Под массовую застройку будут по закону изымать гаражи и дачи

Оформить в собственность можно будет любые гаражи и землю под ними. За исключением «ракушек». photoxpress

Соавтор законопроекта, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников уже рассказывал нашим читателям о содержании нового законопроекта. Но мы попросили его прокомментировать и те поправки, в сочетании с которыми документ обретает окончательную форму.

Павел Владимирович, закон о гаражной амнистии — второй после дачной амнистии «закон массового применения», он затронет интересы миллионов автовладельцев. Поэтому важно, чтобы люди получили о нем полную информацию. Что изменилось в законопроекте после его принятия в первом чтении?

Павел Крашенинников: Действительно, вслед за «дачной амнистией» закон позволит наконец решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое имущество.

Мы знаем, что во многих городах с гаражами, особенно в гаражных объединениях, огромное количество проблем.

Миллионы граждан сегодня лишены возможности оформить право собственности на свои гаражи, хотя пользуются ими долгие годы, большинство — еще с советских времен.

Проблема — в отсутствии необходимых документов как на сами гаражи, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого.

Регистрация права собственности будет одновременно и на земельный участок, и на сам гараж. Оплачивать госпошлину владельцам не придется

В этом законе мы предложили для граждан механизм упрощенного бесплатного оформления прав на такие гаражи, находящиеся в их фактическом пользовании, и одновременно на землю под ними. Обращаю внимание, что это право граждан, но не обязанность.

Сразу после появления проекта закона забеспокоились владельцы тех гаражей, кто сооружал их не на «всю оставшуюся жизнь», а как времянки, сваренные из металла. Что в итоге решили с землей под ними?

Павел Крашенинников: В первом чтении «гаражная амнистия» касалась только капитальных гаражей, которые построены до 30 декабря 2004 г., когда был введен в действие Градостроительный кодекс.

Тогда были установлены новые правила застройки и возведения объектов капитального строительства, по которым старые гаражи, конечно же, не вписывались.

Сюда подпадают как отдельно стоящие индивидуальные гаражи, так и строения в гаражных, гаражно-строительных кооперативах.

Верховный суд разъяснил, что делать наследникам, получившим дом без земли

Ко второму чтению мы распространили «гаражную амнистию» не только на капитальные гаражи, но и на некапитальные металлические сооружения, которые возведены также до 30 декабря 2004 года.

Но при условии, что земля была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу именно под строительство гаражей и находится у ГСК в бессрочном пользовании, либо если право бессрочного пользования переоформлено в действующую аренду.

При этом речь не идет о так называемых «ракушках».

Люди опасаются, как бы упрощенное оформление гаража не превратилось в мытарства: подашь одну бумагу — принеси следующую, а еще надо зарегистрировать да получить документ, а все конторы — в разных околотках…

Павел Крашенинников: Закон избавляет граждан от такого «хождения по мукам». Процедура максимально упрощена. К тому же органы местного самоуправления будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и самих гаражей.

Гражданину достаточно будет подать одно заявление в муниципалитет с приложением имеющихся документов. Основанием оформления могут являться любые подтверждающие документы, такие, как справка о членстве в кооперативе или выплатах в нем пая, документ о распределении гаража, чеки об оплате эксплуатационных платежей, документы технической инвентаризации.

В законе определен перечень документов, которые будут считаться подтверждением права гражданина на гараж. Но возможны и другие документы, перечень которых, исходя их местных условий, вправе дополнительно определить региональное руководство.

Регистрация права собственности будет осуществляться одновременно и на земельный участок, и на сам гараж — по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок. Поэтому оплачивать госпошлину владельцам также не придется.

Закон избавляет граждан от «хождения по мукам». Процедура оформления гаража в собственность максимально упрощена

После государственной регистрации прав собственник не должен бегать по присутственным местам, выписки из ЕГРН ему обязан передать уполномоченный орган регионального Росреестра.

Кроме того, граждане освобождаются от необходимости самостоятельно обеспечивать кадастровый учет объекта, поскольку он может проводиться органом государственной власти или органом местного самоуправления (в том числе, в ходе комплексных кадастровых работ).

Еще одна больная тема — гаражи по наследству. Сегодня ими зачастую владеют потомки, а некоторые и вовсе были куплены. Права нынешних владельцев будут признаны?

Павел Крашенинников: Эта проблема широко обсуждалась, и во втором чтении была принята, на мой взгляд, правильная и справедливая формулировка. В тексте закона теперь прямо указано, что наследники граждан, которым были распределены участки под строительство гаража, смогут оформить права на эти объекты в рамках «гаражной амнистии».

Инвалидам разрешат размещать гараж бесплатно рядом с домом

Закон защищает и права покупателей, а также граждан, которым было передано членство в гаражных кооперативах. Граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев, также смогут воспользоваться «гаражной амнистией» и оформить право собственности на земельный участок и гараж.

Земля под гаражом перейдет в собственность владельца. Но в гараж надо еще попасть. Не окажется ли так, что дорога к гаражу принадлежит другому владельцу и придется платить за проход или проезд?

Павел Крашенинников: Если речь о земельных участках общего пользования, то использование их гражданами для прохода или проезда к гаражам осуществляется свободно и без взимания платы. Закон уточняет, что никто не вправе ограничивать доступ к данным объектам собственников гаражей или граждан, использующих гаражи.

Хотел бы обратить внимание на то, что с принятием этой «амнистии» мы не все проблемы решаем, потому что у нас существуют огромное количество гаражных объединений, более 36 тысяч, и там есть дороги, мойки, огромное количество объектов общего пользования. Это тоже нужно оформлять.

И в тексте закона мы отмечаем, что должен быть специальный закон о гаражных объединениях, где как раз решаются вопросы их организации деятельности, а также вопросы, связанные с объектами общего пользования. Поэтому, конечно, работа еще предстоит большая.

После «гаражной амнистии» будем предлагать закон о гаражных объединениях.

В ряде законодательных актов установлены особые права для инвалидов. В связи с принятием гаражной амнистии они будут меняться?

Павел Крашенинников: Гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью закрепляются и в новом законе. В нем прямо указывается, что инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража или для стоянки их средств передвижения вблизи места жительства. Места для стоянки предоставляются бесплатно.

Где в Москве изменятся тарифы на парковку и появятся новые платные места

Думается, что в целом закон о «гаражной амнистии» позволит гражданам без лишних сложностей оформить свои права на гаражи и землю под ними и предоставит возможность свободно распоряжаться этими объектами.

Когда начнет действовать новый, упрощенный порядок оформления гаражей и как долго он будет продолжаться?

Павел Крашенинников: Мы предложили установить срок вступления закона в силу с 1 сентября 2021 года. Таким образом, дано время регионам и муниципалитетам, чтобы они успели подготовиться.

Регионам необходимо разработать законодательную базу по содействию гражданам в оформлении гаражей и земельных участков под ними, проведению кадастровых работ, а также по определению перечня дополнительных документов.

Срок действия «гаражной амнистии» — 5 лет, то есть до 1 сентября 2026 года.

Гараж за 10 тысяч: детали гаражной амнистии раскрыл глава Россреестра на ПМЭФ-2021

На международном экономическом форуме, который проходит в Санкт-Петербурге со 2 по 5 июня, глава Россреестра Олег Скуфинский рассказал РИА Новости подробности того, как будет проходить в России «гаражная амнистия».

По словам Скуфинского, суммарно россиянам на легализацию гаража придется потратить не более 10 тысяч рублей. Из них половину придется отдать за подготовку техплана объета капитального строительства и примерно столько же уйдет на подготовку кадастрового плана земельного участка.

При этом некоторые категории граждан могут претендовать на льготы, а также субсидии. Такая помощь населению прописана в законе о гаражной амнистии, регионы будут самостоятельно принимать решения о размере льгот и субсидий, которые будут выплачены из своего бюджета.

Чиновник подчеркнул, что гаражная амнистия — это социальный проект, экономическая выгода второстепенна. Идея легализации гаражей появилась в ответ на большое количество запросов.

По статистике в России остается более 3,5 миллионов незарегистрированных гаражей.

Все они были построены в советское время, и решение их сделать их официальной собственностью — это решение помочь людям, а не получить финансовую выгоду для государства.

В гаражной амнистии для государства — главное помочь людям, а не заработать деньги, напомнил чиновник

Однако, россиянам не стоит забывать, что после того, как гараж будет зарегистрирован согласно всем нормам закона, владельцам придется платить налог на имущество, а также земельный налог. Эти суммы будут поступать в местный бюджет. При этом чиновник отметил, что для таких объектов собственности разумно будет сделать льготный или просто номинальный тариф.

ЧТО ТАКОЕ ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ

По закону, который подписал Владимир Путин в начале апреля 2021 года, граждане смогут в упрощенном порядке оформить собственность на землю под гаражом. Благодаря этому закону россияне смогут узаконить свою недвижимость и получить ее в собственность.

После этого владельцы смогут на законных основаниях продавать, дарить, и оставлять гараж в качестве наследства.

Более того: если вдруг государство захочет использовать землю под гаражом для постройки жилья или дорог, владельцы получат за снос гаража компенсацию.

КТО МОЖЕТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ГАРАЖНОЙ АМНИСТИЕЙ
Воспользоваться правом на легализацию смогут как первоначальные владельцы, так и те, кто получил гараж в наследство либо купил его.
Однако, таким правом не смогут воспользоваться владельцы гаражей, на которые вообще нет никаких документов о правах. По сути, узаконить гараж можно в двух случаях:

Если земельный участок был когда-либо выделен какой-либо организацией (либо право возникло по другим основаниям)
Если земельный участок был выделен из общей территории гаражного кооператива

Главное условие — гараж должен быть объектом капитального строительства и построен он должен быть до 30 декабря 2004 года. Все постройки, воздвигнутые после этого срока на могут быть легализованы в рамках гаражной амнистии.

При этом, если вы приобрели или получили такой гараж в наследство даже после 2004 года, право на амнистию сохраняется. Однако наследство или покупку придется доказать.

КАКИЕ ГАРАЖИ НЕ ПОЛУЧИТСЯ ОФОРМИТЬ

В связи с тем, что объект должен быть капитальным, не получится оформить собственность по закону о гаражной амнистии на следующие объекты:

Металлические ракушки. Такие гаражи не являются капитальными.
Пристройки к другим зданиям. Если гараж пристроен к автомойке или жилому дому или любому другому зданию — его легализовать не получится.
Подземный гараж или гараж в многоквартирном здании.
Самострой, который подлежит сносу

Открытым остается вопрос, что делать с двухэтажными гаражами, где у первого и второго этажей разные владельцы

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОНАДОБЯТСЯ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ

Документы, подтверждающие выделение земли, законное строительство или использование, датированные 30 декабря 2004 года и ранее.
Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, выписку из ЕГРЮЛ об этом кооперативе, решение общего собрания. Эти документы не обязательно предоставлять всем членам кооператива, их может подать один человек за всех.
Схема расположения участка на кадастровом плане (в том случае, если не было произведено межевание)
Техплан гаража

Если документ о выделении земли отсутствует, можно заручиться другими подтверждающими документами, например счетами за коммунальные услуги, договор с электросетью и так далее.

Все документы необходимо предоставить в МФЦ либо в местный орган самоуправления, который занимается учетом объектов собственности. При этом пошлину платить не придется. Если обратиться напрямую в Россреестр придется заплатить госпошлину: 350 рублей за земельный участок и 350 рублей за сам гараж.

Закон вступит в силу 1 сентября 2021 года. Именно начиная с этого срока можно подавать документы на получение государственной земли в собственность. Срок действия амнистии — до 1 сентября 2026 года.

Ольга Лазарева

Закон о «гаражной амнистии»: что изменилось для собственников гаражей в 2021 году

В Российской Федерации принят закон о «гаражной амнистии». Что за нововведения ждут граждан, кого они коснутся, и как долго будет длиться амнистия.

Содержание:

Президент России Владимир Путин подписал закон о введении «гаражной амнистии», она продлится до 1 сентября 2026 года. Нововведение позволяет оформлять права на земельные участки, на которых находятся гаражи.

Амнистия позволит гражданам бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся гаражи.

При этом изначально участок должен быть предоставлен человеку, например, организацией, либо же право на него должно возникнуть по другим основаниям, например, при учреждении гаражного кооператива

Объекты, попадающие под действие закона

Действие закона в большей степени распространяется на гаражи, установленные еще в советские годы, которые люди получали от государства, организаций или как члены различных кооперативов. Обязательное требование к объектам, которые попадают под «амнистию» — они должны быть построены до вступления в силу нового Градостроительного кодекса, то есть до 30 декабря 2004 года) .

В документе указано, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов, быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.

Законотворцы предполагают, что документ даст возможность более 3,5 млн. граждан зарегистрировать земельные участки, где расположены гаражи, и получить право на их использование. В современных реалиях огромное количество гаражей не оформлено должным образом, люди пользуются ими «на птичьих правах. Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноценными собственниками таких объектов, в том числе – проводить сделки с этим имуществом в дальнейшем.

Исключены из закона, то есть не попадают под его действие:

«ракушки»;
самострой;
подземные гаражи при многоэтажных и офисных комплексах.

Для справки: Гараж-ракушка – разборный металлический автомобильный гараж. Свое название он получил, благодаря тому, что по внешнему виду он выглядит, как ракушка. Это своего рода тент, как внешне, так и в законодательном плане.

Исключение для некапитальных объектов сделают для инвалидов: они смогут узаконить самостоятельно возведенные гаражи

Что даст владельцам гаража оформление земли?

В первую очередь, официальное оформление в собственность земельного участка, защитит владельцев от посягательства его территорию. Такой гараж никто не обяжет снести, если территория будет занята законно – ее не смогут никому продать. Кроме того, заметно повышается привлекательность такого гаража, как объекта недвижимости.

Что нужно для оформления гаража

Чтобы оформить гараж в собственность, гражданам необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. Такая возможность в будущем станет доступна и через МФЦ «Мои документы».

Амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления собственности на гаражи и землю под ними. Оформить право собственности на старый гараж позволит любой документ, подтверждающий факт владения им.

Конкретные списки будут устанавливать на уровне регионов, но предполагается, что подтверждением факта собственности могут стать:

чеки об оплате коммунальных услуг, связанных с гаражом;
договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения;
документы о прохождении государственного технического учета или инвентаризации (до 1 января 2013 года);
документы о распределении земельных участков при создании ГСК;
чеки об оплате паевых взносов и так далее.

«Гаражная амнистия» — будет осуществляться по аналогии с «дачной амнистией». Кроме того, большая часть обязанностей по оформлению документов будет возложена на представителей муниципалитета. «Это уменьшит временные затраты владельцев гаражей и сократит их финансовые издержки при регистрационных действиях.

Нужно ли будет платить налоги?

После оформления земли и гаража в собственность, владельцы должны будут платить земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Рассчитать сумму налога можно будет лишь тогда, когда земельный участок и гараж внесут в реестр, рассчитают их кадастровую стоимость. После этого, можно будет воспользоваться налоговым калькулятором на официальном сайте ФНС России. Чтобы узнать сумму налога, необходимо будет знать кадастровый номер объекта.

Если гараж достался в наследство

Если у человека, ранее владевшего гаражом, остались наследники, то они могут оформить гараж на свое имя. Помимо общего списка документов им нужно предоставить свидетельство о праве на наследство и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Есть ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Привилегии коснутся следующих категорий граждан РФ:

Инвалидов. Они по закону наделены внеочередным правом на получение участков для строительства гаражей вблизи места жительства или для обустройства стоянки около дома без предоставления участка.
Граждан, пострадавших от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Они тоже смогут без очереди получить земельные участки для строительства гаражей для собственных нужд.

Кто не сможет воспользоваться амнистией

Землю в собственность получат не все. В регистрации права собственности на землю могут отказать, если:

земля относится к природоохранной зоне;
если выяснится, что у земли есть собственник, и это не государство;
если постройка не удовлетворяет правилам безопасности (находится под ЛЭП или слишком близко к АЗС) или расположена на земле, отведенной под строительство дороги.

Подобные ситуации будут рассматриваться в судебном порядке. Но, по мнению экспертов, они будут скорее исключением из правил.

Рассматриваемый в Госдуме законопроект может оставить россиян без гаражей| Новости общества

Земля гаражных кооперативов может быть изъята у владельцев
В социальной сети Facebook Вячеслав Бородулин опубликовал пост, в котором выразил свои опасения по поводу возможного сноса гаражных построек и передачи земельных участков в распоряжение органов местного самоуправления в случае принятия законопроекта, находящегося сейчас на рассмотрении в Госдуме РФ.
Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены».
«Органы исполнительной власти или органы местного самоуправления наделяются полномочиями изменять объект владения или вообще изымать его у владельца внесудебным способом, изымать не для государственных или муниципальных нужд, без установленного Конституцией РФ предварительного и равноценного возмещения, путем применения к ранее возникшему праву законоположений, принятых позднее», — пишет автор поста.
По мнению координатора общественного движения «Синие ведерки» Юлии Каблиновой, одна из основных проблем в данной сфере — отсутствие юридического определения понятия «гараж».

«Из-за этого мы видим проблему с собственниками по всей стране, и уже понятно, что необходимо, наконец, закрепить базовое понятие «гараж» и четко прописать, что он из себя представляет, как его зарегистрировать, как получить на него право собственности. Из-за отсутствия четких формулировок и нормального закона мы и пришли к тому, что сейчас, когда гаражи повсеместно сносят, якобы ввиду их незаконности, люди теряют свою собственность. Это просто фантастический беспредел», — прокомментировала ситуацию Каблинова.

Ранее «Московская газета» писала о возможном сносе гаражных кооперативов из-за отсутствия юридически оформленных прав на землю, которую занимают постройки. Однако решением данного вопроса стала так называемая «гаражная амнистия». Сейчас снова рассматривается возможность передачи земельного участка в распоряжение органов местного самоуправления.

Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко считает, что закон, регламентирующий положение гаражей, необходим, но решит ли проблему проект в предложенном виде – вопрос.

«С одной стороны, уже давно назрело коренное разрешение ситуации с оформлением гаражей граждан, поскольку эта тема — полная правовая анархия. В 1994 году земли под гаражи и гаражное строительство раздавались муниципалитетами по указу Ельцина направо и налево без соблюдения компетенции и даже принадлежности самих земель.

Управы раздавали федеральные земли под гаражи! Сплошь и рядом в итоге получилось, что у большинства владельцев ненадлежащим образом не было и даже не могло быть юридически оформлено приобретение гаража и участка под ним.

До сих пор единых данных о выданных земельных участках под гаражи не отражено в кадастре, и граждане даже через суд не могут подтвердить свои, по сути, «птичьи» права на гараж и землю при фактическом многолетнем ими владении.

Так что закон очень нужен, но вот поможет ли этот конкретно предложенный вариант людям – большой вопрос. Поскольку те, кто уже владеет на законных титулах длительное время, в его нормах рассматриваются исключительно как первичные приобретатели недвижимости, что противоречат высказанным Конституционным судом РФ еще в 2001 году позициям», — считает Екатерина Скосаренко.

По мнению эксперта, исполнительные органы и местная власть не должны вольно, по собственному усмотрению, определять правовой статус владения, отменять или даже изымать законное владение у добросовестных приобретателей земельных участков и строений, пусть даже не имеющих надлежащим образом оформленных документов.

«Поэтому, несмотря на крайнюю востребованность акта, этот закон должен быть тщательно доработан, и в нем учтены различные нюансы приобретения и мнения фактических владельцев, позиции самих гаражных кооперативов. Ведь если все это не будет продумано, то люди могут оказаться без гаражей, или же их вопрос будет решаться исключительно с помощью коррупционных механизмов», — резюмирует Екатерина Скосаренко.

Что изменилось в законе о самовольных постройках

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.

Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.

Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.

Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.
Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.
Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.

Например, решения администрации достаточно, если:

До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных — нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
У собственника участка есть на него документы.
Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

«Гаражная амнистия» в 2021 году: как она будет работать

23.03.2021

Недавно во II чтении Госдумой был принят проект закона о так называемой «гаражной амнистии». Задача этого закона — отрегулировать отрасль и деятельность гаражных (ГК) и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), а также дать людям возможность оформить гаражи и землю под ними в собственность по упрощенной схеме (по аналогии с всем известной «дачной амнистией»). В этой статье мы подробно разберем данную тему.

Зачем нужна «гаражная амнистия»

Сегодня в нашей стране отсутствует отдельный нормативный правовой акт, регулирующий деятельность вышеуказанных кооперативов. Равно как нет и законодательно закрепленных самих понятий «гараж», «гаражный кооператив» и пр.

Количество незарегистрированных объектов недвижимости, которые попадают в категорию гаражей, составляет около 4 млн штук. Из-за того, что в законе определение гаража не прописано, точное их число в Росреестре сообщить не могут. Таким образом, объектов гаражного назначения по факту может быть намного больше.

Многие гаражи сейчас в собственность не оформлены, и люди используют их, что называется, «на птичьих правах», они не могут распоряжаться этим имуществом — речь идет об оформлении в собственность, продаже, передаче по наследству и пр. Новый закон направлен на то, чтобы помочь людям обрести статус полноценных собственников.

Есть много ГСК, которые были построены еще в советский период или позже, но до того, как в 2005 году начало действовать нынешнее градостроительное регулирование. Как следствие, в текущем законодательстве такие объекты не имеют правового статуса.

При этом их нельзя отнести к разряду самостроя, а правоустанавливающие документы часто оказываются утерянными. Подобная правовая неопределенность не позволяет оформить гараж и участок земли под ним в собственность.

Задача «гаражной амнистии» — отрегулировать правовой статус такого рода машиномест и деятельность ГК или ГСК, в том числе, с точки зрения обеспечения безопасности обслуживания, а также привести права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними в соответствии с актуальными нормами.

На какие гаражи распространяется амнистия

Согласно законопроекту, под действие амнистии подпадают объекты, возведенные до 1 января 2005 года. Само сооружение должно иметь один этаж, оно может входить в состав ГСК или представлять собой отдельно стоящую капитальную постройку, жилые помещения должны отсутствовать. При этом земля, на которой оно находится, должна быть в ведении государства.

Упоминаются только капитальные строения, имеющие стены и фундамент, однако большинство гаражей в ГК этим требованиям не отвечают. Поэтому планируется расширить действие амнистии на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.

Сваренные металлические конструкции могут попасть в категорию некапитальных гаражей, что касается «ракушек», то они будут признаны самостроем. Для инвалидов будет сделано исключение.

Подземные гаражи при многоэтажных домах и офисных комплексах, а также самострои, под гаражную амнистию не подпадают.

Сколько будет действовать «гаражная амнистия»

Соответствующий закон будет действовать с 1 сентября 2021 года по 2026 год.

По опыту «дачной амнистии» можно сказать, что первоначальный срок действия подобных законов может быть неоднократно продлен в дальнейшем.

По прогнозам Росреестра, Госдума примет закон в окончательном III чтении до конца текущего месяца, после чего нужно будет разработать и принять поправки в федеральное законодательство.

Как нужно будет оформлять гараж в собственность

Для этого потребуется обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление о предоставлении участка под имеющимся гаражным объектом. В будущем также планируется сделать соответствующую услугу доступной при обращении в МФЦ.

В рамках амнистии будет действовать упрощенная процедура оформления прав собственности на гараж/землю под ним. В Росреестре сообщили, что для этого будет достаточно предоставления любого подтверждающего факт владения гаражом документа.

Госпошлины за регистрацию не предусмотрено. Законопроект содержит норму, которая разрешает местным властям обеспечивать проведение кадастровых работ/комплексных кадастровых работ для гаражных объектов, на которые распространяется амнистия.

За счет этого население не будет испытывать дополнительной финансовой нагрузки.

Подробнее о документах

Для оформления прав на гараж хватит документа о том, что гражданину был предоставлен или выделен участок земли. Если его нет, то для подтверждения собственности можно будет предоставить (на выбор или несколько):

заключенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса договор о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате «коммуналки»;
документ гостехучета и (или) техинвентаризации гаража до 01.01.2013, в котором есть указания на правообладателя гаража и на год его постройки;
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;

выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

По материалам РБК