Взносы на капремонт будут застрахованы

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД платит собственник помещения в доме, он же отвечает за долги предыдущего владельца помещения. Но есть исключение.

Об этом исключении, а также о том, кто может претендовать на перерасчёт платы за капитальный ремонт, мы расскажем сегодня. Расскажите о статье жителям ваших МКД.

Взносы на капремонт будут застрахованыИзменения в Жилищном кодексе РФ о капитальном ремонте в МКД

Платят собственники помещений в МКД

Обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникает одновременно с появлением права собственности на помещение в МКД. Если человек покупает квартиру с долгами за капитальный ремонт, погашать их придётся ему.

Может быть, это и несправедливо, но так решил Федеральный закон от 29.07.2017 № 257-ФЗ. Он внёс изменения в часть 3 статьи 158 ЖК РФ, и теперь вместе с правом собственности новому владельцу помещения переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исключение – долги накопили и не погасили публичные образования: Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. В таком случае новому собственнику беспокоиться о долге не нужно, его оплатит публичное образование, а нужно подать заявление на перерачёт.

Правило применяется к собственникам – физическим и юридическим лицам, в том числе органам власти, и не зависит от способа формирования фонда капитального ремонта. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. То есть, если человек купил квартиру с долгом за капитальный ремонт в январе 2013 года, он имеет право подать заявление на перерасчёт.

Но можно потребовать перерасчёт

Если собственник оплатил в полной мере или не полностью или только ещё собирается оплатить долг за капитальный ремонт предыдущего собственника, у него есть два варианта сохранить свои деньги:

  • сделать перерасчёт ранее начисленных взносов на капитальный ремонт и зачесть их в счёт будущих платежей,
  • сделать перерасчёт и вернуть ранее уплаченные взносы на капитальный ремонт.

Перерасчёт начисленных взносов на капремонт и зачёт их в счёт будущих платежей новый собственник сможет сделать, если:

  • он оплатил задолженность публичного образования в полном объёме

Региональный оператор делает перерасчёт задолженности новому собственнику в счёт будущих платежей и выставляет задолженность бывшему собственнику.

  • он не оплатил долг публичного образования

Региональный оператор списывает задолженность с нового собственника и делает перерасчёт в счёт будущих платежей в связи с частично уплаченной задолженностью по взносам. Долг выставляется бывшему собственнику.

Взносы на капремонт будут застрахованыКак отсудить у фонда капремонта ущерб за капитальный ремонт

Или вернуть уплаченные деньги

Есть шанс вернуть ранее уплаченные деньги, если:

  • новый собственник – льготник;
  • бывший собственник утратил право собственности на помещение к моменту введения данной нормы.

Если фонд капитального ремонта формируется на специальном счёте, то при оформлении возврата денежных средств в этих случаях основанием для проведения банковских операций будет «Списание ошибочно зачисленных на специальный счёт денежных средств, связанное с ошибкой плательщика» (ч. 4.2 ст. 177 ЖК РФ).

Перерасчитать и вернуть ранее уплаченные взносы на капитальный ремонт можно, если:

  • собственник оплатил долг публичного образования

Региональный оператор делает перерасчёт и возвращает все уплаченные ранее деньги на счёт заявителя и высталвляет долг бывшему собственнику.

  • новый собственник не погасил долг бывшего собственника

Региональный оператор списывает долг, делает перерасчёт и возвращает деньги (если долг частично погашен). Долг выставляется бывшему собственнику – публичному образованию.

Порядок действия для получения перерасчёта

Чтобы получить перерасчёт или вернуть ранее оплаченные суммы взносов на капитальный ремонт, новый собственник помещения подаёт заявление и предоставляет документы, подтверждающих данные, указанные в заявлении, и право собственности на помещение.

Минстрой РФ говорит, что пока мало кто из собственников, кто столкнулся с такой ситуацией, знает о своих возможностях. Поэтому регоператорам нужно утвердить и разместить на главной странице своих сайтов:

  • порядки представления и рассмотрения заявлений новых собственников о перерасчёте или возврате взносов на капитальный ремонт,
  • формы и состав подаваемых документов,
  • сроки рассмотрения и принятия решений.

Если у нового собственника нет документов, которые бы подтвердили, что он оплатил долг за прежнего собственника, это не повод переживать. Региональный оператор или организация, начисляющая взносы на капитальный ремонт, проводит проверку самостоятельно.

