5 волна сноса самостроя в Москве уже сформировала список объектов, которые будут снесены. Правительством был опубликован в конце лета 2020 года полный список объектов с точными адресами, которые должны быть демонтированы их собственниками.
Оглавление
- Условия сноса
- Адреса пятой волны
- Судебные иски
Условия сноса
Данная программа действует в столице с конца 2015 года, когда были утверждены первые адреса строительных объектов, подлежащих сносу. Зимой 2016 года был произведен первый санкционированный снос незаконно построенных зданий.
В 5 волну запланировано снести около 43 тысяч квадратных метров. Данные объекты включены в эту программу на основании того, что они расположены на земельных участках с установленным особым режимом их использования. Либо данные строения расположены на важных инженерных коммуникациях города.
Они несут угрозу создания аварийной ситуации, и поэтому должны быть демонтированы.
Мэрия города Москвы в 2020 году предлагает компенсацию собственникам таких зданий за добровольный демонтаж. Сумма выплаты рассчитывается из расчета 55,5 тысяч рублей за каждый кв.м. сносимого помещения.
Если объект снесен добровольно при помощи государственных органов, оказывающих содействие в демонтаже, собственник имеет право на получение компенсации в размере 51 тысячи рублей за каждый квадратный метр.
История сноса
В настоящее время собственники самостроев, признанных правительством города Москвы необходимыми к сносу, добровольно соглашаются на демонтаж.
Первый недобровольный снос, организованный правительством столицы, был произведен ночью в феврале 2016 года. Тогда на улицы златоглавой выехали более 700 единиц техники, и были снесены боле 100 объектов.
В эту ночь были демонтированы многие привычные жителям столицы кафе и торговые павильоны. Данное событие запомнилось многим жителям.
В основном демонтировались надстройки и павильоны возле входов в станции метро.
Вторая волна была организована также в ночь летом 2016 года. В этот период было снесено 107 торговых площадей.
В основном проводились работы в центральной части столицы, а также южном и восточном округах.
В декабре того же года была организована третья волна сноса. Перечень был опубликован за 2 месяца до ночи, когда должны были быть снесены 43 здания.
Но в этот раз такого сноса не получилось, так как почти 90% собственников этих зданий решили добровольно демонтировать свои здания и получить за них положенную компенсацию. В тот раз был зачищен стихийный рынок около станции метро «Петровско-Разумовская».
Жители того квартала оценили действия мэрии, так как там было постоянно скопление криминальных элементов и незаконных мигрантов.
После практически добровольного демонтажа в конце 2016 года был опубликован новый список четвертой волны. Он содержал 54 строения в основном расположенные в:
- Северном;
- Северо-Восточном;
- Южном;
- Юго-Западном районах.
В этот список тогда попали много объектов общественного питания, а также торговых центров.
Самым крупным объектом, площадью более 3500 квадратных метров, тогда оказался торговый центр на Кронштадтском бульваре.
Тогда его собственники согласились на демонтаж с участием городской префектуры и получили компенсацию.
Около 75% четвертой волны были снесены добровольно, а остальные здания уничтожили зимой 2017 года.
И вот в конце лета 2017 года была опубликована пятая волна, куда вошли довольно известные строительные объекты.
Адреса пятой волны
В список, опубликованный правительством города Москвы, включены адреса строений во всех округах столицы.
В Центральном округе Москвы попадают под снос следующие адреса:
- Ул. Каланчевская 11 к.1.
- Калужская площадь 1 стр. 3.
- Новый Арбат 8, стр. 2, д. 24 стр. 2.
- Петровка 34 стр.7.
- Ул. Садово-Самотечная 20 стр. 1.
- Пер. Красина 16, стр.10.
- Ул. Красная Пресня 25, стр. 2.
- Ул. Бауманская 44, стр.2.
Легче всего отделается Западный округ — одним строением по адресу улица Большая Дорогомиловская 9А.
В Северном округе планируется демонтировать 5 строений по следующим адресам:
- Ул. Дубнинская 38А, стр. 2.
- Ул. Кетчерская 15 А.
- Ул. Куусинена 1, стр. 1.
- Ул. Хорошевское шоссе 39, стр. 26.
- Дмитровское шоссе 77, стр.1.
В Северо-Западном районе основной удар по зачистке придется на проезд Стратонавтов 8А, где будут снесены с 1 по 8 строения. Кроме того, пятая волна заденет строения по адресам:
- Проспект Жукова 25, стр.1.
- Ул. Нелидовская 13, стр.1.
- Бульвар Райниса 2.
В Северо-Восточном округе планируется снос следующих строений:
- Алтуфьевское шоссе 36А.
- Ул. Бочкова 3А.
- Проезд Гостиничный 7Г и 9А.
- Проезд Дежнева 23Д.
- Ул. Бабушкина 28, стр.1,2.
В Юго-Западном округе будут снесены со 2 по 8 строения по улице Власова 4. А в Юго-Восточном округе попадает под снос 24 строения. В первую очередь, там попадают под снос строения с 4 по 9 по улице Новоостаповская 1, с 1 по 4 строения по Рязанскому проспекту 40, корп.2. Также под утиль попадут отдельно стоящие конструкции по следующим адресам:
- Ул. Люблинская 96, стр.1 и 2.
- Ул. Хлобыстова 17, 26 стр. 2.
- Проектируемый проезд 5369 Капотня стр.1.
- Каширский проезд 10.
- Ул. Велозаводская 26.
- Ул. Зеленодольская 40, корп.2.
- Ул. Шкулева стр.2Д, стр. 2В.
- Ул. Новокузьминская 19А.
- Ореховый бульвар 15Г, 7, корп. 1А,
- Ул. Каспийская 13, 13 стр.1.
