Русские и русскоязычные люди живут в каждой точке земного шара. Конечно, больше всего этнических русских проживает на территориях бывших советских республиках. Сегодня ситуация в постсоветских республиках сложилась таким образом, что происходит естественная миграция, предполагающая возвращение домой всех титульных национальностей.
Панорамный вид на здание правительства и Кремль в Москве
Благодаря политике сегодняшних российских властей, переезд в Россию стал возможен даже для тех, кто и не мечтал о том, чтобы стать мигрантом.
Сегодня отечественная программа переселения является одним из актуальнейших направлений миграционной политики Российской Федерации. Она предполагает помощь тем лицам, которые выражают желание осуществить переезд не на принудительной основе в 2021 году.
Карта Москвы с указание главных автомагистралей и районов города
Это касается граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Кто имеет право участвовать
В новой программе переселения соотечественников в Россию не предусмотрено существенное ограничение лиц, желающих осуществить переезд в Российскую Федерацию.
При этом авторы программы деликатно подчеркивают, что основными ее участниками могут стать этнические русские и соотечественники, которые были выращены в классических русских традициях. Не менее важным критерием является отличное владение русским языком. Огромное значение уделяется патриотическому воспитанию гипотетического участника.
По мнению авторов программы, человек, желающий осуществить переезд в Российскую Федерацию, должен любить ее и все свои надежды и чаяния связывать именно со своей исторической Родиной.
Если говорить о стандартных требованиях к участникам, то они представляют собой следующее:
- Возраст не моложе 18 лет.
- Диплом об образовании.
- Подтверждение квалификации.
Предполагается, что решение об участии в программе переселения принимается гипотетическим участником сугубо добровольно.
В чем заключается суть программы
Новая программа переселения является воистину уникальным проектом. Суть программы заключается в том, что люди, волей судьбы оказавшиеся после развала Советского Союза для миллионов россиян «иностранцами», а также потомки эмигрантов в страны Европы теперь могут вернуться домой и оказать содействие в улучшении демографической ситуации.
Особое внимание уделяется высококвалифицированным специалистам, которые, переехав в Россию по программе переселения, поспособствуют социально-экономическому развитию отдельных регионов РФ. Особенно это актуально для Камчатки и Дальнего Востока.
Карта Дальнего Востока с указанием столиц республик и областных центров
Не меньше Российская Федерация нуждается и в рабочих руках. Многие также стремятся переехать на ПМЖ в Россию из Украины, в связи с военными действиями в этой стране.
Где больше всего ждут соотечественников
Жители Москвы могут не волноваться: массовый приток соотечественников, прибывающих по программе переселения Златоглавую не ожидает. Переселенцы могут перебраться туда, где их больше всего ждут. В мегаполисах Российской Федерации ситуация с рождаемостью находится на приличном уровне и недостатка в трудовых ресурсах не имеется.
Поэтому лица, желающие стать участниками программы, будут активно переселяться в российские регионы. Власти регионов готовы предложить собственную программу, которая основывается на местных социально-экономических реалиях. Каждый регион может принять определенное количество людей и готов предложить конкретные рабочие места.
Чаще всего переселенцам предлагается перебраться в:
- Липецкую область.
- Тюменскую область.
- Приморье.
- Иркутскую область.
- Красноярский край.
- Тамбовскую область.
- Хабаровский край.
- Сегодня количество регионов-участников государственного спецпроекта неукоснительно растет.
- Какой город России выбрать для переезда:
Преимущества проекта
Лица, готовые переехать в Российскую Федерацию по новой программе переселения, имеют право на получение определенных государственных льгот. Сегодня участники программы имеют право на помощь в прохождении упрощенной регистрационной процедуры. Также репатриантам выплачиваются подъемные, оказывается помощь в трудоустройстве и поиске подходящего жилья.
Репатриантам, прибывающим в регионы Российской Федерации, нет необходимости оформлять ВНЖ и сдавать тесты на знание государственного языка. Нет необходимости и предоставлять документы, свидетельствующие о наличии постоянного легального источника доходов.
Члены семьи человека-участника программы также имеют право на упрощенную процедуру регистрации в России.
Образец карточки вида на жительство в России
Важно понимать, что при предоставлении фальшивых документов или некорректных данных нельзя рассчитывать ни на быстрое решение вопроса, ни на упрощенное получение паспорта Российской Федерации.
Работа со справками потенциального репатрианта
Для того чтобы быть задействованным в программе переселения, заявитель обязуется предоставить необходимые документы.
Стандартный пакет документов
В базовый пакет сегодня входят следующие документы:
- корректно заполненная анкета, форма которой была утверждена ГУВМ МВД;
- заявка, заполненная на русском языке;
- качественные ксерокопии документов, подтверждающих личность участника спецпроекта;
- качественные ксерокопии документов всех членов семьи участника спецпроекта;
- два качественных фотоснимка;
- качественные ксерокопии документов, подтверждающих образование и квалификацию участника спецпроекта.
Это пакет является базовым. Сотрудники уполномоченного органа могут в любой момент попросить участника спецпроекта предъявить и дополнительные документы.
Основные требования к документам
Все справки, предъявляемые потенциальным участником государственного спецпроекта, должны соответствовать определенным критериям.
Среди основных требований, предъявляемых к документам, следует выделить:
- все документы должны быть переведены на русский и нотариально заверены;
- все документы должны быть скреплены печатями и подписями;
- все документы должны быть заполнены исключительно ручкой (карандаш не допускается).
Также не следует допускать исправлений, стираний и приписок. Важно бережно обращаться с документами и не допускать их травмирования.
