Покупатели самостроя могут остаться без права собственности на свои квартиры

Г. Алексеев Автор статьи

Самовольное возведение на земельном участке различных зданий и сооружений – довольно распространённое явление. Кому-то не удаётся в срок получить разрешение на проведение строительных работ, кто-то просто не знает о том, что для строительства на территории, находящейся в частной собственности, нужны какие-то дополнительные документы, и т. д. Одним словом, причин хватает. Главное – вовремя начать оформление самовольной постройки, чтобы избежать возможных проблем с исполнительными органами государственной власти.

Самовольное строительство в контексте российского законодательства

Порядок и условия признания права собственности на объекты самовольного строительства устанавливаются Гражданским кодексом РФ (часть I, раздел №2). В качестве дополнительных оснований используются действующие постановления пленумов Верховного Суда РФ.

Что такое «самострой»?

Под самовольной постройкой в российском законодательстве понимаются здания, жилые дома или иные недвижимые сооружения, которые:

были возведены на участке, не предназначенном для тех или иных объектов;
были возведены без получения застройщиком необходимых разрешительных документов;
были возведены с серьёзными нарушениями установленных государством градостроительных стандартов и технических норм.

Для признания здания самостроем достаточно его соответствие хотя бы одному из вышеперечисленных критериев.

Реконструкция и перепланировка

Изменение конструктивных характеристик объекта недвижимости, произведённое без согласования с соответствующими органами и получения разрешения, также может быть приравнено к самовольному строительству. Происходит это обычно в тех случаях, когда реконструкция и/или перепланировка влияют на безопасность и надёжность здания.

Последствия самовольного строительства

Любое самовольное строительство имеет свои последствия. Так, лицо, которое осуществило незаконное возведение того или иного сооружения, не имеет права в полной мере распоряжаться им (дарить, продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду и т. д.).

Самовольная постройка подлежит сносу за счёт застройщика, если в результате судебного разбирательства не было установлено иное. Истцами по делу о сносе самостроя могут выступать как владельцы земельных участков, так и представители муниципалитета или прокуратуры.

Так как подобное строительство также является гражданским правонарушением, застройщик может быть привлечён к административной ответственности. Максимальный размер штрафа по делу о самострое – 1 000 000 рублей.

Легализация самовольной постройки

Что делать, если вы, в силу тех или иных причин, провели самовольное строительство дома? Как узаконить свое право собственности на него?

Выход один – обратиться в суд. На сегодняшний день это, пожалуй, единственный законный способ подтвердить свои права на объект самовольного строительства.

Кто может зарегистрировать право собственности?

Собственником самостроя может быть признано только лицо, которое является собственником земельного участка, на котором возведено здание. Если территория была арендована или передана во временное пользование на безвозмездной основе, право на самовольно возведённые постройки принадлежит не застройщику, а непосредственному владельцу земли.

Процесс легализации самостроя и получение свидетельства

Этап I: подготовка документов

Перед обращением в суд необходимо собрать стандартный пакет бумаг. В него входят:

правоустанавливающие документы (договор дарения, купли-продажи и т. д.);
техническое заключение от лицензированной организации, подтверждающее соответствие постройки всем действующим строительным нормам;
акт об установлении границ участка;
план БТИ;
справки из санитарно-эпидемиологической станции и пожарной инспекции (не являются обязательными, но время от времени требуются некоторыми судами), и т. д.

Этап II: обращение в суд

Документы нужно отксерокопировать и приложить к исковому заявлению о признании права собственности на самовольно возведённые постройки. Истцом необходимо указать владельца участка, ответчиками – районную администрацию. Перед подачей заявления уплачивается государственная пошлина, размер которой зависит от стоимости недвижимости.

Документы передаются в судебные органы либо лично истцом или его законным представителем, либо – Почтой России.

Этап III: судебное разбирательство и регистрация

После рассмотрения вашего обращения вам будет выслана повестка. По результатам предварительной встречи с судьёй назначается дата судебного заседания.

Если единственным препятствием к оформлению регистрации является отсутствие у владельца разрешительных документов на строительство, а само здание полностью соответствует всем установленным нормам, суд подтвердит право собственности истца на самовольно возведённую постройку. После получения решения суда необходимо обратиться в органы Росреестра и получить соответствующее свидетельство.

Если в удовлетворении исковых требований по тем или иным причинам собственнику земли было отказано, он имеет право обжаловать решение суда в установленный законом срок. Сделать это можно как самостоятельно, так и через представителя.

Всегда ли собственник обязан снести самовольную постройку в многоквартирном доме

Самовольное переустройство в МКД – головная боль управляющих организаций. Обнаружив незаконное изменение в конструкциях дома, УО имеет право в суде требовать их восстановления в прежнем виде. Но не всегда это удаётся. Читайте, почему суд может отказать УО в иске к собственнику помещения о ликвидации самовольной постройки.

Уо вправе обратиться в суд с требованием к собственнику помещения ликвидировать самовольную постройку

На первом этаже одного из многоквартирных домов Иркутска размещался магазин. Собственник помещения в 2007 году произвёл самовольную реконструкцию – выкопал под домом подвал. При этом владелец такой постройки пытался через суд обязать муниципалитет признать его право собственности на неё, но ему отказали.

На общем собрании собственников помещений МКД участники приняли решение о том, чтобы обязать владельца магазина вернуть помещение к первоначальному виду, согласно техдокументации на дом. Также они уполномочили УО обратиться в суд с таким требованием.

УО направила собственнику предписание с требованием в течение двух месяцев с момента его получения разработать проект по восстановлению общего имущества и в соответствии с ним привести своё помещение в первоначальное состояние. Но адресат предписания ничего не предпринял.

Управляющая организация подала иск в суд, требуя от ответчика снести самовольную постройку – подвальное помещение под магазином – и привести фундамент МКД в первоначальное положение. Также в иске компания указала, что из-за реконструкции перекрыт доступ к инженерным коммуникациям дома, что не позволяет УО обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества.

Владелец магазина в ответ указал, что:

УО и собственники пропустили трёхгодичный срок исковой давности с момента начала реконструкции спорного помещения;
доступ к общедомовому имуществу свободный, а в построенном подвале оно вообще отсутствует;
протокол общего собрания собственников помещений в МКД не наделяет УО полномочиями на подписание от их имени искового заявления о сносе самовольного строения и устранение препятствий в пользовании общим имуществом;
решение общего собрания собственников помещений в МКД принято в отсутствие кворума, необходимого для утверждения решения о реконструкции дома.

Первый вопрос, который разобрал судья, был о том, законна ли реконструкция дома и кому принадлежит подвал.

Городская администрация отказалась выдать разрешение на реконструкцию, поскольку не были предоставлены документы на земельный участок и согласие других собственников.

Владелец магазина не смог добиться признания подвала его собственностью. Следовательно, как отметил суд, спорное помещение является неузаконенной самовольной постройкой.

КС РФ и другие суды о согласии всех собственников на переустройство

Собственники помещений в МКД на ОСС принимают решение об обращении в суд по вопросу сноса самовольной постройки

Суд первой инстанции признал подвал самовольной постройкой, после чего рассмотрел доводы сторон. Он указал, что УО имела право выступать с иском от лица собственников, поскольку именно решение ОСС об этом наделило компанию такими полномочиями в рамках компетенции собрания.

Новый закон о самострое в 2021 году | Юридическая помощь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о самострое в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.

Если на незаконно возведенный объект не зарегистрированы права, признать их можно только через суд или в административном порядке. Для этого необходимо располагать проектной документацией, обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство.

На начальном этапе согласований нужно получить ГПЗУ и техусловия на подключение к инженерным сетям. ГПЗУ в столице выдает Москомархитектура. Этот документ содержит подробное описание характеристик и ограничений участка, параметров разрешенного строительства. Техусловия выдаются ресурсоснабжающими организациями для подтверждения точек подключения, возможности присоединить объект к сетям.

Чтобы подготовить проектную документацию, проводится обследование незаконной постройки, определение ее фактических характеристик. Обычно это делает сама проектная организация, так как ей предстоит учесть все строительные нормы и правила в готовом проекте.

При обследовании используются методы визуального осмотра, инструментальной диагностики конструкций, расчеты допустимых нагрузок.

Также будет проверяться, не нарушает ли самострой общий правила застройки на данной территории, интересы владельцев соседних объектов.

Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

более простой вариант – административный порядок согласования;
при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.
Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:

Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
Оформление права на недвижимость по доброй воле.

Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.

Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.

Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:

— нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны; — стоит на участке, не предоставленном под постройку; — нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);

— участок под постройкой не предназначен для таких зданий.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не для всех построек нужны разрешительные документы.

Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Узаконить незаконную постройку ИЖС, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.

Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права. Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.

Узаконить самовольную постройку в 2021 году через суд — перспективное решение, если:
— у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство); — постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
— она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).

Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Что принес 2021 год домовладельцам

Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем.

Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.).

Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.

Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.

Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.

Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.

ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:
Факт, упомянутый в иске Доказательство факта
Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию

Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)

Безопасность здания и его соответствие техническим нормам Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора

Наличие постройки и ее технические характеристики Технический план здания

Возведение постройки истцом Договор подряда, платежные документы на стройматериалы

Как узаконить дом на земельном участке?

В регионах России самовольно возведенные строения всегда были вполне распространенным явлением. Многие, купив участок земли, считают, что могут строить на них что захотят и когда захотят. Однако существует определенный порядок возведения любых построек, закрепленный законодательно.

Первоначально желание построить на своем участке здание или сооружение должно пройти процедуру согласования с государственными органами. Результатом его служит официальное разрешение на строительство. Иначе уже возведенный дом, гараж, баня будут считаться самостроем.

Законодательство не запрещает владельцу земли организовывать на своем участки любые строения как самостоятельно, так и с привлечением иных лиц. Но любое из них должно соответствовать некоторым требованиям:

разрешенное использование земли должно предполагать возведение определенного типа строения,
наличие согласования на строительство.

Любое здание, построенное без разрешений или не соответствующее строительным нормам и правилам градостроительства, считается самовольной постройкой. Если ее не оформить в собственность, то по нормам гражданского законодательства, дом обяжут снести. Самострой нельзя продать, подарить или оставить в наследство.

Каждый гражданин перед тем, как принимать решение о строительстве на своем участке объекта без разрешения, должен понимать, что построить окажется проще, чем зарегистрировать его. Законодательство в отношении самовольных построек предусматривает отдельную процедуру узаконивания.

Все земельные участки имеют свое предназначение. Отношение той или иной земли к определенной категории закреплено в генеральном плане города, кадастровом плане и т.д. Поэтому при возведении самостроя на земельном участке, который для этого не предназначен, узаконить его будет невозможно без перевода земли в другую категорию. Но это не всегда получается сделать.

Зачастую вопросы узаконивания решаются в судебном порядке и судьи склоняются к тому, чтобы признать право собственности за гражданином в отношении самовольно построенного объекта.

Но бывают случаи, когда свои права и в суде отстоять не получится:

объект возведен с нарушением строительных и градостроительных норм;
нарушены законные права иных лиц;
создана угроза здоровью и жизни граждан.

Для уточнения таких обстоятельств необходимо привлечение независимых экспертов.

Нормативной базой под определением самостроя служит Гражданский кодекс РФ. Там же сказано, что возведенное без согласования и разрешения строение не только нельзя зарегистрировать, но и в судебном порядке может подлежать сносу. Однако, законодатель сделал ряд послаблений для построек на дачных участках.

Как узаконить построенный дом на собственной земле без суда

При наличии прав собственности на участок земли остается только узаконить возведенный объект на нем. Закон позволяет сделать это в упрощенном порядке по «дачной амнистии», действие которой продлено до 2026 года.

Каждый гражданин РФ имеет правом на упрощенную регистрацию самовольно построенных строений в отношении тех, что находятся на участках под определенные цели: под ИЖС, садоводство, огородничество, ведение подсобного хозяйства. При этом они получены должны до 30 октября 2001 года, до вступления в силу Земельного кодекса.

Отметим, что такое количество участков являются подавляющим, и все они могут пройти упрощенную процедуру оформления. Дачная амнистия касается большого количества наделов и самостроев, расположенных на них.

Это не только дачные домики, но и жилые дома, бани, гаражи, сараи.

Юридически зарегистрированные самовольные постройки становятся объектами недвижимости, которыми хозяин сможет распоряжаться по своему усмотрению: продать, выделить доли, подарить, завещать и т.д.

Даже в случае покупки или иного способа приобретения дома и внесения конструктивных изменений в нем (достройка, перестройка) узаконить их также потребуется и оформить новые документы на строение с новыми параметрами.

Регистрация права на жилой дом, находящийся на участке земли с разрешенным использованием под ИЖС или личное подсобное хозяйство, заключается в представлении ряда документов в орган Росреестра лично, по почте или через МФЦ.

Потребуются документы:

паспорт заявителя (с копией);
доверенность, заверенная нотариусом, если хозяин действует через представителя;
документ, подтверждающий право заявителя на земельный участок;
Технический паспорт на дом;
чек об оплаченной госпошлины.

При узаконивании самостроя в виде садового или дачного домика, а также иных строений на участке под садоводство или огородничество, процедура еще проще. На этих участках земли разрешения на застройку не требуется, но требуется уведомление местной администрации о строительстве дома.

Как узаконить дом на земельном участке через суд

Не всегда свое право на возведенное строение можно зарегистрировать без вмешательства судебных органов. Сбор необходимых бумаг может затянуться на продолжительное время, поскольку многие последующие документы выдаются на основании предыдущих.

Примерным пакетом документов, который понадобится предоставить в суд:

Поскольку важным фактором является то, что постройка должна быть безопасна и ее расположение не должно нарушать права третьих лиц (например, соседей), то истцу необходимо это доказать. Поэтому заранее следует обратиться к соседям и взять их письменным ответ о том, что самовольная застройка им не мешает.

Для узаконивания прав на гараж, возведенный в гаражном кооперативе, потребуется представить суду следующие документы:

подтверждение о выделении земли истцу;
платежные документы, что в период пользования гаражом исправно уплачивались членские взносы (срок пользования должен быть не менее десяти лет);
выданный БТИ технический паспорт на гараж;
заявления от председателя и местной администрации об отсутствии претензий к признанию прав собственности истца.

Как оформить гараж в собственность, читайте пошаговую инструкцию.

Отметим еще тот факт, что перед процедурой узаконивания самостроя придется заплатить в налоговую начисленные за последние три года налоги и штрафы, а также пени за него.

Как узаконить самострой? Советы адвоката

Вс рф объяснил, когда дом без документов не самострой

09:30 17/01/2018

Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации. В случае длительного открытого и добросовестного владения недвижимостью владелец приобретает право собственности на имущество, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.

Высшая инстанция рассмотрела жалобу жительницы Новосибирска, которая 20 лет прожила в жилом доме, построенном ещё в 1949 году, а когда захотела взять землю под ним в аренду, власти выяснили, что здание является самостроем и не может быть введено в эксплуатацию. Суды позицию чиновников поддержали.

Однако ВС РФ отметил, что при отсутствии правоустанавливающих документов на древние постройки ее владельцы могут ссылаться на приобретательную давность и на ее основании требовать регистрации собственности. Аргументом в пользу хозяина дома также следует считать отсутствие претензий со стороны властей и соответствие дома всем необходимым техническим параметрам, указывает суд.

Суть спора

Суды установили, что спорный жилой дом на улице Декабристов был построен ещё в 1949 году, а в 1954, 1971, 1978, 1980, 2006, 2010 годах к нему добавляли пристройки. Владельцами дома, по данным технического учёта и технической инвентаризации, были учтены двое собственников, которые 1 апреля 1977 года продали его матери истицы за 3 тысячи рублей, о чем имеется соответствующая расписка.

Из выписки домовой книги следует, что мать была зарегистрирована по адресу этого дома с апреля 1977 года, а заявительница – с ноября 1996 года. Когда мать истицы умерла, она вступила в наследство.

Летом 2016 года женщина попросила департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска предоставить ей земельный участок под домом на условиях выкупа или аренды. И тогда выяснилось, что никаких документов на дом нет и он, по сути, является самостроем.

Из «Новосибирского городского архива» пришёл ответ, что в имеющихся на хранении документах за 1946–1957 года решение об отводе земельного участка и регистрации домостроения, расположенного на улице Декабристов не обнаружено.

Власти пришли к выводу, что земельный участок под домом не может быть сформирован и предоставлен, раз отсутствует правоустанавливающий документ на само жилое здание. Осенью же администрация отказала истице и в вводе дома в эксплуатацию. Тогда она обратилась за защитой своих прав в суд, однако и тот ее не поддержал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не предоставлен истцу на каком-либо праве, а потому оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
Право на самострой
ВС напомнил, что право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:
— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, размер которых определит суд, уточняется в определении.
Приобретательная давность
Немаловажным фактором в подобных делах является приобретательная давность, на анализе которой ВС остановился подробно.
Суд напомнил, что если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел им как своим собственным в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность – часть 1 статьи 234 ГК РФ).
При этом действие статьи 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса, указывает ВС.
Давностное владение является добросовестным и открытым, если гражданин не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, но при этом не скрывал факта нахождения имущества в его владении, отмечает суд со ссылкой на постановления пленума Верховного суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года.
В решении также указывается, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, напоминает суд.

«По смыслу указанных положений закона и разъяснений пленума, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею.

Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может.

При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула)», — резюмирует ВС.

Позиция ВС по делу

Согласно материалам дела, истица и ее мать открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 40 лет пользовались жилым домом и несли бремя расходов на его содержание.

За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного также не заявлялось.

При этом согласно техническому заключению, жилой дом соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.
Между тем эти обстоятельства не были предметом исследования и оценки судебных инстанций полагавших, что они не имеют правового значения для рассмотрения возникшего спора, указывает ВС.
«Однако с этим выводом согласиться нельзя, поскольку само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.
Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе», — отмечается в определении.
С учётом этих обстоятельств ВС отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело на новое рассмотрение с этой стадии.
«При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона», — отметил ВС РФ.
Комментарий эксперта
Верховный суд рассмотрел спор, когда дело не в самострое вовсе, а в иной житейской ситуации, когда документы на строительство дома не сохранились, как и документы по землеотводу, но владельцы такой недвижимости открыто, непрерывно и добросовестно осуществляют свои права (владеют и пользуются) своим имуществом много лет, включая смену владельца путем наследования и иных форм правопреемства, поясняет Управляющий партнёр «Тарло и партнеры» Алексей Попов.
По его словам, в таком случае признак самостроя имеется только один — отсутствие правоустанавливающего документа.

«Так вот в рассматриваемом споре и аналогичных случаях суд констатировал, что факт утраты архивных документов и неизвестности обстоятельств строительства при условии давности постройки и непрерывности открытого добросовестного владения более 15 лет не может быть основанием для отказа в оформлении права собственности на дом и на земельный участок. Отсутствие претензий со стороны государства по использованию такой недвижимости, требований о сносе такого дома как самостроя суд также выделил как обстоятельства, говорящие в пользу владельца. По совокупности таких обстоятельств, выявленных в данном споре, владельца вообще нельзя обвинять в незаконном строительстве, т.е. относить его дом к самострою, а соответственно, нет и оснований для отказа в оформлении его прав собственности по действующему законодательству и ограничивать другие его права собственника», — подчеркнул Попов.

Алиса Фокс

Узаконить самовольный дом на участке ИЖС – помощь юриста | Юрист по недвижимости — сопровождение и защита

ЕСЛИ УЧАСТОК ОТНОСИТСЯ К ЗЕМЛЯМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, а его разрешённое использование допускает индивидуальное жилищное строительство, это не значит, что на нём можно бесконтрольно возводить дома, бани или другие капитальные объекты. Если самострой уже возведён, то его владельцу необходимо направить все усилия на узаконивание объекта.

Нужно ли узаконить самовольный дом?

ТАК ЛИ НЕОБХОДИМО УЗАКОНИВАТЬ САМОСТРОЙ на участке ИЖС или это «страшилка» юристов, желающих заработать на бесполезной услуге? Сомнений быть не может: легализация капитальных объектов и различных пристроек необходима, и вот почему:

1. Если своевременно не узаконить самовольную постройку на своем участке, она не будет считаться объектом права, поскольку юридически не существует. Если её владелец попытается продать такой дом, подарить или передать по наследству, у него ничего не выйдет.

2. Всегда есть вероятность получения иска от соседей или уполномоченных органов о сносе самовольной постройки. В настоящий момент законодатель рассматривает снос как самую крайнюю меру, применяемую, когда другие способы улаживания разногласий не работают. Но всё же такой вариант развития событий существует.

Почему граждане не спешат узаконить самовольно построенный дом? Причины могут быть различными: от незнания действующего законодательства до нежелания тратить средства на решение данной проблемы. Однако стоит помнить, что процесс легализации (как судебный, так и административный) обойдется Вам гораздо дешевле, чем постройка нового дома взамен снесённого.

Как узаконить самострой дома: административный и судебный способы

Прежде всего отметим, что на землях ИЖС можно возводить индивидуальные жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи. Максимальное число надземных этажей – не более 3, максимальная высота строения – не более 20 метров. На данное правило следует ориентироваться перед тем, как узаконить самострой ИЖС.

Как узаконить самовольную постройку дома, расположенном на участке под ИЖС? Есть два рабочих способа.

1. Административный: посредством обращения в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекцию). К этому способу прибегают, если объект безопасен, в целом соответствует всем градостроительным нормам и регламентам, и расположен на участке, допускающем ИЖС.

Отметим, что в рассмотрении данного вопроса участвуют рабочие группы Москомархитектуры и Москомстройнвеста, Департамент городского имущества, которые досконально проверяют все обстоятельства дела. По итогам заседания Градостроительно-земельной комиссии гражданин получает выписку из протокола, содержащую окончательное решение.

2. Судебный: посредством обращения в районный суд по месту нахождения объекта.

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому или сам частный дом в суде, если документов нет? В этом случае истцу придется проделать предварительную работу, например, заказать экспертизу, получить разрешительную документацию, архивные справки и выписки. Чем больше документов, свидетельствующих о безопасности постройки и ее соответствии нормативам, тем больше шансов на удовлетворение иска.

Если возведена незаконная пристройка к дому: как ее узаконить? Алгоритм действий будет аналогичным. Однако не все пристройки нуждаются в узаконивании: обо всех исключениях и нюансах узнавайте у наших юристов.

Что в итоге?

КАК ВИДИМ, УЗАКОНИВАТЬ ДОМ ИЛИ ПРИСТРОЙКУ МОЖНО РАЗЛИЧНЫМИ СПОСОБАМИ, но главная цель у этих способов одна: ввести объект в хозяйственный оборот и защитить его от сноса. Также мы советуем помнить о следующих моментах:

1. Узаконить самовольную пристройку к дому или сам дом в административном порядке непросто из-за того, что данная процедура крайне бюрократизирована. Рассчитывать на неё можно в том случае, если объект действительно построен по всем правилам, права на земельный участок зарегистрированы, а документы в полном порядке.

2. Перед обращением в суд гражданину следует сначала попытаться решить свою проблему в административном порядке.

3. Узаконивание в административном порядке или через суд не обойдется без расходов. В первом случае придется платить штраф за самовольное строительство, а во втором – оплачивать госпошлину. Не стоит забывать об иных расходах при ведении дела, в частности, на проведение строительно-технической экспертизы.

Как узаконить незаконную постройку на своем участке, если с документами проблема? Выход есть всегда, и справедливость этого утверждения не раз демонстрировали юристы нашего Правового Центра. Приведем пример:

К нам обратилась Доверительница с просьбой помочь зарегистрировать право собственности на усадьбу, построенную в конце 70-х годов. Выяснилось, что никаких документов на дом не сохранилось (ни у Доверительницы, ни в архивах): более того, документы о предоставлении участка под постройку тоже отсутствовали.

Местные власти посчитали дом самостроем и обратились в суд с требованием снести строение. Наши юристы предложили альтернативный вариант — составили и подали иск о признании права собственности в силу приобретательной давности: подкрепив доводы Доверителя доказательствами, свидетельствующими о безопасности строения.

У местных властей попросту не осталось шансов — Суд согласился с доводами наших юристов и признал право собственности на дом за Доверительницей несмотря на яростное сопротивление администрации в суде.

Возникает закономерный вопрос — Почему местные власти не встали на сторону добропорядочной гражданки и не помогли ей в легализации постройки, почему не подсказали о праве приобретательной давности? Ответ напрашивается банальный и грустный — администрация либо не заинтересована в соблюдении законных прав владельцев, либо наоборот, имела интерес в отборе в пользу муниципалитета земельного участка под усадьбой.

С какими вопросами Вы можете обратиться к нам?

МЫ ОКАЗЫВАЕМ ПОМОЩЬ В УЗАКОНИВАНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО МАСШТАБА: это может быть самовольно построенная мансарда личного дома, веранда или непосредственно сам дом.

Обращение к компетентным юристам, специализирующимся на вопросах, связанных с недвижимостью, это осознанный и взвешенный выбор. Ошибки в данном вопросе недопустимы: они могут стоить единственного шанса на регистрацию самостроя в законную собственность.

Мы предлагаем Вам доверить решение проблемы с недвижимостью нашему Правовому Центру, и вот почему:

1. Мы знаем, как узаконить незаконную пристройку или дом правильно, поскольку это является нашей повседневной работой. Следовательно, нам не нужно тратить время на изучение темы: мы приступаем к делу незамедлительно.

2. Наши юристы умеют работать со сложными, «бесперспективными», на первый взгляд, делами.

Поэтому если Вашу проблему не смог решить другой юрист, это не значит, что узаконить дом на участке нельзя: обратитесь к нам, мы обязательно найдем способы, как Вам помочь.

Иногда они могут быть альтернативными (как в описанном выше примере), но главное – достижение поставленной цели без нарушения закона.

3. Мы решаем поставленную задачу коллективно, что ускоряет процесс легализации и делает его непрерывным. Кроме того, «коллективный разум», особенно если он принадлежит практикующим юристам, может генерировать больше идей и способов решения проблемы.

4. Мы всегда находимся на связи со своим Доверителем и отчитываемся о каждом совершённом действии. Во-первых, потому что уважаем наших Клиентов, во-вторых, для того, чтобы Доверитель был в курсе событий и не беспокоился насчёт продвижения его дела.

НЕ СТОИТ ОТКЛАДЫВАТЬ процесс легализации самостроя «на потом»: так как «правила игры» могут поменяться в худшую сторону в любой момент!

Соберите имеющиеся документы и предоставьте их нам: мы поможем оформить право собственности на самовольно возведённое здание без Вашего личного участия, быстро и гарантированно.