Органы ГЖН нередко признают незаконной индексацию УО размера платы за жилое помещение без проведения общего собрания собственников даже в том случае, если такой порядок закреплён в договоре управления. Читайте о том, когда, по мнению Минстроя РФ и ВС РФ, УО может изменить размер платы без организации ОСС.
Изменение размера платы возможно только с разрешения ОСС
Заключая договор управления, собственники помещений и УО должны внести в него пункты о порядке определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, порядок внесения такой платы (п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Также в ДУ стороны согласовывают перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту дома (п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
Перечень работ и услуг, которые включены в договор управления, не может быть меньше минимального перечня, утверждённого ПП РФ № 290 для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, если в доме не созданы ТСЖ или ЖК, то размер платы за жилое помещение устанавливается на ОСС с учётом предложений управляющей домом организации. Общее собрание собственников проводится в соответствии с требованиями ст.ст. 45–48 ЖК РФ. Размер платы утверждается сроком не менее, чем на 12 месяцев.
Как правильно отразить в договоре управления индексацию его цены
Суды не признают законной индексацию размера платы без ОСС
В п. 17 постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 отмечено, что УО не имеет права в одностороннем порядке:
- изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения,
- начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем утверждённый на ОСС размер такой платы.
ВС РФ при этом ссылается на ч. 7 ст. 156, ч. ч. 1–3, 8 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, ст. ст. 450–453 ГК РФ.
Эта позиция ВС РФ приводится судами всех инстанций при разборе споров управляющих организаций и органов ГЖН, которые при проверках деятельности УО устанавливают факт повышения размера платы за жилое помещение без проведения ОСС и выдают предписания об устранении нарушения.
Суды признают такие предписания законными, указывая на то, что УО не имела права индексировать размер платы без проведения ОСС.
Например, к такому выводу пришёл ВС РФ в деле № А75-10618/2015, оставив в силе решение предыдущего суда и подтвердив правомерность требований органа ГЖН сделать перерасчёт платы за содержание жилого помещения жителям дома, которые на ОСС не принимали решения о повышении размера такой платы.
Суд акцентирует внимание на том, что включённые в договор управления условие ежегодной индексации размера платы и порядок такой индексации не могут рассматриваться судом в качестве доказательства принятого на ОСС решения об изменении размера платы (дело № А50-9160/2017).
Уо попыталась отстоять в суде право повышать плату без проведения осс
Рассмотрим дело № А76-3786/2017, в котором кассационный суд и ВС РФ в 2018 году пришли к другому выводу. В суд обратилась управляющая многоквартирным домом организация, требуя признать недействительным предписание органа ГЖН Челябинской области об устранении УО нарушений в части повышения размера платы за жилое помещение.
ГЖИ в ходе внеплановой проверки установила, что УО индексировала размер платы за содержание и ремонт жилого помещения без проведения общего собрания собственников. Надзорный орган предписал УО сделать жителям перерасчёт начислений и вернуть размер платы на утверждённый ранее на ОСС уровень.
Первый и второй суды основывали свои выводы на ч. 7 ст. 162 ЖК РФ. Они отметили, что, согласно законодательству, основной способ изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения – волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Иной способ противоречит требованиям закона и нарушает права потребителя.
Такое требование жилищного законодательства должно обеспечить прозрачность определения размера платы и гарантировать права и интересы собственников как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.
В суде апелляционной инстанции УО настаивала на том, что индексация проведена в соответствии с договором управления, заключённом с собственниками помещений на ОСС. Решение этого собрания не было оспорено в суде, следовательно, установленный порядок индексации размера платы действует.
Однако апелляционный суд не принял это как доказательство незаконности предписания ГЖИ. Судья пришёл к выводу, что УО повысила размер платы вопреки воле собственников в одностороннем порядке и с нарушением сроков: до истечения одного года с момента его установления.
Эта позиция двух судов соответствовала сложившейся практике, в том числе ВС РФ:
Корректируем договор управления согласно НПА, принятым в 2018 году
Повышение размера платы без ОСС возможно при наличии этого условия в договоре управления
УО в кассационной жалобе указала, что собственники на ОСС не устанавливали фиксированного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а согласовали механизм начисления и изменения платы – в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления. Этот механизм применялся с момента утверждения условий договора управления МКД и не изменялся на протяжении его действия.
Кассационный суд отметил, что предыдущие суды не учли, что договор управления МКД должен содержать порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
В договоре управления УО с собственниками указано, что размер и периодичность изменения платы за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту устанавливаются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.
Соответственно, стороны ДУ предусмотрели возможность изменения платы за работы и услуги по непосредственному содержанию и текущему ремонту в соответствии с решениями органа МСУ. Предписание ГЖИ было признано незаконным, а решения предыдущих судов отменены.
Верховный суд РФ, куда в свою очередь подала жалобу ГЖИ, в определении от 16 апреля 2018 года согласился с выводами кассационного суда, тем самым подтвердив, что если в договоре управления собственники и УО согласовали порядок проведения индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то проводить ОСС для изменения этой платы не нужно. В таком случае индексация размера платы не будет считаться односторонней.
Повышение размера платы без ОСС возможно при наличии условий в договоре управления
С таким мнением ВС РФ согласился и Минстрой РФ в письме от 26.12.2018 № 51876-ОО/04. Ведомство прямо указало на то, что индексация размера платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть предусмотрена условиями договора управления.
В таком случае управляющей организации не нужно повторно выносить этот вопрос на общее собрание собственников. Индексация уже установлена соглашением сторон и не будет являться односторонним решением управляющей организации.
В какой форме УО составить годовой отчёт за 2018 год
Запомнить
Данная позиция ВС РФ и мнение Минстроя РФ, выраженная в письме от 26.12.2018 № 51876-ОО/04, ещё раз формулируют важные для УО постулаты, которые следует учитывать при подписании договора управления и индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения:
1. Основным способом изменения установленного размера платы является решение общего собрания собственников помещений в доме. Выносить этот вопрос на ОСС можно не чаще раза в год.
2. Другим способом является внесение механизма индексации в договор управления и утверждение этого механизма на ОСС. В таком случае изменение размера платы УО может проводить в соответствии с утверждённым порядком без проведения общего собрания.
Может ли УК повышать тарифы без согласия жильцов в 2021 году?
Регулярное увеличение платы за коммуналку является причиной недовольства многих россиян. Цифры в платежках увеличиваются с завидным постоянством, что никак не отражается на качестве услуг. В связи с этим люди интересуются: вправе ли управляющие компании право повышать тарифы без согласия жильцов. Стоит узнать, что по этому поводу говорит закон.
Вправе ли УК увеличивать плату за содержание жилья?
При рассмотрении такого актуального для граждан вопроса нужно обратиться к положениям Жилищного кодекса РФ. Статья 154 ЖК предоставляет жителям широкий круг полномочий, в том числе определение размера платы за содержание и ремонт жилой недвижимости.
В структуру таких расходов входит:
- Снабжение холодной и горячей водой, водоотведение.
- Поставка в квартиры газа (в том числе баллонного) и электричества.
- Проведение текущих ремонтных работ.
- Отопление квартир (а также поставка твердого топлива, если отопление печное).
- Обеспечение санитарных и гигиенических норм, проведение уборки, организация освещения в помещениях общего пользования.
Если в МКД не создан жилищный кооператив либо ТСЖ, решение вопросов о повышении тарифов производится на общем собрании собственников ОСС. В отношении граждан, занимающих жилплощадь на правах социального найма, корректировка тарифных ставок находится в ведении органов местного самоуправления.
Но в большинстве случаев обслуживанием многоэтажек занимаются управляющие компании. УК – всего лишь посредник между собственниками и ресурсоснабжающими организациями. Самовольно повышать плату для жильцов она не вправе, речь может идти только о предложениях рекомендательного характера
Из этого правила есть только одно исключение. Чтобы УК могла корректировать суммы в платежках, соответствующая норма должна быть прописана в договоре управления МКД. Если же указание на возможность односторонней индексации тарифов ЖКХ в соглашении отсутствует – без проведения ОСС не обойтись.
Судебная практика
С тем, что одностороннее повышение платы за квартиру противоречит основам действующего законодательства, согласны и суды. В качестве примера стоит рассмотреть следующие дела из судебной практики.
- Жильцы одной из многоэтажек Барнаула утвердили размер тарифов на ремонт и содержание принадлежащих им помещений. Когда УК начала настаивать на повышении платы за жилье, члены общего собрания единогласно высказались против. Однако в очередных платежках за ЖКУ собственников ждал сюрприз: тарифы все-таки были повышены. Прокурор подал иск к управляющей компании, действуя в интересах жителей. Итогом разбирательства стало принятие судьей Ленинского районного суда Барнаула решения о признании действий коммунальщиков незаконными. Людям сделали перерасчет и вернули излишне уплаченные средства.
- Жители многоквартирного дома в Москве обнаружили, что с наступлением июля цифры в платежках по некоторым статьям внезапно выросли. Возмущенные люди подали коллективную жалобу в Жилищную инспекцию. Чиновники поддержали жильцов и направили в УК предписание о снижении тарифов, но коммунальщики отказались устранить нарушение. Точку в этом споре поставил суд, рассматривавший иск Жилинспекции. Как выяснилось, в договоре управления имелся пункт о согласии жильцов с ежегодным пересмотром стоимости коммунальных услуг.
Таким образом, повышение тарифов для собственников без их на то согласия является незаконным. Такой же точки зрения придерживается и Минстрой РФ в своих информационных письмах.
Однако снизить плату за ЖКУ без учета мнения УК владельцы недвижимости не могут. Даже если такое решение будет принято на общем собрании – управляющая компания имеет право его проигнорировать.
Также УК может обратиться в суд с иском о признании решения ОСС незаконным. В качестве ответчика в данной ситуации будут выступать инициаторы собрания, на которых и лягут судебные издержки.
Ук неправомерно повысила тарифы: что делать?
В случае обнаружения факта завышения тарифов сначала стоит выяснить: не было ли принято такое решение на общем собрании. Соответствующая информация должна размещаться в месте, о котором договорились все жильцы (например, на информационном стенде у подъезда). Любые решения по итогам ОСС должны обнародоваться в течение 10 дней.
Если УК все-таки увеличила расценки по собственному желанию, стоит предпринять следующие действия:
- Направить в УК письменную претензию (лучше коллективную) с требованием сделать перерасчет. В случае ошибки деньги будут возвращены либо засчитаны в счет будущих платежей. Письмо желательно подать лично или отправить заказной почтой с описью вложений.
- Подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), работники которой проведут внеплановую проверку. К жалобе прикладывают договор управления и документы, подтверждающие факт предварительного обращения в УК. Если изложенные жильцами факты подтвердятся, инспекторы обяжут управленцев перечитать коммуналку и исключить в дальнейшем подобные нарушения законодательства. За невыполнение предписания в установленный срок директора УК директора могут наказать штрафом в размере 50 000 руб., а также дисквалифицировать на период до 3 лет. Саму компанию тоже ждут серьезные штрафные санкции – от 200 000 до 300 000 руб.
- В случае бездействия вышеуказанных инстанций придется прибегать к помощи прокуратуры или готовить исковое заявление в суд. Конечно, все обращения должны подтверждаться доказательствами и ссылками на законодательные нормы. Также рекомендуется подумать о смене управляющей компании на организацию, которая не станет допускать необоснованного увеличения платы за ЖКУ.
Так что повышение коммунальных тарифов без согласия лиц, имеющих жилье в МКД, является неправомерным. Если представители УК стараются убедить людей в обратном или игнорируют их претензии – не стоит пускать ситуацию на самотек. Жалоба в Жилинспекцию или обращение в прокуратуру поможет восстановить справедливость.
[autor_bq]
Если вы прямо сейчас нуждаетесь в совете юриста по вопросам ЖКХ, то мы рекомендуем задать вопрос онлайн-консультанту нашего сайта. Это бесплатно!
Кто виноват в завышенных тарифах ЖКХ — рассмотрим подробно!
В текущем году индексация коммунальных тарифов будет производиться дважды: повышение на 1,7 процента в январе, и на 2,4 процента в июле. При этом граждане РФ уже и так немало переплачивают за услуги ЖКХ — больше 100 процентов себестоимости.
Фото взято с сайта: newizv.ru
Кто в этом виноват? ФАС считают, что это дело рук властей на местах, а сенаторы уверены, что тарифы повышают управляющие компании.
Причины роста тарифов
Чиновники Совета Федерации попытались разобраться в ситуации и нашли причину, почему коммунальные тарифы в России постоянно повышаются. Сенатор А.
Пушков, представляющий в Госдуме Пермский край, на заявление главы ФАС И.
Артемьева о переплатах за услуги ЖКХ ответил, что слова Артемьева его совсем не удивляют, поскольку не по наслышке знает о методах работы управляющих компаний.
Ранее в эфире канала НТВ руководитель ФАС сделал заявление о том, что россияне в два раза переплачивают за услуги и виноваты в этом местные власти. По его словам, на сегодняшний день в большинстве регионов тарифы завышены, но есть и регионы, где наоборот, тарифы занижены, причем весьма существенно.
Антимонопольная служба РФ на законодательном уровне взялась за урегулирование этого вопроса, в правительстве уже подготовлен проект закона о тарифном регулировании.
Сейчас утверждением всех тарифов на услуги ЖКХ занимаются подотчетные региональные комиссии Федеральной антимонопольной службы.
При возникновении каких-либо споров по тарифам, они обращаются в суд или в ФАС.
Глава комитета Госдумы по ЖКХ Г. Хованская, комментируя заявление Артемьева на радио «Комсомольская правда» отметила, что готова всецело поддержать намерения ФАС в этом вопросе:
Я полностью поддерживаю законопроект и мне очень бы хотелось, чтобы документ получился достаточно эффективным.
Хованская также подтвердила и то, что нормативы в большинстве случаев завышены и это приводит в итоге к высоким тарифам.
Экспертом ОНФ А. Беленьким было отмечено, что расчет тарифов происходит из себестоимости услуг ЖКХ, а в существенно завышенный итоговый платеж учитывается также плохая эффективность работы управляющих компаний и местных властей.
К примеру, в двух рядом расположенных домах платежки за тепло могут отличаться в два раза и даже больше по той простой причине, что один дом получает тепло от ТЭЦ с тарифом 1300 руб., а другой — от котельной с тарифом 2600 руб. Если бы органы власти занимались эффективным управлением регулируемыми отраслями, а не снижением тарифов, то итоговый платеж был бы существенно ниже.
Решение данной проблемы
Одним из наиболее результативных решений в этом непростом вопросе могла бы быть передача ряда полномочий и обязанностей ФАС профильным министерствам Минэнерго и Минстрою, отвечающим за соответствующие отрасли.
Сейчас контролем коммунальной отрасли занимаются десятки ведомств, но прямой ответственности по сути не несет ни одно из них. Урегулированием тарифов, возможно, должны заниматься те, кто понимает их составляющую, а ФАС при этом бы выполнял бы роль арбитра.
Пояснил журналистам Беленький.
Может ли управляющая компания повысить плату за содержание жилья?
Для координации вопроса установления тарифов ЖКХ следует обращаться к ст. 310 ГК РФ, которая не позволяет УК в одностороннем порядке изменить принятые тарифы по оплате коммунальных услуг. Тот же принц предусматривает Закон «О защите прав потребителей» в статье 16.
Изменения в работе управляющих компаний с 2018 года.
Следует отдельно рассмотреть статьи указанных законов. По ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» предполагается, что условия договора, которые ущемляют интересы потребителей (в том числе коммунальных услуг), будут признаваться недействительным, соответственно, никаких последствий такое соглашение не порождает.
Ущемление – это несоответствие условий положениям НПА. Ст. 310 ГК РФ предусматривает невозможность в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору.
Только исключительные обстоятельства, прописанные в законе, могут позволить одной стороне соглашения самостоятельно отказаться от исполнения обязательств. Если только одна из сторон осуществляет предпринимательскую деятельность, то отказаться таковая от обязательств не может.
- При этом следует понимать, что возможность одностороннего отказа должна быть прямо предусмотрена договором, а включение такого пункта в текст соглашения будет предусматривать прекращение отношений по инициативе одной стороны, причем без исполнения таковой обязательств сделки.
- Говоря непосредственно о соглашении, заключаемом между управляющей компанией и владельцами квартир, то здесь очевидно, что собственники не являются предпринимателями.
- Соответственно, при нарушениях или иных обстоятельствах жильцы многоквартирного дома могут отказаться от своих обязательств, если таковые ущемляют права.
Важно! Кроме того, следует учитывать такую процедуру, как общее собрание собственников. Возможность формирования такового определена ст. 156 ЖК РФ.
Нередко практика позывает, что суд принимает сторону жильца в ситуациях, когда управляющая компания самостоятельно изменяет условия оплаты коммунальных услуг, не привлекая к этому процессу собственников.
Следует понимать, что ЖК РФ позволяет жильцам на собрании, при условии отсутствия ТСЖ, определять размер оплаты, а не сам порядок такого определения. То есть жильцам даются стандарты и нормативы законодателя, с опорой на которые и будет установлена сумма платежей за коммунальные услуги.
- Порядок определения оплаты представляет собой индексацию, проводимую ежегодно и исходящую исключительно со стороны уполномоченных органов.
- Если же собственники самостоятельно не решили вопрос установления размера платежей, то законодатель в статье 158 ЖК РФ предусматривает передачу указанной функции местным органам власти, которые также определят только точную сумму платежей, а не их индексацию в целом.
- Если решение исходит от местного самоуправления, то согласия жильцов не требуется, в остальном все изменения проводятся с одобрения владельцев квартир.
Что такое тарифы УК
Обслуживание многоквартирного дома, в том числе обеспечение такового необходимыми для жизни ресурсами, предполагает регулярное представление коммунальных услуг.
При этом каждый собственник потребляет разное количество таких ресурсов, что не может устанавливать одинаковую плату для всех. Отсюда и вытекает необходимость индексации и установления общего тарифа, от которого и будет определяться итоговая сумма платежа.
Внимание! Определяется две категории коммунальных услуг:
- Первые предполагают установление фиксированной равной для всех суммы. Сюда относят вывоз мусора, ремонт, технические работы, обслуживание лифта и домофона,
- Вторая категория включает такие ресурсы, сумма оплаты которых определяется с учетом потребления таковых жильцами (электричество, вода, газ, отопление). Именно вторая группа услуг и имеет тарифы, то есть стоимость одной единицы потребления ресурсов.
Формирование тарифов управляющей компании
Ресурсы, которые позволяют обеспечивать комфортные условия для жизни людей в многоквартирных домах, потребляются каждый день. Электроэнергия, вода, газ, отопление – все это требует постоянного обслуживания, отсюда и возникает необходимость ежемесячной оплаты подобных услуг.
- Кроме того, формирование точной суммы оплаты коммуналки необходимо ввиду работ, которые также проводятся регулярно и касаются не только частной территории жильцов дома, но и мест общего пользования (эксплуатация лифта, вывоз мусора, обслуживание домофона и так далее).
- Смена управляющей компании в многоквартирном доме.
- За это также нужно платить, поэтому подобные услуги включаются в квитанции за коммуналку.
Расчет стоимости осуществляется исходя из тарифов, предусмотренных законом. Такие показатели умножатся на количество потребляемых ресурсов, расчет которых также проводится в соответствующих единицах. Например, вода определяется в кубометрах и литрах, а электричество – в киловаттах. Соответственно, с учетом такой системы потребления каждый будет платить столько, сколько использовал ресурсов.
Установление нормативов необходимо потому, что управляющая компания таким образом ограничивается в своих действиях и не может устанавливать стоимость услуг самостоятельно. Отсюда и вытекает возможность обнаружить завышение стоимости услуг.
Установление тарифов происходит двумя способами:
- Первый вариант – собрание жильцов. Законодатель в Жилищном кодексе РФ обозначает, что собственники вправе сами решать, какие тарифы будут предусмотрены за коммунальные услуги,
- Второй вариант установление нормативов местными органами власти. Это происходит в том случае, если собрание жильцов не формируется, и отсутствует ТСЖ при конкретном многоквартирном доме.
Однако, несмотря на такие правила, чаще всего жильцы просто голосуют за те варианты тарифов, что предлагаются именно управляющей компанией, которая и будет выставлять счета за коммуналку.
Чтобы правильно определять тарифы, следует проводить оценку потребляемых ресурсов, количество услуг, предоставляемых в конкретном доме, и прочие факторы. Именно поэтому самостоятельно жильцы редко решают такой вопрос, оставляя все на УК и органы местной власти.
Что касается оплаты таких ресурсов, как обслуживание общих мест в доме и капитальный ремонт, то здесь следует учитывать особенности рынка, стоимость возможных работ, расценки сотрудничающих с управляющей компанией организаций и так далее.
Это также требует активной деятельности и большого количества времени со стороны жильцов.
Важно! Расценки не могут быть слишком низкими при определении тарифов, поскольку управляющая компания должна получать процент от общей суммы в качестве собственного дохода. Если такой показатель меньше 5%, то УК может просто отказаться исполнять свои функции, и многоквартирный дом останется без соответствующего обслуживания.
Завышение тарифов управляющей компанией – как бороться?
Ежемесячно каждый гражданин нашей необъятной родины в своем почтовом ящике обнаруживает квитанции на оплату ЖКУ. Как это ни прискорбно, остановить процесс невозможно. Оказанные услуги, хотим мы того или нет, оплачивать необходимо. Периодически цифры в квитанциях неприятно удивляют, но и этот процесс при желании возможно контролировать.
Что делать, чтобы избежать обмана? Именно об этом поговорим в данной публикации.
Как формируются тарифы?
Что представляет собой система формирования тарифов на услуги ЖКХ? Тарифы управляющей компании — что это?
Ежедневно каждый из нас пользуется услугами, которые стали неотъемлемой частью нашей жизни. К таким благам человечества можно отнести использование электроэнергии, водоснабжения, канализации, уборки, благоустройство территорий, прилегающих к дому, ремонт строения, в котором мы проживаем.
Каждый вид работы измеряется в определённых единицах. Каждая единица услуг имеет стоимость, именно эта единица и является тарифом. Таким образом, тариф — это система ставок оплаты за определённую услугу.
Как УК устанавливает тарифы на ЖКХ?
В соответствии с ст. 156 ЖК РФ: «Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.»
При выборе способа управления многоквартирного дома жильцы на собрании собственников могут утверждать списки дополнительных работ и услуг, а также их стоимость. В жилых помещениях, где наниматели и собственники не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.
Как показывает практика, владельцы квартир голосуют за тарифы, которые предлагаются управляющими компаниями, не вникая в тонкости их образования. Практически никто не задается вопросом анализа предложенных тарифов и стоимости услуг, не изучает закупки, осуществляемые управляющей компанией, и не контролирует работу УК в части заключения договоров с третьими лицами.
Общее собрание собственников может установить минимальные тарифы на жилищные услуги, но в этом случае качество предоставляемых услуг сведется к нулю.
К себестоимости работ, проводимых УК, добавляется ее прибыль. По документам прибыль управляющей компании практически никогда не превышает 5% от стоимости тарифа.
Стоимость коммунальных услуг регулируется государственными органами на федеральном и региональном уровне.
Как проверить, не обманывают ли нас?
Необходимо сделать письменный запрос в УК. На запрос Вам обязаны предоставить развернутый ответ о размерах и перечне тарифов.
После получения ответа необходимо сравнить работы, фактически проведенные управляющей компанией, с предоставленными отчетами.
Помимо этого, УК обязана предоставить информацию о стоимость материалов и проведенных работ, а также информацию о сопутствующих расходах, понесенных УК.
В договоре, который должен быть заключен между собственниками жилья и УК, должна быть предусмотрена обязанность предоставления отчетов о проделанной работе. Полученный ответ поможет узнать, куда расходуются деньги, уплаченные жильцами.
УК не имеет права отказать вам в предоставлении отчета о проведенной работе и оказанных услугах. При отказе руководство УК будет привлечено к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП «Отказ в предоставлении информации».
Размер максимальных тарифов размещается на сайте администрации.
Управляющая компания не имеет права повышать тарифы необоснованно, так как не обладает полномочиями по их самостоятельному изменению. Подобные действия отнесены к компетенции общего собрания собственников жилья в соответствии со статьёй 156 ЖК РФ.
В такой ситуации жильцы имеют право не вносить плату свыше установленного тарифа
.
Если выяснилось, что тарифы были повышены без ведома жильцов или выявлены другие нарушения со стороны УК, то следует сначала обратиться в саму компанию. В случае отсутствия ответа жалобу можно направить в Государственную Жилищную Инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру или суд – проверяющие органы государственной власти.
Инструкция по оспариванию необоснованного завышения:
1. Запросить в УК отчеты о работах, проверить тариф.
2. Проанализировать отчеты и выявить нарушения, если они есть.
3. При обнаружении несоответствий следует направить письменное требование в управляющую компанию об устранении нарушений.
4. Дождаться ответа, в случае его отсутствия или необоснованного отказа подать жалобу в муниципальную жилищную инспекцию, прокуратуру, суд.
- Документы для оспаривания повышения компанией тарифов:
- • договор управления (заключается между собственниками и УК);
- • протокол собрания собственников жилья.
Повышение тарифов обуславливается экономической ситуацией в стране. Ежегодно к 1 июля службой по тарифам на основании Постановления Правительства РФ проводится индексация тарифов. По статистическим данным в 2018 году размер тарифов в среднем увеличился на 5-7%
Что делать, если Управляющая компания завышает тарифы на услуги ЖКХ
Сфера ЖКХ постоянно развивается, внедряются новые технологии и инструменты для качественного обслуживания населения. Но именно эта сфера чаще всего вызывает нарекания и жалобы на услуги от потребителей.
Кому-то не нравится работа Управляющей Компании, кто-то недоволен ремонтом подъезда или освещением двора. А вот больше всего неудовольствия и даже возмущения вызывают тарифы на коммунальные услуги.
Рост коммунальных тарифов происходит постоянно и по всей стране, но еще и некоторые ЖЭКи и Управляющие Компании осуществляют завышение тарифов без уведомления своих клиентов и без основания на такие действия.
Тот, кто контролирует суммы в квитанции по квартплате, знает утвержденные тарифные показатели, сразу реагирует на изменение начислений. Но куда жаловаться на тарифы ЖКХ, если они незаконные и необоснованные?
ВНИМАНИЕ! Есть стандартная процедура жалобы на незаконное повышение тарифов, с которой нужно обращаться в государственную жилищную инспекцию по месту проживания.
Квитанция
Управляющая компания, обслуживающая многоквартирный дом, ежемесячно присылает своим клиентам квитанции с платежками за определенные коммунальные услуги. Тарифы не могут меняться просто по желанию руководства УК, они должны быть утверждены на правительственном уровне или на уровне местной власти, о повышении обязательно доносится информация до населения.
Регулируется начисление квартплаты Постановлением Правительства под номером 354. Потребитель услуг не всегда может разобраться со сложной терминологией и объяснениями по данному вопросу, в таком случае следует обратиться за помощью к опытному юристу.
Если платежки управляющая компания завышает, что делать в первую очередь? Прежде чем жаловаться, следует обратиться в саму Управляющую компанию, возможно, произошла ошибка в работке компьютеризированной программы, начисляющей коммунальные платежи.
В таком случае будет осуществлен перерасчет. Могут сделать непреднамеренную ошибку и работники УК, отвечающие за составление платежек.
Обязательно следует проверить, какие услуги указаны в платежке. Перечень услуг, которые обслуживающая компания будет предоставлять жильцам дома, обсуждается с ними на общем собрании.
ВНИМАНИЕ! В платежке никаких дополнительных услуг не должно быть указано, при нарушении этого следует также потребовать объяснения от исполнителя.
И только в случае, если администрация УК отказывается объяснить, почему пришла завышенная квартплата, стоит искать защиты у контролирующих органов. В самых крайних случаях потребуется обращение в суд.
Жалоба
Чтобы пожаловаться на повышение тарифов Управляющей Компанией, следует точно удостовериться, что такое повышение характерно только для вашего дома, не является узаконенным.
Начинать весь процесс следует с той организации, которая и выполняет начисления. По требованию жильцов дома должна быть предоставлена документация, на основании которой были повышены тарифы.
Если работник УК начнет доказывать свою правоту только устно, не подтверждая ничего документами, такая информация не имеет никакого значения. Составляется жалоба на завышенные тарифы по образцу, который можно найти на сайте Управляющей компании, жилищной инспекции.
В случае, когда УК не осуществляет никаких мер по перерасчету, жильцы имеют право отнести жалобу в прокуратуру и в суд.
Обращение в суд
Для судебного разбирательства составляется исковое заявление с учетом статей 131 и 132 ГПК. Вместе с иском нужно подать еще несколько важных документов и справок.
- Это правоустанавливающие документы на жилье.
- Квитанция по оплате коммунальных услуг.
- Копии документов, которые подтвердят обращение в Управляющую Компанию. Также нужно подать решение по данному вопросу.
- Еще нужна квитанция по оплате госпошлины.
Судебное разбирательство займет определенное время, но оно гарантирует то, что вопросом незаконного и необоснованного повышения тарифов по оплате коммунальных услуг будут заниматься опытные профессионалы. Юристы знают, как оспорить управляющей компании действия по необоснованному начислению повышенных платежей.
Жилищная инспекция
Жилищная инспекция выполняет много важных функций, среди них – защита прав потребителей коммунальных услуг. Поэтому и в эту инстанцию можно обращаться из-за завышенных тарифов от УК, обслуживающей МКД.
Какие вопросы еще решает жилищная инспекция? Она рассматривает жалобы граждан по незаконным перепланировкам, устраиваемым Управляющей Компанией, по поводу низкого качества услуг в коммунальной сфере. Защитить потребителей при нарушении их прав может и Роспотребнадзор.
Порядок обжалования платежей
Пришла новая квитанция по квартплате, а в ней – повышенные без предупреждения тарифы на отопление, электричество или услуги, которые не были оказаны. Как правильно действовать жильцам квартир, чтобы снизить платежки и предостеречь новые нарушения от Управляющей Компании? Есть несколько поводов для составления жалобы:
- Если в платежке обнаружены услуги, которые Управляющей Компанией не оказывались.
- Если качество услуг низкое – в квартире холодно или регулярно не убирается подъезд, двор.
- В случае, когда УК не занимается вывозом мусора, не проводит косметический ремонт, в то время, как снимается платеж за вывоз мусора и за обслуживание дома.
В таком случае также сначала следует подойти к администрации Управляющей Компании, выяснить все претензии. При бездействии со стороны УК можно направлять жалобу, составленную в произвольной форме, в Роспотребнадзор.
ВАЖНО! Перед началом сотрудничества, когда дом переходит на обслуживание УК, между исполнителем коммунальных услуг и потребителем составляется договор.
В него включается список услуг, которые Компания обязуется регулярно предоставлять жильцам дома. И этот документ является важным аргументом в спорах, возникающих по поводу платежек. Если исполнитель указал услуги, не включенные в список по договору, потребитель может их не оплачивать.
Как определить завышение тарифов
Если есть сомнения в том, что квартплата начислена правильно, можно обратиться в Управляющую Компанию и запросить документ с утвержденными тарифами.
Также для расчета используются формулы из Постановления Правительства под номером 354. Когда при сопоставлении расчетов есть разница, нужно требовать от УК объяснений, перерасчета, восстановления правильных начислений.
Завышение платежки может быть связано с тем, что неправильно подсчитано количество проживающих. Кто-то выписался из квартиры, а в расчетном отделе используется устаревшая информация. Это серьезный повод для того, чтобы добиться перерасчета.
За неправильное начисление коммунальных платежей Управляющая Компания может получить солидный штраф, поэтому не в ее интересах заниматься такими правонарушениями. Рекомендуется в первую очередь выяснить у администрации компании причину указания дополнительных услуг или завышенных сумм в квитанции на квартплату.
Часто этой меры достаточно для того, чтобы исправить ситуацию. Но для того, чтобы жалоба имела результат, лучше составлять ее коллективно. И обязательно нужно приложить документальное подтверждение того, что Управляющая Компания нарушила свои права.
Вина потребителя
Иногда сами жильцы виноваты в том, что квитанция им пришла с завышенной суммой. Например, семья имеет льготы, но не сообщила о них в расчетный отдел Управляющей Компании. Как только обнаружена ошибка, нужно сразу собрать документы по льготам и подойти для изменения тарифов.
ВНИМАНИЕ! Жильцы нередко подают показатели своих счетчиков с ошибками, неправильно, а потом возмущаются суммами в квитанции. Притянуть к ответственности УК в таком случае не получится, лучше спокойно договориться о перерасчете.
Жильцы квартир должны сами контролировать суммы в платежках и грамотно действовать, если эти суммы насчитаны с нарушениями. Поэтому важно посещать общие собрания, на которых утверждается список коммунальных услуг от УК, повышение или понижение тарифов.
И обязательно следует использовать те возможности, которые имеет совет дома, управление ТСЖ, другие органы самоуправления.