Оказание помощи
Добровольный переселенец имеет право и на материальную помощь, которая оказывается государством.
В первую очередь речь идет о компенсации расходов, которые были совершены участником спецпроекта во время переезда. Компенсируются средства, затраченные не только на оплату государственной пошлины, но также и на провоз вещей.
Семья, состоящая из трех и менее человек, имеет право на компенсацию за перевозку вещей в пятитонном контейнере. Семья, состоящая из трех человек и более, имеет право на получение выплат, затраченных на перевозку вещей в двух пятитонных контейнерах.
Оказывается материальная помощь и в период обустройства переселенца и членов его семьи. Это единовременное пособие, которое также именуется подъемными средствами. Пока человек не устроился на работу, государство будет выплачивать ему ежемесячное пособие по безработице. Это также актуально до получения переселенцем гражданства Российской Федерации.
Образец паспорта гражданина Российской Федерации
Также помощь государства заключается в предоставлении:
- Полного пакета участника спецпроекта.
- Услуг государственных детских садов.
- Услуг муниципальных детских садов.
- Услуг школьных учреждений.
- Соцобслуживания.
- Услуг службы занятости.
- Качественного медицинского обслуживания.
Получить компенсации участник государственного спецпроекта сможет при помощи сотрудников ГУВМ. Для получения выплат необходимо предоставить сотрудникам уполномоченного органа документально подтвержденные свидетельства расходов.
Это могут быть квитанции и чеки. Получить компенсацию расходов можно по месту проживания, после завершения процедуры регистрации.
Объемы господдержки
Наиболее актуальными считаются регионы трех категорий:
- А, или стратегически важные территории (переселенцы, выбравшие эти регионы, могут рассчитывать на выплаты и государственную поддержку в полном объеме).
- Б, или регионы, в которых происходит реализация крупнейших инвестпроектов (добровольным переселенцам, помимо выплаты пособий, предоставляется социальная поддержка, а также актуальные госгарантии).
- В, или регионы, отличающиеся относительно стабильным социально-экономическим и демографическим положением (переселенцам выплачиваются пособия, предполагаются разнообразные государственные гарантии).
Квартирный вопрос
Не меньше интересует потенциальных добровольных переселенцев и вопрос предоставления подходящего жилья.
Монтаж временного жилья для переселенцев
Власти предоставили решение этого вопроса на усмотрение представителей регионов. В целом лица, приезжающие в регионы, относящиеся ко всем этим категориям, имеют право на поддержку и помощь в поиске подходящего жилья.
На моментальное получение жилья могут рассчитывать уникальные, высококвалифицированные специалисты.
Каков будет статус
После того как потенциальный участник спецпроекта определится с вариантом переселения, ему предоставляется особый статус. Актуальное положение репатрианта способствует закреплению его обязательств и прав в отношении принимающего его и его домочадцев субъекта РФ.
Примечательно, что гипотетический переселенец имеет право на то, чтобы сотрудники уполномоченного органа занялись подготовкой требуемых документов. При необходимости сотрудниками оформляется и визовый документ.
Так выглядит виза в Российскую Федерацию
Сейчас ведется активная работа относительно упрощения всей процедуры.
В какие сроки осуществляется переселение
Новая программа переселения не ограничивает участников в сроках смены места жительства. Правда, специалисты, занимающиеся помощью соотечественникам, не рекомендуют затягивать с переездом.
К сожалению, нередки ситуации, когда участник спецпроекта, получив «добро» от российских властей, откладывает переселение во все более дальний ящик. Не стоит совершать этой ошибки, поскольку, таким образом, создаются определенные проблемы в самой программе.
Основные проблемы переселенцев
Далеко не все соотечественники стремятся воспользоваться помощью государства и потихоньку мигрируют самостоятельно. Чаще всего такая «самодеятельность» объясняется нежеланием селиться в дальних регионах Российской Федерации. И в этом нет ничего странного, поскольку каждый человек хотел бы жить в мегаполисе, где есть немало возможностей реализовать свой потенциал.
К основным проблемам мигрантов, которые особенно пугают потенциальных участников программы, следует отнести сложности в поисках жилья и подходящей вакансии. И дело здесь не только в капризности соотечественников, претендующих на высокооплачиваемую и престижную должность. Дело в том, что ситуация с подходящим для проживания всей семьей жильем в регионах едва ли не патовая.
Шансы на приобретение собственного жилья имеются у людей, отправившихся на освоение Дальнего Востока. Увы, на достаточную комфортабельность не приходится рассчитывать и в этом случае.
Да и приобрести жилплощадь можно будет только в сельской местности. С работой на Дальнем Востоке тоже негусто. Несмотря на то, что этот регион относится к категории “А”, местные власти не слишком-то жалуют приезжих.
По этой причине участники программы предпочитают данный регион другим, более приветливым. Чаще всего переселенцы предпочитают Сибирский и Северо-Западный федеральные округа.
Заключение
Несмотря на то и дело возникающие сложности, можно с уверенностью сказать, что программа добровольного переселения соотечественников работает. Помимо Украины, много людей переезжают в Россию на ПМЖ из Казахстана. Конечно, существует немало подводных камней в 2021 году, но раз уж люди переезжают в Россию, «значит, это кому-то нужно».