Региональный оператор откроет новый лицевой счёт на нового собственника, с переносом фактических оплат и сохранением обязательств по оплате задолженности за предыдущим собственником на прежнем лицевом счёте.

Взносы на капремонт будут застрахованыКапитальный ремонт МКД: как выбрать банк для размещения средств

Срок исковой давности по взысканию задолженности

Возникает вопрос: если перерасчёт и возврат денег по взносам на капитальный ремонт можно сделать по долгам, возникшим с 1 января 2013 года, то не будет ли нарушен срок исковой давности?

Нет, не будет. Срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). В нашем случае он начинается с даты вступления в силу новой редакции ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, то есть с 30 июля 2017 года, и составляет 3 года.

Старые судебные решения, уже вступившие в силу, можно пересмотреть по новым обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ). Поэтому один из вариантов взыскания задолженности с прежних собственников – привлечение их в качестве надлежащего ответчика в рамках производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом для пересмотра дела необходимо подать заявление в течение трёх месяцев со дня установления оснований для пересмотра. В нашем случае – с даты вступления в силу № 257-ФЗ до 29 октября 2017 года.

После 29 октября 2017 года, если бывшие собственники откажутся добровольно погасить долг по взносам на капитальный ремонт с 2013 года, взыскать задолженность можно по правилам искового производства.

Нужно ли платить взносы за капитальный ремонт в новостройке

Переехать в новый дом – мечта большинства людей. Стены в подъездах и лифты нетронуты кистью неизвестных художников, коммуникационные системы работают исправно – ничего не наводит на мысль о необходимости собирать средства на восстановление.

Плата за будущий капитальный ремонт в новостройке является сбором, регламентированным законодательством, или ошибкой управляющей компании? Может ли владелец жилья в новостройке игнорировать квитанцию?

Какие дома считаются новостройками

Многоквартирное сооружение можно называть новостройкой, если документ, позволяющий пользоваться помещениями, подписан позднее 1 июля 2016 года.

Подрядчик, осуществляющий строительство, предоставляет владельцам гарантию сроком на 5 лет.

Если случится какая-то поломка, проявятся дефекты, допущенные при строительстве, выйдет из строя лифт или коммуникационная система, застройщик устранит неприятность в счет гарантии.

Важно: минимум за 3 месяца до того, как наступит обязанность оплачивать квитанции, владельцы квартир должны решить на собрании, на каком счете будут копиться средства. Если жильцы перечисляют больше, чем установлено в нормативном акте, то разницу можно использовать на оплату работ, не оговоренных в федеральном стандарте.

Дом находится на гарантии строительной фирмы, и необходимость делать накопления на случай возникновения серьезных поломок или для восстановления строения – это не имеющие ничего общего понятия.

При наличии определенных обстоятельств Жилищный кодекс освобождает от оплаты капитального ремонта или предоставляет компенсацию. Владельцы квадратных метров в многоэтажках обязаны платить взносы, если дом внесен в региональную программу.

Отсрочка начисления сбора отличается в областях, так как условие устанавливается администрацией.

Закон о капитальном ремонте в новостройках

Обязанность вносить средства за капитальный ремонт закреплена в Жилищном кодексе и Федеральном законе № 271 от 25 декабря 2012 года. В соответствии со ст.

169 ЖК РФ, платить взносы на капитальный ремонт следует спустя 3-8 месяцев с момента регистрации дома в региональной программе. Гарантия строительной фирмы не имеет ничего общего с обязанностью жильцов.

Жилищный кодекс требует вносить средства, даже если срок проведения ремонтных работ не подойдет в ближайшем будущем.

Нужно ли платить за капитальный ремонт в новостройках

Действующее законодательство позволяет не копить на будущее капитальное восстановление при наличии следующих обстоятельств:

  1. Недвижимость является ветхой, и местная власть собирается ее сносить.
  2. Износ жилых квадратных метров составляет более 70 %. При подобных обстоятельствах проведение восстановительных работ является нецелесообразным, так как затраты могут превысить установленный норматив (максимальная стоимость восстановления 1 м2 определена в местных нормативных актах).
  3. Администрация приняла решение об отчуждении имущества в пользу государства. Возможная причина: строительство коммуникаций, укладка трубопровода или дорожного полотна.
  4. Жильцы, самостоятельно восстановившие прежнее состояние дома, не обращались к местной администрации с вопросом о предоставлении материальной поддержки.
  5. Граждане скопили минимальную сумму, достаточную для проведения ремонтных работ. Жильцы могут организовать собрание, обсудить вопрос, письменно зафиксировать решение и направить документ региональному оператору.

