Как и обещали, Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец выпустила третий ролик о новых СанПиН 2.1.3684-21. У управляющих организаций появилось много новых обязанностей, узнайте, как можно убедить жителей дома поднять размер платы.
Контроль качества воды и уборка: главное о новых требованиях к УО
Предварительная работа перед собранием об увеличении размера платы
Увеличение объёма работ и услуг привело к росту расходов управляющих организаций, поэтому необходимо провести общее собрание с вопросом об увеличении размера платы.
Смотрите видео на YouTube-канале Ассоциации «Р1» →
Согласно п. 31 ПП РФ № 491, минимум за 30 дней до собрания нужно представить собственникам помещений предложение о новом размере платы. Первое, что нужно сделать – просчитать стоимость нового объёма услуг, чтобы предоставить владельцам помещений точные цифры, и подготовить два документа: смету и обоснование размера платы.
Следующий шаг – попытаться убедить орган местного самоуправления в необходимости увеличить размер платы для муниципальных помещений, направив официальный запрос.
Третье действие, которое нужно предпринять, – сделать запрос в уполномоченные органы государственной власти вашего субъекта об увеличении норматива потребления КР на СОИ. Елена Шерешовец подготовила образец такого письма, он будет отправлен всем членам «Р1».
После того, как будет сделана официальная работа с органами власти, можно переходить к предварительной работе с собственниками помещений. Это обязательно нужно проделать перед общим собранием, чтобы его результат был положительным.
Елена Шерешовец отмечает, что для взаимодействия с жителями дома нужна информационная площадка: домовой чат в мессенджере, группа в социальной сети, сайт или форум, доска объявлений. Узнайте из видео, почему о проблеме нужно будет рассказать жителям дома без прикрас и подробно.
Кстати, информационная площадка будет полезна не только в рассматриваемой ситуации, всегда полезно поддерживать контакт с жителями домов. Почему необходимо становиться удобным для клиента, учиться находить подходы к разным социальным группам и работать с разными возрастными группами, нам рассказал Дмитрий Афиногенов.
Далее перечислим пять основных направлений информационной работы,которые помогут убедить жителей увеличить размер платы. Обязательно попробуйте их перед собранием. Тогда на самом ОСС собственники с большей вероятностью проголосуют за изменение размера платы.
Обоснуйте законность увеличения размера платы
Скажите жителям, что увеличение объёмов работ и услуг – это требование новых СанПиН. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация не вправе не выполнять работы, услуги, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства.
Приведите примеры из других сфер, где СанПиН тоже ужесточили, например, для школ и детских садов. Объясните, что решением общего собрания нельзя уменьшить частоту уборки – такое решение противоречит закону и поэтому будет признано ничтожным.
Покажите положительный эффект от соблюдения новых требований
Обсудите с жителями, что благодаря выполнению новых требований в доме всегда будет чисто, а это на руку самим жителям. Покажите новые графики уборки, сравните их со старыми, обсудите, какие чистящие средства будете использовать. Переключите внимание людей с вопроса «А надо ли это делать?» на вопрос «Как мы будем это делать?»
Обоснуйте, почему собственники обязаны соблюдать новые СанПиН
Напомните жителям МКД, что у них есть не только права, но и обязанности. Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21, санитарные нормы и правила являются обязательными для исполнения, в том числе, и гражданами. Именно в обязанности собственников помещений входит надлежащее содержание своего имущества, и именно они с 1 марта 2021 года обязаны заказывать в своём доме ежедневную уборку.
Нанимая управляющую организацию либо создавая ТСЖ, собственники не вправе отказываться от выполнения обязательных работ и услуг. Владельцы помещений будут вынуждены увеличить размер платы. Елена Шерешовец объяснила, какие аргументы при этом привести УО, узнайте их, посмотрев видео.
Что с 1 марта 2021 изменится для УО в сфере обращения с отходами
Сделайте подробный расчёт повышения размера платы
Выполните как можно более подробный расчёт повышения размера платы. Включите в него следующие пункты:
- площадь мест общего пользования;
- норму времени – потраченные человеко-часы;
- периодичность – ежедневно;
- расчёт оплаты труда уборщиц в будни и выходные праздничные дни;
- и всё остальное, что сочтёте нужным.
- Главная цель такого расчёта – показать, что ваша цель не обогатиться, а доказать реальный рост ваших затрат с начала действия новых СанПиН.
- Полезные советы о том, как всё сделать правильно, узнайте из видео.
Расскажите, что будет, если ничего не предпринять
Расскажите собственникам, что будет, если ничего не предпринять: не соблюдать требования СанПиНа и не изменить размер платы. Управляющую организацию ждут штрафы по ст. 6.4 КоАП РФ. Причём выплачивать их она будет с общего счёта. Это значит, не будет хватать денег на какие-то другие работы по дому, а это может привести к авариям.
Можно сменить управляющую компанию, но новая УО всё равно учтёт затраты на ежедневную уборку. А если следующая организация согласится ежедневно мыть места общего пользования за те же деньги, что собственники платят сегодня, то есть риск попасть на мошенников.
Елена Шерешовец отмечает, что сообщения по этим пяти направлениям информационной работы могут быть разными – позитивными и веселыми, серьёзными и официальными. Пусть они будут разными, тогда больше шансов донести свою мысль до разных категорий собственников.
Семинары, видео и конкурсы: полезное для УО и ТСЖ от Ассоциации «Р1»
Что делать дальше
Помимо работы в информационном поле перед собранием эксперт советует провести работу с сотрудниками УО: необходимо предупредить их об изменениях в законодательстве, а также о возможных вопросах от жителей домов по поводу увеличения размера платы.
Нужно понимать, что будет много негатива, но наша задача – просветить собственников, рассказать им об особенностях функционирования системы ЖКХ.
Перед проведением собрания проверьте ваших обходчиков. Убедитесь, что у них должный внешний вид, они приветливы и вежливы, умеют общаться с людьми и отвечать на вопросы.
Если на собрании собственники всё же не согласятся увеличить размер платы, запланируйте следующий шаг – обратитесь в органы местного самоуправления с просьбой утвердить обоснованный размер платы.
В некоторых городах администрация может отказаться от выполнения этой своей обязанности. В таком случае отстаивать свою позицию придётся в суде.
В выпуске видео-журнала Елена Шерешовец привела примеры положительной для УО судебной практики.
Если вы знаете другие способы убедить собственников увеличить размер платы и успешно применяли их на практике, будем благодарны, если поделитесь ими в х.
Коммунальщики придумали, как еще собрать с россиян деньги
Тарифы на услуги ЖКХ вновь взлетят с 1 июля
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для россиян с 1 июля вырастут в среднем на 3,3 процента. Такие расчеты приводит Федеральная антимонопольная служба.
Тарифы на ЖКХ повышаются каждый год в этот период. Для каждого региона определена собственная планка, которую нельзя превышать. Отмечается, что средний рост по стране должен находиться примерно на уровне инфляции.
«В 2021 году средний размер индексации тарифов ЖКХ не должен превысить четыре процента. Фактический же рост с 1 июля по стране составит меньше — 3,3 процента», — заявили «Известиям» в ФАС.
Коммунальные тарифы постоянно растут
По данным антимонопольщиков, в процессе тарифообразования продолжится реализация принципа «инфляция минус», который призван не допустить индексации платежа граждан больше, чем на величину инфляции. Как указано в распоряжении правительства, в Чечне, например, установлен порог 6,5 процента, в Якутии — шесть процентов, в Новгородской области — 6,4 процента, в Мурманской — 3,2 процента.
По оценкам экономического аналитика Ирины Романовой, ключевая причина повышения тарифов на коммунальные услуги – инфляция.
«С одной стороны, прогнозируется вроде бы умеренный рост тарифов. Однако для населения важнее сам факт повышения цен на услуги ЖКХ, а не то, что формально они уступают инфляции», — заявила «Блокноту» Романова.
При этом она отметила: для предприятий жилищно-коммунальной сферы подобное отставание, причем многолетнее, является крайне негативным фактором. По этой причине, объясняет эксперт, формируется дефицит средств для инвестиций в инфраструктуру.
Кроме того, это не лучшим образом отражается на зарплатах сотрудников отрасли.
Ранее на фоне экономического кризиса в стране в России предлагали заморозить тарифы ЖКХ.
Многим россиянам уже нечем платить за квартиру
Сообщалось также, что в России могут рекордно вырасти тарифы на тепло и электроэнергию. В 2020-м году цены на электричество уже ощутимо поднялись. По мнению экспертов, подорожание электроэнергии приведет к ускорению инфляции, что сделает рост тарифов для населения максимально возможным (в рамках регулирования государством).
Ранее депутат Государственной думы Василий Власов предложил закрепить за россиянами право не платить за некачественные жилищно-коммунальные услуги. Соответствующий документ он направил министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву.
Как пояснил парламентарий, он регулярно получает сообщения с жалобам на высокие тарифы ЖКХ и на то, что оказываемые услуги не соответствуют требованиям. По словам Власова, на сегодняшний день закон предусматривает порядок перерасчета за некачественные услуги, однако он сложен и непонятен потребителям.
Петр Кузнецов
Порядок повышения тарифов на оплату ЖКХ услуг
Ассоциацией «ЖКХ и городская среда» было инициировано повышение тарифов на оплату коммунальных услуг. Данная ассоциация включает в себя как поставщиков, так и посредников – словом, всех тех, кто работает в сфере оказания коммунальных услуг. Среди них – представители управляющих компаний, а также множество организаций, поставляющих соответствующие ресурсы.
Ассоциация направила в адрес руководства Минстроя предложение о повышении тарифов ЖКХ, приведя этому рациональное объяснение.
В связи с увеличением в 2019 году НДС на 2 % все вышеперечисленные члены ассоциации смогут понести колоссальные материальные убытки на сумму от 40 млн. руб., причём уже за первые шесть месяцев наступившего года.
Но из-за стремительного тарифного скачка в первой годовой декаде ЖКХ получило доход в 65 млн. руб.
Предлагаем узнать, как и каким образом был достигнут такой впечатляющий результат, и каков порядок повышения тарифов на оплату жилищного хозяйства в 2019 г.
Основа законодательства
Обратите внимание: до настоящего времени индексация коммунальных тарифов осуществлялась единожды в году, в рамках официального роста инфляции, но не более чем на 4 %. Поэтому нынешний двухэтапный тарифный скачок воспринимается большинством граждан, как крайнее нарушение привычного уклада жизни.
Президентом – В. Путиным, ещё в 2013 г. было дано обещание о том, что тарифы ЖКХ не будут расти с опережением уровня прошлогодней инфляции. Но уже середина лета 2018 года ознаменовалась увеличением тарифной сетки на 4,3 %. И это при том, что, начиная с июля 2017 и заканчивая июлем 2018 гг., показатель инфляции зафиксировался на границе 2,4 %.
Законодательная инициатива
Следует знать: ноябрь 2018 года ознаменовался тем, что председатель Правительства страны – Д. Медведев, одобрил постановление относительно порядка увеличения тарифной сетки на оплату коммунальных услуг за 2019 год. Данное постановление информирует о том, что цифры платежей вырастут дважды, вместо привычного единовременного увеличения в середине года.
Сейчас Государственной Думой рассматривается законопроект под № 332647-7, посвящённый вопросу упрощения порядка льготирования коммунальных счетов. Важный блок поправок внесен в ст. № 159 и № 160 ЖК РФ, согласно которым люди не должны будут лично обращаться за справками об отсутствии долгов по коммунальным услугам, чтобы получить различные услуги и преференции в государственных органах.
Пересмотр тарифов, с целью их увеличения в два этапа, ещё совсем недавно противоречил законодательной базе. В середине октября 2018 года премьер-министр Д. Медведев подписал Постановление под № 1246 – об изменениях в правительственных нормативных актах, предусматривающих право пересмотра тарифной сетки ЖКХ на основании ряда решений на 2019 год.
Важно! Данным документом зафиксировано, что тарифы первых шести месяцев 2019 г. могут быть скорректированы по причине увеличения НДС до 20 %.
Тарифный рост не сможет сказаться на порядке льготирования. Из государственной казны компенсация сможет быть выплачена лишь в том случае, если сумма оплаты по коммунальным счетам превысит установленные нормативы в отношении конкретных категорий граждан.
Порядок повышения тарифов на коммунальные услуги в 2019 году
С 2019 года Кабинет Министров разработал обновлённую тарифную сетку оплаты услуг ЖКХ. Увеличение начнётся в пределах от 4 до 4,3 %. Рост ценника будет осуществляться в две ступени:
- Первого января дан старт внепланового тарифного повышения, связанного с ростом НДС.
- Первого июля – старт второго этапа, который является плановым.
| Ступени повышения | Ступени тарифного роста |
| Первая ступень (с 1 января 2019 г.) | 1,8 % Тарифный скачок обуславливается увеличением НДС с 1 января 2019 года |
| Вторая ступень (с 1 июля 2019г.) | 2,5 % Увеличение тарифов обуславливается инфляцией |
Двухэтапный процесс индексации цен за предоставление услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2019 г.
, утверждённый Правительством, стал плачевной новостью для большинства россиян: особенно в сравнении с тем, что в прошлые годы ценник на коммунальные услуги увеличивался лишь раз в год, и только летом.
Правительство, понимая, что коммунальные счета подорожают вдвое, и заранее предвкушая массовое недовольство народа, объясняет подорожание ростом НДС, которое без увеличения тарифной сетки ЖКХ станет непосильным бременем для большинства коммунальщиков.
Услуги ЖКХ, которые подорожают
Согласно статье № 151.1 ЖК РФ, запрещено увеличивать тарифные расценки на ЖКХ, делая их выше, чем уровень предельных индексов роста. В связи с этим увеличение цен на коммунальные услуги не может превышать 4,3 %, и должно равномерно распределиться на все виды услуг, не превышая границ предельного показателя.
В настоящее время российские коммунальные службы предлагают потребителям следующий перечень услуг:
- снабжение горячей и холодной водой;
- отвод воды;
- снабжение газом;
- отопление;
- снабжение электричеством.
Согласно практике, самый высокий показатель индексации, в процентном отношении, приходится на компании, которые обеспечивают людей электричеством, теплом и газом.
В то время как тарифы водоканалов могут на протяжении нескольких лет оставаться без изменений. Поэтому многие граждане, особенно в регионах, жалуются на плохое качество воды: компании не могут купить необходимое оборудование и качественно очищать воду.
Тарифы ЖКХ: что они включают
Тарифы коммунальных услуг состоят из трёх основных компонентов:
| №/№ | Перечень тарифов | Содержание |
| 1. | Оплата содержания и текущих ремонтных работ в жилом помещении | Это спектр услуг, которые перечислены в тексте договора на управление |
| 2. | Погашение коммунальных услуг | Это спектр услуг, без наличия которых нельзя вести комфортный уровень жизни: обеспечение электричеством, водоснабжением, теплом и газом |
| 3. | Погашение прочих услуг | Это спектр дополнительных услуг, предоставляемых иными организациями гражданам, на основании заключения индивидуальных соглашений: обеспечение телевизионным вещанием, предоставление интернет-связи и др. |
Резюме
К сожалению, постоянное увеличение оплаты услуг ЖКХ стало привычным явлением для большинства граждан России.
Особенно болезненно данная проблема даёт о себе знать в последние годы, по причине кризисного положения всей экономики страны в целом. Ведь от состояния экономики напрямую зависит увеличение сумм, которые граждане вынуждены платить за услуги коммунальщиков. С наступлением кризисного, 2015 года, рост тарифов увеличился примерно на 8,5 %.
Основу расчёта новых тарифов ЖКХ в 2019 году составляет инфляционный индекс, так как в тарифную сетку всегда закладывается сырьевая стоимость и цена за сопутствующее обслуживание. Эти показатели неизменно увеличиваются при наличии инфляции.
Была ли вам полезна данная статья?
Кто виноват в завышенных тарифах ЖКХ — рассмотрим подробно!
В текущем году индексация коммунальных тарифов будет производиться дважды: повышение на 1,7 процента в январе, и на 2,4 процента в июле. При этом граждане РФ уже и так немало переплачивают за услуги ЖКХ — больше 100 процентов себестоимости.
Фото взято с сайта: newizv.ru
Кто в этом виноват? ФАС считают, что это дело рук властей на местах, а сенаторы уверены, что тарифы повышают управляющие компании.
Причины роста тарифов
Чиновники Совета Федерации попытались разобраться в ситуации и нашли причину, почему коммунальные тарифы в России постоянно повышаются. Сенатор А.
Пушков, представляющий в Госдуме Пермский край, на заявление главы ФАС И.
Артемьева о переплатах за услуги ЖКХ ответил, что слова Артемьева его совсем не удивляют, поскольку не по наслышке знает о методах работы управляющих компаний.
Ранее в эфире канала НТВ руководитель ФАС сделал заявление о том, что россияне в два раза переплачивают за услуги и виноваты в этом местные власти. По его словам, на сегодняшний день в большинстве регионов тарифы завышены, но есть и регионы, где наоборот, тарифы занижены, причем весьма существенно.
Антимонопольная служба РФ на законодательном уровне взялась за урегулирование этого вопроса, в правительстве уже подготовлен проект закона о тарифном регулировании.
Сейчас утверждением всех тарифов на услуги ЖКХ занимаются подотчетные региональные комиссии Федеральной антимонопольной службы.
При возникновении каких-либо споров по тарифам, они обращаются в суд или в ФАС.
Глава комитета Госдумы по ЖКХ Г. Хованская, комментируя заявление Артемьева на радио «Комсомольская правда» отметила, что готова всецело поддержать намерения ФАС в этом вопросе:
Я полностью поддерживаю законопроект и мне очень бы хотелось, чтобы документ получился достаточно эффективным.
Хованская также подтвердила и то, что нормативы в большинстве случаев завышены и это приводит в итоге к высоким тарифам.
Экспертом ОНФ А. Беленьким было отмечено, что расчет тарифов происходит из себестоимости услуг ЖКХ, а в существенно завышенный итоговый платеж учитывается также плохая эффективность работы управляющих компаний и местных властей.
К примеру, в двух рядом расположенных домах платежки за тепло могут отличаться в два раза и даже больше по той простой причине, что один дом получает тепло от ТЭЦ с тарифом 1300 руб., а другой — от котельной с тарифом 2600 руб. Если бы органы власти занимались эффективным управлением регулируемыми отраслями, а не снижением тарифов, то итоговый платеж был бы существенно ниже.
Решение данной проблемы
Одним из наиболее результативных решений в этом непростом вопросе могла бы быть передача ряда полномочий и обязанностей ФАС профильным министерствам Минэнерго и Минстрою, отвечающим за соответствующие отрасли.
Сейчас контролем коммунальной отрасли занимаются десятки ведомств, но прямой ответственности по сути не несет ни одно из них. Урегулированием тарифов, возможно, должны заниматься те, кто понимает их составляющую, а ФАС при этом бы выполнял бы роль арбитра.
Пояснил журналистам Беленький.
Управляющая компания подняла цены на свои услуги на 30%
В декабре 2019 года управляющая компания нашего дома разом подняла цены на управление, охрану и работу дворников на 30%. Квитанция за 46-метровую однушку подорожала на 1500 Р без учета воды, тепла и электричества.
Есть ли какие-то механизмы, ограничивающие эти процессы? Что мешает УК поднять тарифы на 100 или 1000%? Как мне, простому собственнику квартиры, не имея шансов провести хоть какое-то собрание дома, помешать этому?
Дмитрий
Тариф на оплату содержания и ремонта общего имущества МКД формируется в три этапа: собственники рассчитывают его с учетом предложений УК, согласовывают и утверждают. Его устанавливают на срок не менее года.
Уборка двора, вывоз мусора, прочистка вентиляции, осмотр крыши, чтобы не было протечек, — чем больше работ выполняет УК и чем чаще это делает, тем больше придется платить жильцам. УК готовит расчеты, а собственники помещений проводят общее собрание и утверждают на нем размер платы за содержание и ремонт жилья.
Тариф на содержание и ремонт и порядок его расчета указывают в договоре управления.
Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
По закону УК не может устанавливать и менять тариф на свои услуги в одностороннем порядке: сделать это могут только собственники на общем собрании. Они вправе исключить какие-то составляющие тарифа или добавить новые и тем самым изменить размер платы за содержание и ремонт жилья.
В конце года управляющая компания должна представить собственникам помещений в МКД отчет о хозяйственной деятельности. На основании такого отчета собственники могут изменить тариф на следующий год. Но только если сочтут это нужным.
Например, если крышу нужно латать чаще обычного, а субсидию на замену из фонда капремонта обещали выделить только через год, жильцы могут увеличить расходы на починку, чтобы с потолков в квартирах на верхних этажах не текла вода.
Дмитрий, на всякий случай проверьте, вдруг вы пропустили сообщение об общем собрании, на котором пересмотрели тариф.
Если жильцы не принимали решение об увеличении тарифа и УК повысила расценки по собственному желанию, вы можете пожаловаться в государственную жилищную инспекцию — ГЖИ. Ее сотрудники проведут внеплановую проверку и предпишут управляющей компании устранить нарушения.
Кстати, все остальные коммунальные услуги тоже оплачиваются по тарифам, и мы уже рассказывали, на сколько подорожают услуги ЖКХ в 2020 году.
Бывает, что недобросовестные управляющие организации подделывают протоколы общих собраний жильцов. Если начнете возмущаться высокими ценами на услуги УК и потребуете их обосновать, управляющая компания покажет протокол, по которому все якобы решили жильцы и все законно.
Тарифы повышают, трубы не чинят — эксперт ОНФ по ЖКХ
1 июля 2021, 13:34 — Общественная служба новостей — ОСН
В столице, как и во всей стране, выросли тарифы на коммунальные услуги – за отопление, горячую и холодную воду, канализацию, электроэнергию и газ мы теперь будем платить чуть больше.
О том при каких условиях тарифы перестанут расти и как контролировать оплату коммунальных услуг Общественной службе новостей рассказала Член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.
«Нам увеличивают тарифы не потому, что инфляция, и не потому, что расходы, у нас в тарифы заложен процент на капитальный ремонт котельных, модернизацию коммунальных сетей, замену труб отопления, водопровода и канализации.
Но если посмотреть по факту, в муниципалитетах эта работа практически не ведется. Вопрос: если увеличиваются эти тарифы, почему тогда ничего не ремонтируется, не модернизируется.
Прошедший зимний период нам показал, что огромное количество аварий было именно на теплотрассах горячего водоснабжения».
Светлана Калинина отмечает, в России действует государственная программа «Чистая вода», направленная на обеспечение населения России чистой питьевой водой.
«Огромные деньги вкладываются в эту программу. Это значит, что и коммуникация холодного водоснабжения тоже меняется в стране, тогда почему происходят такие критичные аварийные ситуации – это вопросы к прокуратуре и счетной палате».
Эксперт отмечает, что люди готовы платить за коммунальные услуги с учетом того, что цена и качество этих услуг будет оправдана.
«Люди в регионах готовы платить по новым тарифам ЖКХ, но в минус 50 градусов им не должны отключать свет и горячей водоснабжение, как это бывает каждый год. Поэтому должна соблюдаться прозрачность тарифов и их постоянный контроль прокуратурой».
«Пока у нас в управлении многоквартирным жилым фондом не честно работают управляющие компании, нужно самим все проверять»
Каждый месяц граждане, пользующиеся услугами коммунальных служб, получают квитанции, в которых указывается сумма, подлежащая перечислению. Размер ежемесячной платы зависит от количества использованного ресурса и установленного УК тарифа.
При этом величина сбора не должен превышать предельный размер платы граждан за коммунальные услуги. Допустимый индекс зависит от уровня инфляции в стране и прогноза социально-экономического развития государства.
Максимальное отклонение от значения составляет — 6%.
«Часто люди сталкиваются с превышением предельного уровня индекса. Жители сами должны контролировать процесс снятия показаний, как общедомовых приборов учета, так и индивидуальных.
В квитанции всегда есть эта цифра и есть графа возврата денежных средств, нельзя это упускать.
Пока у нас в управлении многоквартирным жилым фондом не честно работают управляющие компании, нужно самим все проверять».
Ранее Общественная служба новостей сообщала, что совокупности коммунальные тарифы в Москве вырастут на 3,6%. Что касается конкретных цен и ресурсов, то, к примеру, тепло подорожает на 3,22%. Примерно на такой же шаг дорожает и все остальное: горячая вода на 3,17%, холодная на 3%, водоотведение на 3,6%.
Почему расходы на ЖКХ в новом году резко выросли. И что делать?
Россияне вдвое переплачивают за услуги ЖКХ, установили в ФАС. Проблема не только в тарифах, но и в ошибках коммунальщиков — случайных или намеренных. Как их исправить и снизить плату?
Мусорные войны
С 1 января 2019 года начали действовать новые правила утилизации мусора. Получив квитанции за коммуналку, россияне смогли почувствовать эффект от «мусорной реформы». В разных регионах наблюдатели зафиксировали массовые злоупотребления со стороны компаний ЖКХ.
Например, многие управляющие компании «забыли» исключить плату за вывоз мусора из строки «Содержание и ремонт».
Так, в Тюменской области выявлены две организации, которые начисляли двойные платежи за обращение с твердыми коммунальными отходами, сообщил портал 72.ru.
Случаи, когда с собственников жилья брали плату за вывоз мусора и при этом стоимость услуг за содержание жилья не снижалась, были зафиксированы в Пензенской, Кировской и Тульской областях.
Всего активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) обнаружили двойную оплату за вывоз мусора в 36 городах России.
А вот в Воронежской области коммунальщики умудрились и вовсе взимать деньги за несуществующую услугу. Компания «Эконтехнологии» потребовала от каждого жителя села Чудовка по 271 рублю за вывоз мусора. Но в населенном пункте нет ни одной мусорной площадки, выяснило издание «Вести Воронеж».
По данным проекта «Чистая страна», есть как минимум три схемы взимания лишней платы с граждан за утилизацию твердых коммунальных отходов. Это двойные платежи, когда требования выставляет и оператор по вывозу мусора, и управляющая компания. Это скрытые платежи, если сумма за вывоз мусора не вычитается из общего платежа. И наконец, увеличение платежей, хотя тариф должен быть фиксированным.
С 2019 года схемы, порядок и тарифы на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) устанавливаются региональными властями. Утилизация отходов — теперь отдельная услуга, но собственник жилья не всегда в курсе, кто за нее может требовать деньги.
В российской практике такие проблемы с «задвоением» платежей уже встречались, рассказывает юрист, автор канала «ЖКХ: вопросы и ответы» в «Яндекс.Дзен» Руслан Назаров. «Ситуация с платежками за отходы аналогична ситуации, когда плату за коммунальные ресурсы на ОДН (общедомовые нужды. — Прим. Банки.ру) перевели из коммунальных услуг в содержание общего имущества», — говорит эксперт.
Как быть и куда обращаться? «При обнаружении продублированной суммы оплаты за вывоз ТКО необходимо обратиться в свою управляющую компанию или ТСЖ за разъяснениями о том, кто является исполнителем данной услуги. Уточните, принималось ли решение на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома о переходе на прямые договоры на вывоз ТКО с региональным оператором.
Если подобное решение не принималось, выставление региональным оператором счетов на вывоз ТКО незаконно», — поясняет руководитель департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета Гульнара Ручкина. В такой ситуации собственник может потребовать от регионального оператора перерасчета. Если вам откажут, пожаловаться можно в Госжилинспекцию.
Главное — ни в коем случае не платить по каждой из двойных квитанций, предупреждает Руслан Назаров. «Если собственник заплатил управляющей организации, а должен был заплатить оператору, то именно оператор должен требовать оплату от управляющей организации», — указывает эксперт.
Если мусор не вывозят, а деньги требуют, можно обратиться на горячую линию Министерства природных ресурсов. На сайте ведомства указан список структур в разных регионах, которые рассматривают жалобы граждан.
Заплатите за мертвые души
Если однажды вас попросят заплатить за коммунальные услуги несколько миллионов рублей, не удивляйтесь! Возможно, в вашей квартире завелись «таинственные постояльцы». Именно это обнаружил житель Перми Петр Шешуков, который рассказал порталу ProPerm.ru, что ему выставили счет за коммунальные услуги в феврале на 2,17 млн рублей.
УК по ошибке насчитала, что в квартире проживает… 4 050 человек. Похожие случаи зафиксированы и в других регионах. Например, в Нижнем Тагиле местной владелице «двушки» выставили счет за мусор в 11 тыс. рублей. Оператор насчитал в ее квартире 83 проживающих.
Но обычно ошибки коммунальщиков не столь значительны, и разница между фактическим числом проживающих и числом указанных в квитанции не такая существенная. «Прописано четыре человека, выставили на шестерых. Или выставили на четверых, а проживает всего лишь один человек. Вот это стоит на первом месте», — рассказал порталу PenzaInform.
ru заместитель начальника Управления ЖКХ и ГЗН Пензенской области Дмитрий Герасимов.
Как доказать, сколько человек проживает и прописано в квартире, и исправить ошибку? Количество жильцов определяется только по заявлению собственника или на основании акта, составленного управляющей организацией.
«Не на основании слов соседей, данных паспортного стола или чего-то подобного», — поясняет Руслан Назаров. Он рекомендует обратиться в управляющую организацию с заявлением, где нужно указать состав проживающих.
Если в квитанции написано одно, а по закону должно быть по-другому, надо следовать закону.
А вот стоит ли платить за «мертвые души» — вопрос спорный.
Как указывает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета Наталья Залюбовская, простой отказ в данном случае является незаконным.
«Однако собственник вправе обратиться в свою управляющую компанию с жалобой на качество оказанных ему коммунальных услуг, а в случае отказа в удовлетворении такой жалобы — с исковым заявлением в суд», — говорит эксперт.
Другие эксперты рекомендуют платить за услуги только в пределах тарифов, а потом оспаривать данные в платежке. Если в квитанции написано одно, а по закону должно быть по-другому, надо следовать закону, считает Руслан Назаров.
«У наших граждан есть панический страх перед квитанциями. Если им пришла квитанция, то они считают себя связанными ее требованиями.
Помните, что есть статья 307 ГК, которая четко говорит, что обязательства возникают только из закона или договора», — подчеркивает блогер-юрист.
Если же в квартире никто не прописан, то платить все равно придется, поскольку собственник имущества обязан нести расходы по его содержанию. Причем независимо от того, пользуется он им или нет. В Жилищном кодексе (статья 154 ЖК) указано, что собственник не может быть освобожден от уплаты коммуналки.
«Золотые» калории
Один из излюбленных способов коммунальных служб увеличить сумму в платежке — завысить объем потребленных услуг. Особенно часто это касается платы за отопление, ведь счетчики, которые показали бы реальное число потребленных гигакалорий, есть далеко не во всех домах.
Но даже если приборы установлены, доступ жителей дома к ним ограничен. Та же проблема может быть с расчетами за водоснабжение.
«За январь сумма за отопление пришла практически в два раза больше обычного платежа», — цитирует слова жительницы 25-этажки Юлии новосибирский портал NGS.ru.
В декабрьской платежке ей насчитали 1 146,16 рубля, а в январе — 2 372,48 рубля.
Коммунальщики объяснили это тем, что жители потребили тепла в январе больше нормы, однако, как уверяют собеседники портала, все равно в их квартирах было прохладно и многим приходилось использовать электрообогреватели.
В Воронеже стоимость отопления в феврале поднялась на величину до 40%. Это связывали с ростом НДС и изменением расчетного периода, писал «МК Воронеж». Речь шла о ежемесячных платежах в размере 13–15 тыс. рублей.
Как узнать, что в платежке приписали лишнее? Можно сравнить данные в ней с общей нормой потребления дома по общедомовым приборам учета.
«Правомочиями владения и пользования общедомовым имуществом обладают только собственники помещений в доме», — говорит Руслан Назаров.
Хотя, по его словам, управляющие организации часто ограничивают к ним доступ, выход есть: нужно изменить правила доступа на общем собрании жильцов.
Платите только по показаниям счетчиков или по нормативу.
Чтобы не платить за лишние гигакалории или кубометры, нужно знать, какие тарифы установлены в вашем регионе. Найти нормативы и тарифы можно на региональных сайтах тарифных органов власти.
Дальше дело за малым: подставить данные в формулы, которые утверждены правительством. Вам понадобится приложение 2 к постановлению № 354. «Не квитанция создает обязательство, а закон или договор.
Платите только по показаниям счетчиков или по нормативу (если нет счетчиков)», — рекомендует Руслан Назаров.
Стоит обратить внимание и на новое постановление № 1708. Согласно ему, даже если в одной квартире имеется индивидуальный прибор, а дом оснащен коллективным прибором учета, то плата будет рассчитываться с учетом показаний индивидуального счетчика.
Куда жаловаться на ошибки в начислении коммунальных платежей
Пытаясь разобраться с квитанциями, предъявленными управляющей компанией к оплате, собственник жилого помещения может обнаружить ошибку, из-за которой заплачена большая сумма, чем должна была быть начислена. Возникает вопрос: куда жаловаться по коммунальным платежам, если нашли ошибку в платежном документе?
Управляющая компания несет ответственность за правильность расчета. При незаконном начислении платы за ЖКХ согласно статье 156 ЖК[1], и принятых на основании ФЗ № 485 от 31.12.2017[2] изменений, виновная сторона обязана возместить собственнику или нанимателю помещения штраф – 50 % от излишне полученной суммы.
Как принимается решение о выплате
Без усилий со стороны потребителя добровольно УК возмещать ничего не будет. Сначала собственник, проживающий в многоквартирном доме, наниматель муниципального жилья пишет заявление на имя руководителя управляющей организации о выплате штрафа. Затем коммунальная компания принимает одно из решений:
- выплатить причитающуюся сумму по выявленному нарушению;
- отказать в удовлетворении заявления из-за отсутствия ошибки.
На принятие решения отводится 30 дней.
Уплата штрафа
Сумма санкций, если принято решение о выплате, зачисляется на лицевой счет плательщика не позднее 2 месяцев со дня обращения. Она снижает размер платы за услуги ЖКХ полностью или частями до тех пор, пока не произойдет полное погашение задолженности.
Когда УК избежит штрафа
Законодательством предусмотрены случаи, освобождающие организацию жилищно-коммунального хозяйства от штрафных санкций за неправильный платежный документ. К ним можно отнести такие прецеденты:
- ошибка совершена из-за виновных действий самого владельца помещения;
- устранено до обращения собственника, нанимателя;
- исправлено прежде, чем поступила оплата с излишне начисленными суммами.
Поэтому, обнаружив неточность квитанции по квартплате, прежде всего надо понять, из-за чего произошло завышение квартплаты. Совершено ли неправомерное начисление случайно или намеренно. За разъяснениями можно обращаться к расчетчикам платежей УК, ТСЖ.
Что запросить
Какой проверять документ – зависит от состава ошибки. Запрашивать коммунальную организацию имеет смысл, если неверно указаны показания приборов учета или другие показатели: площадь квартиры, количество проживающих.
Возможно, неверные данные передал сам собственник. Или информация была искажена при вводе цифр в программу. Уточнять можно, если владелец в дальнейшем не претендует на выплату штрафа, а просто стремится разобраться с платежами.
Тогда исправление проведут в следующем периоде, а превышение зачислят как аванс.
Когда не надо предварительно запрашивать УК
Не стоит обращаться за разъяснениями к коммунальщикам, если завышены тарифы – эту информацию проще и лучше уточнить из официальных источников:
- сайты органов местного самоуправления;
- правовые и консультационные системы, содержащие информацию о территориальных законодательных актах;
- другие источники информации – СМИ, жилищная инспекция и так далее.
Так как организации ЖКХ обязаны знать и полностью владеть всей полнотой сведений о применяемых тарифах, то ошибка по стоимости услуг свидетельствует о намеренности завышения платы, не исключены мошеннические действия с целью присваивания денежных средств жителей многоквартирного дома. Штраф по жалобе пострадавшего плательщика является справедливой мерой наказания таких случаев, на что указывает и действующий закон.
Действия в случае отказа
Если владелец квартиры не согласен с полученным отказом, он имеет право дальше обжаловать этот документ. Какая инстанция рассматривает возникшую ситуацию, зависит от существа дела:
- По вопросам о некачественном оказании услуг следует обращаться в Роспотребнадзор. Например, водоснабжение ненадлежащего качества, горячая вода не соответствует по температуре, давление ниже установленной нормы либо услуга совсем не оказывалась из-за аварийной ситуации. Контроль над соблюдением нормативных условий в компетенции этого ведомства.
- Инспекция государственного жилищного надзора рассматривает жалобы по завышенным, необоснованным тарифам или не правдивым указаниям объемов потребления, превышающим фактические показатели. Также в ее ведении вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг. Обращения принимаются как коллективные, так и индивидуальные. На основании поступающих заявлений от граждан организовывает проверки коммунальщиков – плановые и внеплановые. Жилнадзор имеет право обращаться к судебным органам о приостановлении и даже аннулировании лицензии УК при существенных нарушениях по вопросам ЖКХ.
- Можно направить жалобу в прокуратуру. Однако следует иметь в виду, что этот орган будет заниматься решением, если имеются доказательства правонарушения – например, отказ УК в рассмотрении заявления либо какие-то другие затрагивающие законные интересы граждан случаи.
Решающей инстанцией по любой ситуации, связанной с коммунальными платежами, является суд.
Скачать образец искового заявления
Собственник квартиры может подать заявление суду сразу после отказа управляющей компании. Либо направить иск после обращений к другим инстанциям, указанным выше. Для рассмотрения судьями ситуации по существу следует приложить все имеющиеся сведения, являющиеся существенными, а именно:
- о праве собственности на помещение (или основание владения);
- справку о составе семьи;
- расчётные квитанции по услугам ЖКХ;
- платежные документы;
- письменные обращения к руководству УК и другим ведомствам;
- полученные ответы (полную переписку с коммунальщиками).
Чтобы иск был принят в производство, платится госпошлина, сумма которой будет возвращена плательщику, если подающий заявление выиграет дело.
Куда жаловаться по коммунальным платежам – судьям или сначала другим ведомствам выберет владелец жилого помещения. В любом случае, если уверены в своей правоте, необходимо настаивать на исправлении найденной ошибки.
И, если неправомерно начислены коммунальные платежи и другим собственникам своего многоквартирного дома, стоит подумать о коллективной жалобе – тогда управляющей организации придется труднее, совместные обращения рассматривают быстрее и более детально.
1. Статья 156 ЖК.
2. ФЗ № 485 от 31.12.2017