В Южном округе также будет продолжен снос по улице Каспийская вл. 36 Ж и 36А, на Ореховом бульваре вл.24, стр. 2,3 и 47/33А. Задействованы будут здания на Каширском проезде вл. 10 стр. 5 и 11, а также на Каширском шоссе вл.106Б. Также демонтированы будут здания по адресу:
- Симферопольский бульвар 11.
- Пролетарский проспект 23Б.
- Ул. Воронежская 15.
Таким образом, можно сделать вывод, что в этот раз включены все районы города Москвы. Правительством около полугода выявлялось месторасположение строений, которые не соответствуют безопасным нормам градостроения.
Судебные иски
Стоимость многих снесенных строений очень велика, и выделяемые правительством компенсационные денежные средства иногда не могут компенсировать и половины того ущерба, который терпит собственник сносимого объекта.
https://www.youtube.com/watch?v=-o22E7Yv-O0
После первой волны, когда собственники не верили, что правительство города Москвы пойдет на крайние меры, многие владельцы снесенных зданий подали исковое заявление в Верховный суд. Суд оказался на стороне правительства.
Владельцы не смогли предъявить разрешения на строительство помещений на данных территориях. После этого владельцы обращались в другие инстанции. Но результат был везде одинаков.
Именно поэтому во время третьей и последующих волн многие владельцы соглашались самостоятельно демонтировать свои самострои.
По заверению властей, все освободившиеся земельные участки не подлежат новой застройке и будут благоустроены в виде газонов и парковых зон.
В последнее десятилетие правительство Москвы уделяет большое внимание внешнему облику города и проводит значительные зачистки аварийных строений и жилых домов.
Постановление про снос – как действовать в 2021 году | ????
Постановление или уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства может выноситься муниципальными органами в отношении самовольной постройки.
Согласно статье 222 ГК РФ, постройка является самовольной, если возведена на чужом участке или с нарушением вида землепользования, если застройщик не получил обязательные согласования и разрешения, если были нарушены строительные нормы и правила.
В постановлении будет указан срок для добровольного сноса. В этот период времени можно устранить нарушение закона, либо обжаловать постановление через суд.
Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь
Читайте в этом материале, по каким основаниям могут выносить постановления о сносе зданий и строений, какие проекты и работы помогут устранить нарушения и замечаний, как обжаловать незаконное требование в суде.
Что такое снос здания, когда это нужно
Снос объекта капитального строительства предусматривает прекращение его физического состояния. Такое решение может принять сам собственник. Разрешение на снос здания дается после проверки проекта.
В новых поправках в ГрК РФ и Постановлении Правительства РФ № 509 указано, что кроме решения собственника здание может быть снесено по решению суда или органа местного самоуправления, по соглашению о возмещении убытков, причиненных установлением зоны с особыми условиями пользования.
Плановый снос или демонтаж здания осуществляется по проекту. Также такие работы могут проводится по предписаниям и уведомлениям на снос.
Среди указанных оснований стоит обратить внимание на решение (постановление) органа местного самоуправления. Снести здание по внесудебной процедуре с изданием постановления позволяет новая редакция статьи 222 ГПК РФ. Для этого объект должен подпадать под признаки самовольной постройки:
- Уважаемые КЛИЕНТЫ!
- Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
- 8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
- 8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
- Все консультации бесплатны.
- если здание построено на участке, не принадлежащем застройщику, в том числе на чужой земле;
- если категория и вид разрешенного землепользования не позволяют строить на участке данный тип здания, либо вообще запрещают строительство;
- если при строительстве не были получены обязательные согласования и разрешения, предусмотренные законодательством;
- если при строительстве были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
На территории Москвы выносить предписание или уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства может ДГИ, Госинспекция по недвижимости.
Предписания об устранении нарушений с проведением административных производств вправе выдавать Госстройнадзор.
Также в столице действует Городская комиссия по пресечению самовольного строительства и окружные комиссии с аналогичными полномочиями. Окончательное постановление о сносе издает Постановление Правительства Москвы.
| № п/п | Основания для снятия объекта с учета | Описание |
| 1 | Снос или демонтаж | Решение может принимать собственник. Также возможен снос по предписанию уполномоченных органов, решению суда. Для демонтажа может потребоваться разработка проекта. |
| 2 | Разрушение, уничтожение | Объект перестает существовать в силу чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, либо при обрушении в связи с износом, повреждениями. |
| 3 | Раздел объекта | Проводится по решению собственников или суда. Вместо исходного объекта образуются два или более новых, на каждый из которых нужно заказать технический план, пройти кадастровый учет. |
| 4 | Объединение объектов | В результате объединения двух или более объектов образуется новый изолированный, обособленный объект. Исходные объекты снимаются с учета, а на новый объект нужно заказать техплан. |
Нормативные акты
До 2019 года вопрос о правомерности сноса самовольных построек разрешался только по статье 222 ГК РФ и региональным (местным) нормативным актам. Это создавало правовую неопределенность и условия для злоупотреблений со стороны чиновников. В 2019 году вступили в силу сразу несколько важных нормативных актов и поправок, которые нужно учитывать при защите от сноса:
- Гражданский кодекс РФ (скачать);
- Градостроительный кодекс РФ (скачать);
- Постановление Правительства РФ № 509 (скачать);
- Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП “Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы” (скачать);
Почему владельцы самостроев в Москве не стали защищать свою собственность
Согласие на снос не означает отказа от судебных тяжб с городом, предупреждают предприниматели. Владелец одного из павильонов, попавших во второй список объектов под снос, рассказал, что уже подал заявление в Госинспекцию по недвижимости на снос постройки.
Правда, по совету юристов он не писал в нем слово «самовольная постройка», тем самым давая понять, что свой павильон не признает самостроем, а сносит его по требованию властей. «Я оставляю за собой право обратиться потом в суд с разными исками, – говорит предприниматель.
– Например, потребовать пересмотреть сумму компенсации исходя из кадастровой стоимости объекта, а не рассчитанной по методике московского правительства». Кадастровая стоимость его павильона составляет 110 000 руб. за 1 кв. м.
«Чтобы снести павильон своими силами, фирма должна получить ордер на снос, который выдается не меньше чем через 10 дней, и заключить договор с подрядной организацией, у которой есть допуски на такие виды работ, – все это не прибавляет желания сносить постройку самому, – рассуждает предприниматель.
– И потом, если твой объект ломает префектура, возникает возможность посудиться с городскими властями за нанесенный ущерб». «Пусть власти сами разбирают постройки, чтобы нам не нести ответственности за возможные ЧП», – приводит еще один аргумент собеседник «Ведомостей».
В ночь на 29 августа в Москве начали сносить строения, признанные мэрией самостроями. В них расположены цветочные и продовольственные магазины, аптека, салон сотовой связи, кафе, автомойка и шиномонтаж, убедились «Ведомости», изучив адресный перечень из 107 предназначенных под снос объектов. У них более 300 собственников.
Это уже вторая волна сноса самостроев. Первая была в феврале, когда за одну ночь, прозванную «ночью длинных ковшей», городские власти демонтировали около 100 зданий. Владельцы большинства из них бурно протестовали, ссылаясь на подтвержденные судами права собственности.
Но мэр Москвы Сергей Собянин велел им «не прикрываться бумажками, приобретенными явно жульническим путем». Чиновники мэрии убеждены, что новая версия ст.
222 Гражданского кодекса позволяет властям без суда сносить строения, расположенные в разных охранных зонах и поэтому представляющие опасность для жизни граждан.
Сейчас сносят здания в охранных зонах метрополитена, инженерных коммуникаций, в природоохранных зонах и зонах общего пользования. В большинстве случаев это совсем рядом со станциями метро.
Например, крупнейший из снесенных объектов, для демонтажа которого пришлось перекрывать Большую Семеновскую улицу, – это трехэтажный ТЦ «Электрон» площадью 2500 кв. м рядом со ст. м. «Электрозаводская».
Владельцы здания согласились снести его, попросив помощи у властей, рассказал представитель Госинспекции по недвижимости. Попали под снос павильоны у ст. м. «Улица 1905 года», «Дмитровская», «Каховская», «Выхино», ТК «Росинка» (два здания общей площадью 1500 кв. м) у ст. м.
«Проспект Вернадского», большинство одно-, двухэтажных строений вокруг ст. м. «Теплый Стан». При этом расположенные у «Теплого Стана» крупные торговые центры «Твин плаза» и «Принц плаза» уцелели.
Вестибюль ст. м. «Кропоткинская» на пл. Пречистенские Ворота закрыли на два часа раньше из-за подготовки к сносу торговых павильонов, уцелевших после первой «ночи ковшей» в феврале. Их владельцы отказались сносить самостоятельно, и мэрия пригласила журналистов посмотреть, как здания будут разбирать сотрудники ГБУ «Автомобильные дороги».
Решившихся на противостояние с мэрией немного: чуть ли не 80% владельцев зданий из списка согласились снести их добровольно – своими силами или при помощи властей. В отличие от февральского сноса сейчас город предлагает компенсацию: по 55 500 руб. за каждый квадратный метр недвижимости, которую снесли самостоятельно, и по 51 000 руб. за каждый квадратный метр, снесенный с помощью властей.
Некоторые предприниматели не оставляют попыток оспорить решения о сносе недвижимости в Москве и добиться справедливой, с их точки зрения, компенсации. После выхода в начале декабря 2015 г.
постановления правительства Москвы ПП-829 «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы», включившего в список самостроев 104 объекта, владельцы 11 строений (в том числе ТЦ «Пирамида»на Тверской площади) попытались оспорить этот документ в Мосгорсуде.
Истцы указывали, что постановление неправомерно устанавливает возможность внесудебного лишения граждан и юридических лиц их права собственности на принадлежащее им имущество без какой-либо справедливой и разумной компенсации причиняемых убытков.
Они обращали внимание на то, что суды разных инстанций – вплоть до Высшего арбитражного суда – подтвердили правомерность оформления собственности на их здания. Суд объединил иски в одно дело и в конце декабря отказал в отмене постановления.
Судья решила, что у правительства Москвы было право принять нормативный акт и снести постройки. В апреле 2016 г. Верховный суд РФ оставил это решение без изменения. В конце апреля депутаты фракции КПРФ обратились в Конституционный суд с требованием признать антиконституционной норму ГК о внесудебном сносе самостроя.
Около десятка предпринимателей, чьи здания были снесены в феврале, обратились в арбитражный суд с исками о возмещении ущерба к префектурам города, правительству Москвы и ГБУ «Автомобильные дороги» . Крупнейший иск, на 1,8 млрд руб., подало ООО «Созидание», лишившееся в феврале торговых помещений у метро «Южная». Рассмотрение дел продолжается, решений о присуждении компенсаций нет.
Протестные настроения на этот раз не так сильны, как в феврале, владельцы объектов скорее всего поняли, что борьба бесполезна, считает замруководителя московского отделения «Опоры России» Сергей Селиверстов.
«В первую волну многие хотели отстаивать свои права в суде, у 60% были реальные документы, я видел такие у владельцев помещений на «Чистых прудах» и «Водном стадионе», но в итоге только несколько предпринимателей подали новые иски к властям, – продолжает Селиверстов. – А сейчас многие хотят получить хотя бы какие-то деньги».
Действительно, владельцам зданий, снесенных в феврале, не удалось оспорить действие постановления московского правительства, утвердившего первый список самостроев, или получить решение о выплате компенсации. Но тяжбы еще не закончены.
Изменения в ст. 222 Гражданского кодекса, вступившие в силу в сентябре 2015 г.
, дали право органам местного самоуправления демонтировать построенные объекты, если они расположены на земельном участке незаконно и находятся в зоне с особыми условиями использования: в полосе отвода инженерных сетей, на территориях общего пользования. 8 декабря 2015 г.
правительство Москвы приняло постановление № 829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях г. Москвы», которое регламентирует порядок демонтажа и утверждает перечень опасных сооружений, подлежащих сносу. Тогда в список попало 104 строения.
28 июня постановлением правительства Москвы в список включили еще 107 объектов. Все владельцы самостроев получили уведомления о предстоящем демонтаже, арендаторов площадей предупредили при помощи специальных информационных щитов, сообщает Госинспекция по недвижимости.
В феврале было снесено около 50 000 кв. м недвижимости, в том числе достаточно крупные торговые центры. Сейчас, по подсчетам «Ведомостей», под снос попали объекты общей площадью не более 20 000 кв. м.
Первый февральский снос был жестким, без обещаний компенсаций, а сейчас все по-другому – начал постепенно налаживаться диалог между городом и бизнесом, считает член генсовета «Деловой России» Эдуард Гулян. Предложенная властями компенсация ниже рыночной в 4–5 раз, признает он.
Но есть еще программы перепрофилирования бизнеса, открываются торговые павильоны шаговой доступности, куда владельцы сносимых строений, по идее, могут переехать. «Тем, у кого есть все правоустанавливающие документы, дают небольшие суммы, чтобы успокоить и узаконить схему сноса легальных строений.
Рыночной была бы компенсация в 120 000–140 000 руб. за 1 кв. м», – считает гендиректор юридического агентства «Правозащита» Гай Дилбарян. Он представляет интересы нескольких собственников, чья недвижимость попала под снос. Например, владельцев торгового центра у ст. м.
«Кропоткинская», а также владельца здания у ст. м. «Улица 1905 года» и «Фили».
Некоторые владельцы, согласившиеся снести объекты, хотят показать лояльность власти, ведь у них есть другие помещения, предполагает Гулян. Арендаторы снесенных зданий могут обратиться в специальный штаб, где им помогут в подборе подходящих торговых помещений, правда, льгот не будет, сообщал представитель Госинспекции по недвижимости.
Предосторожность не лишняя: 26 августа при разборе двухэтажного кафе «Шоколадница» над выходами из ст. м.
«Дмитровская» часть здания обвалилась, на голову случайному прохожему упал кирпич – мужчина попал в больницу, сообщило «РИА Новости».
Обрушение произошло во время несанкционированных работ компании, нанятой управой Бутырского района, объяснили «Дождю» в пресс-службе Московского метрополитена.
Не собирается сам сносить строение и владелец торгового павильона площадью 180 кв. м у ст. м. «Шаболовская» (ул. Шаболовка, 30, стр. 2) Семен Байковский. Бизнес на этом месте он начал в 1991 г. с аренды палатки по продаже кваса. Специалисты оценили его бизнес в 250 млн руб., кадастровая цена здания – 12 млн руб.
, а ему предлагают в качестве компенсации 6–8 млн руб., сетует Байковский. Он рассказывает, что в прошлом году потратил на ремонт 10 млн руб. Это его и подвело: Госинспекция по недвижимости в сентябре 2015 г. подала иск в арбитражный суд с целью лишить предпринимателя права собственности, так как, по их мнению, он построил новое здание.
Это неправда, уверяет Байковский: он лишь заменил окна и кровлю. Дело не закончено, бизнесмен просил арбитраж в качестве обеспечительной меры запретить снос. «На это арбитраж ответил: доказательств планов сноса нет, мол, когда снесут, тогда и приходите», – возмущается бизнесмен.
Попытки написать в прокуратуру тоже ни к чему не привели: чиновники ответили, что не видят оснований для применения мер прокурорского воздействия.
Компенсацию через суд надеется получить и совладелец двух зданий у ст. м. «Улица 1905 года», которые должны снести в ночь на 29 августа, Норайр Сарибекян. В первую волну сноса он с партнерами лишился трехэтажного здания у ст. м. «Баррикадная». Все объекты он оценивает в 3,5 млрд руб.
Владелец ТЦ«Пирамида», не сумев оспорить постановление о сносе своей недвижимости, совершил выгодную, хотя и странную сделку: продал здание, а новый собственник разрешил демонтировать торгцентр /Е. Разумный / Ведомости
Фирма «Созидание» в февральскую «ночь длинных ковшей» лишилась в районе Чертаново торговой недвижимости, которую оценивает в 1,8 млрд руб. Владельцы компании подали в арбитражный суд иск к городским властям о возмещении ущерба, дело рассматривается.
Теперь под снос попали шесть павильонов компании на Кировоградской улице и Варшавском шоссе. «Созидание» через суд пытается оспорить решение о признании этой недвижимости самостроем.
Суд 12 августа отказался запретить снос, определив, что доводы о сносе носят «предположительный характер».
Компания «Вента-А.М.» будет требовать компенсации за торговый комплекс площадью 109 кв. м у ст. м. «Фили», участок под который получила в 1998 г. от мэрии в качестве компенсации за снос ее недвижимости при строительстве Третьего транспортного кольца, рассказывает Дилбарян.
На здание оформлены все документы, есть действующий договор аренды участка и вдруг оно в 2016 г. становится самостроем, возмущается Дилбарян. Фирма оспаривает решение о самострое в Арбитражном суде Москвы, 12 августа суд отказал ей в принятии обеспечительных мер.
«Мои клиенты хотят получить компенсацию рыночной стоимости, чтобы приобрести равноценную недвижимость», – говорит он.
Сетевые ритейлеры, многим из которых в феврале пришлось вытаскивать товар буквально из-под бульдозеров и распрощаться с торговым оборудованием, в этот раз успели все вывезти вовремя.
«Евросеть» съехала со всех попавших под снос объектов, рассказала представитель сети Ульяна Смольская. В целом компания поддерживает борьбу правительства Москвы с незаконной застройкой. Рынок торговых объектов стал прозрачнее, объясняет она.
Кроме того, после сноса появилось много интересных помещений на первых этажах, ранее закрытых другими строениями.
Успел подготовиться к сносу и «Мегафон». Компания перевезла все оборудование в другие точки, заверил представитель столичного филиала оператора Павел Ларин. Он говорит, что компания платит за аренду постфактум, «поэтому в подобных ситуациях у нас не возникает трений с собственниками».
Для аптек А5 потери от сноса точки не будут большими, заверяет представитель сети. Все точки группы расположены на арендованных, а не собственных площадях, поясняет он. Поэтому убыток от сноса одной торговой точки примерно равен расторжению арендного договора.
«Аптечная сеть 36,6», которая находится в процессе слияния с А5, найдет площадь для открытия новой аптеки в том же районе, надеется он.
Снос торговых сооружений у метро практически никак не повлиял на средние ставки аренды.
На снесенные здания пришлось менее 1% объема помещений уличной торговли, рассказывает директор направления стрит-ритейла Knight Frank Виктория Камлюк.
Зато на локальных рынках около метро владельцы свободных помещений на первых этажах подняли ставки. Но арендаторы столько платить не готовы и кое-где помещения стоят пустыми, продолжает она.
Около метро самый большой спрос на помещения в 30–60 кв. м, а на первых этажах таких практически нет. Поэтому собственники делят более крупные помещения, оборудуют отдельные входы и получают максимальный доход.
Сдать помещение в отдельно стоящем здании у метро сейчас не так просто: сетевые арендаторы отказываются от таких площадей, если с документами хоть что-нибудь не в порядке, знает Камлюк.
«Мы не видим всплеска спроса в бизнес-центрах, – говорит руководитель отдела исследований «Cushman & Wakefield Россия» Денис Соколов.
– Дело в том, что профиль арендатора павильона у метро и в бизнес-центрах совершенно разный. Первому нужен массовый поток, а второй готов мириться с небольшой, но стабильной аудиторией.
Кроме того, деловые районы вымирают в выходные». По его словам, масса предпринимателей малой и средней руки просто ушли с рынка.
Руководитель Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров признает, что до утра улицы города не успели освободить от остатков снесенных строений, но обещает, что все работы на этот раз будут проведены очень быстро. В феврале разбор многих снесенных объектов занял более недели.
По версии одного из участников зимних сносов, тогда подрядчики ломали ковшом стену или крышу здания и уезжали, потому что опасались защищавших здание владельцев и арендаторов. Сейчас протестов не ожидается, поэтому можно будет спокойно работать, надеется собеседник «Ведомостей».
Освобожденные от самостроев площади благоустраивают в соответствии с пожеланиями жителей – делают там удобные тротуары, площади со скамейками и деревьями, уютные скверы, сообщают пресс-релизы мэрии. Однако возможны и другие варианты.
Например, над выходами из ст. м. «Октябрьское Поле» так и стоят монолитные фундаменты снесенных в феврале павильонов.
Они были построены еще при СССР, их снос скорее всего повредит выходы из метро, жалуется сотрудник местной управы «Щукино».
На месте снесенных павильонов у ст. м. «Улица 1905 года» будет транспортно-пересадочный узел с торговыми помещениями, а на месте снесенных ангаров бывшего Черкизовского рынка Фонд РЖС хочет построить жилые дома, а сама мэрия – спортивный кластер.
В списке самостроев находится 2657 объектов, незаконно размещенных на городской территории, говорит Шогуров. Но в административном порядке – без решения суда – город в соответствии с новой редакцией ст.
222 Гражданского кодекса может снести только те из них, что расположены в охранных зонах, т. е. представляют угрозу гражданам.
Третий список самостроев появится до конца года и в нем будут крупные объекты, обещает высокопоставленный чиновник московского правительства.
В подготовке статьи участвовали Ирина Грузинова, Бэла Ляув, Оксана Гончарова
Список самостроя по 819ПП (2021)
Как исключить самострой из 819ПП.
Если ваш объект уже попал в 819 пп., позвоните нам или оставьте заявку на сайте. Наш специалист запросит у вас необходимый набор документов на ваш объект для проведения аудита. По итогам аудита, мы сможем оценить вероятность положительного результата и сделать оценку реализации проекта. Мы берём в работу объекты, по которым точно понимаем, что получим положительный результат.
Легализировать объекты самовольного строительства может Московская городская комиссия города Москвы (МГК). Именно туда следует обращаться гражданам, имеющим основания считать свои постройки законными.
Тем не менее, чтобы обезопасить себя от тех или иных непредвиденных обстоятельств и добиться сохранения возведенной постройки, необходимо иметь представления о многих не типичных нюансах процедуры узаконивания самостроя, а также иметь представление об ее этапах и особенностях.
Предусмотренные нормативными документами причины для сноса самостроя в Москве.
Правительством Москвы 08.12.2015 года было принято Постановление №829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы». В нем содержится информация по всем объектам, будь то здания, сооружения или строения, которые государство причислило к самовольно возведенным.
Все объекты коммерческой и жилой недвижимости, которые возводятся в городской черте Москвы и Московской области, как на частной, так и а городской земле, но не имеющие соответствующих документов на само строение, законодательно причисляются к самовольным постройкам, вносятся в 819 пп. и подлежат сносу. Ежегодно количество объектов недвижимости, подлежащих сносу, неуклонно растёт в несколько раз.
Количество объектов, которые подлежат сносу, в несколько раз увеличилось с тех пор, как было подписано Постановление! Сперва должностными лицами планировалось осуществить снос ста четырех незаконно построенных объектов. Но последняя редакция нормативного документа увеличила число подлежащих сносу построек до трехсот восьмидесяти шести.
В 2019 году московской Мэрией была предложена компенсация в размере 55,5 тысяч рублей, выдаваемый за каждый метр квадратный сооружения, если будет проводиться самостоятельный его демонтаж.
Следует иметь ввиду, что 11.12.2013 года были внесены поправки в Постановление правительства Москвы № 819-ПП. В данном нормативном документе расширен перечень строение, зданий и сооружений, которые могут попадать под понятие «самовольная постройка».
Гражданское законодательство, исходя из изложенной в ст.3 ГК РФ информации, состоит из таких нормативных актов, как Гражданский кодекс и федеральные законы его дополняющие.
На федеральном уровне власти и министерства могут издавать собственные акты, в которых будет содержаться иное толкование ГК РФ с некоторыми пояснениями.
При этом имеется оговорка о том, что данные нормативные документы должны издаваться в определенных пределах, предусмотренных ГК РФ.
С 11.12.2013 года сносу также подлежат имеющиеся на определенной земельной территории постройки, которые никак не могут быть отнесены к объектам капитального строительства. Это дополнительное требование, установленное Постановлением, в разы увеличило количество незаконного самостроя.
Сносить такие строения имеют право по следующим двум основаниям:
а. При осуществлении регистрации сооружений и построек, как объекта недвижимого имущества;
b. При наличии у гражданина свидетельства о государственной регистрации права собственности, оформленное по всем нормам современного законодательства.
ГК РФ передает права на издание актов, которые включают в себя информацию о нормах и правилах гражданских прав, правительству Москвы. Исполнительная власть, тем не менее, не имеет права транслировать акты, которые расширяют нормы, четко установленные гражданским законодательством. Таким образом, незаконно вносить дополнительные причины для сноса «самостроя» в нормативные документы.
Судебная практика
В феврале 2016 года был осуществлен первый не добровольный снос объектов по указу вышестоящих органов власти. Данные постройки были включены в список, опубликованный в Постановлении №829-ПП и 819-ПП. Через суд удалось вывести из перечня объекты, правовая принадлежность которых была доказана, но по факту их уже успели снести.
Все заинтересованные в этом деле граждане отстаивали свои права через Арбитражный суд города Москвы и через Московский городской суд. Было открыто судебное дело о рассмотрении пункта Приложения и отнесения его к противоречащим нормам российского законодательства. Кроме того, собственники настаивали на взыскании понесенных убытков.
В итоге, Верховным судом РФ было признано незаконным изданное Постановление Правительства Москвы в части сноса незаконных объектов. Некоторые жалобы остались не удовлетворенными.
Судебная практика по данной части вопроса собрана в нескольких источниках, ознакомиться с которыми можно самостоятельно. Примеры дел представлены в следующих инстанциях:
Арбитражный суд. Дело № А40-254041/2016, А40-182602/2017, А40-53919/2018.
Суд общей юрисдикции. Дело № 33а-3206/2016, 33а-3035/2016, 33а-12020/2016.
Высший Суд Российской Федерации. Дело № 5-АПГ17-147.
Внесенные в перечень объекты, подлежат исключению и в порядке административного решения через рассмотрение МГК (бывшая ГЗК).
Происходит это через утверждение нового нормативного документа, оспаривающего имеющееся Постановление.
В судебной практике встречаются и такие случаи, когда именно через судебный иск удается добиться положительного решения о признании Постановления № 819 недействительным в части включения некоторых сооружений в перечень.
Для обоснования изложенной позиции Верховным судом РФ была дана ссылка на пункт 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 года и приложено разъяснение к этому пункту.
В нем оговаривается тот момент, что если гражданин не имеет на руках разрешение на строительство, то это еще не является основанием для сноса построенного или демонтированного им сооружения.
Таким образом, разрешение может отсутствовать, а стройка признаваться законной в том случае, когда происходит признание права собственности на объект.
Важно знать, что имеющаяся регистрация права собственности на объект еще не гарантирует законное его возведение. В данном случае является обязательным то условие, что суд на законных основаниях устанавливает обстоятельства, которые признают постройку незаконной.
Если на руках имеется требование о признании нормативного акта о сносе недействительным, то для рассмотрения дела судья обращает внимание на следующие обстоятельства:
На объект должна быть осуществлена регистрация права. Эта процедура должна оформляться в соответствии с установленным законодательством.
Не должно быть документа, свидетельствующего о выдаче самого разрешения на строительство.
В ЕСПЧ подан первый иск, опровергающий законность сноса объектов, которые признаны самостроем
09.02.2016 года в Европейский суд по правам человека была подана жалоба от ООО «Созидание» под номером дела №71215/17. Иск был принят к рассмотрению по делу о противозаконных действиях о сносе некоторых самовольных построек.
Жалоба содержала указание на нарушение закона и применение противоправных действий в отношении имеющихся объектов.
Данный иск был удовлетворен в части признания прав собственности в законном порядке по решению суда, но снос все-таки осуществлен, и при этом не было получено компенсации за причиненный ущерб.
Есть ли шанс узаконить самострой в административном порядке?
Самовольно возведенные или реконструированные постройки могут соответствовать всем полагающимся нормам и правилам, касающимся противопожарной безопасности. Они могут полностью соответствовать всем требованиям гражданского права. При этом, также могут быть совершенно безопасными в ходе их эксплуатации, а также не создавать угрозу здоровья и жизни населения.
По законодательству РФ есть веское основание для вычеркивания объекта их списка при отсутствии какого-либо одного документа: разрешения на реконструкцию или разрешения на строительство.
Именно поэтому, легализовать самовольные постройки самостоятельно обходится в наше время очень дорого. При этом горажданин тратит уйму времени на улаживание формальных нюансов.
Самое обидное тогда, когда легализировать самострой не удается, несмотря на все предпринятые попытки.
Усовершенствованные законодательные акты, узаконенные на территории Москвы, раскрыли новый уровень возможностей проведения оценки самовольных построек. Это послужило точкой отчета к началу узаконивания самостроя с их сохранением. Достигается подобное путем составления решений административного характера.
Правовой статус ГЗК
Согласно ст. 23 Закона города Москвы от 20.02.2006 года № 65, созданная Градостроительная комиссия оперативно принимает решения при поступлении следующего списка вопросов:
- отношения с земельными долями;
градостроительные мероприятия;
деятельность, касающаяся инвестиций;
непосредственный процесс строительства объектов;
реконструкция уже имеющихся объектов капитального строительства; - осуществление работ по поддержанию неприкосновенности и сохранению недвижимых объектов культурного наследия.
Исполнительными органами власти принимаются специальные поручения, подписанные уполномоченными секретарями. Решения Комиссии подлежат оформлению протоколами. Они вступают в законную силу сразу же после опубликования. В этот же момент они подтверждвют и доказывают полномочия лиц, ответственных за вынесенное решение.
Принцип деятельности ГЗК, ее полномочия и правовые статусы регламентированы в Постановлении Правительства Москвы от 16.11.2010 года за № 1019-ПП.
Как легализовать самострой через ГЗК?
Для того чтобы легализовать самовольную постройку в установленном порядке через ГЗК, необходимо пройти следующие этапы:
Соответствующее заявление направляется в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. В инспекции собирается весь необходимый документооборот.
ГЗК проводит заседание.
На нем разбираются детали дела, выявляются обстоятельства и собирается доказательная база.
Составление заключения Государственной инспекцией. Здесь же, если это нужно, производится расчет штрафа, который должен будет заплатить проигравший дело.
В случае принятого положительного решения составляется документ, подтверждающий право проводить реконструкцию или строительство рассматриваемого объекта.
Выдается выписка, в которой обосновывается целесообразность сохранения объекта в прежних установленных границах.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Проведение регистрации прав в соответствующем отделе Росреестра.
- Условия положительного решения
- Чтобы узаконить самовольную постройку, нужно иметь следующие документы:
Заключение о соответствии объекта. Является подтверждающим факт безопасности жизни и здоровья граждан. Кроме того, он подтверждает соответствие объекта всем правилам и нормам градостроительной документации.
Архитектурно-градостроительное решение. Документ должен быть грамотно составлен и подписан Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Как исключается из перечня объект?
Объекты подлежат исключению из перечней, которые опубликованы в Постановлении № 819-ПП, в случае соблюдения всех этапов проверки и положительного решения комиссии. При этом, обязательно должны быть выполнены все условия сторон и оплачены имеющиеся штрафные санкции.
Отдельным пунктом ГЗК описывается процедура обязательного исключения объектов из перечня, которую проводят специально поставленные для этих целей должностные лица. Все вопросы, касающиеся осуществления вопросов исключения объектов из перечня, осуществляются, как показывает практика, в течение 30 рабочих дней.
Бывает так, что в момент исключения объектов из списка город распечатывает на собственников иски, которые утверждают, что их объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу.
В данном случае, город, при предоставлении противоположного решения комиссии, обязан сразу же отозвать все имеющиеся и противоречащие официальным документам иски.
Вся информация об исключении тех или иных самовольных построек подлежит включению в отдельный пункт протокола ГЗК.
При невыполнении заинтересованным лицом принятых на него обязательств, например, сдача экспертизы или оплата штрафных санкций, Протокол тут же подлежит отмене!
Выводы
В заключении отметим, что узаконивание самостроя через МГК — непростое дело. Необходимо пройти огромный комплекс всевозможных процедур правового характера.
При этом придется четко распланировать свое время, чтобы завершить процедуру в срок. Положительный результат могут предвещать только опытные специалисты, которые имеют соответствующие навыки и базовые знания в этой области.
Именно они осуществляют консультирование и помогают правильно составлять те или иные бумаги.
Власти Москвы утвердили новый список самостроя под снос
В перечень попали 78 объектов общей площадью 42,3 тыс. кв.м
Москва. 22 августа. INTERFAX.RU — Столичные власти утвердили пятый по счету список подлежащих демонтажу объектов самостроя, сообщила во вторник пресс-служба столичной Госинспекции по недвижимости.
Там уточнили, что в перечень объектов самовольного строительства вошли 78 объектов общей площадью 42,3 тыс. кв.м. Все они расположены на инженерных коммуникациях, а также на территориях с особым режимом использования, включая охранную зону линейных объектов метрополитена и улично-дорожную сеть.
