Самые прозрачные фонды капремонта — в московском регионе и в петербурге

«Фонд Ходорковского» и ещё три НПО признаны нежелательными в РФ16 тысяч привились впервые: в Петербурге новый рекорд вакцинацииКраснодарский край немного смягчил правила въезда туристовВ чёрный список Роскомнадзора могут попасть ещё 6 VPN-сервисовНаш проект: Живая история.

Как сохраняют старинный петербургский паркУчёные обнаружили серьезное последствие храпа у малышейКак записаться на прививку от коронавируса в ПетербургеВ Росприроднадзоре рассказали, что мутит воду в Малой НевкеИнтересно до слез.

Куда УФСИНу деть мужчину с анатомией женщиныВ России новая пенсионная реформа: о чем договорились ЦБ и НПФПутин рассказал, кто крахмалит его воротнички и гладит рубашкиНовый рекорд: женщина с коронавирусом оставалась заразной почти годГрузовик протаранил полицейскую «Ниву» под Псковом.

Есть пострадавшиеВласти Петербурга рассказали, когда позовут на повторные прививкиВодитель выехал на встречку последний раз и забрал с собой четверыхПредыдущие новостиАрхив материалов

Лишние суммы, безликие паркинги, комиссия и пени. «Фонтанка» попыталась найти причины майского скандала с начислениями за капремонт и удержаться от совета — что делать с новыми квитанциями.

Самые прозрачные фонды капремонта — в Московском регионе и в Петербурге Надежда ГранкинаПоделиться

История с капремонтом в Петербурге длится уже почти 3 недели. С мая строчка по его оплате исчезла из розовых квитанций ВЦКП, в которых суммы выставлялись примерно по 1,1 миллиона лицевых счетов; оставшимся 900 тысячам не пришли их белые отдельные квитки.

Зато все, как обычно, получили квитанции за электроэнергию, которые выставляет «ЕИРЦ Петроэлектросбыт».

Вот только там появилась как раз «потерянная» строчка по капремонту, ведь фонд заключил с ЕИРЦ соответствующий договор до конца года за 90 миллионов.

На первый взгляд, разницы нет: больше платежных документов не стало, а сумма взноса зависит только от площади квартиры. А дальше началась гроза.

Что случилось

Единый сюжет распадается на несколько.

Один, менее скандальный, уже, кажется, завершился: помимо взноса, петербуржцам в новой системе предложили взять на себя и банковскую комиссию — от 1 % до 2 % в зависимости от формы оплаты.

Смольный вскинулся: вице-губернатор Николай Бондаренко заявил, что условия договора между Фондом капремонта и ЕИРЦ должны были исключить такую возможность.

При этом ни в конкурсной документации фонда, ни в договоре не говорится, что уплату комиссии ЕИРЦ возмещает сам фонд (как было при работе с ВЦКП).

Возникла пауза: чиновники утверждали, что договор с ЕИРЦ приостановлен (неясно, на каких основаниях и что делать с этой информацией горожанам); фонд настаивал, что квитанции оплачивать надо (ещё бы!); ЕИРЦ говорил, что всё в силе (здесь понятно). Пару суток все играли в гляделки, сморгнуть, ко всеобщему облегчению, решил ЕИРЦ, отменив комиссию.

ВЦКП с начала года изменило организационную форму, превратившись из унитарного предприятия в акционерное общество, на 100 % принадлежащее городу.

«ЕИРЦ Петроэлектросбыт» примерно в те же сроки был выделен из АО «Петроэлектросбыт», он действует как агент АО «Петербургская сбытовая компания», являющегося гарантирующим поставщиком электроэнергии в Санкт-Петербурге.

«Петербургская сбытовая компания», в свою очередь, входит в Группу «Интер РАО», председателем правления и гендиректором которой является Борис Ковальчук.

Второй сюжет был связан с недопониманием: счет за электричество называется «за апрель». И по потребленной энергии в мае действительно надо расплачиваться за предыдущий месяц. А по капремонту — за начавшийся, то есть за май.

Так что предположение, что сначала квитанции за «апрельский» ремонт выставил ВЦКП, а потом ЕИРЦ ещё раз за него же, — не соответствует действительности. Куда серьезнее коллизия с лишними суммами за капремонт.

С начала мая «Фонтанке» приходят письма от петербуржцев, горожане с разной степенью экспрессии просят выяснить, откуда в новых квитанциях «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» у них образовались недоимки, которых они ранее за собой не замечали. Или даже не просят, а просто призывают кары небесные на головы чиновников.

Параллельно они пытаются прорваться через горячие линии жилкома и фонда, где, по их словам, оказываются чуть не семидесятыми в очереди: по данным Смольного, за два дня число обращений докатывается почти до 4 тысяч.

Откуда эти суммы

В том, что присылают на «Фонтанку», попадается и бальзам для ушей ответственных: действительно бывает, что человек не замечал, как в левом нижнем углу ремонтной белой квитанции копился долг, оплачивал только текущие начисления за месяц, а в квитанции ЕИРЦ, который сложил всё в одну сумму, узрел неожиданное. Но тысячи петербуржцев не могут синхронно заблуждаться (по крайней мере, по поводу своих финансов), да и сам фонд признал технические ошибки.

Есть кристально чистые эксперименты.

В доме по Союза Печатников в апреле собственник получил розовую квитанцию на 6 429 рублей 16 копеек без всякого указания на задолженность; в ее составе был и взнос на капремонт за начавшийся апрель — 861,60.

Есть выписка по карте за 20 апреля — списано в адрес ВЦКП 6 429,16. В мае приходит квитанция ЕИРЦ, где помимо начисленных за май все тех же 861,60 рубля за капремонт надо оплатить еще какие-то 566,87.

Сотрудник «Фонтанки», живущий на Олеко Дундича, 29 апреля оплатил капремонт по белой квитанции на 606,96 рубля, задолженности в ней никакой указано тоже не было. В новом платежном документе ЕИРЦ начислили столько же за май, но указали, что на начало расчетного периода на счету уже висит аналогичная сумма. Итого к оплате — 1 214 рублей.

Перечислять можно долго, здесь многие петербуржцы узнают свою ситуацию. Но на самом деле это немного разные кейсы, хотя корень проблемы один — дата передачи информации в ЕИРЦ. Начать можно со второго случая, он проще. Как рассказал собеседник в жилищном блоке Смольного, не было такой процедуры, при которой ВЦКП передает свою базу данных фонду или напрямую ЕИРЦ. Фонд самостоятельно провел биллинг по имеющимся у него данным и отдал их новому платежному агенту, и, видимо, это относится и к зоне бывших белых квитков; вопрос — на какой момент. Несколько источников сходятся во мнении, что это точно было до 28 апреля: то есть если человек не оплатил розовую квитанцию до этой даты (а вообще-то он может это сделать до 10 мая), то для фонда он остался должником и таким же его увидел ЕИРЦ. Соответственно «Петроэлектросбыт» посчитал, что на начало мая взнос за апрель всё ещё висит на человеке, и начислил к майской сумме ещё и апрельскую. Есть версия, что линия отсечения была значительно раньше, чем 28 апреля, и в должники записали куда большее число людей. Первый случай кажется сложнее, потому что от человека требуют заплатить не круглую сумму за месяц, а какую-то произвольную. Собеседники в жилищном блоке, который разбирается в том, что наворотили в Петербурге, признаются, что не все могут похвастаться пониманием термина «кредитовое сальдо». А понять пришлось. Если коротко: то, что увидели петербуржцы в квитанциях ЕИРЦ, зависит не только от даты, в которую фонд решил передать информацию новому платежному агенту. Внутри розовой квитанции идет своя невидимая жизнь, которую по бумаге или новым начислениям не отследить. Суть в следующем, объясняет собеседник, близкий к жилищному комитету. Квитанция ВЦКП оплачивается целиком; абонент не выбирает, что именно он хочет оплатить, а что нет. Поступившая сумма распределяется пропорционально долям тех или иных услуг в общем счете. Как упрощенный пример: представим, что в розовой квитанции только отопление и капремонт. В произвольном феврале выставлен счет на 400 рублей, из них отопление за январь — 300, капремонт в феврале — 100. У человека проблемы с деньгами, он оплачивает лишь 200 рублей: в этом случае ВЦКП перечисляет 150 рублей ГУП ТЭК, 50 — Фонду капремонта. То есть система видит общую сумму начислений, какая бы она ни была, и пропорционально распределяет.

Теперь вопрос, какую сумму она видит в каждый конкретный момент. Оплатить эту февральскую квитанцию можно до 10 марта.

То есть представим: человек 8 марта платит за отопление января и за капремонт февраля, но к тому времени уже переданы показания приборов учета по отоплению за февраль, и ими прирастает строчка коммунальных услуг.

И система видит новый баланс «начислено» и «поступило» и распределяет сумму в новой пропорции — это в итоге отражается на всех услугах, включая капремонт. Всё это захлопывается, и система догоняет сама себя, когда человек оплачивает следующую квитанцию до конца месяца.

Идеальная ситуация — если человек всегда целиком оплачивает полную сумму квитанции до конца текущего месяца. Тогда сумма распределяется по услугам согласно начислениям.

Но даже если нет, все эти переносы задолженностью система не считает, у человека в любом случае еще 31 день до начисления пеней. В квитанциях это не отображается и на дистанции не имеет никакого значения для абонента, только для поставщика услуг.

Но если в какой-то момент вынуть информацию и передать ее новому агенту, то он увидит разность между «начислено» и «поступило в периоде».

Что делать

Горожане этого всего знать не обязаны, как и не обязаны страдать от последствий. ЕИРЦ адресует все вопросы фонду, так как расчетом он не занимается. Дело в том, что на пресловутом конкурсе, по итогам которого фонд получил нового платежного агента, разыгрывалась только услуга по печати, рассылке квитанций и приему платежей.

ЕИРЦ предложил цену в 4,10 за квитанцию и обыграл ВЦКП с его 4,70. Не исключено, что в той зоне, которую охватывает розовая квитанция (60 % лицевых счетов), ВЦКП за эти деньги мог бы продолжить комплексное обслуживание с биллингом, а рассылкой ограничиться только там, где до этого гуляли белые отдельные квитанции.

Мы этого уже не узнаем, фонд вышел из розовой квитанции.

Разумеется, помимо ЕИРЦ, читатели винят ВЦКП и предполагают, что он мог просто не перечислять уплаченные средства фонду. Однако претензий от фонда как получателя не видно. «Начисления по услуге «взнос на капитальный ремонт», были включены в единый платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за апрель, со сроком оплаты до 10 мая, — говорят в ВЦКП. — До 10 мая начисление апреля не считается задолженностью. Все платежи, поступившие по квитанциям апреля в установленные сроки, были обработаны и перечислены в соответствии с условиями договора. Последние платежи за апрель были получены от платежных агентов до 14 мая, обработаны и перечислены в фонд». Избежать этой ситуации можно было бы, обнулив платежную базу ЕИРЦ, — то есть в майские квитанции «Петроэлектросбыта» включить только свежие начисления по капремонту за май же. В этом случае у горожан был бы ещё месяц, чтобы рассчитаться по розовой квитанции за апрель. И лишь в июньской квитанции — когда уже точно дошли все последние платежи по розовой — сформировать окончательные цифры. У кого-то и правда мог бы обнаружиться долг, но остальные получили бы корректную информацию и окончательно подвели черту под оплатой капремонта через ВЦКП. На самом деле Смольный уже в некотором смысле это признал, когда заявил, что не будет начислять пени за неуплаченные в мае взносы. «Фонтанка» не может призывать к игнорированию квитанций, но здесь ситуация прозрачная, чиновники словно сами говорят: не спешите паниковать, не спешите платить, в июне разберемся. Разобраться и правда не поздно — арифметически вынув из майских квитанций то, что там указано как задолженность по розовой. В этом случае не заплативший в мае получит в июне очищенные цифры; а тот, кто, не разбираясь, заплатил лишнее в мае — в июне увидит переплату на своем счете.

Безликие паркинги и льготники

Есть боковые, но не менее важные сюжеты. В частности, на «Фонтанку» пишут собственники машино-мест в автопаркингах. Ранее им приходили обычные белые квитки на капремонт этих нежилых помещений.

В каждом была указана квартира, и «Почта России» по заказу ПЭС разносила их по ящикам — кроме тех, которые по каким-то причинам не были увязаны с конкретной жилплощадью; в этом случае подрядчик должен положить квитанцию в спецячейку, если она есть, или отдать консьержу, если он есть.

В общем — приложить все усилия для доставки, так как после сообщения о неудаче почта всё равно получает предписание от заказчика: попробуйте ещё раз. В мае такими «неувязанными» оказались все.

Собеседник, близкий к ЕИРЦ, рассказал, что при передаче информации от фонда не прогрузилась информация о квартирах, счета оказались обезличенными. Так что консьерж на ул. Воскова в Сестрорецке получил стопку непонятных квитанций, в которых каким-то образом автовладельцы должны узнать свои.

Читайте также:  В петербурге покупатели элитных новостроек выбирают квартиры подороже

Предположительно, фонд исправит эту ситуацию, и уже следующие квитки придут адресно. Что делать с нынешними квитанциями — «Фонтанка» уже не советовала выше.

Жалуются и льготники. «Я имею право на меру соцподдержки, однако в «новоявленной» квитанции она не была учтена, — пишет читатель. — 50 минут — время ожидания на линии в «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», на мой вопрос, почему не учтена льгота, оператор тут же делегировала меня в сам Фонд капремонта.

20 минут — время ожидания на линии фонда. Там юные операторы пообещали разобраться и перенаправили по другому телефону, уточнить по льготам. Оказалось, что на том телефоне отвечают вовсе за другой сектор субсидий, и я к нему не отношусь, и отправили по телефону в ВЦКП.

Лишь там любезный специалист подтвердила, что я имею льготу, и порекомендовала обратиться в МФЦ, где я должна подать заявление в Городской центр жилищных субсидий, чтобы они, в свою очередь, произвели учет льготы по другому лицевому счету в связи с отделением поставщика услуг.

Мне очень интересно — кому надо было всё это затевать?»

В жилищном комитете пояснили, что субсидия и льгота (денежная выплата) — разные вещи.

Субсидия предоставляется гражданину для частичной оплаты услуг, она положена малообеспеченным — то есть тем, чьи расходы на ЖКУ превышают 14 % от совокупного дохода семьи, а также тем, чьи доходы меньше прожиточного минимума.

Субсидии перечисляются до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и назначаются на 6 месяцев.

Продление производится раз в 6 месяцев при обращении в Городской центр жилищных субсидий (в течение прошедшего года в связи с коронавирусом продлевались автоматически). Право на них не зависит от типа квитанции.

По льготам другая ситуация. Денежные выплаты назначает администрация района, рассчитывает жилком силами Городского центра жилищных субсидий.

Перечень льготных категорий большой — это ветераны, инвалиды, «чернобыльцы», приравненные к ним категории, многодетные семьи.

«Компенсации для всех категорий горожан будут перечислены в установленный законом срок, в обычном режиме. Их начисление не зависит от платежных документов», — говорят в комитете.

Отдельный случай касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсация для них составляет 100 %. То есть им приходит квитанция на оплату ЖКУ с балансом 0 рублей 0 копеек (компенсация равна начислениям).

«Если выявлена ошибка и было произведено начисление другой суммы, данная категория граждан получит автоматический перерасчет, — сообщает жилком. — Если оплата по квитанции была произведена, средства будут возмещены. Если ребенок-сирота проживает не один, фонд должен предоставить льготу на оплату капремонта в виде скидки в квитанции.

В случае некорректных данных в квитанции за май, гражданину будет произведен перерасчет». P. S. В этом смысле интересно, как коллизию обсудили на заседании правительства 18 мая, практически в разгар капремонтного сюжета. Присутствующих интересовал только самый безобидный и публично отыгранный сюжет — комиссия.

Губернатор Александр Беглов заявил: «Надо стараться объединять платежки. Понятно, что комиссия берется и будет браться, но она должна быть минимум, и платежки должны быть систематизированы».

Не секрет, что в Смольном ведется подготовительная работа по объединению ВЦКП и ЕИРЦ — или созданию единого повелителя платежек, прорабатываются возможные условия. Относительно скандала с капремонтом Беглов ограничился фразой: «Произошел технический сбой, исправили его — вот чтобы таких сбоев больше у нас не было».

Николай Кудин, «Фонтанка.ру»

Самые прозрачные фонды капремонта — в Московском регионе и в Петербурге Надежда Гранкина

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Самые прозрачные фонды капремонта — в Московском регионе и в Петербурге26592949624 Мая 2021 в 15:44в эпоху расцвета цифровых технологий, все еще стремятся «объединить квитанции». Электроэнергию давно оплачиваю без квитанций и комиссий через Личный кабинет на сайте ПЭС. Капремонт вообще не оплачиваю, все равно разворуют.Самые прозрачные фонды капремонта — в Московском регионе и в Петербурге26506029424 Мая 2021 в 12:09Капремонт вообще интересная штука. В большинстве случаев мы оплачиваем ремонт, чужого дома, а конкретно дом, в котором проживает плательщик, чинить будут, когда подойдет его очередь, ведь есть дома более нуждающиеся в капремонте…могут и через сто лет починить. В общем по факту платежи которые идут, это для внуков, что бы им лет через сто дом отремонтировали.читать все комментариидобавить комментарий

Капремонт домов по-питерски: кому он золотая жила, а кому — тяжкий крест

Генеральная прокуратуры и Счётная палаты РФ дважды за последние два с половиной года проверяла региональные фонды капремонта. Работа большинства из них названа провальной. Десятки миллиардов рублей проходят через руки чиновников и расходуются не по назначению. Почему так — выяснили «Новые Известия».

По данным надзорных ведомств, собираемость средств в среднем по стране составляет 92%. Ежегодно россияне перечисляют на капремонт до 150 млрд рублей. Однако только 67% от собранных за 2018 год средств были потрачены на завершение капремонта (это всего 3% многоквартирных домов, включенных в региональные программы).

Минстрой РФ согласился с выводами прокуратуры и СП, что выстроенная система ФКР требует кардинальной перестройки. По итогам проверок было возбуждено 62 уголовных дела.

Большинство из них закончились как обычно — кадровым перестановками и чисто символическими наказаниями.

Более того, по прошествии двух лет с момента «перестройки» количество изношенного и аварийного жилья в стране выросло, усовершенствовалась и схема вывода денег, собранных населением на капремонт.

— Если раньше фонды «незаметно» отщипывали из общей копилки на свои нужды, — то сейчас, например, в Питере схему отладили так, что она прямо вопит «Укради меня!» — поделилась с «НИ» ведущий эксперт по жилищной политике межрегионального Центра по борьбе с коррупцией Наталья Пшеничная. –Мы об говорили давно, но теперь и Контрольно-счетная палата Петербурга пришла к выводу, что региональный оператор ФКР из ремонтной организации превратился в сборщика податей и бесконтрольного распорядителя средств жителей.

Сенсационный отчет питерской КСП вышел несколько дней назад. Он охватывает три года жизни регионального оператора в условиях непрекращающейся борьбы с ветхим фондом.

Местная программа рассчитана до 2039 года и включает в себя более 22 тысяч зданий, построенных с 1728 по 2014 год. Значительна часть из них исторические здания, требующие ремонта особой сложности по высоким расценкам. .

Общая стоимость программы составляет более 700 млрд рублей.

Вопрос – где взять деньги? Если до 2012 года действовали различные схемы двойного или тройного софинансирования, когда львиная доля расходов ложилась на федеральный бюджет, то с принятием поправок в Жилищный кодекс почетное право ремонтировать свои дома присвоили жильцам, а свои обременительные обязанности по капремонту государство постепенно сводит к нулю. Причем, даже в таких сложных городах в плане капремонта как Петербург.

Депутат петербургского ЗакСобрания Алексей Ковалев уверен, что плохое состояние домов в Северной столице — головная боль не только и не столько петербуржцев.

«Виноваты в этом не граждане, которые нерадиво содержали свои дома. Еще в СССР эксплуатации зданий не уделяли должного внимания, и поэтому они пришли в такую негодность.

Возлагать на петербуржцев этот недоремонт, накопившийся десятилетиями, недопустимо»,— считает парламентарий.

Представители Смольного и регионального оператора отвергают этот тезис: «Жители должны считать своим имуществом не только квартиру, но и многоквартирный дом в целом. Им принадлежит все: кровля, подвалы, лифты, лепнина на потолке и старинный винтаж в парадном. И за это нужно платить».

Счетная палата в своем обзоре указывает, что Смольный нашел оригинальный ответ на вопрос «где взять деньги?» – «Для снижения бюджетной нагрузки повышаются взносы с населения, — говорится в отчете.

За два года они выросли в три раза, до 12 рублей за квадратный метр». И далеко не всегда, по мнению, аудиторов СП, рост экономически обоснован и справедлив по отношению к жителям.

Строго говоря, у питерской программы капремонта два финансовых источника — бюджетные субсидии и взносы горожан. Конечная цель чиновников — свести участие казны к минимуму. В 2018–2020 годах потребность ассигнований на капремонт, по данным жилищного комитета, составляла 32 миллиарда рублей.

План предусматривал постепенное снижение доли бюджета с 60 % до 23 %. За три года субсидии фонду должны были составить 13 миллиардов, остальные почти 19 миллиардов требовалось собрать с собственников.

И это получилось путем закручивания гаек со стороны Смольного и выкручиванием рук со стороны ФКР, который обложил неплательщиков дикими штрафами и судебными исками. В итоге, в 2019 году на капремонт Смольный направил 4,3 млрд рублей, а с жителей собрали 4,7 млрд рублей.

В 2020-м пропорция изменилась: из городской казны на ремонт домов пошло только 3 млрд, в то время как оброк с собственников составил уже 10 млрд рублей.

При этом на счете фонда постоянно хранятся собранные с собственников помещений деньги. К началу 2021 года сумма неизрасходованных средств достигла 5,2 миллиарда рублей.

В 2014–2019 годах, выяснила проверка во главе с аудитором Юрием Шутовым, фонд получил почти полмиллиарда рублей дохода в виде начисленных банком процентов за пользование деньгами. Из них на финансирование капремонта направили всего 40 миллионов — 8,2 %.

Остальные доходы распределялись на цели, не соответствующие жилищному законодательству. В 2018 году, например, из заработанных фондом денег руководство расписало себе и своим работникам 28 миллионов рублей в виде премий.

Дополнительным вознаграждениям в ФКР уделяли повышенное внимание, следует из отчета. За три года сотрудникам выплатили сверх зарплаты 220 миллионов рублей за достижение «ключевых показателей эффективности» при отсутствии критериев оценки этой самой эффективности.

Камертоном продуктивности для аудиторов стал предыдущий директор Денис Шабуров, проработавший с 2015 года до июня 2020-го.

За успехи — их оценивали вышестоящие жилкомитет и аппарат профильного вице-губернатора — руководителю выплачивали из горбюджета ежемесячное поощрение в размере 80 % от должностного оклада.

В последний год перед уходом Шабурову восемь раз это поощрение срезали – видимо, и до Смольного дошло, что Фонд не выполняет поставленные перед ним задачи, делает вывод КСП.

К тому же Фонд целиком живет за чужой счет. Имея в штате 450 человек, он потребляет из бюджета по 800 миллионов рублей в год на собственные нужды. Фонд квартирует в бизнес-центре на Тобольской улице.

Его арендуют тоже за бюджетные деньги — примерно 200 миллионов за три года, по шесть миллионов в месяц.

Сравнив цены на коммерческую недвижимость в городе, КСП пришла к выводу, что Фонд переплачивает по меньшей мере 30 %, при полном попустительстве Смольного как учредителя этой прожорливой конторы.

Зато в охоте за долгами фонд превзошел самого себя. В отчетной документации аудиторы нашли взаимоисключающие сведения по взносам горожан. Судя по одному отчету, организация в роли сборщика податей перевыполняет план. В другой отчетности указано, что долги за пару лет выросли вдвое и достигли 2,7 миллиарда.

Перевод стрелок на неплательщиков позволял фонду «выбивать» дополнительное финансирование на взыскательскую работу. Судя по официальным цифрам, в Петербурге крайне востребованы онлайн-консультации фондовского сall-центра. В год бюджет оплачивает 760 тысяч минут на разговоры с собственниками помещений. На самом деле, это автодозвон с уведомлением о долгах.

Минута такой услуги стоит пять с половиной рублей.

В 2019 году «Фонтанка» рассказала о судебной гиперактивности Фонда капремонта. Он массово подавал заявления на выдачу судебных приказов в адрес должников. Эффективность этой работы оказалась глубоко отрицательной. В 2018–2020 годах фонд потратил на оплату госпошлин и услуги юристов 40 миллионов рублей.

По решениям судов взысканы 8,7 % от вложенных денег — 3,5 миллиона. С бюджетной точки зрения лучше бы ФКР ничего не делал. Еще взыскательская работа включала печать и рассылку 334 тысяч претензий, оплату услуг платежных агентов — ГУП «ВЦКП» и «Петроэлектросбыта».

Деньги на эти расходы перебрасывались из средств, выделенных собственно на капремонт.

«Несмотря на значительный объем финансирования, программа капитального ремонта не дает реального результата», — делают вывод аудиторы КСП. И причина явно не в том, что у собственников помещений копятся долги.

Контрольно-счетная палата полагает, что фонд в отчетном периоде проверки за 2018, 2019 и девять месяцев 2020-го провел работы по капремонту при отсутствии экспертизы о достоверности сметной стоимости на общую сумму 5,9 миллиарда рублей.

Потери бюджета аудиторы оценивают в 2,7 миллиарда.

В реестре квалифицированных подрядных организаций, получивших право на участие в капремонте, состоят более 400 компаний, но конкуренции на электронных аукционах в абсолютном большинстве случаев нет. Доля договоров, заключаемых по максимальной цене с единственным участников аукциона, достигает 85 % в год.

В качестве маркера эффективности фонда КСП привела пример несуществующих домов. К концу 2017 года исключению из программы капремонта подлежали по меньшей мере десять объектов, в том числе снесенных. Эти же дома фигурировали в адресном перечне и в декабре 2020 года.

В ходе выборочной проверки КСП нашла на Рабфаковской и Запорожской улицах два подлежавших расселению дома, на ремонт которых фонд зачем-то потратил 38 миллионов рублей из взносов горожан и бюджетных субсидий.

С одним из этих зданий случился еще один казус: дом на Рабфаковской является студенческим общежитием и находятся в оперативном управлении СПбГУЭ, Росреестра, Росгвардии. Тем не менее, обитателям общаги начислены взносы в размере 844 тысяч рублей, правда, содрать со студентов удалось всего 7 тысяч.

Дому на Запорожской накануне расселения фонд отремонтировал крышу . По предположению горожан, «очень надо было заплатить кому-то из своих…»

В целом, по данным Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, региональный фонд капремонта за три года допустил 113 нарушений на сумму 1,3 млрд рублей

Эксперт межрегионального Центра по борьбе с коррупцией, кандидат юридических наук Наталья Пшеничная – «Новым Известиям»:

— Реакция Фонда на отчет КСП ожидаема и типична: «замечания рассмотрели, по каждому представили аргументированные возражения, продолжим процедуру взаимодействия».

Можно не сомневаться, что все останется по прежнему. Потому что сама система создания, организации и управления региональными фондами является порочной и противозаконной, и все ФКР работают не по закону, а по тем правилам, которые им предложены.

Как не было, так и нет вразумительных разъяснений, почему в квитанциях по ЖКХ теперь две строки – текущий и капитальный ремонт, практически совпадающие по суммам. Нет законодательного обоснования, почему принудительный взнос на капремонт, попадая на счета ФКР, согласно его уставу, называются ПОЖЕРТВОВАНИЕМ.

По законам РФ фонд — это НКО, цитирую: «…не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели». ФКР — добровольная некоммерческая организация? Но тогда объясните, почему неплательщиков преследуют судебные приставы, почему им назначаются гигантские штрафы и пени за просрочку, а у фондов нет договоров со своими «жертвователями». Но и это ещё не всё.

Поскольку фонд объявлен «негосударственным», то он, как и все НКО, не подпадает под действие закона о госзакупках.

Что это значит? Тендеры по выбору подрядных организаций регфонды проводят по собственным правилам, руководствуясь своими же внутренними инструкциями. Так что, как они ищут подрядчиков, какие откаты берут за выгодные объекты и непрозрачные сметы, никто не знает.

Очередность домов на капремонт в большинстве регионов тоже вещь весьма условная. Обследование жилого фонда практически нигде не проводилось, значит и нет четкого представления, какие дома остро нуждаются в ремонте, а каким на него еще копить да копить.

Руководителю фонда достаточно немного пошевелить пальцами, чтобы один дом включить в план ремонта немедленно, другой — позже, третий — еще позже, и соответственно, повлиять на конкурс подрядчиков. Государство как специально создавало этим конторам питательную среду для паразитического существования.

Но в общем-то наше ЖКХ всегда этим отличалось – неэффективностью управления, существованием за счет потребителей, текучкой кадров, неэффективностью управления из-за обилия в случайных людей в отрасли.

В начале 2000-х проблема перезрела, стали искать выход, запуск региональных программ капитального ремонта казался светом в конце тоннеля. Увы, это оказались те же грабли, только теперь на них наступают граждане России за свой счет.

Исходные параметры этого драматичного для населения процесса были озвучены в Думе: нуждается в капремонте свыше двух миллиардов квадратных метров жилой площади в стране, а миллиард— в немедленном ремонте.

Причем, никакого обследования домов на ветхость и аварийность не проводилось, все на глазок, или скорее наобум, чтобы ужаснуть страну масштабами бедствия и тем самым заставить собственников быть посговорчивее. Это удалось в отсутствие всякой законодательной базы и элементарной нормативной документации.

Документов нет, но при этом есть показатель, по сути, административно установленной дискриминации граждан: взносы на капитальный ремонт должны сдавать все собственники жилья, но в региональные программы капитального ремонта включено только 36,5% домов. А 63,5% домов, соответственно, не включены.

То есть жильцы «добровольно» платят за ремонт чужого имущества. Эту диспропорцию необходимо устранять.

Второе. Непрозрачность (и, как следствие, коррупциогенность) работы региональных фондов капитального ремонта. Плательщику невозможно узнать, сколько денег собрано за тот или иной период. К этому добавляется ситуация, связанная с завышением расходов на содержание и зарплаты фондов, включая их высокие зарплаты.

Часть вопросов была бы снята или вообще бы не возникла, если бы каждый дом имел свой накопительный счет и мог самостоятельно распоряжаться средствами на капремонт. Но на самом деле гражданам административно не дают переходить на спецсчета, чтобы не упускать управление их деньгами. Только 1% собственников по всей стране смог добиться контроля за своими средствами.

В Москве, например, в год собирается порядка 30 миллионов рублей на 6-этажный многоквартирный дом. Если бы жители делали ремонт сами, то он обошелся бы во много раз дешевле меньше и был бы во много раз качественней.

Сегодня же практика такая, что фонды подряжают на капремонт малоквалифицированных рабочих, которые не всегда получают от своих работодателей зарплату и могут только вредить дому своими действиями.

Жителей как заинтересованную сторону— инвестора и одновременно потребителя услуг капремонта— не приглашают обсудить состав, технологии работ, расценки, качество и количество стройматериалов, а ставят перед фактом исполнения огромных смет, в которых, кроме приписок объемов дорогостоящих ремонтных работ, еще закладываются по завышенным расценкам и строительные материалы, заменяемые к тому же на аналоги худшего качества. И все это вырастает в миллионы денег, освоенных региональными фондами.

За перереформироние реформы капремонта с 2016 года последовательно выступают практически все политические партии – КПРФ, Справедлиая Россия, Яблоко. По мнению одного из авторов предложений депутата Госдумы Сергея Обухова, пока в законодательстве в сфере капремонта существуют лазейки, сохранность средств фондов находится под угрозой. Перед выборами на этой теме поднимутся многие.

Главное, чтобы дошло до реальных мер — неэффективные и коррумпированные фонды капремонта были ликвидированы, заработная плата директоров была установлена на законодательном уровне, а принудительный оброк с населения отменен. Прогрессивным моментом стало бы всероссийское обсуждение результатов работы региональных фондов и их нормативного обеспечения.

Порядок в доме надо начинать с этого.

"Раз долг у всего города, не платите". Квитанция-сюрприз за капремонт ошеломила коммунальщиков

Центр, собиравший плату за ЖКХ с петербуржцев, нашёл, как не тратить лишнее на капремонт. Там советуют не платить, как только намекаешь, что часть средств осела у них. Сотрудники уверяют, что тоже жертвы не пойми чего.

Фонд капитального ремонта Санкт-Петербурга в четверг, 13 мая, дал советы, как избежать комиссии при оплате своих услуг по новой квитанции. Приём денег без комиссии обещают в банках «ВТБ», «Санкт-Петербург», «Почта-банк». Тем, кто не сможет провести платёж через эти кредитные учреждения, позже обещают компенсацию.

47news два дня назад рассказывал, что петербуржцы стали получать счета не в привычном виде, а в одной платёжке со счётом за электричество. Теперь при оплате в приложении берут 1% от суммы за перевод, а многим горожанам добавили некий долг и пени, хотя ранее никаких задержек с оплатой ЖКХ у них не было.

Интриги добавляет тот факт, что «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», с мая выставляющий счета, принадлежит через цепочку ПАО «Интер РАО» во главе с Борисом Ковальчуком, чей отец владеет АКБ «Россия».

Возглавляет ЕИРЦ Петроэлектросбыт Денис Шабарин, до того работавший в ЕИРЦ Ленобласти — организации, выставляющей счета за коммунальные услуги жителям 47 региона.

Как обратил внимание 47news, если по поводу комиссии у коммунальщиков Петербурга ещё есть понимание, то с хвостом, у кого в 200, а у кого и в 2000-3000 рублей, делать никто ничего не собирается.

Для того, чтобы разобраться в конкретном случае, автор перезвонил в бухгалтерию своей жилищно-коммунальной службы Центрального района.

Там подтвердили, что долга за квартирой не числится никакого, а на вопрос, куда в таком случае делись деньги, раз до Фонда капремонта они дошли, по всей видимости, не в полном объёме, посоветовали перезвонить в АО «Вычислительный центр коллективного пользования Жилищное хозяйство» (ВЦКП). Там собирают деньги по так называемой «розовой» квитанции, и, теоретически, могли намудрить при передаче данных по поводу капитального ремонта. На том конце провода попалась приятная женщина, завязался диалог.

— В бухгалтерии сказали позвонить вам. Вопрос: почему у меня в розовой квитанции долгов нет, всегда платила вовремя, а после перехода оплаты капремонта в «Петроэлектросбыт», образовался долг за капремонт. Куда делись деньги, может, ВЦКП часть не отправлял всё это время?

— Это вопрос к Капремонту, куда делись деньги. Они должны знать, почему и на какое число задолженность. Долг-то почему-то разом возник у всего города.

— Вы случайно не знаете, почему всё так получилось?

— Я думаю, это вопрос к дате, на какую они смотрят этот долг. Я вот тоже аккуратно оплачиваю, до 25 числа, но у меня тоже какой-то долг висит. Я понять не могу, почему. Мы сколько ни проверяли, деньги (от ВЦКП – ред.) переводятся в полном объёме.

Платежи поступают на наш счёт, в течение пяти-шести дней это максимум, они переводятся поставщикам услуг. Если вы заплатили 20 числа, то максимум 25-26 числа деньги переведены поставщику услуги. Они, может, смотрели на 20 число. Я не знаю.

Теряюсь в догадках.

— Что вы посоветуете, платить эти лишние деньги или нет?

— Я пока даже для себя не решила, что делать с этим. Может быть, подождать. Разбираются же они с этими долгами. Или позвонить в Капремонт.

— Там номер выключен. Вы сами смогли туда дозвониться?

— Я даже не пытаюсь, мне некогда.

— Там занято всё время.

— Я бы на вашем месте подождала немножко, пока ситуация стабилизируется. Раз уж у всего города такая ситуация — и у тех, кто аккуратно платит, и у тех, кто вперёд платит. Я знаю, что у меня нет долга, а толку-то? А вот они считают, что есть. Почему, на какое число – не ясно.

— Неужели вам за эти дни так ничего и не сообщили, не дали инструкцию? Вы же принимаете звонки от недовольных горожан.

— Нет. Девочки у нас тоже пытались позвонить в Капремонт, но тоже не смогли.

— У вас нет какого-то их внутреннего номера?

— Нет, откуда же? Нам никогда и не нужно было. Пока я не знаю, в чём дело, могу только посмотреть, в каком объёме деньги переведены в капремонт (в конкретном случае – ред.).

Но смысла нет проверять, в полном объёме все деньги переводятся.

Как крайний вариант, если ситуация не стабилизируется через месяц-два, можно взять справку в бухгалтерии, что у вас долга по «розовой» квитанции нет, и передать в капремонт, пусть они там разбираются.

  • — Пешочком идти?
  • — Ну не знаю, может, у них там электронная почта есть.
  • — Я уже написала, ни ответа, ни привета.

— Ну, понятно. Тут мы вам ничем не можем помочь. Вот, смотрю ваш лицевой счёт. У вас вообще в ноль, уже и май оплачен, впереди планеты всей.

— Я всё время оплачиваю в первой половине месяца.

— Давайте ещё апрель посмотрим, сколько мы перевели и сколько нужно было. Так, за апрель от вас 690 рублей переведено на капремонт. А нужно было сколько?

— 690.

— Ну вот, смысла нет дальше смотреть. У вас всё правильно, идеально, и вообще.

  1. — Но это знание пока нам не поможет.
  2. В случае, если все жители города, получившие странные квитанции, из-за неразберихи не станут оплачивать не только непонятный долг, пени и комиссию, но и сам капремонт, бюджет Фонда недосчитается более миллиарда рублей.
  3. Юлия Гильмшина,
    47news

Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области — подписывайтесь на канал 47news в Telegram

Старый фонд без капремонта — База знаний BN.ru

  • Этажность: 2-7
  • Материалы строительства: керамический кирпич, перекрытия с деревянными или металлическими балками
  • Высота жилых помещений: 240-420 см
  • Квартиры: одно-, двух-, трех-, многокомнатные
  • Годы строительства: от XVIII в. до 1918 года
  • Основные районы расположения: Центральный, Адмиралтейский, Василеостровский, Петроградский
  • Годы постройки

Квартиры в жилых домах, датированных в технической документации XVIII веком (иногда их называют «петровскими»), агентам по недвижимости попадаются редко. Их отличают массивные кирпичные стены, небольшие по площадям комнаты и низкие потолки. Однако данные ПИБов, работникам которых по долгу службы приходится заполнять в паспорте объекта недвижимости графу «год постройки», не всегда объективны. Сплошь и рядом встречаются ситуации, когда перекрытия первых этажей – деревянные, а в верхних – с металлическими балками. Это следствие многочисленных надстроек и перестроек. Соответственно, в паспорт объекта может попасть и собственно год строительства, и год реконструкции. И это типичный случай. На протяжении столетий Петербург бурно застраивался, перестраивался и уплотнялся. С развитием капиталистических отношений в последней четверти XIX века надстройка двух- или трехэтажных домов приобрела массовый характер.

Основные районы дореволюционной застройки

По статистике ГУИОН, на начало 2000-х годов, на долю старого фонда приходилось около 16% общей площади жилья, хотя с каждым годом жилищный фонд Петербурга увеличивается за счет нового строительства, и доля старого фонда уменьшается.

По данным инвентаризаций того же периода, самые старые районы Петербурга – Адмиралтейский и Центральный, в них около 95% домов – объекты старого фонда. Третье место занимает Петроградский район (83%), четвертое – Василеостровский (68%). Особое явление – Курортный район, в котором старый фонд представлен деревянными домами – как односемейными, так и многоквартирными.

Старый фонд включает в себя и «элитное» жилье, и рядовые строения. Здесь все решает местоположение. Говоря о том, какое жилье в нашем городе можно отнести к разряду самого дорогого, риэлторы непременно называют несколько зон: «Золотой треугольник» (Невский пр. – наб. Фонтанки – Дворцовая наб.

), маленький островок модерна (Таврическая ул. – Тверская ул. – Суворовский пр.), парадные магистрали Петроградской стороны (Каменноостровский пр., Большой пр.). Вторая ценовая зона старого фонда – почти все кварталы, примыкающие к Невскому пр.

, «линейная» часть Васильевского острова (до 17-й линии), вся Петроградская сторона.

Петербургский старый фонд неоднороден по качественному составу. В нем действительно есть как ветхие и близкие к аварийному состоянию дома, так и великолепно сохранившиеся объекты.

Причем это могут быть и дворянские особняки, впоследствии уплотненные и заселенные коммунальным способом, и доходные дома, перестроенные казармы и надстроенные каретные сараи.

Словом, все жилые помещения, «упакованные» в дореволюционные стены.

Есть в категории «старый фонд» и кооперативные дома, которые строились с начала XX века на принципах долевого участия объединениями пайщиков (Каменноостровский пр., 26/28, наб.

Карповки, 19, Каменноостровский пр., 53).

Говоря современным языком, это не просто дома, а жилые комплексы, в которых предусматривались встроенные гаражи, просторные ванные комнаты и даже залы для общих собраний жильцов.

Тем не менее рядовая застройка дореволюционного Петербурга – это прежде всего доходные дома.

Но в них встречались и небольшие квартиры с темными проходными кухнями, дровяными плитами, и то, что сегодня называется «коридорной системой», и даже двухэтажные барские палаты площадями до 250 кв. м, упрятанные внутрь большого дома.

Одним из объектов, включающим в себя все три упомянутые класса жилья, является знаменитый Толстовский дом – целый квартал между наб. Фонтанки и ул. Рубинштейна, названный так не по имени писателя, а в честь домовладельца.

Дома с деревянными и металлическими балками перекрытий

В домах, построенных до 1870-х годов, как правило, деревянные балки перекрытий.

Между тем и в этой категории домов встречаются респектабельные особняки с междуэтажными перекрытиями на основе балок из ценных пород дерева (уже упомянутый Толстовский дом, а также множество особняков вдоль наб. Мойки и Фонтанки – с деревянными балками).

Металлические балки перекрытий встречаются в домах, год постройки которых совпал с периодом развития металлургической промышленности, то есть с 1870-х годов, однако широко их применять начали только в ХХ столетии.

В житейском обиходе дома с деревянными балками почему-то считаются более пожароопасными, чем с металлическими.

Но это не более чем массовая фобия: во-первых, заполнение перекрытий у домов с металлическими балками – тоже деревянное, во-вторых, и пожарные с этим соглашаются, деревянная балка устойчива в огне, чем металлическая.

Поэтому в старом фонде, как и в домах любых других типов, требуются не «несгораемые» материалы (таких в жилищном строительстве попросту нет), а комплекс противопожарных мер.

Казалось бы, для того чтобы узнать, какие в доме перекрытия, достаточно заглянуть в паспорт объекта недвижимости. Но и здесь возможна не меньшая путаница, чем с годом постройки.

Может оказаться, что и дом значится в паспорте как постройка благополучного 1913 года, и указано, что перекрытия в нем металлические, а приобретатель квартиры на втором этаже, начав ремонт и обнаружив деревянные балки, будет разочарован.

Разгадка в том, что в 1913 году дом не строили, а надстраивали – с трех до пяти этажей, и металлические балки имеются в наличии только на двух последних этажах.

По мнению опытных риэлторов, важен не столько материал балок перекрытий, сколько техническое состояние самого строения, оценить которое могут лишь специалисты.

Особенности коммунального заселения

Одна из особенностей старого фонда заключается в том, что львиная доля квартир в нем по-прежнему коммунальные. Уже двадцать лет риэлторы ликвидируют петербургские коммуналки, но преуспели только в расселении не самых больших (до 150 кв. м) и преимущественно «видовых» квартир (с окнами на улицы и набережные) в парадных кварталах.

Расселение вторых-третьих дворов, а также некоторых «парадных» квартир осложняется либо непомерными «аппетитами» жильцов коммуналок, либо с экономической нецелесообразностью (далеко не на любую коммунальную квартиру в изношенном старом доме находится состоятельный покупатель).

К тому же Петербург «обречен» оставаться «коммунальной столицей» России хотя бы по той причине, что такой «формат» жилья, как комната коммунальной квартире, востребован рынком.

Есть немало потенциальных приобретателей, преимущественно малосемейных (от студентов до пенсионеров), которые готовы предпочесть приличную комнату в историческом центре однокомнатной квартире на окраине.

Перепланировки в старом фонде, покупка квартиры с перепланировкой

Редкий покупатель квартиры в старом фонде не загорается желанием сделать ремонт, а часто он хочет еще и «подвинуть» стены. Мы уже говорили о необъективности выдаваемых ПИБами паспортов объектов недвижимости. Но одно в них указывается всегда точно – это наружные границы объекта.

Перед тем как заказать проект перепланировки, предстоит собрать множество справок (пожарный надзор, санэпиднадзор), пройти специальную межведомственную комиссию (здесь, помимо прочего, от вас потребуют планы квартир над вами и этажом ниже).

Лишь после строгой «редактуры» и переделки в ПИБе, проект, сделанный привлеченными вами дизайнерами, получит статус официального документа.

Если же вам предлагают купить студию с просторным холлом, а в паспорте объекта недвижимости нарисован план коммуналки с комнатками-пеналами, это означает, что вместе с квартирой и несанкционированными переделками вы можете приобрести и серьезные головные боли. Ибо далеко не всю строительную «самодеятельность» удается согласовать задним числом.

  1. Проблемы, с которыми может столкнуться приобретатель квартиры в старом фонде
  2. Неоднородная социальная среда: одна не поддающаяся расселению коммунальная квартира может испортить жизнь всему подъезду.
  3. Необратимый износ конструкции зданий.
  4. Опасность приобретения квартиры с «плохой историей».
  5. Проблемы с парковочными местами как во дворе, так и на улице, рядом с домом, невозможность организовать закрытую парковку силами ТСЖ.
  6. Дефицит энергомощностей: внутридомовые электросети не позволяют пользоваться современными электроприборами.
  7. Плохой напор воды на верхних этажах из-за износа труб системы водоснабжения.
  8. Слабое давление газа не позволяет пользоваться современными газовыми водонагревателями.
  9. Необходимость соблюдения регламентов и согласований при замене старых оконных рам на окна со стеклопакетами.
  10. Трудности в согласовании перепланировок.
  11. Советы покупателям

1. В старом фонде (особенно в коммуналках) собственники и проживающие меняются гораздо чаще, нежели в квартирах, расположенных в типовых домах.

И каждый вчерашний жилец ваших новых апартаментов дает повод внимательно изучить историю квартиры, а также принять меры для того, чтобы свести к минимуму риск утраты права собственности.

Варианты могут быть разные: указание в договоре купли-продажи реальной цены объекта, титульное страхование.

2. Другая зона риска, касающаяся именно квартир в домах старого фонда, – необратимый износ здания. Конечно, у многих зданий (вне зависимости от типа перекрытий) – многолетний запас прочности.

Однако иногда достаточно одной аварии в системе коммуникаций и затопления подвала, вовремя не замеченной протечки крыши, неудачной перепланировки, чтобы начались разрушительные процессы. Новое строительство рядом со старыми зданиями также часто приводит к серьезным проблемам.

Однако предъявить претензии к застройщикам удается далеко не всегда: в сегодняшней практике технадзора и строительной экспертизы у них есть множество возможностей доказать, что они ни при чем.

3. Оценить надежность стен, полов и потолков можно только непосредственно на месте, что профессионалы рынка недвижимости предлагают делать всеми доступными способами: попрыгать, потопать в каждом углу предлагаемой к продаже квартиры. «Гуляющие» полы непременно дадут знать о себе. Брошенный на пол теннисный мячик покажет явные просадки перекрытий.

Направление трещин на стенах и потолках может многое рассказать о фундаменте: если они параллельны, похожи на разряды молний или разбегаются, подобно веткам дерева, значит, есть проблемы. Однако косметический ремонт с выравниванием полов способен скрыть от неопытного взгляда эти серьезные проблемы.

Поэтому техническую экспертизу при покупке лучше доверить специалистам.

4. Цены на недвижимость в значительной степени зависят от внешних факторов. В считанные годы местность вокруг вашего дома может измениться до неузнаваемости. Хорошо, если под окном разбили парк или создали фешенебельную пешеходную зону.

Но бывают и другие ситуации: из-за строительства или реконструкции соседнего дома ваш потолок пошел трещинами. Таким образом, перед тем как принять окончательное решение о покупке квартиры, следует внимательно изучить перспективы развития местности.

Для квартир в исторической части города эта рекомендация особенно актуальна.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *