Россиян избавят от необходимости поверять показания счетчиков

Приборы учета расхода воды устанавливаются в квартирах многоэтажных домов. А также в частных жилых постройках.

Водомеры способны вести учет холодной и горячей воды, полученные сведения владелец жилья должен своевременно предоставить в соответствующую организацию.

Каждому жителю квартиры необходимо знать, как снять показания счетчика воды, а также, какие цифры вписываются в платежку и куда подаются полученные результаты. Если ознакомиться с представленной информацией, данный процесс будет занимать несколько минут.

Что означают цифры на счетчике

Водомер представляет собой сложную конструкцию, составляющие части которой призваны отсчитывать расход потребляемой жителями квартиры воды.

Внешне он выглядит, как небольшое устройство круглого типа, защищенное антимагнитным экраном. Спереди присутствует цифровая панель – механизм, который ведет учет ресурса.

Некоторые циферблаты умеют вращаться на 360 градусов, другие счетчики оснащены дополнительными функциями дистанционного снятия показаний.

Чтобы предоставить правильные показания горячей и холодной воды, рекомендуется подробнее разобраться со всеми цифрами на экране устройства:

Основное табло разделено на несколько частей: первые четыре цифры черного цвета, до запятой, расскажут о расходе воды в квартире в кубометрах. Последующие три цифры, после запятой, выделены красным цветом – они сигнализируют о расходе воды в литрах. В некоторых моделях водомеров, вместо трех красных цифр, присутствует дополнительный маленький круглый циферблат, где указан расход в литрах.
Технологическая круговая шкала потока воды – небольшой круглый циферблат расположен в правом нижнем углу прибора учета. Он говорит о том, какое количество воды подается в систему в данный момент.
Расход воды в литрах может быть представлен сразу тремя циферблатами в разных моделях. С их помощью вычисляют сотни, десятки и единицы литров.
Над верхним цифровым табло находится еще несколько цифр, они остаются неизменными. Это индекс или серийный номер счетчика – его вписывают в паспорт, а также указывают в соответствующих актах, когда происходит замена водомера или его ремонт.

Некоторые модели водосчетчиков могут иметь больше символов после запятой, но этот показатель не является определяющим. Для холодной и горячей воды должны быть установлены разные счетчики, следовательно, и показания будут различаться. Если же в квартире установлена газовая колонка или бойлер, то понадобится всего один счетчик – на холодную воду.

Какие цифры нам нужны, чтобы вписать в платежку

В конце каждого месяца граждане должны оплачивать коммунальные услуги по использованию природных ресурсов. Вода не является исключением, поэтому перед тем, как обратиться в соответствующие органы с целью оплаты, необходимо понять, какие цифры вписывать в платежную квитанцию.

В документе необходимо указывать только первые пять цифр с водомера – они, зачастую, окрашены в черный цвет, поэтому путаницы не возникнет. Эти числа показывают расход воды в квартире на данный момент. Если счетчик был установлен недавно, то первые несколько цифр окажутся нулями.

Совет! Многие интересуются, почему не стоит указывать в платежке последние красные цифры? Делать этого не стоит из-за того, что данные показатели сигнализируют о текущем расходе воды в определенный момент.

В зависимости от типа платежной квитанции, владелец квартиры должен заполнить соответствующие строки. Зачастую в извещениях или платежных книжках имеется несколько граф для вписывания показаний.

Там присутствует небольшая таблица, где пользователь должен вписать текущие показания и предыдущие, на основе чего сделать расчет и записать получившееся число – оно будет говорить о том, сколько кубометров воды было израсходовано за определенный период.

Пример снятия показаний

Перед тем, как самостоятельно заполнить квитанцию на воду, важно убедиться в правильности полученной информации. Использовать для записи необходимо только цифры, выделенные черным цветом, – их будет пять, поэтому в платежке для них отведена специальная строка с разделителями. В зависимости от типа прибора – роликового, электронного или «умного» счетчика, процедура будет разниться.

Образец поможет правильно осуществить процедуру:

На восьмироликовом счетчике необходимо указывать целую часть черных цифр. Если красные цифры имеют значение меньше 499 литров, то их округляют в меньшую сторону, но если показатель превышает отметку в 500 литров, то необходимо округлять в большую сторону.
Если в первом расчетном периоде было сделано округление в большую сторону, то в следующий раз этого не делают, ведь не израсходованные кубометры уже будут оплачены.
Зачастую округление литров или кубометров не несет особого значения – оно лишь создает удобство при предоставлении показаний.

Сняв показания на отдельный листок, их заносят в платежку. Для записи необходимо открыть нужную страницу, если это расчетная книжка, или взять извещение.

В графу «Текущие показания» нужно внести соответствующие результаты, а для графы «Предыдущие показания» обратиться к прошлому расчетному периоду и выписать цифры.

Для холодной и для горячей воды в извещении должны быть выделены отдельные строки, каждая из которых пронумерована соответствующим индексом счетчика.

Отняв от настоящих показаний предыдущие значения, получают расход воды за период. Его также вписывают в соответствующую графу. Умножив количество израсходованной воды на цифру тарифа, получают сумму к оплате. Такой пример поможет справиться с самостоятельной подачей информации.

Как правильно снимать показания со счетчика воды с электронным циферблатом

Счетчики для воды электронного типа практически ничем не отличаются от механической конструкции, однако они являются зависимыми от электроэнергии. Табло в таких устройствах представлено небольшим ЖК-дисплеем, где ведется отсчет израсходованной воды.

На экране присутствуют 5 цифр: первые две цифры представляют целую часть показаний, остальные три цифры – дробную часть показаний в литрах. Обе части отделены точкой, поэтому проблем при снятии информации не возникнет.

Важно! Некоторые пользователи округляют число до нужного результата на электронных счетчиках. Например, если дисплей показывает 24,567 кубометра, то желательно округлить значение до 25 кубометров и так вписать в платежную квитанцию. Если же указывать весь ряд цифр в платежке, то со временем может возникнуть путаница.

Как подать показания

Согласно законодательству, владельцы квартиры должны устанавливать водомеры для учета расхода воды. Если этого не сделать, то управляющая компания будет рассчитывать сумму, исходя из средних показателей на каждого жителя квартиры.

Подают значения в соответствующую службу несколькими способами – письменно или по интернету.

Соблюдение сроков передачи показаний является определяющим фактором в составлении конечной суммы: если владелец опоздал с оплатой, то на него будет возложена пеня.

Письменно

Такой вариант считается самым распространенным и до сих пор актуальным. Многие владельцы квартир не умеют пользоваться компьютерами и не обладают возможность выхода во всемирную сеть, поэтому письменная подача данных остается востребованной.

Чтобы указать количество расхода ресурса за определенный платежный период, используется отрывное извещение. В некоторых городах страны действует определенная система:

абонент приносит отрывной листок с указанными значениями в управляющую компанию или кассовый центр;
на территории организации размещается специальный контейнер, в который необходимо опустить листок с записями.

В многоквартирных домах действует система проще: управляющая компания размещает небольшой почтовый ящик на первом этаже в подъезде. В него раз в месяц, до определенного числа необходимо опустить листок с показаниями расхода воды в квартире. На каждом листке обязательно указан номер квартиры и адрес абонента.

По интернету

С недавнего времени владельцы квартир могут зарегистрировать аккаунт на сайте управляющей организации или расчетного центра. Для этого достаточно ввести свой лицевой счет абонента по учету расхода воды, а также номер телефона – на него придет код с подтверждением входа в учетную запись.

Справочно! При подаче показаний через интернет управляющей компании будет удобнее считать все цифры, ведь каждая манипуляция по перерасходу или недоплате будет отображена в Личном кабинете пользователя.

Каждый месяц пользователю необходимо заходить в Личный кабинет абонента и вносить достоверные данные о расходе воды. Для этого зачастую предусмотрено несколько граф: одна отвечает за настоящие значения, вторая – за предыдущие показания. Вводить предыдущие цифры нет необходимости, так как они появляются автоматом.

После введения система автоматически подсчитывает количество израсходованного ресурса в кубометрах и показывает, какую сумму владельцу необходимо оплатить. Оплату производят онлайн, если это позволяет сайт управляющей компании.

Сроки передачи

В каждом городе и регионе страны существуют свои периоды для внесения показаний. Зачастую эти даты варьируются от 25 до 31 числа каждого месяца.

Именно в это время управляющей компании легче произвести подсчеты и внести сведения в программу. Некоторые организации рекомендуют подавать показания в первых числах месяца.

Большинство предприятий настаивает на своевременной оплате расходов воды, так как с течением времени абоненту будет начислен процент за неуплату в сроки.

Если все жители квартир будут подавать сведения в одно и то же время, то разница между индивидуальным расходом воды в квартире и общедомовым расходом уменьшится.

Именно поэтому многие управляющие компании на специальных контейнерах указывают точные сроки подачи листка с записями и номером квартиры.

Кроме того, на самих платежках нередко имеется запись с просьбой подать сведения не позднее определенного числа.

Как работает счетчик воды с дистанционным снятием показаний

Одна из интересных моделей водомеров – прибор учета с дистанционным снятием показаний. Он работает по следующему принципу:

самые простые устройства в своей конструкции содержат герконовый датчик и магнит;
во время каждого прохождения мимо датчика появляется слаботочный импульс, который фиксирует определенный расход;
для приема импульсов имеется специальный модуль, который преобразовывает данные в форму, удобную для считывания и передачи.

Такой счетчик устраняет проблему недостоверных показаний, однако не избавляет от их подачи и записи в квитанцию. Усовершенствованные устройства передают информацию сразу в интернет – в централизованную систему учета расходов ресурса.

Заключение

Не стоит забывать о периодической проверке приборов инспекторами водоканала. Если некоторые детали будут откручены или будет нарушена целостность конструкции – придется заплатить штраф. Зачастую инспекторы не только проверяют состояние аппарата, но и сверяют показания с теми, которые были даны в прошлый раз – таким способом отслеживают их достоверность.

Записывать данные с водомеров рекомендуется в конце каждого месяца. Можно выбрать и другой срок, но желательно всегда делать это в одно и то же время, чтобы не возникало путаницы. Предоставлять информацию в управляющую компанию нужно вовремя, чтобы избежать начисления пени.

Какие способы передачи показаний приборов учёта может предложить жителям управляющих и ресурсоснабжающих организаций

Непередача жителями многоквартирного дома данных счётчиков часто сказывается на объёме сверхнорматива КР на СОИ не в лучшую сторону, что становится проблемой для управляющей организации, которая его оплачивает. Читайте, какие существуют способы приёма показаний ИПУ и как рассказать о них потребителям.

Используйте все доступные каналы передачи/приёма показаний ИПУ от потребителей

Размер платы за коммунальные ресурсы, потреблённые за период в помещении собственника, определяется исходя из показаний установленных в таком помещении индивидуальных приборов учёта коммунальных ресурсов (ч. 1 ст.

157 ЖК РФ). При этом исполнитель КУ обязан принимать показания ИПУ от потребителей, а вот у самого потребителя обязанности их передать нет – только право (пп. к (1) п. 33 ПП РФ № 354, определение ВС РФ от 19.03.

2013 № АПЛ 13-82).

Не все жители МКД пользуются таким правом, и причин этому много, в том числе – незнание, как и когда направлять данные счётчиков, или же неудобства использования существующих способов передачи показаний ИПУ исполнителю.

В ПП РФ № 354, однако, зафиксирована обязанность исполнителя КУ не только принимать показания счётчиков, но и уведомлять потребителей о сроках и порядке снятия ими показаний ИПУ и передачи сведений исполнителю (пп. «ж, з» п. 31 ПП РФ № 354). Делать это нужно не реже одного раза в квартал путём указания в платёжных документах.

В ПП РФ № 354 способами, которыми исполнители услуг могут принимать показания приборов учёта, названы телефон, ГИС ЖКХ и «др.», допускающие удалённую передачу данных. Существующие каналы для отправки данных счётчиков можно условно разделить на:

Очные, в присутствии потребителя.
Дистанционные/удалённые.
Онлайн.

Рассмотрим на примерах, какие способы/сервисы сегодня используют РСО, УО и расчётные центры в каждой из перечисленных групп.

Что УО разместить на сайте для роста продаж и доверия клиентов

Принимайте показания очно в офисах и через ящики для показаний ИПУ

Житель МКД приходит в офис исполнителя КУ или уполномоченной им организации и сообщает данные приборов учёта. Обычно этим способом пользуются в случае, если у потребителя есть необходимость посетить представительство компании по другим вопросам в дни, когда нужно передать показания. Это приём показаний очно.

К этой группе можно отнести различные ящики для сбора данных ИПУ: их устанавливают в подъездах, у офисов исполнителя КУ, в помещениях управляющих организаций.

Россиян избавят от обязанности следить за состоянием домашних приборов учета. Новости. Первый канал

Большие перемены в ЖКХ: россиян могут избавить от обязанности следить за техническим состоянием домашних приборов учета. Новая техника экономит не только время, но и деньги. Благодаря датчикам жильцы, например, не платят за лишнее тепло.

«Поставила счетчик. Мне нравится. У меня сто рублей каждый месяц экономия», – рассказывает пенсионерка Любовь Рогозина.

И так понемногу экономия во всем, говорит Любовь Михайловна. Первый месяц, конечно, пугали бегущие цифры: счетчик щелк да щелк, что нервировало.

«Очень экономили, пока не поставили. В ковшике воду грела, думаю, надо экономить. А потом посмотрела — и все, забыла. Как пользовалась, так и пользуюсь. Очень хорошо и всем советую», – сказала пенсионерка Любовь Рогозина.

Приборы учета пенсионерка установила и на воду. Счетчики уже дважды окупили себя. А вскоре с людей снимут обязанность еще и следить за ними — так называемое «поверочное рабство», когда потребитель обязан сам контролировать их техническое состояние.

«Наша инициатива направлена на все счетчики приборов учета, чтобы перенести ответственность на ресурсоснабжающую организацию. То есть снять это с физических лиц и перенести на те организации, которые занимаются ресурсоснабжением», — сказал начальник управления метрологии Росстандарта Дмитрий Гоголев.

Росстандарт уже провел эксперимент: в трех городах — Калининград, Киров и Нижний Новгород — эту функцию переложили на управляющие компании и поставщиков. Единственное, что требовалось от хозяев квартир — обеспечить доступ специалистов.

«Отправляются сами данные. Не нужно самому этого делать. Поэтому экономит очень много времени, я вообще об этом не думаю», — говорит Евгений.

А в Томске жильцы этого дома сами сняли с себя «поверочное рабство»: все показания теперь передаются автоматически. Стоит такая система около 300-400 тысяч рублей. Для многоквартирного дома сумма подъемная.

Автоматически регулируется и теплоснабжение. Датчики замеряют температуру на улице и в помещении. Система автоматически забирает столько тепла, сколько нужно. Ничего лишнего. Соответственно, и цифры не набегут. Ведь самая большая статья расходов в наших платежках именно за тепло.

Температуру можно проверить на входе и на выходе отопительной системы. Если на входе 70 градусов, а на выходе — 50, работа считается эффективной.

Если же на выходе, скажем, 45 — значит, у дома теплопотеря: не утеплен фасад, окна в подъездах старые или же зимой нараспашку. И это все оплачивается из кармана жильцов.

Если на входе 80 градусов, а на выходе 60 — система работает исправно, но дом, что называется, перетапливают, вынуждая жильцов проветривать квартиры и платить за лишнее тепло.

«Я думаю, что если сделать все по уму, то где-то 40% платежа можно сократить. Более того, можно начать правильно использовать общее имущество: чердаки, подвалы, стены, крыши», — говорит директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светлана Разворотнева.

Как сделали, например, в Подмосковье. Первые четыре года после сдачи домом занималась управляющая компания. По факту ничего не делала, говорят жильцы. Они создали ТСЖ и взяли все в свои руки: подвалы сдали в аренду — парикмахерские, магазины, ателье, интернет-провайдерам назначили плату за установку оборудования.

«В год мы получаем с аренды подвальных помещений два миллиона 300 рублей, от правайдеров и кровли — еще 200-300 тысяч. Поставлены на территории шлагбаумы, система видеонаблюдения: полностью установка, техническое обслуживание ежегодное», — рассказала председатель ТСЖ Наталья Соловьева.

Та же охрана на 70% покрывается из заработанных домом денег. Удается еще и откладывать: в подвале оборудовали бесплатный для жителей спортзал, поменяли двери в подъездах и на этажах. А еще купили свой трактор, чтобы втридорога не платить за уборку сторонним организациям.

Совет этих домовладельцев прост: если ваш подвал сдают в аренду, а дом не ремонтируется, дворы не чистятся, нет детских площадок, то это как минимум повод спросить с управляющей компании: куда уходят деньги?

Россиян освободят от поверки счётчиков

«Головная боль», связанная с отслеживанием большого количества приборов учёта, в которых к тому же легко запутаться, может быть снята. В законодательство будут внесены поправки, которые избавят россиян от обязанности следить постоянно за приборами учета коммунальных услуг. Госдума поддержала предложение Росстандарта.

Идея избавить россиян от поверок счетчиков ЖКХ реализуема и освободит граждан от лишней обязанности, однако необходима установка дистанционных систем снятия показаний, считает глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская.

Ранее глава Росстандарта Алексей Абрамов рассказал
«Российской газете», что его ведомство вместе с Минпромторгом, Минстроем и Минэкономразвития намерено в 2019 году инициировать поправки в законодательство, которые освободят россиян от обязанности следить за корректностью показаний приборов учета коммунальных услуг. По его словам, эту работу должны выполнять специалисты ресурсоснабжающих или управляющих компаний, а жильцы лишь будут обязаны обеспечить доступ к счетчикам.

Зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев прокомментировал
предложение Росстандарта, заявив, что проект поможет в борьбе с недобросовестными компаниями, занимающимися проверкой и заменой счетчиков.

В свою очередь глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский рассчитывает, что разработанный сенаторами законопроект об освобождении россиян от «поверочного рабства», под которым понимается обязанность следить за корректностью показаний счетчиков, удастся внести в Госдуму уже в 2019 году.

«Все, что касается электрических счетчиков, — вопрос уже решен, изменения в закон внесены. Что касается остальных видов счетчиков [горячей и холодной воды, газа], то здесь все относится к компетенции Минстроя, мы сейчас ведем эту работу с министром [строительства и ЖКХ РФ Владимиром] Якушевым. Надеемся, что в этом году [законопроект будет внесен]», — пояснил
ТАСС Рязанский.

При этом эксперты в сфере ЖКХ, опрошенные РИА Недвижимость, считают, что идею Росстандарта необходимо доработать, а в текущих условиях её реализовать невозможно.

Так, руководитель ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин считает идею главы Росстандарта полезной, но требующей тщательной доработки.

«Если бы все приборы находились в общедомовой собственности, тогда было бы логично, чтобы ресурсоснабжающая организация или управляющая компания приходили и снимали показания. Но пока прибор принадлежит гражданину — это невозможно», — отметил он.

По словам эксперта, необходимо передать абсолютно все приборы учета в общедомовую собственность.
Исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева также считает, что при реализации идеи Росстандарта может возникнуть проблема с доступом в квартиры.
Более того, скорее всего, эта услуга будет платной и станет головной болью тех самых ресурсоснабжающих организаций.

Напомним, в конце декабря 2018 года был подписан закон, регулирующий вопросы внедрения интеллектуальных систем учёта электроэнергии.

В частности, с 1 июля 2020 года конечный потребитель освобождается от обязанности отвечать за эксплуатацию электросчётчика, информировать кого-либо о его выходе из строя или устанавливать новый прибор.

Эти функции переносятся с потребителей на поставщиков энергоресурсов. Единственное, за чем должен следить потребитель, — это за целостностью электросчётчика.

В настоящее время, напоминает
RT, обязанность устанавливать приборы учёта, а также следить за их поверкой лежит на владельцах квартир. Если в квартире не установлен, например, счётчик на воду, то плата за её потребление производится по усреднённому тарифу с учётом числа прописанных на жилплощади человек.

Причём для расчёта коммунальных платежей в квартирах без счётчиков или в домовладениях, где у контрольных приборов истёк срок поверки, применяются добавочные коэффициенты.

По данным портала NedExpert, в 2019 году, как и в 2018-м, такие собственники заплатят за расход воды в 1,5 раза больше.

Добавим, что сроки поверки водорасходных счётчиков составляют четыре года для горячей воды и шесть — для холодной.

А пока необходимостью регулярно проводить проверку счетчиков воды, например, активно пользуются мошенники, о чём и СМИ и сайт мэра Москвы предупредил жителей столицы. FLB об этом рассказало в материале «Мошенники не спят. И наглеют» .

Предложение заменить счетчики или провести поверку от лица ЕИРЦ они предлагают за определенную сумму, обзванивая владельцев квартир, и запугивают самыми разными способами.

Причем позвонить в один и тот же период могут сразу несколько мошеннических подставных фирм.

Вс указал, что водоканал обязан контролировать показания приборов учета, а не занимать пассивную позицию

Верховный Суд опубликовал Определение по делу № 310-ЭС20-13165, в котором ответил на вопрос, должна ли компания оплатить задолженность, возникшую из-за исправного прибора учета воды.

Обстоятельства спора

1 октября 2009 г.

между АО «Тулагорводоканал» и АО «Тульский трикотаж» был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого водоканал обязался отпускать абоненту питьевую воду из системы Тульского городского водопровода по III категории обеспеченности и принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент, в свою очередь, – своевременно и полностью оплачивать услуги водоканала в порядке и сроки, предусмотренные договором. При этом абонент обязался обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерения, пломб на них и на обводных линиях, а также производить своевременный ремонт и госповерку приборов учета.

Согласно акту приемки водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 4 октября 2005 г., составленному представителями водоканала и общества «Тульский трикотаж», на объекте абонента был установлен исправный водомер ВСКМ-40 с датой последней поверки 7 июня 2005 г. и показаниями на день приемки 11 куб. м, водомерное присоединение опломбировано.

18 июля 2018 г. при проведении представителями водоканала и общества обследования технического состояния узла учета холодной воды на объекте абонента было установлено, что межповерочный интервал прибора с показаниями на момент обследования 17 742 куб. м истек 1 июля 2011 г., о чем составлен акт, подписанный сторонами.

14 августа того же года прибор учета ВСКМ-40 был заменен счетчиком воды ВСКМ 90-40, о чем также составлен акт.

Ссылаясь на истечение межповерочного интервала прибора, водоканал произвел расчет объема поставленной обществу холодной воды и принятых сточных вод за период с 18 июля 2015 г. по 18 июля 2018 г.

, исходя из пропускной способности водопроводного ввода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения 40 мм при его круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 м в секунду на основании подп. «б» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г.

№ 776, стоимость которых с учетом ранее поступившей от общества платы за указанный период составила более 4,7 млн руб. В направленной абоненту 14 сентября 2018 г. претензии водоканал предложил оплатить задолженность в добровольном порядке.

По заказу общества-абонента ФГБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области» осуществило поверку счетчика воды ВСКМ 16-40, о чем 2 октября 2018 г. выдан соответствующий паспорт.

Поскольку общество не исполнило требование об оплате задолженности, водоканал обратился в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании задолженности на сумму более 4,7 млн руб.

Удовлетворяя иск, суд руководствовался ст. 309, 310 и 548 ГК РФ, Законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Законом о водоснабжении и водоотведении, а также п.

14, 15, 16, 22, 23, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от обязанности оплатить услуги водоканала, объем которых определен расчетным путем, в связи с истечением межповерочного интервала (МПИ) прибора учета, установленного на объекте ответчика.

Отклоняя ссылку ответчика на судебную практику, признающую опровержимость презумпции непригодности для коммерческого использования приборов учета с истекшим МПИ, суд указал, что приводимые ответчиком судебные акты приняты при иных фактических обстоятельствах спора, а выданный 2 октября 2018 г.

ФБУ «Тульский ЦСМ» паспорт счетчика воды ВСКМ 16-40 не является надлежащим подтверждением исправности и коммерческой пригодности данного прибора учета. По мнению суда, поверка была проведена значительно позже составления акта от 18 июля 2018 г.

, а ее результаты неприменимы к периоду, предшествующему поверке.

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе

ВС не усмотрел оснований для довзыскания с абонента платы за холодное водоснабжение и водоотведение

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Верховный Суд. ВС указал: судами правильно установлено, что по истечении срока поверки прибора учета он считается вышедшим из строя (неисправным) (подп. «ж» п. 49 Правил учета воды).

Это, в свою очередь, является основанием для определения объема воды расчетным способом (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки по истечении межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения его допуска к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора (подп. «б» п. 14, подп. «б» п. 16 Правил учета воды в действовавшей в спорном периоде редакции).

Вместе с тем, указал ВС, абонент, пропустивший дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение его технических характеристик, влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется.

ВС посчитал, что поскольку обществом в течение разумного срока после получения претензии водоканала с требованием об оплате водопотребления за последние три года в объеме, исчисленном методом пропускной способности, счетчик воды ВСКМ-40 был представлен для поверки в ФБУ «Тульский ЦСМ», являющееся государственным региональным центром метрологии, установившее в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений пригодность данного прибора для изменения объема воды, в подтверждение чего в паспорт средства измерений от 2 октября 2018 г. была внесена запись о поверке, заверенная подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты, такой паспорт является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности прибора в спорном периоде.

Верховный Суд принял во внимание, что при рассмотрении спора не было установлено, что в 2009–2018 гг. общество-абонент допускало искажения показаний прибора учета при передаче их водоканалу либо умышленно воспрепятствовало допуску его представителей к прибору, т.е. пропуск срока очередной поверки не был связан со злоупотреблением абонентом своими правами.

ВС пришел к выводу, что при наличии паспорта от 2 октября 2018 г. с записью о проведенной ФБУ «Тульский ЦСМ» поверке отсутствовали основания для довзыскания с абонента платы за холодное водоснабжение и водоотведение за 2015–2018 г. сверх объемов, оплаченных обществом, исходя из показания прибора учета ВСКМ-40, в предусмотренном на случай неисправности прибора учета порядке (подп. «б» п.

14, подп. «б» п. 16 Правил учета воды).

«Кроме того, Судебная коллегия учитывает, что водоканал, осведомленный как о дате госповерки установленного у абонента прибора учета (2005 г.), так и о дате следующей поверки этого прибора (2011 г.), в течение длительного времени (до 2018 г.

) не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента, принимал от абонента без замечаний показания прибора учета, в том числе по истечении МПИ, т.е.

не проявлял как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента», – отмечается в определении.

При этом, указал ВС, последующие действия водоканала, впервые осуществившего проверку состояния приборов учета воды спустя 7 лет после истечения МПИ и потребовавшего оплатить объем водопотребления и водоотведения в объеме и порядке, предусмотренных на случай неисправности прибора учета, несмотря на наличие в выданном ФБУ «Тульский ЦСМ» паспорте средства измерений записи о поверке, не могут быть признаны добросовестными и, следовательно, не должны пользоваться защитой со стороны суда.

«Обобщая вышеприведенные выводы, Судебная коллегия подтверждает безусловную обязанность всех участников отношений по энергоснабжению соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов. Кроме того, признание за абонентом права на осуществление коммерческого учета потребляемого ресурса с использованием прибора с истекшим МПИ при условии последующей успешной поверки этого прибора не может служить основанием для освобождения такого абонента от ответственности (гражданской или административной) за пропуск срока очередной поверки, если соответствующие его действия (бездействие) подпадают под установленные законом основания для привлечения к такой ответственности», – подчеркивается в определении.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении исковых требований водоканала.

Адвокаты прокомментировали выводы Суда

В комментарии «АГ» адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов Татьяна Саяпина отметила, что ВС наиболее комплексно исследовал фактические обстоятельства дела с учетом положений закона.

«По поводу признания Верховным Судом допустимости опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, при условии последующего подтверждения в установленном порядке его пригодности для коммерческих измерений, считаю, что это не должно рассматриваться исключительно как вывод Суда.

На этот счет необходимо ввести изменения в специальное законодательство в сфере ЖКХ», – считает адвокат. Она добавила, что рассматриваемая ситуация уже не первый раз доходит до Верховного Суда.

«Возможно, на практике существуют и еще примеры, однако они не дошли до ВС и незаконно выполняются», – предположила Татьяна Саяпина.

Также адвокат отметила, что ссылки исключительно на судебную практику при принятии решений судами не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. «Суд вынес определение на основании закона и фактических обстоятельств дела.

Однако не исключено, что при дальнейшей подаче исковых заявлений стороны будут ссылаться на ранее обобщенную судебную практику.

При этом опора преимущественно на судебную практику, а не закон, не является достаточным аргументом в пользу вынесения законного и обоснованного решения суда», – подчеркнула Татьяна Саяпина.

Партнер и руководитель практики «Трудовое право» фирмы INTELLECT Анна Устюшенко отметила, что, занимая позицию защиты потребителя, определение можно оценить только в позитивном ключе.

Ценность данного определения, по ее мнению, не только в том, что ВС поддержал практику опровержения презумпции неисправности прибора учета, но и в том, что он явно указал на обязанность ресурсоснабжающей организации как профессионального участника отношений по водоснабжению занимать активную позицию по контролю средств измерений, находящихся у потребителей.

«Важно ли данное определение для применения по аналогии? Разумеется. Причем для любого вида ресурсов, необязательно только в вопросах водоснабжения. Ситуация с истечением МПИ систем или приборов учета является рядовой для энергоснабжения в целом.

Однако это не означает, что Верховный Суд упростил алгоритм поведения потребителя до следующего: проверка – акт о безучетном потреблении – экспертиза ПУ – оспаривание акта.

В конкретных делах судами будут учитываться все обстоятельства нарушения потребителем его обязанности по содержанию систем учета в порядке.

Определение не позволяет уйти от ответственности недобросовестным потребителям, если речь идет о классическом безучетном потреблении, сопряженном с вмешательством в работу прибора учета, или невыполнении обязанности по допуску представителей РСО для контроля», – указала Анна Устюшенко.

Адвокат АК № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов назвал определение неожиданным, поскольку вся судебная практика в подобных спорах строится, как правило, на формальном подходе. «Суды не пытаются даже выяснять детали спора, выясняя лишь основной предмет доказывания (пропущен ли срок поверки)», – пояснил он.

«Лично у меня давно вызывает вопросы поведение ресурсоснабжающих организаций, которые пользуются подобным формальным подходом судов и получают совершенно необъяснимые прибыли.

В данном определении ВС требует доказывать не вероятность недостоверных показателей (отсутствие поверки), а реальные признаки нарушений в работе прибора учета.

Тем самым поставщик освобожден от доказывания размера убытков, но сам факт требуется хотя бы косвенно обосновать», – заключил адвокат.