Информацию о периоде освобождения новостройки от уплаты взносов, следует искать на официальном сайте области или воспользоваться контактным телефоном и задать вопрос специалисту.

Когда и за что платить

Планируемая стоимость восстановления 1 м2 варьируется от 5000 до 6000 рублей. На основании этого рассчитана величина ежемесячного взноса для граждан. В зависимости от региона, значение оплаты за 1 м2 недвижимости может отличаться:

  • Москва – 15 рублей;
  • Воронеж – 6,6 рубля;
  • Ростов – 9,92 рубля.
Читайте также:  Перспективные территории МГУ застроят жильем

На накопление суммы отводится 30 лет. Сумма, включенная в платежку, рассчитывается по следующей формуле:

∑кр = Т*Vкв. м, где,

  • Т – величина взноса на капитальное восстановление жилого строения, установленная на региональном уровне;
  • Vкв. м – общая площадь квартиры.

Граждане часто задаются вопросом, на что можно будет направить накопленные средства? Информацию о точном перечне утвержденных работ можно почерпнуть из программы. Примерная смета состоит из следующих позиций:

  • ремонт или установка нового лифта;
  • обеспечение необходимых удобств для передвижения людей с ограниченными возможностями;
  • установка новых дверей в подъезде (в тамбуре);
  • реконструкция ступеней, замена перил (ограждений), ремонт кровли, чердачных и подвальных помещений, реставрация фасадной части дома;
  • благоустройство прилегающего пространства: установка спортивных и детских площадок, организация участков для выгула домашних животных, приведение в порядок тротуаров и дорог для транспорта;
  • восстановление внутренней отделки, ремонт площадок и холлов;
  • полная или частичная замена коммуникационных систем, мусоропровода и общедомового электрического оборудования.

Объем капитального ремонта и виды работ должна определить комиссия, путем оценки состояния дома. О необходимости восстановления фасада свидетельствует:

  • отсутствие 1/3 штукатурки;
  • соединение блоков и панелей не закрыто швами;
  • повреждения водосточных труб.

На выбор подходящего материала и способа восстановления оказывают влияние степень разрушения и способ отделки.

Восстановительные работы должны вестись некоммерческой организацией. Выбор подрядчика зависит от способа формирования фонда капитального ремонта.

Если жильцы копили средства на специальном счете, то подписание договора со строительной фирмой будет осуществляться на основании решения владельцев недвижимости или результатов проведенного конкурса. Документ подписывает «технический заказчик» или председатель ТСЖ. Он же контролирует ход выполнения работ, а в случае выявления несоответствий условиям договора – обращается в суд.

Если отчисления производились региональному оператору, то сроки, выбор строительной организации и проверка качества должны соответствовать Постановлению Правительства № 615, принятому в июле 2016 года. Документ требует проведения электронной конкурентной закупки – аукциона. Контроль над исполнением возложен на государственную жилищную инспекцию.

Договор заключает региональный оператор. Ст. 182 ЖК РФ возлагает на него контроль над исполнением сметы и обязанность по ведению претензионной работы в случае ненадлежащего выполнения условий соглашения.

Можно ли изменить или добавить вид ремонтных работ

Собственники, желающие расширить перечень выполняемых работ или внести корректировки, должны организовать проведение собрания, обсудить проблему, письменно оформить принятое решение и официально уведомить фонд. В документе также можно отразить желание перечислять на счет больше тарифа, утвержденного в регионе. В этом случае ст. 170 ЖК РФ позволяет собственникам сообщать о необходимости проведения дополнительных работ.

Обратите внимание: отсутствие претензий и предложений расценивается, как согласие владельцев квартир в МКД с перечнем, утвержденным на муниципальном уровне.

Как платить за капремонт

Откуда появилась информация о том, что капремонт в сданных в эксплуатацию новостройках можно не оплачивать в течение 5 лет с момента ввода дома в эксплуатацию? Неразбериха связана с поправками, внесенными в ЖК РФ в 2015 году. Новостройка – это дом, акт о принятии которого подписали после 1 июля 2016 года. Обязательную выплату никто не отменял на тот период, пока в отношении дома действует гарантия застройщика.

Важно: 5 лет – период, в течение которого возведенный дом находится на гарантии у строительной фирмы. Застройщик обязуется устранять любые неисправности и неполадки, не взимая средства с собственников.

Изменения в ЖК РФ не являются основанием для игнорирования квитанций о капитальном ремонте. Областное правительство ежегодно проводит работу по внесению новых домов в план и указывает предполагаемый срок проведения ремонта, основываясь на нормативных показателях износа. Срок отсрочки формирования фонда может определять каждый регион, по своему усмотрению.

Начинать платить за капитальный ремонт нужно сразу после получения квитанции. Игнорирование платежей более 2-х месяцев лишает льготника права на получение государственной компенсации расходов до полного погашения задолженности.

Можно ли не платить

Список категорий граждан, освобожденных от оплаты взносов на капитальное восстановление дома, оговорен в п. 2 ст. 169 ЖК РФ. Отдельные категории граждан могут рассчитывать на полную или частичную компенсацию взноса. Граждане, не освобожденные от уплаты, обязаны своевременно и в полном объеме вносить сумму, оговоренную в квитанции.

Ст. 170 жилищного законодательства позволяет прекратить перечисление средств в фонд капитального ремонта, если на счете уже скопилась минимальная величина. Формирование квитанций продолжается в отношении должников.

Взносы на капремонт будут застрахованы

Жители домов, находящихся в государственном, ведомственном или муниципальном владении, не платят взносы на капитальный ремонт, так как недвижимость не находится в собственности. Проведение восстановительных работ является обязанностью фонда.

Отсрочка по взносам на капремонт

Многие владельцы квартир, приобретенных на этапе строительства или сразу после его завершения, противятся уплате взносов на капитальный ремонт. Удивляться не приходится, ведь дом только ввели в эксплуатацию, и застройщик гарантирует, что в течение 5 лет устранит за свой счет любые проявившиеся недостатки. О каких восстановительных работах может идти речь?

Внимание! Если дом абсолютно новый, то официально отраженное мнение большинства собственников может послужить основанием для подачи ходатайства об отсрочке начала сбора средств на будущие восстановительные работы. Рассмотрением обращений занимается жилищная инспекция.

Специалисты оценивают состояние, в котором находится многоквартирный дом, и рассматривают доводы, приведенные жильцами. В результате выдается разрешение или письменный отказ с указанием причин. О переносе срока начала сбора средств на капитальный ремонт не могут просить владельцы недвижимого имущества, расположенного в многоквартирном строении, эксплуатируемом более 5 лет.

Владелец жилья, решивший игнорировать квитанции с размером платы за капитальный ремонт, рискует возвращать долг, увеличенный на величину пени (1/300 ключевой ставки ЦБ). Условие закреплено в ст. 255 ЖК РФ. Существенная просрочка может привести к обращению в суд. В основе взыскания суммы задолженности будет лежать исполнительный лист.

Налог на капитальный ремонт

Обязанность по оплате квитанций о капитальном ремонте начинается с момента внесения жилого строения в очередь. Налог не взимается с граждан, проживающих в ветхом жилье и недвижимости, отчуждаемой в пользу государства. ФЗ № 273 гласит об особом федеральном списке лиц, имеющих право на льготу.

В правительстве обсуждается инициатива о введении исключения – полной отмене взимания налога на капитальный ремонт с людей, чей возраст превысил отметку 80 лет, но при условии полного отсутствия родственников.

Суть идеи проста – не брать взнос с собственников недвижимости, которая после их смерти перейдет государству.

Выводы и полезное видео

Не платить за будущие работы по восстановлению прежнего состояния дома могут семьи, не владеющие недвижимостью, и жильцы ветхих домов. Приобретение заветных квадратных метров в недавно возведенном строении не освобождает от необходимости формировать фонд.

Более подробную информацию можно узнать из следующего видео.

Дополнение жилищного законодательства понятием «новостройка» не оградило владельцев от обязанности оплачивать квитанции по капитальному ремонту, но позволило рассчитывать на получение отсрочки после одобрения ходатайства жилищной инспекцией.

Гарантийные обязательства застройщика устранить все недостатки, выявленные в течение 5 лет с момента ввода жилого строения в эксплуатацию, не нужно принимать за освобождение от оплаты капитального ремонта.

Взносы являются составной частью платежей за жилье, поэтому игнорирование квитанций и сроков может усугубить ситуацию.

Граждане, имеющее отношение к одной из льготных категорий, могут обратиться в МФЦ за предоставлением компенсации.

Взносы на капремонт жилья: немного об их правовой природе

Прочитал Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации” (далее – ФЗ № 257), особенно вот эти изменения в часть 3 ст.