Оцените пост Загрузка…
Сменить место жительства ради работы готовы 38% россиян
Исследовательский центр портала SuperJob.ru Правительство России продолжает разрабатывать меры содействия гражданам, потерявшим работу в условиях финансового кризиса. В частности, предполагается оказывать материальную поддержку нашим соотечественникам, решившим сменить место жительства в поисках новой работы. Добровольным переселенцам будут выделяться денежные средства из федерального бюджета, которые покроют расходы на переезд, обустройство и проживание на новом месте. Исследовательский центр портала SuperJob.ru решил выяснить у россиян, насколько им по душе эта идея. Как показал опрос, проведённый 26-28 января 2009 года среди 3000 респондентов из всех округов РФ, сменить место проживания ради новой работы готовы 38% россиян, в то время как 46% категорически отказываются покидать родной город. Готовы рассматривать предложения от работодателей из других населённых пунктов в пределах своего региона 13% опрошенных. Мужчин среди них несколько больше, чем женщин: 15% против 10%. Решающие факторы в пользу принятия такого решения, по словам большинства респондентов, – наличие жилья и высокий уровень оплаты труда на новом месте работы. Россияне в возрасте до 30 лет (14%) восклицают: «Интересно пожить в другом городе, узнать новых людей». Закономерно, что среди трудоустроенных на данный момент граждан число тех, кто согласен на переезд, несколько выше, чем среди не имеющих работы: 14% и 10% соответственно. Респонденты, ещё не успевшие «вкусить всех прелестей безработицы», беззаботно восклицают: «Запросто!»; «Я всегда готов к переезду!» В отличие от них россияне, не имеющие постоянной работы, рассуждают более здраво: «Это дорого обойдется работодателю, так как мне ещё и жильё нужно будет снимать или предоставлять. А так как я не узкий специалист, то работодатель вполне сможет найти сотрудника в своём городе, который обойдётся ему дешевле». Готов сменить не только город, но и регион проживания, каждый четвертый из опрошенных россиян (25%). Мужчин среди них вновь больше, чем женщин: 30% и 19% соответственно. Некоторые респонденты признаются, что они доведены до отчаяния отсутствием подходящих вакансий и безденежьем: «А что сделаешь, если кушать хочется?!» Несколько легче, чем остальным, решение о переезде в другой регион даётся гражданам, не состоящим в браке (данный вариант ответа указали 27% из них), и респондентам, не имеющим детей (26%). И вновь количество россиян, готовых сменить регион проживания, среди имеющих постоянную работу выше, чем среди наших безработных сограждан: 27% и 22% соответственно.
Скептически относятся к идее переезда ради новой работы 46% наших соотечественников. Женщины придерживаются этой точки зрения заметно чаще мужчин: 53% против 40%. Дамы мотивируют свой ответ так: «У меня маленький ребёнок. Муж дома сидеть не будет, а без семьи мне работа не нужна…» Трудно «сниматься с места» и респондентам, перешагнувшим полувековой рубеж (54%): «Не хочется терять родственные связи, продавать дачу, выбрасывать мебель, а уж связываться с риелторами и вовсе страшно!» Достаточно тяжело даётся решение о переезде респондентам, состоящим в браке и имеющим детей (48%): «Есть маленький ребёнок. Из-за этого переезд невозможен»; «Буду искать работу в своём городе, так как у меня семья, да и супруг работает здесь». 51% россиян, не имеющих на данный момент постоянной работы, так объясняет своё нежелание переезжать: «Я не так давно ездил в другой регион. Вы знаете, кризис там тоже есть, возможно, в ещё больших масштабах…» Вполне предсказуемо и то, что категорически отказывается от переезда в другой город ради новой работы 54% москвичей и 53% петербуржцев: «Если уж в столице трудно найти работу, адекватную знаниям по зарплате, то в регионах и подавно»; «Считаю, что переезжать должны те, кто приехал жить и работать в Москву. А москвичи должны работать там, где их дом».
Затруднились ответить на предложенный вопрос 16% граждан. «Решение зависит от предложенной работы и условий труда»; «Теоретически готова, но на практике все переезды связаны с массой бытовых мелочей и организацией, вот с этим может возникнуть проблема»; «Сто раз подумаю. Для меня понятие «дом» очень важно», – комментируют они. Место проведения опроса: Россия, все округа
Заказчик: газета «Ведомости»
Время проведения: 26-28 января 2009 года
Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет
Размер выборки: 3000 респондентов Вопрос:
«Готовы ли Вы переехать ради работы в случае, если потеряете работу/попадёте под сокращение вследствие кризиса?»
Ответы респондентов распределились следующим образом:
| Вариант ответа | Все | Пол | Возраст, лет | Ежемесячный доход, руб. | Семейное положение | Наличие детей | |||||||||||
| муж | жен | до 23 | 24-29 | 30-39 | 40-49 | 50 и старше | до 14999 | 15000-24999 | 25000-34999 | 35000-44999 | от 45000 | Состоит в браке | Не состоит в браке | Есть | Нет | ||
| да, готов(а) переехать в другой городв пределах своего региона | 13% | 15% | 10% | 13% | 14% | 13% | 9% | 11% | 8% | 13% | 13% | 14% | 12% | 13% | 13% | 12% | 12% |
| да, готов(а) переехать в другой городдаже за пределами своего региона | 25% | 30% | 19% | 20% | 26% | 26% | 28% | 22% | 23% | 15% | 21% | 25% | 31% | 23% | 27% | 24% | 26% |
| нет, никуда переезжать ради работы не буду | 46% | 40% | 53% | 48% | 44% | 45% | 49% | 54% | 47% | 51% | 49% | 47% | 44% | 48% | 44% | 48% | 44% |
| затрудняюсь ответить | 16% | 15% | 18% | 19% | 16% | 16% | 14% | 13% | 22% | 21% | 17% | 14% | 12% | 16% | 16% | 16% | 18% |
| Вариант ответа | Респонденты, имеющие постоянную работу на данный момент | Респонденты, не имеющие постоянную работу на данный момент | Москвичи | Петербуржцы |
| да, готов(а) переехать в другой городв пределах своего региона | 14% | 10% | 11% | 11% |
| да, готов(а) переехать в другой городдаже за пределами своего региона | 27% | 22% | 18% | 18% |
| нет, никуда переезжать ради работы не буду | 42% | 51% | 54% | 53% |
| затрудняюсь ответить | 17% | 17% | 17% | 18% |
Некоторые комментарии респондентов:
- «Да, готов(а) переехать в другой город в пределах своего региона» — 13%
- «Да, готов(а) переехать в другой город даже за пределами своего региона» — 25%
- «Нет, никуда переезжать ради работы не буду» — 46%
- «Затрудняюсь ответить» — 16%
«Смотря какая работа».
«Если будет жильё».
«Во всём цивилизованном мире люди выбирают место жительства применительно к работе. Только у нас всегда было почему-то наоборот… Если бы мне или мужу предложили хорошо оплачиваемую работу в другом городе, мы, конечно же, всё обдумали бы. Если всё устроит, почему нет?»
«Только не куда попало».
«Готова переехать, чтобы работать и зарабатывать!»
«Москва, Санкт-Петербург или другой город, но не западнее Байкала. На интересную и хорошо оплачиваемую работу».
«Мой муж военный, и, если его отправят служить в другой город, придётся поехать».
«Это дорого обойдется работодателю, так как мне ещё и жильё нужно будет снимать или предоставлять. А так как я не узкий специалист, то работодатель вполне сможет найти сотрудника в своём городе и тот обойдётся ему дешевле».
«Могу переехать только при условии высокой заработной платы».
«Я два месяца назад переехала в другой город (на другой конец нашей необъятной родины). И многие мои знакомые теперь собираются сделать то же самое». «Запросто!»
«Если предоставят жильё».
«Если будут адекватно платить, то расстояние не помеха».
«Почему бы не переехать, конечно, не на постоянное жительство. Ведь интересно пожить в другом городе, узнать новых людей. Можно смотреть на такой переезд как на очень длительную командировку».
«Рассчитываю на помощь работодателя в съёме жилья».
«Да, готов переехать и упорно ищу такую работу… Но что толку!.. И уже есть ведомственное жильё, но нет работы…»
«Готов, если будет интересно и другой аналогичной вакансии не будет поблизости».
«Работу всегда можно найти в своём городе».
«Только за границу».
«Постараюсь найти в своём городе».
«У меня семья».
«Если уж в Москве трудно найти работу, адекватную знаниям по зарплате, то в регионах и подавно. В любом случае я всегда готов к длительным командировкам». «У меня маленький ребёнок, который только привык к садику, поэтому менять садик я не стану. Опять же, муж дома сидеть не будет, а без семьи мне работа не нужна». «Надеюсь найти работу у себя, в Питере».
«У меня есть родители, которые позаботятся обо мне».
«А Вы думаете, там лучше?!»
«Мне кажется, что работу можно найти везде. Переезд в моем случае возможен, если только поступило предложение, от которого невозможно отказаться».
«Из Москвы?! Все, наоборот, едут сюда!»
«Место работы должно быть минимально удалено от места проживания, то есть определяющим фактором должно быть место проживания, а не место работы».
«Я не так давно ездил в другой регион, Уральский. Вы знаете, кризис там тоже есть, возможно, в ещё больших масштабах, так как за Уралом в основном расположены предприятия тяжёлой промышленности. А менеджеры по продажам и здесь нужны».
«Пока не готов. Не ощутил потребность, будучи при работе».
«Не хочется терять родственные связи, продавать дачу, выбрасывать мебель, а уж связываться с риэлторами и вовсе страшно!»
«Если в Москве не найдешь работу, то куда ехать! Надо искать в Москве…»
«Где родился – там и пригодился».
«Зависит от того, переедет ли муж».
«Я и так переехал в Москву из другого города, приехал на работу по приглашению, прошел собеседования, но через два месяца компания, куда я устроился, решила пока не расширяться и моя должность начальника производства была упразднена». «Время покажет».
«Зависит от региона/города».
«Зависит от предложенной работы и условий труда».
«В зависимости от того, куда ехать и как отнесутся к переезду мои близкие».
«Всё зависит от сложности ситуации и привлекательности предложения». «Сто раз подумаю. Для меня понятие «дом» очень важно, но без работы сидеть не буду».
«Теоретически я готова, но на практике все переезды связаны с массой бытовых мелочей и организацией, вот с этим может возникнуть проблема».
Код для вставки в блог
Сменить место жительства ради работы готовы 38% россиян
Правительство России продолжает разрабатывать меры содействия гражданам, потерявшим работу в условиях финансового кризиса. В частности, предполагается оказывать материальную поддержку нашим соотечественникам, решившим сменить место жительства в поисках новой работы.
Добровольным переселенцам будут выделяться денежные средства из федерального бюджета, которые покроют расходы на переезд, обустройство и проживание на новом месте. Исследовательский центр портала SuperJob.ru решил выяснить у россиян, насколько им по душе эта идея. Подробнее.
..
Источник: Superjob.ru — Работа, вакансии, резюме.
Половина россиян уже стали переселенцами
30.10.2019 21:53:00
Северная столица – самый привлекательный город для внутренней трудовой миграции
Фото Романа Смирнова / НГ-Online
Половина россиян уже живет не на своей малой родине. А еще четверть планируют переехать на постоянное место жительства в другой город. Самый популярный город для переезда – отнюдь не Москва, а Санкт-Петербург. Основной мотив для внутренней миграции экономический. Граждане снимаются с насиженных мест в поисках рабочих мест с хорошей оплатой и недорогого жилья.
Только для половины россиян (50%) их место проживания – родной город, то есть остальные уже откуда-то переехали. Таковы результаты исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Меньше всего коренных жителей в двух столицах (46%) и в селах (44%).
Чаще других заявляют о том, что они уже стали внутренними мигрантами, мужчины (53%) и молодые люди 18–24 лет (72%). Среди пожилых людей старше 60 лет только 36% сегодня продолжают жить в том же городе, где и родились.
Самыми частыми причинами прошлых переездов является перевод по работе. Каждый десятый (11%) в прошлом переезжал из-за учебы. Не менее распространены семейные причины, повлекшие переезд. Около 11% россиян в прошлом переезжали вместе со всей семьей.
Еще столько же – в связи с замужеством или женитьбой или по другим семейным обстоятельствам.
 |
Сейчас о будущем переезде на постоянное место жительства в другой город России задумывается ровно четверть россиян (25%). А среди тех, кому от 25 до 34 лет, эти настроения еще сильнее (40%). Осуществить свое намерение в течение ближайшего года-двух планируют 21%, а в течение трех–пяти лет – еще 20%. При этом около трети (32%) с намерением определились, но еще не решили, когда именно собираются переехать в другой населенный пункт страны.
Среди потенциальных внутренних мигрантов 61% опрошенных хотели бы переехать в город, а 34% – в пригород и сельскую местность. Наиболее популярным городом, в который хотят переехать наши соотечественники, является Санкт-Петербург.
Его называют в опросах 15% потенциальных мигрантов. На втором месте – Москва (8%), на третьем – Краснодар (6%). Кстати, те, кто уже стал жителем Москвы и Санкт-Петербурга (84%), не хотят никуда переезжать.
Очевидно, что эти города для многих стали конечным пунктом, дальше только внешняя миграция.
Среди причин, по которым хотят переехать современные россияне, на первом месте также экономические: фактор безработицы или удаленности работы (18%), более высокий уровень жизни в другом населенном пункте (15%).
Отмечают также экологические причины (13%) и предпочтение более благоприятного климата (12%).
Некоторые респонденты хотели бы переехать, потому что им не нравится их город или больше импонирует другой (7%), другие предпочли бы переехать за более качественным образованием (7%) или в попытках расширить горизонт собственных перспектив (7%).
Среди тех, кто не хочет переезжать, треть (27%) россиян говорят, что их все устраивает в их населенном пункте. Также 18% россиян не хотят переезжать из-за семьи, родных и друзей.
Некоторые не хотят покидать родные места (13%) или ссылаются на возраст как фактор, затрудняющий переезд (10%). Привыкли жить в своем городе 8% россиян, а для 7% важно, что их место работы находится в этом населенном пункте.
О том, что не хотят переезжать, потому что любят свое место жительства, сообщили 5% россиян.
«Речь о долгосрочной тенденции, которая сложилась в нашей стране с нулевых годов. До того была «стрессовая» миграция: Россия с 90-х годов получила 5,5 млн человек переселенцев из других бывших стран СССР, люди ехали куда угодно, кроме разве Крайнего Севера, лишь бы попасть в РФ, и поэтому география практически не играла роли.
Сейчас внутренняя миграция носит ярко выраженный экономический характер, – сказала «НГ» главный научный сотрудник лаборатории исследований демографии РАНХиГС Наталья Зубаревич. – Люди уезжают оттуда, где мало рабочих мест и низкие зарплаты, туда, где соответственно есть хорошо оплачиваемые рабочие места и недорогое жилье».
То, что самым популярным оказался Санкт-Петербург, по мнению эксперта, как раз и связано со стоимостью жилья. «Зарплаты в Северной столице в полтора раза ниже, чем в Москве, но и стоимость жилья там гораздо ниже, и это оказывается решающим фактором при принятии решения о переезде», – говорит Зубаревич.
Наиболее сильно от внутренней миграции страдают, по ее словам, два типа регионов. К первому относятся Крайний Север и Дальний Восток, где, как известно, одни из самых высоких зарплат (90,6 тыс. руб. в Южно-Сахалинске, это второй показатель после Москвы, 88 тыс. – в Салехарде, 75,8 тыс. в Сургуте).
«Зарплаты там действительно высокие, но количество рабочих мест ограничено», – поясняет Зубаревич. Второй тип – это регионы, расположенные в зоне притяжения двух столиц, – например, почти все Поволжье (кроме Татарстана). Мордовия, Рязанская, Саратовская области – те, где большие проблемы с рабочими местами и инвестициями.
То же происходит и с областями на северо-западе страны, для жителей которых цель чаще всего – Санкт-Петербург.
Тенденция к скукоживанию пространства, концентрации сокращающегося населения вокруг ограниченного количества городов не новость для нашей страны. Cудя по письму, которое в середине октября министр экономического развития Максим Орешкин направил в Госдуму, количество моногородов, например, может сократиться с 321 до 170. Им просто перекроют финансовую поддержку.
«Обезлюдевание началось еще при СССР, – говорит Зубаревич. – А сейчас идет поляризация пространства, страна становится пятнистой – где густо, где пусто. С периферии люди переселяются сначала в центры регионов, а затем, если они достигают определенного уровня конкурентоспособности, то «двигают» дальше – в федеральные центры. Но в целом страна идет к опустыниванию».
Что касается Краснодарского края, то, по словам эксперта, это тоже не новость. «В этом регионе наблюдается устойчивый миграционный приток за счет тех, кто приезжает туда доживать в хороших климатических условиях», – поясняет она.
Инструкция по смене прописки
Действующее законодательство обязывает граждан оформлять постоянную регистрацию по месту жительства. Эта норма касается как взрослых, так и детей.
Однако данное правило не распространяется на случаи, когда гражданин сменил место проживания, не покинув пределы родного региона, либо покинул домашний адрес из-за необходимости ухода за больными или длительной командировки.
Алгоритм регистрации
Действующее законодательство разделяет понятия постоянная и временная прописка. Первую получают по адресу квартиры (дома), в которой проживает гражданин, вторую — по месту фактического пребывания физического лица. Если человек намеревается поменять прописку, то в подобных случаях необходимо уведомить регистрирующий орган в течение одной недели.
Чтобы прописаться по новому адресу, потребуется выполнить следующие действия:
- Заполнение заявления. Одновременно с этим необходимо собрать пакет документов, список которых определен законодательно.
- Подача заявления. Вместе с документами граждане обязаны отдать действующие паспорта, получив от принимающей стороны соответствующую расписку.
Важно: граждане вправе не сниматься с учета МВД по прежнему месту жительства. Процедуру, как того требует законодательство, обязана проводить миграционная служба. Это означает, что сотрудники МФЦ или паспортного стола не вправе отказывать в приеме документов на смену адреса прописки от лиц, которые не предоставили листок убытия.
Подобные заявки рассматриваются в течение трех дней. При необходимости этот срок увеличивают.
Изменение данных о прописке в паспорте
Изменения о новом адресе вносят в паспорта по заявлению граждан и при условии предоставления соответствующего пакета документов. Детям в подобных случаях выдается личное свидетельство о прописке.
Штамп о снятии с учета ставят сотрудники МВД. Тот же орган проставляет отметку о новом адресе регистрации. Рассмотрение заявления и проверка поданных документов занимает от одной до двух недель.
Действующее законодательство определяет случаи, когда снятие с учета производится автоматически (без подачи заявления):
- гибель гражданина;
- признание лица по суду безвестно отсутствующим;
- лишение прав на объект, в котором зарегистрирован человек;
- аннулирование регистрации (по суду);
- предоставлены доказательства фиктивности проведенной регистрации.
Ускорить рассмотрение заявки на смену адреса можно, сразу подав необходимые документы и заранее снявшись с учета по прежнему месту жительства.
Смена адреса регистрации несовершеннолетнего
На детей оформляют прописку по адресу, по которому проживают родители (либо по отдельности мать или отец), бабушки и дедушки. Эта норма касается как случаев смены прописки, так и постановки на учет новорожденных. Причем детей после рождения регистрируют по умолчанию в квартире, в которой прописана мать.
В отсутствии постоянного места жительства у обоих родителей в регистрации ребенка могут отказать. Процедура проводится по заявлению матери или отца либо ходатайству лица старше 14 лет при условии, если последний ранее получил паспорт.
Важно: для постановки на учет несовершеннолетнего, не являющегося владельцем квартиры, где прописаны родители, спрашивать разрешения собственника не нужно.
Регистрация детей проводится на основании заявления от родителей и предоставлении свидетельства о рождении и браке родителей (если имеется), паспортов опекунов. Алгоритм постановки на учет несовершеннолетнего аналогичен описанному ранее. Заявления на регистрацию лиц младше 18 лет принимаются на общих основаниях, в тех же государственных органах.
Согласно действующему законодательству, несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет можно зарегистрировать в квартире (доме), в которой не проживает ни один из родителей.
Такой вариант, в частности, предусматривается для случаев, когда ребенок оправляется учиться далеко от дома и намеревается получить прописку в студенческом общежитии.
Подобные случаи рассматриваются при условии подачи письменного согласия от обоих родителей.
Важно: при рассмотрении заявки от законных опекунов несовершеннолетнего не учитываются санитарные нормы жилья.
Несовершеннолетних ставят на учет в общем порядке. Единственное исключение касается случаев, когда по месту жительства регистрируется новорожденный: соответствующие заявления рассматриваются быстрее.
Смена адреса постоянной регистрации при переезде
Обязательства по получению постоянной регистрации в случае переезда в другой город возникают, если гражданин снимается с учета по предыдущему месту жительства. В подобных ситуациях необходимо подать соответствующее заявление в органы МВД в течение семи рабочих дней.
Рекомендуем: ускорить рассмотрение заявки на получение новой прописки помогает наличие листа убытия.
Регистрирующий орган не вправе отказать в изменении места регистрации, если гражданин на момент подачи заявления не выписался с прежней квартиры или дома.
Особенности смены прописки военнослужащих
У лиц, состоящих на военной службе, нередко возникают вопросы, как поменять свою прописку. Объясняется это тем, что в отношении данной категории граждан применяются иные законодательные нормы.
При поступлении на службу в ряды МО физическое лицо ставится на временный или постоянный учет по месту пребывания. Соответствующая отметка проставляется в военном билете и документах, которые хранятся в военкомате.
Если служащий МО меняет место жительство, то необходимо сняться с учета в военкомате, а затем подать документы на регистрацию по другому адресу.
Органы, принимающие заявления на смену прописки
Постановкой на учет занимается МВД. Для смены места регистрации потребуется подать документы в отделение, к юрисдикции которого относится квартира (в дом), где прописывается человек.
Другой вариант — подача заявления в многофункциональный центр, который принимает обращения в любом отделении, вне зависимости от места расположения объекта недвижимости, где прописывается человек.
Также гражданам РФ доступна возможность смены регистрации через портал Госуслуги.
Удобство этого варианта заключается в том, что пользователям открывается доступ к онлайн-консультанту, который ответит на интересующиеся вопросы.
Важно: МФЦ принимает заявки во всех отделениях. Однако паспорт с новой отметкой выдается по адресу расположения недвижимости, в которой регистрировался гражданин.
Чаще физические лица обращаются за сменой прописки в паспортный стол. Процедура перерегистрации в данном случае проводится по стандартному сценарию.
Гражданину необходимо подать заполненное по образцу заявление и пакет документов, в том числе и справку, подтверждающую снятие с учета по прежнему адресу проживания.
Сотрудникам паспортного стола отводится неделя на рассмотрение прошения и принятие решения. По окончании отведенного срока гражданин получает документы с отметкой о новом адресе регистрации.
Портал Госуслуги
Данный портал ускоряет процесс регистрации по новому адресу. Чтобы встать на учет, потребуется зарегистрироваться на этом сайте. Данная процедура занимает несколько недель, так как код подтверждения, необходимый для создания аккаунта, отправляется по почте.
Далее процедура получения новой прописки проводится по следующему алгоритму:
- На портале пользователь выбирает соответствующую услугу и заполняет онлайн-форму, внося личные данные.
- На следующей странице появляется форма для отправки отсканированных документов, необходимых при перерегистрации.
- После отправки документов пользователь получает на привязанную к аккаунту электронную почту письмо о сроках обращения в отделение МВД.
Оформление заявки на смену прописки через портал Госуслуги не отменяет необходимость посещения отделения МВД. Данный сервис позволяет сократить сроки рассмотрения заявки. Для смены адреса постоянной регистрации потребуется предоставить оригиналы необходимых документов и паспорт.
Многофункциональный центр
Смена адреса постоянной прописки через многофункциональный центр проводится по описанному ранее алгоритму. Основная разница заключается в том, что гражданин вправе подать соответствующее заявление в любом отделении МФЦ.
Важно: заявки в данном случае рассматриваются в течение 23-х дней.
Этот вариант удобен тем, что сотрудники многофункциональных центров обслуживают граждан быстрее, чем в паспортном столе.
Список необходимой документации
Перерегистрация по новому адресу проводится на основании заявления, в котором граждане указывают следующую информацию:
- наименование органа, проводящего регистрацию;
- личные данные заявителя, в том числе и паспортные данные;
- адрес квартиры, с которой выписывается гражданин, и нового жилья;
- данные о владельце недвижимости, в котором прописывается заявитель;
- основания, на которых заявитель получил право проживать и распоряжаться недвижимостью.
Помимо заявления, гражданин обязан предоставить собственный паспорт и документы, на основании которых возникло право собственности на объем, где регистрируется человек.
Важно: если в качестве заявителя выступает служащий МО, то к указанным документам необходимо приложить приписное свидетельство или военный билет.
Заявитель обязан предоставить паспорт и справки в оригинале и в виде копий. Документы временно изымаются у человека, о чем составляется соответствующая расписка с подписью принявшего сотрудника.
Время дачи ответа
Сроки рассмотрения заявок зависят от органа, через который человек подал прошение о смене адреса регистрации. В среднем, ответ должны дать в течение 7-23 дней.
При необходимости орган, принявший документы, вправе увеличить срок, если для исполнения обязательств потребуется больше времени.
В частности, подобное происходит в случаях, когда заявитель не снялся с учета по прежнему месту жительства.
Регистрация граждан по месту жительства проводится на бесплатной основе. Пошлинный сбор за подобные услуги не предусматривается.
Когда отказывают в перерегистрации?
Регистрирующие органы вправе отказать в выдаче прописки, если:
- гражданин намеревается прописаться в недвижимости, непригодной для проживания;
- документация представлена в неполном объеме;
- в предоставленных документах или информации выявлены ошибки;
- ранее вынесено судебное предписание о временной приостановке регистрации новых лиц по конкретному адресу.
К числу вероятных причин отказа относится случай, когда гражданин обратился с заявлением в отделение МВД по другому адресу.
Важно: перечень объектов, в которых запрещено регистрироваться, устанавливается на законодательном уровне.
Заявитель вправе оспорить решение регистрирующего органа в суде. Для подачи соответствующего иска необходимо получить официальную бумагу об отказе в прописке по новому адресу.
Заключение
Сменять адрес проживания человек вправе неограниченное число раз. Чтобы зарегистрироваться по новому адресу, необходимо предоставить определенный пакет документов (включая паспорт), который временно изымается сотрудником госоргана.
Гражданин при этом должен получить соответствующую расписку. Смена адреса регистрации проводится через паспортные столы либо непосредственно в отделении МВД. Также услугу оказывают МФЦ. Вместе с заявлением граждане временно сдают паспорт, в котором проставляются отметки о снятии с учета и новом адресе регистрации. Процедура занимает до 23-х дней. При необходимости этот срок могут увеличить.
Была ли вам полезна данная статья?
Четверть россиян готовы к смене места жительства
Каждый четвертый россиян всерьез задумывается о переезде в другой город. Чаще всего это молодые люди от 25 до 34 лет. Таковы результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения.
По данным исследования, наших граждан особенно привлекают Санкт-Петербург (15%), Москва (8%) и Краснодар (6%). Среди мотивов к перемене места проживания респонденты чаще всего называли безработицу, низкий уровень жизни и плохую экологию.
Эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что существующая динамика трудовой миграции внутри страны недостаточна для развития экономики.
https://www.youtube.com/watch?v=jggLFSqXkZQ
Только половина россиян проживают сегодня там, где родились. Чаще других меняют место жительства мужчины (53%) и молодежь 18–24 лет (72%).
По результатам опроса ВЦИОМа, меньше всего коренных жителей насчитывают Москва и Санкт-Петербург (по 46%) и села (44%). Также обычно не живут в своих родных городах люди старше 60 лет — остались там только 36% из них.
Наиболее популярными причинами переезда респонденты называли перевод по работе (19%), из-за учебы (11%) или по семейным обстоятельствам.
О переезде в другой город России сейчас задумывается 25% россиян. В основном это молодые люди от 25 до 34 лет, следует из результатов исследования. Подавляющее большинство (61%) намерены переехать в город, а 34% респондентов — в загородную местность.
Самыми популярными мегаполисами для переезда участники опроса назвали Санкт-Петербург (15%), Москву (8%) и Краснодар (6%).
А среди регионов, в которых находится желаемый для переезда населенный пункт, лидирует Краснодарский край — 18%, за ним следуют Московская и Ленинградская области (по 6%).
В числе причин, которые заставляют соотечественников менять место жительства, чаще других респонденты указывали безработицу или удаленность работы (18%), более высокий уровень жизни в другом населенном пункте (15%), экологическое неблагополучие малой родины (13%), а также поиск более благоприятного климата (12%). Некоторые участники опроса хотели бы переехать, потому что им не нравится свой город или больше импонирует другой (7%). Часть из них предпочла бы переехать из-за более качественного образования (7%) или с целью расширить горизонт собственных перспектив (7%).
Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов считает, что уровень внутренней миграции в России катастрофически низкий.
— Та динамика трудовой миграции, которая есть, недостаточна для развития экономики. И цифры это доказывают — всего четверть россиян хотят переезжать, при этом реальная готовность еще ниже, — отметил эксперт в беседе с «Известиями».
— Проблема в том, что в России не созданы условия для внутренней миграции.
Это существенно тормозит экономику, так как в современном мире в ближайшие десятилетия именно трудовая мобильность и гибкость населения будут определять потенциал развития.
По словам заместителя заведующего Научно-исследовательской лабораторией комплексного картографирования МГУ им. М.В. Ломоносова Александра Панина, сегодня внутрироссийская миграция носит ступенчатый характер.
— Люди из села переезжают в райцентр, потом в города покрупнее, затем в региональные или республиканские центры и, наконец, уже в Москву и Санкт-Петербург, — сказал он «Известиям». — То, что крупные города высасывают всё население в радиусах своего влияния, давно не секрет. И это не только российский, но и мировой тренд.
В современных условиях люди, особенно молодежь, чувствуют, что на своей малой родине окно профессиональных возможностей стремительно закрывается, и надежда на переезд становится для них единственным стимулом, считает ученый. Но станет ли их новое место жительства лифтом для развития или, наоборот, фактором деградации, никто не знает, добавил он.
Инициативный всероссийский опрос «ВЦИОМ-Спутник» проводился по телефону 26 октября. В нем участвовали 1600 респондентов.
Нужно ли регистрироваться по месту проживания, если прописан в другом месте?
Свобода передвижения россиян закреплена Конституцией, потому никаких запретов по поводу выбора места жительства не устанавливается. Законом лишь предусмотрена необходимость получения временной прописки в случае проживания не по месту регистрации дольше трех месяцев.
Из этого правила есть исключения в силу п.1 ст.5 Закона 5242-1 – не нужно оформлять временную регистрацию в следующих случаях:
- адрес по прописке и место проживания находятся в пределах одного региона;
- с пропиской в г. Москве можно проживать в Московской области и наоборот;
- аналогично для прописанных в г. Санкт-Петербурге или г. Севастополе не нужно получать временную регистрацию для проживания в Ленинградской области или Республике Крым соответственно.
Поэтому граждане могут без ограничений проживать не по прописке где угодно, но только определенное количество дней подряд либо оставаться в пределах одного субъекта Российской Федерации.
Все вопросы, связанные с регистрацией граждан, закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 25.06.1993 № 5242-1. С ее помощью государство ведет учет, кто, где и насколько долго живет. Это необходимо для прогноза и планирования бюджета, для учета налогоплательщиков, должников и т.д.
Регистрация может быть постоянная и временная. По общему правилу при выписке по одному адресу необходимо встать на учет в семидневный срок в другом жилом помещении. Если же речь идет о проживании не по прописке, то оформляется временная регистрация. Это касается всех, кто живет там 90 и более дней. Наличие временной регистрации не отменяет постоянную.
Ответственность за проживание человека не по месту прописки
В случае, когда человек выехал за пределы региона регистрации и живет там более 90 дней, нарушителем Закона становится и он сам и собственник помещения, где тот проживает. Такое нарушение попадает под действие статей 19.15.1 и 19.15.2 КоАП с наложением штрафа в следующем размере:
- с гражданина РФ, проживающего без временной прописки, — от 2 000 до 3 000 рублей (для Москвы и С-Петербурга – от 3 000 до 5 000 рублей);
- с физического лица, являющегося собственником или нанимателем жилья, предоставившим его лицу без регистрации – от 2 000 до 3 000 рублей (для обеих столиц – от 5 000 до 7 000 рублей).
Суммы штрафов увеличиваются, если нарушителем является организация или должностное лицо, а также иностранный гражданин.