Сколько земли можно оформить, как открыть свое дело и воспользоваться мерами поддержки — об этих и других аспектах программы рассказываем в нашем материале
Anton Balazh/shutterstock
Бесплатно получить землю на Дальнем Востоке и открыть на полученном участке свою гостиницу, винодельню или построить дом сегодня может любой желающий в рамках программы «Дальневосточный гектар».
Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года).
Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.
Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Свой гектар на Дальнем Востоке
Программа «Дальневосточный гектар» была запущена в 2016 году, тогда для освоения выделили более 140 млн га. По ней можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока.
Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, а также Камчатка и Чукотка.
В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье.
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Изначально подать заявку на участие программы могли только жители Дальнего Востока, но с 2020 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ:
— Программа была нацелена на то, чтобы привлечь людей на Дальний Восток и сохранить местное население. Пока успехи этой программы недостаточны — около 80–90 тыс. человек взяли дальневосточные гектары, что в масштабах страны немного. Об этом также свидетельствует смягчение требований — изначально программа была рассчитана только на жителей Дальнего Востока.
Главная проблема программы заключается в том, что земельные участки выдаются на определенном расстоянии от городов. Люди должны коренным образом менять свой образ жизни и осваивать новые земли. Но на это готов далеко не каждый. Поэтому, возможно, стоило бы отказаться от такого ограничения и осваивать территорию вблизи городов.
Безусловно, есть определенная польза, предусмотрено много льгот для получателей гектара. Но для того чтобы Дальний Восток осваивался активнее, надо программу дорабатывать.
Ее нужно увязывать с программами развития регионов, стратегией пространственного развития страны, а также принимать большой пакет мер, которые бы стимулировали переезд населения в Сибирь и на Дальний Восток. Все должно развиваться в комплексе.
Сколько земли можно получить
Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не может превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большого размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Получить землю под освоение можно коллективно — так будет проще развиваться ( Suvorov_Alex/shutterstock)
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК ДВ):
— Участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие первый земельный участок и получившие его в собственность или в аренду, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке.
Такое нововведение предусмотрено проектом поправок в закон о «дальневосточном гектаре», который Минвостокразвития в феврале 2021 года внесло на рассмотрение в правительство России.
Воспользоваться правом на дополнительный гектар можно будет однократно.
Требования
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение.
Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года — задекларировать его освоение.
После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет (это касается лесных участков — их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право.
В целом требования к «гектарщикам» с каждом годом упрощаются (чтобы привлечь большее число людей). Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность.
Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике:
— Минвостокразвития подготовило законопроект, подразумевающий возможность отказа гражданина от участка с сохранением возможности взять другую землю.
Предполагается, что эта норма будет действовать в случае, если невозможно использовать землю — это, например, случаи несоответствия вида разрешенного использования участка утвержденному градостроительному регламенту, климатические или географические особенности земли. Инициатива внесена в план законотворческой деятельности правительства на осень 2021 года.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Но можно это сделать и не выходя из дома — на сайте «НаДальнийВосток.рф».
- Сначала нужно пройти регистрацию на портале госуслуг.
- Войти в «личный кабинет» на сайте «НаДальнийВосток.РФ» через выданные логин и пароль.
- Выбрать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте. Серым цветом на карте обозначены территории, которые не предоставляются в рамках программы. Необходимо провести автоматическую проверку сформированного участка на пересечении с «серыми зонами» и другими участками, чтобы не получить отказ. После нажатия кнопки «Продолжить оформление» откроется страница «Мой участок», на которой будут указаны характеристики вашего участка.
- После этого можно подавать заявление, его сгенерирует система. Надо только проверить данные и подтвердить отправку в Росимущество. Если нет оснований для отказа, землю поставят на учет и выпустят распоряжение о ее передаче в безвозмездное пользование. Договор пришлют в «личный кабинет» или вручат в уполномоченном органе, если не используется электронный формат.
- Рассмотрение заявления занимает в среднем 33 рабочих дня. Разрешено бронировать сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Эти гектары будут временно недоступны для других. В случае если по заявлению не может быть вынесено положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
- Далее нужно подписать договор. Сделать это можно в письменном виде или с помощью электронной подписи. На подписание договора у «гектарщика» есть 30 дней. Далее договор направляется в Росреестр на государственную регистрацию.
Пример доступного гектара на карте ( «НаДальнийВосток.рф»)
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника, месторождения федерального значения.
Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы 8 800-200-32-51 или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ».
Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Что можно делать на участке
Вид использования земельного участка можно выбрать в течение года после получения гектара. Ограничений по использованию нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли.
Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием.
Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства.
«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ.
«НаДальнийВосток.рф»
Поддержка владельцев дальневосточного гектара
Помимо бесплатного участка, власти обещают помочь с освоением земли на Дальнем Востоке. Всего предлагается 35 мер помощи — различные гранты, микрозаймы, кредиты. По каждому из них есть определенные требования для получения.
Также «гектарщики» могут воспользоваться программой «Дальневосточная ипотека».
«Для этого необходимо, чтобы выбранный вид разрешенного использования участка предусматривал индивидуальное жилищное строительство (для индивидуального жилищного строительства; для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», — уточнили в пресс-службе АРЧК ДВ.
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария — предполагаемые инвестиции 33,5 млн и 7,8 млн руб. соответственно. Всего около 40 готовых решений.
Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.рф» в раздел «Меры поддержки» и выбрать на интерактивной карте интересующий регион. После чего доступные инструменты будут отображены в pdf-файле.
Меры поддержки, доступные на территории Якутии ( «НаДальнийВосток.рф».)
Когда платить налоги
Как только участок освоен, например на нем появились постройки, он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога.
Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73 Лесного кодекса РФ). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости.
Налоговые ставки можно посмотреть на сайте налоговой службы.
Что касается распоряжения гектаром, то до момента оформления в собственность его нельзя продать или сдать в аренду. Но и после оформления не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования и т. д., если второй стороной сделки является иностранное государство, международная организация или иностранный гражданин, уточнила Ольга Эттлер.
Трудности владения
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью «гектара» и его расположением вне границ населенных пунктов.
Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Отсутствие инфраструктуры на десятки километров в округе — главный стоп-фактор для многих потенциальных участников программы ( Valerii_M/shutterstock)
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га.
Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок.
После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
Россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике
Владимир Миклушевский: Мы выдаем дальневосточные гектары в условиях несовершенства земельного законодательства
16 марта 2017 16:30
Проблемы, которые в той или иной степени препятствуют успешной реализации закона о дальневосточном гектаре, обсудили на совещании, которое провел Губернатор края Владимир Миклушевский. К настоящему времени желание стать обладателями своего участка в Приморье изъявили уже почти 26 тысяч человек.
В совещании приняли участие представители Полпредства Президента РФ в ДФО, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, департаментов Администрации края, прокуратуры, Росреестра, главный федеральный инспектор, главы муниципальных образований.
Как доложил и.о. директора краевого департамента земельных и имущественных отношений Илья Терехов, с начала реализации закона о дальневосточном гектаре, с 1 июня 2016 года, в Приморье поступило почти 26 тысяч заявлений от граждан, из них 13,5 тысяч – с начала третьего этапа, когда возможность выбрать участок на Дальнем Востоке получили все россияне.
«По 1,4 тысяче заявлений уже приняты положительные решения о предоставлении земельных участков, 1,2 тысячи договоров зарегистрировано. Наибольшее количество заявлений поступает на территории Хасанского, Партизанского, Надеждинского и Шкотовского районов», – подчеркнул он.
Для того, чтобы справиться с таким объемом заявок, как краевой, так и муниципальными администрациями принимаются меры по обеспечению уполномоченных органов кадровыми ресурсами.
Создан приморский Центр поддержки получателей дальневосточного гектара, специалисты которого на этапе подачи заявления помогают сформировать границы земельного участка с учетом имеющихся ограничений и территориального зонирования.
«Количество отказов по заявлениям граждан удалось сократить до 10%, еще в октябре 2016 года эта цифра составляла 42%», – отметил Илья Терехов.
Вместе с тем, процент отказов может возрасти в связи с последними поправками в закон.
«В Администрации края проведен анализ имеющихся охотхозяйственных соглашений, которые покрывают почти всю территорию края, в том числе территорию самых востребованных районов.
Последняя редакция закона не допускает возможности получения гектара в границах территорий, на которые заключены охотхозяйственные соглашения, в отсутствии арендных отношений на земельные участки.
Таким образом процент отказов может возрасти», – обозначил и.о. директора департамента.
Законопроект, который позволит избежать подобный сценарий, уже внесен в Государственную Думу РФ, однако потребуется полтора-два месяца на его рассмотрение и принятие. Пока всем, кто заявился на участок, попадающий в границы охотхозяйственных соглашений, будет отказано.
Губернатор Приморья дал поручение провести разъяснительную работу среди граждан.
«Важно объяснить, что после принятия Госдумой изменений, можно будет повторно обратиться в уполномоченный орган.
Мы реализуем закон о дальневосточном гектаре, параллельно внося огромное количество изменений в законодательство о землепользовании, которое у нас крайне несовершенно. Это не простая работа, она, конечно, потребует времени.
Так же в 2008 году начинали огромную работу по переводу государственных услуг в электронный вид, тогда казалось, что это невозможно, но сделали же, и здесь сделаем», – заявил Владимир Миклушевский.
В ходе совещания озвучено, что присутствуют факторы, которые негативным образом влияют и на сроки рассмотрения заявлений. Так, целый ряд претензий уполномоченных органов – к работе системы федеральной информационной системы (ФИС) «На Дальний Восток».
«Первая проблема связана с тем, что в системе отсутствует функция автоматического определения границ. Абсолютно все заявления, поданные на территорию Хасанского района через ФИС и предполагающиеся для работы администраций городских поселений, поступают в администрацию района.
После чего мы, согласно закона, готовим соответствующее извещение в письменной форме, которое необходимо напечатать, подписать, зарегистрировать в журнале исходящей корреспонденции, отправить.
Мы сегодня больше времени тратим на то, чтобы отписаться, а уже только потом начинаем заниматься своими функциональными обязанностями – для этого сотрудники выходят на работу в выходные», – рассказал глава Хасанского района Сергей Овчинников.
Кроме того, по его словам, сама система работает нестабильно и не готова к большому наплыву пользователей.
«Практически каждый день как Москва просыпается, так возникает проблема задержки обработки одного заявления – время на процедуру увеличивается примерно в три раза. Плюс границы испрашиваемого земельного участка открываются с третьей-четвертой попытки», – обозначил глава муниципалитета.
Не отображаются на карте и участки, в предоставлении которых раньше было отказано по основаниям, указанным в законе.
«Например, территория общего пользования, дороги, проезды, находящиеся на участке объекта недвижимого имущества. Такие участки можно было бы выделять, например, красным цветом, и при нажатии на него показывались бы причины отказа в предоставлении земельного участка», – отметил Сергей Овчинников.
Глава Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Олег Неглядов обратил внимание на то, что в системе также своевременно не отображается участок, который уже находится в стадии оформления.
Таким образом, сегодня число заявлений с нарушенным сроком рассмотрения в Хасанском районе составляет 52%, в Зарубинском городском поселении – 50%, Славянском городском поселении – 59%. Как отметил заместитель руководителя секретариата полпреда Президента РФ в ДФО Олег Скуфинский, районы, для которых данная проблема актуальна, – наиболее востребованы среди желающих взять гектар.
Владимир Миклушевский подчеркнул, необходимо обратиться к разработчикам ФИС и разобраться в указанных замечаниях. Олег Скуфинский дал профильному министерству сутки на подготовку ответа.
Не могли не упомянуть специалисты департамента человеческий фактор в реализации закона.
«Если по каким-то причинам нельзя сформировать участок, который хочет гражданин либо группа граждан, мы стараемся корректировать границы, предлагаем иные варианты. Изменить границы земельного участка возможно только с согласия заявителя.
К сожалению, такое согласие есть не во всех заявлениях. Специалисты уполномоченных органов инициативно запрашивают его у граждан, но не всегда получают обратную связь, что также негативно влияет на сроки рассмотрения заявлений», – сообщил и.о.
директора департамента земельных и имущественных отношений края.
Также речь зашла о ситуации про не оформленные должным образом дачные и садовые участки граждан, которые попадают под предоставление дальневосточного гектара.
«На днях мы провели по данному вопросу встречу с жителями Надеждинского района. Мы говорим о гражданах, которые имеют правоустанавливающие документы на земельные участки, но не внесли сведения об их границах в государственный кадастр недвижимости. Такие участки в ФИС не отображаются и формально возможны к предоставлению по закону об одном гектаре», – конкретизировал Илья Терехов.
По словам Олега Скуфинского, поступили сигналы об увеличении стоимости кадастровых работ. Отмечается, что провести кадастровые работы может стоить гражданину до 15 тысяч рублей.
- Владимир Миклушевский: Мы выдаем дальневосточные гектары в условиях несовершенства земельного законодательства. 16 марта 2017 года
- Владимир Миклушевский подчеркнул, в данной ситуации гражданам важно максимально помогать.
«Это почти половина средней зарплаты по краю. Понятно, что люди возмущены. Если правовое поле надо править, давайте над этим работать. Считаю уместной необходимость проверки прокуратуры и УФАС. Ведь если возникает больше предложений, цены, наоборот, должны снижаться. А это, абсолютно точно, результат картельного сговора в чистом виде – надо разбираться», – заявил глава Приморья.
Олег Скуфинский дал поручение Росреестру обратить на данную ситуацию особое внимание.
Напомним, федеральный закон о дальневосточном гектаре вступил в силу с 1 июня 2016 года. Теперь каждый житель России может получить один гектар земли в безвозмездное пользование в любом из девяти регионов Дальнего Востока, в том числе в Приморье.
С начала реализации закона на гектар в Приморском крае подано уже более 25 тысяч заявлений.
Процедура оформления участка серьезным образом упрощена – необходимо выполнить семь шагов. Существенную помощь заявителям также оказывают сотрудники приморских МФЦ, открыт Центр по работе с получателями дальневосточного гектара. С каждым заявителем идет индивидуальная работа.
Обратиться за консультацией к специалистам центра все желающие могут ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 по адресу: Владивосток, улица Бородинская, 14, 1 этаж.
Екатерина Века, veka_ea@primorsky.ru
Фото – Игорь Новиков (Администрация Приморского края)
Полпред Юрий Трутнев предлагает дальневосточный гектар россиянам из-за рубежа
Россиян, живущих за границей с российским паспортом и желающих вернуться на родину, зовут на Дальний Восток получить бесплатный гектар. Об этом сказал дальневосточный полпред президента Юрий Трутнев в интервью газете «Известия».
За весь период реализации государственной программы по дальневосточному гектару сайт «НаДальнийВосток.рф» посетили более 7 миллионов раз. Были заходы на сайт и из-за рубежа.
Больше всего просмотров — 3 миллиона — зарегистрировано с 1 февраля.
Больше всего просмотров — 3 миллиона — зарегистрировано с 1 февраля. «>
В это время начался третий этап программы, во время которого право на получение бесплатного земельного участка на Дальнем Востоке получил любой гражданин России.
В основном на сайт «НаДальнийВосток.рф» заходили интернет-пользователи из Москвы и Московской области, Приморского и Хабаровского краев, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Саратовской области. Более 30 тысяч обращений поступило на сайт и от пользователей из других стран, сообщает Министерство РФ по развитию Дальнего Востока.
Больше всего посещений было с Украины — более 8,3 тысячи, из США — свыше 6,3 тысячи, из Белоруссии — 5,5 тысячи, из Германии — 5 тысяч и из Казахстана — 4,8 тысячи.
Тем временем полномочный представитель президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев призвал россиян, которые проживают за границей, вернуться на родину и взять дальневосточный гектар.
— У нас заходы на сайт программы есть из США, Германии, с Украины, из Казахстана, из целого ряда других стран. Было бы замечательно, если бы оттуда люди вернулись в Россию.
Я имею в виду тех, у кого остались российские паспорта. Понятно, что гражданам Америки гектар мы давать не планируем.
Но если у человека есть российский паспорт и он заблудился за океаном, пусть возвращается, — рассказал Трутнев в интервью газете «Известия».
Также многие активно звонят и на круглосуточную горячую линию. С 1 февраля количество звонков превысило 45 тысяч. Всего же с начала выдачи гектаров, на телефон горячей линии обратилось почти 127 тысяч человек. Большинство из них интересуются, алгоритмом получения земли, возможностью подачи коллективной заявки и вариантами использования дальневосточного гектара, объясняет ТАСС.
Возрастная категория материалов: 18+
Первые шесть амурчан оформили в собственность дальневосточные гектары01.06.2021, 16:32
Самый первый получатель дальневосточного гектара возрождает забытое село: АП нашла первопроходца28.05.2021, 09:00Дорогу «квадратам»: в Приамурье определены территории для застройки «дальневосточных кварталов»14.05.2021, 09:28Правительство РФ одобрило законопроект о дополнительном дальневосточном гектаре16.04.2021, 12:23Амурчане получили с начала этого года более 150 дальневосточных гектаров05.04.2021, 19:32Шарм маленьких мест: глава Минвостокразвития назвал Циолковский одним из самых благоустроенных в ДФО03.04.2021, 11:25Вице-премьер Юрий Трутнев работает в Приамурье19.03.2021, 11:42Минвостокразвития РФ запустит дальневосточный инвестиционный акселератор совместно с ВЭБ.РФ17.03.2021, 08:41Еще 50 амурчан взяли по дальневосточному гектару с начала этого года21.02.2021, 13:49В Серышевском районе планируется строительство молочного комплекса06.02.2021, 12:24Четверо амурчан досрочно оформили дальневосточные гектары в собственность17.01.2021, 12:54
Правительству предложили раздавать "дальневосточные гектары" россиянам, живущим за рубежом
время публикации: 15 декабря 2017 г., 15:58 | последнее обновление: 15 декабря 2017 г., 16:18
Министерство развития Дальнего Востока предложило правительству законопроект, предполагающий включение проживающих за рубежом россиян в число потенциальных получателей «дальневосточных гектаров».
О том, что идея наделения землей соотечественников активно обсуждается, рассказал на состоявшейся накануне ежегодной пресс-конференции президент РФ Владимир Путин.
«Такой законопроект подготовлен, сделан, уже внесен нами в правительство РФ. На площадке правительства завершаем работу и вносим в парламент», — сообщил РИА «Новости» глава Минвостокразвития Александр Галушка.
По его мнению, законопроект может вступить в силу в 2018 году. «Смысл такой меры в том, что наш соотечественник, принимая решение, в какой именно регион он хочет переехать, для себя сможет учитывать это обстоятельство, что на Дальнем Востоке он еще гектар земли может получить», — пояснил министр.
Галушка напомнил, что первые пять лет землей можно пользоваться безвозмездно, а затем, если участок будет освоен, его можно будет получить в собственность бесплатно. К соотечественникам будет предъявляться еще одно требование — к моменту оформления участка они должны являться гражданами РФ.
По мнению правозащитника Андрея Моникайнена, предложение будет очень интересно, к примеру, россиянам, проживающим в Финляндии и желающим вернуться на родину. «Я не уверен, что это будет интересно большому количеству людей — из-за расстояния. Это все же не близко.
Но наверняка программа будет интересна тем соотечественникам, которые хотят воспользоваться государственной программой возвращения соотечественников и планируют переезд в Россию», — отметил он, предложив чиновникам предусмотреть возможность объединения программ «Возвращение соотечественников» и «Дальневосточный гектар».
Федеральный закон о «дальневосточном гектаре» вступил в силу 1 июня 2016 года, на первом этапе земля выделялась только в «пилотных» муниципалитетах местным жителям.
С 1 октября 2016 года каждый житель Дальнего Востока мог получить участок в своем регионе, а с февраля текущего года «дальневосточный гектар» выдается всем гражданам России.
В конце августа количество заявок на получение земельного участка превысило 100 тысяч.
Согласно закону, земельный участок предоставляется на пять лет на основании договора безвозмездного пользования.
В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать освоение. По истечении пяти лет участок можно получить в собственность или длительную аренду.
Получателям земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» доступны государственные меры поддержки.
«Дальневосточные гектары» будут ближе к работе и дорогам»
2018-10-16T11:04:59+10:00 2018-10-16T11:04:59+10:00 2018-10-16T11:04:59+10:00
В интервью «К» и. о. директора департамента земельных и имущественных отношений администрации Приморского края Александр Подольский про переход на кадастровую оценку объектов недвижимости в регионе и перспективы «дальневосточного гектара».
На кадастр
— Александр Сергеевич, в чем изменяется государственный подход к оценке земли и недвижимости?
— Раньше эта сфера регулировалась 135-ФЗ «Об оценочной деятельности». По 44-ФЗ определялась организация-оценщик, с ней заключался госконтракт на проведение оценки, по нему и выполнялись работы.
С вступлением в силу 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» все стало иначе. Во-первых, оценкой занимаются специализированные организации. В Приморье создано КГУ «Центр кадастровой оценки» (ЦКО) со штатом 50 человек, 40 из которых — непосредственно оценщики.
Поменялись методики проведения оценки. Раньше они была максимально упрощены.
Достаточно было провести анализ рынка, определить удельные показатели квадратного метра земельного участка, объекта недвижимости того или иного вида.
Сейчас применяется кадастровая оценка — а это база, от которой отталкиваются при расчете налогов, арендных платежей. Она должна быть максимально приближена к рыночной стоимости тех или иных объектов.
— Принято решение провести кадастровую оценку объектов недвижимости в Приморье. Как идет данная работа?
— Данные мероприятия проводятся в рамках государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013–2021 гг.
Начинается все с оценки и анализа данных об объектах недвижимости, зданий и сооружений. До 1 января 2019 г. ЦКО собирает сведения о местоположении, наличии коммуникаций, инфраструктуры, материалов, из которых изготовлен объект, этажности, годе постройки. Работа колоссальная.
На территории Приморья зарегистрировано, по данным Росреестра, около 1,3 млн таких объектов.
В 2019 г. Центр приступит к обработке этих данных, выдаче кадастровой стоимости на все объекты недвижимости на территории края. Основной объем информации поступает из Росреестра.
При регистрации объекта недвижимости данные заносятся в кадастровый паспорт, учитываются в реестре недвижимости. В случае, если какие-то графы в реестре не заполнены либо информация неактуальна, не соответствует действительности, мы запрашиваем первичную документацию.
Это паспорта БТИ, технические паспорта на объекты недвижимости. Так корректируем данные, полученные из Росреестра.
— В то же время владельцы недвижимости могут и сами принять участие в корректировке данных?
— Да, есть такой вариант, как сбор и получение данных от граждан. После проведения регистрации объекта далеко не всегда граждане вносят актуальные изменения в реестр недвижимости.
За время с объектом может произойти что угодно, при этом в Росреестре хранится устаревшая информация.
Потому собственник имеет право подать так называемую декларацию об объекте недвижимости в «Центр кадастровый оценки» — письмом, с нарочным, занести информацию через сайт. Все инструкции есть на сайте ЦКО.
Естественно, потребуется приложить подтверждающую информацию. Недостаточно будет листа бумаги с характеристиками объекта, подписанного гражданином. Сгорел дом — заполняете и отправляете декларацию в ЦКО, прикладываете справку от пожарных, заключение экспертизы о том, что объект утрачен. Все поданные данные будут учтены при кадастровой оценке.
Пока гражданами подано всего около 500 деклараций, они принимаются до 1 января.
— С чем связана необходимость проведения кадастровой оценки?
— Кадастровая оценка проводится не реже, чем раз в 5 лет, и не чаще, чем раз в 3 года. Больше всего людей интересует кадастровая оценка земель населенных пунктов. Но она проводилась в последний раз в 2015 г., и до 2020 г. мы не собираемся заниматься ее пересмотром.
Объекты недвижимости, которые введены в эксплуатацию до 2012 г., оценивались по инвентаризационной стоимости. Пока в крае налог на имущество, который собирается с граждан, взимается исходя из инвентаризационной стоимости. В Приморье сложилась ситуация, когда по новым объектам люди вообще не платят налогов.
С 2020 г. Приморский край переходит на исчисление налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости недвижимости. К этому времени мы и проводим кадастровую оценку.
12,5 тысяч гектаров
— «Дальневосточные гектары» выдают уже около трех лет. Сколько их распределено?
— За это время подано около 49 тыс. заявлений. Из них граждане самостоятельно аннулировали порядка 13 тыс., все остальные документы были приняты в работу. В Росреестре зарегистрировано 12,5 тыс. договоров, 2,5 тыс. заявлений, по которым приняты положительные решения, находятся на той или иной стадии рассмотрения.
Выдача гектара проводится в две стадии. Первая — утверждение схемы, границ участка, вторая — заключение договора. Помимо вопросов рассмотрения заявления уполномоченными органами есть такой фактор, как получение согласия от гражданина.
На первом этапе схема не всегда идеально ложится на территорию. Иногда гражданин подает заявление на территорию, на которой невозможно предоставить участок. Тогда уполномоченный орган корректирует границы либо предлагает получить участок в другом месте. На что также требуется согласие гражданина.
Таких «иных вариантов» направлено людям уже тысяча. Часто мы не получаем обратной связи от граждан — по разным причинам. Обзваниваем людей. Кто-то в принципе потерял интерес к дальневосточному гектару, кто-то не согласен со схемой, кто-то просто забыл пароль от сайта госуслуги и не может туда зайти. Кто-то до сих пор не знает, что его заявка была рассмотрена, и полгода ждет согласие.
После того, как заявка согласована, мы подаем документы в Кадастровую палату для постановки участка на кадастровый учет. Готовится проект договора, который также направляется гражданину на подписание. Таких проектов направлено уже почти 2200. Обратно мы часто договоры не получаем. Причины опять-таки разные. Кто-то не посмотрел в электронный ящик, кто-то забыл сходить на почту.
— Как меняется динамика по выдаче земель? Кто — основные получатели гектаров?
— 87% — сами приморцы. На втором месте — жители Хабаровского края, от них поступило 300–400 заявлений. По 200–300 — поданы из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга.
Сейчас еженедельно к нам поступает около 3–4 сотен заявлений. Были времена, когда в день приходило по 200–300. Ажиотаж прошел, что логично.
Многие воспользовались программой, чтобы узаконить свои землевладения, и своих целей уже добились.
Ближе к ТОСЭР
— Участки на каких территориях края более всего востребованны? Достаточно ли там земель для соискателей?
— Самые востребованные гектары — на юге Приморья. Примерно треть относится к Хасанскому району, треть — к Владивостокской агломерации. Но Артем и Владивосток закрыты от предоставления дальневосточного гектара, земли выдаются в Надеждинском и Шкотовском районах. Много заявок по Ханкайскому, Михайловскому районам, Уссурийску.
Люди берут гектары в основном для занятий сельским хозяйством, для индивидуального жилищного строительства. В нынешнем году мы впервые приступим к осмотру участков в части целевого освоения.
Резервов по земле достаточно. На самом деле у каждого индивидуальное представление об идеальном земельном участке, которым ему хотелось бы воспользоваться. Кому-то нравится сопка, кому-то — берег моря с хорошим видом. Порядка 70% территории Хасанского района невозможны для предоставления по тем или иным причинам.
Это пограничные территории, заповедники, заказники, горы, болота, поймы рек, оленеводческие совхозы. Тем не менее потенциально возможных для предоставления участков осталось в районе порядка 20 тыс. гектаров. В Надеждинском районе исторически много земли распределено под дачные участки, в Шкотовском — под сельскохозяйственное использование, там сложный рельеф.
Но возможности для получения гектаров тоже есть.
— В чем состоят новшества в схеме предоставления гектаров?
— Сейчас мы самостоятельно нарезаем скопления земельных участков и предлагаем соискателям. При этом учитываем рельеф, наличие коммуникаций, энергетической инфраструктуры, возможности строительства дорог, выделяем территории общего пользования. На обычном интернет-сервисе по подаче заявок на гектар такие факторы не учтены.
Кроме того, как мы знаем, людям надо где-то работать. В Приморье активно развивается четыре ТОРа, на которых требуются (вскоре потребуются) рабочие руки.
Рядом с предприятиями на территориях опережающего развития мы и будем формировать массивы участков. Притом это не обязательно будет гектар.
Зачем такая территория человеку, который собирается работать на судоверфи «Звезда»? Просто огородить забором участок в гектар обойдется недешево. Не все об этом знают.
Поэтому участки будут по четверти, половине гектара. Если же гражданин хочет все-таки именно «законный» гектар, то ему предоставят несколько соседних участков.