158 ЖК РФ: «Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме”. Показательно также, что им придана обратная сила: они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Попробуем проанализировать, в чём же политико-правовой смысл внесенных изменений, особенно с учётом того, что обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги носит личный характер.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ), что прямо сказано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г.

№ 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности” (далее – Постановление № 22). Здесь действует принцип: стал собственником – вносишь плату за жилое помещение и коммунальные услуг, перестал быть им – не вносишь.

Читайте также:  Госдума продлила «дачную амнистию»

При таком подходе кредитору по обязательству о внесении платы (управляющей организации, услугодателю) приходилось предъявлять требования к прежнему собственнику, а новый платил уже за свой период. Поскольку квартиры порой продавали маргинальные лица, получить с них что-либо было затруднительно, и интересы кредиторов страдали.

Поэтому в своё время в ЖК РФ обязанность оплачивать расходы на капремонт, а затем и взносы на капремонт, была наделена свойством следования, такое свойство приобрело и соответствующее право требования, что придало ему в какой-то мере вещные черты.

Правда, второй обязательный признак вещных прав – абсолютность, из этой формулировки ЖК РФ вроде бы не вытекает. Легко можно представить себе такую ситуацию, при которой сборщик взносов на капремонт изменился, и гражданин, разумеется, не должен утрачивать права, обеспеченные собранными ранее взносами.

Если новый сборщик взносов на капремонт от прежнего каких-то собранных им средств не получил, собственнику жилого помещения всё равно должен быть сделан ремонт, как будто все взносы в наличии. Конечно, можно было бы наделить этого собственника правом требования к прежнему сборщику, но это бессмысленно.

Получить обратно деньги он всё равно не сможет. Так что абсолютный характер праву на оплату капитального ремонта придавать было бессмысленно. Все равно собирать взносы и ремонтировать жилое помещение будет только одно лицо.

Впрочем, возможно, для признания обременения вещным и не требуются сразу два признака вещных прав. Достаточно свойства следования.

Согласно п. 11 Постановления № 22 «плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ). Если взносам на капремонт придан особый характер вещного обременения, то получается, что части одной и той же платы имеют разный режим.

Одна часть наделена свойством следования, а другая – нет. Разумеется, о придании всем видам платежей за жилые помещения свойства следования давно мечтают жилищно-эксплуатационные организации, которым сейчас приходится создавать искусственные препятствия продавцам, имеющим задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Но пока данное различие сохраняется, и объяснить это можно той недосказанностью, которая осталась после спора о природе взносов на капремонт в Конституционном Суде РФ. Ведь плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в рамках обычных гражданско-правовых обязательств: лицу, а не его вещи, предоставляется какое-либо благо, за которое он платит.

Особых оснований признавать обязанность вносить эту плату вещным обременением нет.

Кстати, полезно обсудить вопрос о том, почему нужно вести речь о вещном обременении, а не о переводе долга в силу закона. Перевод долга, по идее, должен происходить однократно, т.е. если квартира перепродана вторично, то оснований для взыскания старого долга, лежавшего ещё на первом собственнике, вроде бы нет.

Ведь и уступка требования, и перевод долга носят личный характер. Непонятно также, почему прежний собственник должен освобождаться от обязанности уплатить задолженность по взносам.

Он передал право собственности на квартиру в порядке сингулярного правопреемства, определив её цену с учётом задолженности по взносам на капремонт, и вроде бы, ничего не должен. Перевод долга привязан к этому правопреемству, в отличие от вещного обременения.

А если правопреемства вообще не было, что произошло с обязанностью уплачивать взносы…? Сохранились ли она? Скорее всего, да! Одним словом, разница между вещным обременением и «револьверным» переводом долга еще нуждается в обсуждении.

https://www.youtube.com/watch?v=399Jbz55XNk

Однако вряд ли законодатель долго раздумывал о том смысле, который он вкладывал в свойство следования обязанности по уплате взносов на капительный ремонт.

Его цель состоит в том, чтобы нынешний собственник уплачивал взносы, которые не уплатил любой предыдущий собственник. Гораздо проще было бы объявить этих собственников солидарными должниками.

Так что остановимся пока на том, что перед нами всё-таки вещное обременение, состоящее в наличии особой публичной обязанности.

Впрочем, обязанность собственника не безусловна, она подвержена действию исковой давности, так что взносы на капремонт по истечении трёх лет могут быть признаны уже не подлежащими уплате. Необходимость же произвести капитальный ремонт своего имущества, как часть бремени собственника, с истечением давности не прекращается…

Взносы на капремонт – это способ, посредством которого собственник несёт бремя содержания своего имущества, перекладывая его на других лиц. Применительно к ним нет непосредственной связи между предоставлением блага и внесением платы, то есть возмездности.

Взносы могут вноситься десятками лет, собственник жилого помещения за это время может неоднократно смениться, а сами суммы будут израсходованы на ремонт других домов (если только они не копятся на специальном счёте) — и лишь после этого случится встречное предоставление, профинансированное, скажем, публичным субъектом.

При этом собственник лишен выбора – ремонтировать ему своё помещение самостоятельно или вносить взносы на капремонт.

Принудительный характер этих взносов, разумеется, ущемляет право собственности на жилое помещение, а разрыв во времени между капремонтом и взносами придаёт последним свойство принудительного публично-правового сбора, которому придано свойство вещного обременения. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги по этому признаку принципиально от него отличается.

Взнос на капремонт является именно публично-правовым сбором, а не индивидуально-возмездным платежом, право на который сохраняется у частного лица.

Поскольку взносы при определенных обстоятельствах могут быть израсходованы на капитальный ремонт других домов, обязанность поддерживать постоянное наличие соответствующих сумм на счетах сборщиков взносов отсутствует.

Аналогичная ситуация имеет место применительно к платежам в государственные социальные фонды (Пенсионный, Фонды социального и медицинского страхования). Их дефицит периодически покрывается за счёт бюджета, поскольку на момент внесения взносов размер будущей выплаты неизвестен и неясно, когда она должна быть произведена.

Даже если право на капитальный ремонт у гражданина возникнет, ничего, кроме голого требования, не обеспеченного имуществом, у него не будет. Вообще сборы, расходуемые по солидарному принципу, не могут обладать индивидуальной возмездностью, поскольку нет четкого соотношения между ними и встречным предоставлением, и никогда нельзя востребовать ровно то, что внёс.

Если взнос на капремонт является публично-правовым сбором, то право требовать оплаты капитального ремонта, принадлежащее собственнику, не может быть квалифицировано ни как вещное, ни даже как гражданское право. Странно было бы, если бы бремя собственника стало одновременно его имущественным правом.

О праве можно вести речь лишь тогда, когда взносы на капремонт принудительно вносились третьему лицу, например, региональному оператору. Если жилое помещение требует ремонта, который в установленные сроки не производится, можно понудить к этому через суд.

Правда, неясно, как будет исполняться соответствующее судебное решение, ведь ремонтировать нужно будет жилой дом в целом, а не одну квартиру. Но, несомненно, процессуальное решение найдётся…, например, на время, пока не будет произведён капитальный ремонт, собственнику будет оплачиваться наём аналогичной квартиры.

Иными словами, право на оплату капитального ремонта, скорее всего, носит характер особого публичного права, по которому обязанным выступает региональный оператор, а в части оплаты приватизированных, но требующих ремонта помещений – предшествующий наймодатель, точнее, собственник наймодателя.

Примечательно, что теперь свойство следования не придается обязанностям Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований оплатить в соответствующей части капитальный ремонт.

Эти обязанности, очевидно, продолжают сохраняться у данных лиц в отношении того периода, когда они были собственниками жилых помещений. Новые собственники за них данную обязанность выполнять не должны.

Тем самым реализовано указание Конституционного Суда РФ федеральному законодателю по установлению механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту нуждающихся в нем домов, что было предусмотрено ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Этот механизм состоит в том, что публичные субъекты должны участвовать в финансировании капитального ремонта жилых домов в соответствующей части, см п. 6 постановления КС от 12 апреля 2016 г. № 10-П.

Обязанность участия в финансировании свойством следования не обладает, сохраняясь за Российской Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями, но касается лишь приватизированных жилых помещений в нуждающихся в капитальном ремонте домах. Причем, скорее всего, эта обязанность не подвержена действию срока исковой давности.

К сожалению, в законе не определен ни объём денежной обязанности публичных субъектов – Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований – по финансированию капитального ремонта жилых помещений, ни порядок её определения.

Конечно, у них есть общая компетенция по поддержанию жилого фонда на соответствующей территории в надлежащем состоянии, но её недостаточно. У публичных субъектов так много обязанностей, за всеми не уследишь.

Так что легко можно представить себе такую ситуацию, при которой нужно производить капитальный ремонт, а денег у регионального оператора недостаточно. И ничего нельзя сделать, кроме как собственникам «скинуться» на ремонт в размере недостающей суммы.

Правда, если они сделают это, механизма заставить публичного субъекта покрыть задолженность в законе нет. Патовая ситуация…

Читайте также:  Есть ли льготы на ипотеку для матерей-одиночек?

Итак, подведём итог. Собственник жилого помещения несёт обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт в порядке, установленном законом. Эта обязанность, равно как и право требовать уплаты взносов, имеет публично-правовую природу, хотя и построена по модели вещного обременения.

Публично-правовую природу имеет и право собственника жилого помещения требовать оплаты капитального ремонта от лица, которому он вносил взносы. Причем от бремени содержать своё имущество собственника квартиры никто не освобождал. Это бремя продолжает на нём лежать.

И если так случится, что денег на капитальный ремонт нет и не будет, региональный оператор неплатёжеспособен, а за его долги в порядке субсидиарной ответственности от соответствующего публичного субъекта ничего не удалось получить, собственник, несмотря на уплату взносов, останется один на один со своим обветшавшим жильём.

Добавим к этому, что при банкротстве банка, в котором был специальный счет, где накапливались взносы на капитальный ремонт, риски, как правило, тоже несут плательщики взносов.

Взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Капитальный ремонт » Взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома

Обязательство перечислять денежные средства в фонд появилось в 2014 году, когда была принята новая система финансирования.

Содержание

Взнос на капитальный ремонт многоквартирных домов – одна из самых спорных статей расходов, включаемая в платежные документы собственников.

Обязательство перечислять денежные средства в фонд появилось в 2014 году, когда была принята новая система финансирования этой сферы деятельности.

При этом следует отметить, что размер ежемесячной платы на капремонт общего имущества многоквартирных домов варьируется от субъекта РФ к субъекту, что зависит напрямую от благосостояния региона.

Ежемесячные взносы на капремонт общего имущества

Если сделать обращение к ст. 169 ЖК РФ, то в данной юридической норме четко зафиксировано, что каждый владелец (хозяин) жилья на территории многоквартирного дома обязуется перечислять финансовые средства на капитальный ремонт и содержание общего имущества в таких постройках.

При этом следует отметить, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт имеет конкретные сроки своего возникновения.

Так, ссылаясь на пункт 3 все той же статьи, мы приходим к выводу, что начисление платы за ремонт общего имущества и содержание жилья происходит по истечению 8 месяцев от даты, когда в том или ином регионе принимается программа, направленная на формирование фонда капремонта.

Кроме того, согласно общего правила, которое закрепил законодатель, обязательный взнос на капитальный ремонт возникает также в тот момент, когда собственник становится правообладателем той или иной недвижимости в рамках многоквартирного дома. Оплата за капитальный ремонт общего имущества осуществляется владельцами многоквартирных домов ежемесячно.

Случаи, когда ежемесячные взносы на капремонт можно не вносить

Не смотря на то, что законодательный порядок устанавливает, что оплата в фонд капитального ремонта – обязательный пункт, ложащийся на плечи собственников, в НПА предусмотрены и случаи, когда владельцы многоквартирных домов освобождаются от оплаты взносов на содержание общего имущества.

Итак, ежемесячный обязательный платеж, размер которого формируется на региональном уровне, не должен перечисляться на счет в фонд, направленный на капитальный ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, в ситуациях, если:

  • здание многоквартирного дома признано после проведения многочисленных экспертиз аварийным;
  • земельный участок, на котором находится постройка, изымается для государственных или же муниципальных нужд, о чем гласит законодательный порядок. Но при этом должно быть принято решение об изъятии жилья на территории многоквартирного дома, а также общего имущества собственников.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что список условий, когда владельцы жилья многоквартирных домов освобождаются от оплаты средств на капремонт в специализированный фонд, имеет закрытый характер.

От оплаты ежемесячно взноса на содержание общего имущества собственники жилья на территории домов многоквартирного типа освобождаются через месяц после того, как будет принято решение о признании дома аварийным или необходимости изъятия ЗУ.

Денежные средства, которые поступали на расчетный счет в фонд капитального ремонта ежемесячно, но не были израсходованы на содержание домов, при изъятии ЗУ должны быть возвращены своим законным владельцам.

Об этом гласит законодательный порядок процедуры принудительного изъятия земли. При этом размер денежных выплат из средств, которые поступили на счет в фонд, должен распределяться равномерно, строго пропорционально с тем, сколько собственник жилья многоквартирного дома выплатил за время своего проживания на территории жилплощади.

Кроме того, если поменялся собственник жилья в рамках многоквартирного дома, то он также должен получить денежную компенсацию, которую перечислит на личный счет фонд капитального ремонта.

Следует отметить, что размер таковой выплаты на счет, который переведет фонд, будет включать сумму не только пропорционально взносам, уплаченным новым собственником, но и с учетом денежных средств, которые вносились на счет в фонд капремонта домов прежним собственником.

Чтобы интересы хозяев квартир в рамках многоквартирного дома были соблюдены, орган, изъявший ЗУ, должен принять решение о предоставлении лицам нового имущества.

При этом размер площади недвижимости может варьироваться, но не должен быть ниже учетной нормы. Если обратиться к практике, то вопрос, который затрагивает размер выделяемой жилплощади, в каждом конкретном случае рассматривается органами госвласти индивидуально в рамках конкретного дома. Только с учетом этого требования порядок изъятия домов будет считаться легитимным.

Каждый из жильцов многоквартирных домов должен понимать, что освобождение от оплаты взноса, размер которого устанавливается региональным законодательством, возможно только у собственников недвижимого имущества, как жилого, так и нежилого характера. Жильцы, которые встали на учет в муниципалитете как нуждающиеся, не осуществляют взносы на счет в фонд капремонта, так как подобная обязанность возлагается именно на владельца жилья.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт

Обязательство перечислять средства на счет фонда капитального ремонта распространяется на всех собственников квартир, если иное не предусмотрено законом (исключения, прописанные в п. 2 ст. 169). При этом ведется строгий учет, когда поступила оплата или произошла неуплата подобной статьи расходов, размер которых устанавливается на региональном уровне.

Должен осуществлять взносы на счет и новый собственник жилья, если была осуществлена сделка купли-продажи недвижимого имущества. Но и здесь существует один очень важный нюанс: новый собственник, который встанет на учет, должен будет понести бремя расходов, если зафиксируется неуплата на счет за капремонт предыдущим собственником.

Если обратиться к ЖК РФ, то в данном НПА установлены конкретные сроки, когда должен вноситься платеж собственниками жилья, размер которого зафиксирован в зависимости от региона проживания, где лицо встало на учет. В ст.

155 указано, что любые перечисления собственников должны быть осуществлены до 10 числа календарного месяца, который следует за предыдущим расчетным периодом.

Учет сроков очень важен, так как в ином случае могут быть применены санкции в отношении лица, которое допустило просрочку.

Поэтому размер платежа может быть увеличен за счет начисления пени, если будет допущена неуплата.

В том случае если неуплата отмечается на протяжении длительного времени, то компетентное лицо может потребовать исполнения обязательств от собственника в судебном порядке. В частности, предусмотрено принудительное взыскание по решению суда.

Формирование фонда капитального ремонта

Как было указано выше, все денежные перечисления, поступившие на счет от собственников жилья, формируют собой специализированный фонд капитального ремонта.

Учет финансовых средств ведется достаточно строгий, так как потратить деньги можно только по конкретным статьям расходов.

Подобный учет необходим для того, чтобы денежные средства не пускались на нецелевые траты, в том числе, на оплату работы сотрудников управляющих компаний, личные цели и пр.

Формирование фонда осуществляется в большей мере за счет ежемесячных взносов, которые осуществляются собственниками жилья. Но стоит помнить о том, что ведется учет и иных денежных перечислений, в том числе:

  • процентов, которые начисляются на просроченную задолженность со стороны собственников;
  • процентов, которые начисляются кредитной организацией, если осуществлялось пользование денежными средствами, учет которых происходит на специализированном счете.

Кроме того, если собственники примут решение на общем собрании, то будет вестись учет и иных денежных средств, которые поступают на расчетный счет фонда. В частности, речь идет о доходах, которые были получены в результате размещения на стенах домов рекламных баннеров, растяжек, а также аренды помещений, причисляемых к общему имуществу.

Таким образом, несмотря на то, что законодателем накладывается обязанность на собственников нести бремя расходов на капитальный ремонт, подобные финансовые издержки четким образом регламентируются жилищным законодательством РФ, что позволяет говорить о соблюдении прав и интересов граждан – владельцев имущества.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *