частности за то, чтобы тот не привлекал их к дисциплинарной ответственности за возможные нарушения.
По словам же господина Вакуленкова, он передавал деньги начальнику не за служебные поблажки, а с целью обеспечения оплаты различных хозяйственных работ в помещении отдела и покупки канцелярских принадлежностей.
По второму эпизоду версия следствия заключается в том, что в марте 2020 года Иван Вакуленков потребовал у троих подчиненных перевести на его карту начисленные им премии в сумме почти 7 тыс. руб.
«Вакуленков получил на открытый на его имя банковский счет от соответствующих сотрудников 20,9 тыс. руб., которыми распорядился по своему усмотрению», — сказано в сообщении пресс-службы суда.
Как рассказал источник “Ъ-Юг”, перечислившие деньги полицейские утверждают, что премии пришли им неожиданно и они безоговорочно вернули деньги, поскольку посчитали, что произошла какая-то ошибка.
В суде сообщили “Ъ-Юг”, что Иван Вакуленков находится под стражей. Его адвокат Дмитрий Грибельников на звонки и сообщения “Ъ-Юг” не ответил.
Как сообщал “Ъ”, экс-начальника новочеркасского отдела ГИБДД Евгения Ганзенко в марте начали судить по статьям о получении взятки (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ) и мошенничестве (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Очередное заседание назначено на 30 июня, на нем будет продолжено исследование доказательств обвинения. Защита Евгения Ганзенко отказалась комментировать дело до окончания судебного следствия.
Кристина Федичкина