В частности, демонтажу подлежат объекты по адресам Калужская пл., д.1, стр.3; ул. Новый Арбат, д.8, стр.2; ул. Новый Арбат, д.24, стр.2. По информации ведомства, постройки возведены без разрешительной документации и расположены в охранных зонах линейных объектов, сетей связи, электросетевого хозяйства, водоотведения и теплосетей.
Среди самых крупных объектов из списка самостроя «пятой волны» — нежилое здание площадью 6,7 тыс. кв.м по адресу Симферопольский бульвар, д.11, а также ряд построек общей площадью свыше 1 тыс. кв.м на Рязанском проспекте, д.40, корп. 2, стр.1-4.
Также в список включены незаконные строения вблизи станций метро «Выхино», «Волгоградский проспект», «Царицыно», «Кантемировская», «Домодедовская», «Сходненская», «Кузьминки».
Как отмечается, в течение семи дней с момента принятия постановления Госинспекция по недвижимости направит владельцам незаконных сооружений уведомления о необходимости их демонтировать.
В ведомстве напоминают, что добровольцы, принявшие решение демонтировать объект своими силами или заявившие о своем согласии на демонтаж при содействии города, имеют право на получение компенсации. Выплаты за снос силами собственника составляют 55,5 тыс.
рублей за кв.м недвижимости. Если владелец обратился за содействием к городу, компенсация составит 51 тыс. рублей за кв.м. Срок, отведенный на добровольный демонтаж, рассчитывается с учетом высотности самовольной постройки и площади занимаемого участка.
«Те сооружения, которые не будут разобраны добровольно, город будет вынужден демонтировать в принудительном порядке — не ранее, чем через два месяца с момента опубликования постановления», — говорится в материалах. На освобожденных территориях строительство не предполагается.
В декабре 2015 года правительство Москвы приняло постановление о сносе 104 опасных самовольных строений, расположенных в разных районах города. По 97 объектам время, отведенное на самостоятельный демонтаж, истекло 8 февраля, после чего власти самостоятельно приступили к сносу. Тогда ни один из владельцев не согласился на добровольный снос.
В конце апреля 2016 года Верховный суд окончательно признал законным постановление правительства Москвы «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях Москвы», отказав нескольким заявителям.
Полный список объектов, признанных самостроем и подлежащих сносу в Москве
Снос построек производится на основании постановления правительства Москвы от 8 декабря 2015 года №829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы».
ЦАО
— Таганская улица, д.2, стр.2
— Таганская улица, д.2, стр.3
— Таганская улица, д.2, стр.4
— Таганская улица, д.2, стр.5
— Таганская улица, д.2, стр.6
— Таганская улица, д.2, стр.7
— Таганская улица, д.2, стр.8
— Таганская улица, д.2, стр.9
— площадь Мясницкие Ворота, д.1, стр.2
— площадь Мясницкие Ворота, д.1, стр.3
— Тверская улица, д.18А
— Тверская улица, д.31/4, стр. 2
— Новослободская улица, д.2
— Большая Сухаревская площадь, д.2, соор.1
— проспект Мира, д.92, стр.3
— улица Рогожский Вал, д.19
— улица Люсиновская, д.2, стр.5
— улица Большая Серпуховская. вл.2, стр.1
— площадь Пречистенские Ворота, д.1, стр. 1
— площадь Пречистенские Ворота, д.1, стр. 3
— площадь Пречистенские Ворота, д.1, стр. 5
— улица Воздвиженка, д.11, стр.3
— улица Конюшковская, д.31, стр.3
— улица Красная Пресня, д.1, стр. 5
— улица Баррикадная, д.8, стр. 9
САО
— Ленинградский проспект, д.4, стр.б/н
— Ленинградский проспект, д.36, стр.46
— Ленинградский проспект, д.36, стр.47
— Ленинградский проспект, д.36, стр.48
— Ленинградский проспект, д.36, стр.51
— Ленинградский проспект, д.36, стр.60
— Ленинградский проспект, д.39, стр.42
— Ленинградский проспект, д.54Г
— Ленинградский проспект, д.60, стр.4
— Ленинградский проспект, д.62, стр.2
— Ленинградский проспект, вл.62, стр.24
— Ленинградский проспект, д.68А, стр.1
— Ленинградский проспект, д.73
— Ленинградский проспект, д.73, стр.2
— Ленинградский проспект, д.73, стр.3
— Ленинградский проспект, д.74, корп.1, стр.Б
— Ленинградский проспект, д.74, корп.1, стр.6
— Ленинградский проспект, д.74, корп. 1, стр.7
— Ленинградский проспект, д.74, корп.1, стр.8
— Ленинградское шоссе, д.106, стр. 1
— площадь Ганецкого, д.3
— улица Зои и Александра Космодемьянских, д.1, стр.1
— Волоколамское шоссе, д.15, стр.1
— Локомотивный проезд, д.6, стр.1
— Локомотивный проезд, д.8, стр.2
— улица Адмирала Макарова, д.45, стр.3
— улица Часовая, д.9, стр. 3
- СВАО
- — улица Костромская, д.19А
- — улица Костромская, д.19Г
- — улица Костромская, д.19Ж
- — улица Пришвина, д.26А
— проспект Мира, д.93, стр. 3
— проспект Мира, д.93, стр. 4
— проспект Мира, д.95Б
— проспект Мира, д.112Б
— площадь Савеловского вокзала, д.2, стр.12
- — улица Енисейская, д.19Д
- — улица Менжинского, д.32Ж
- ВАО
— 9-я Парковая улица, д.53А, стр.1
— 9-я Парковая улица, д.72/56, стр.9
— 9-я Парковая улица, д.70, стр.3
— 9-я Парковая улица, д.68, стр.9
— 9-я Парковая улица, д.66, стр.6
— улица Измайловский Вал, д.2А
— улица Измайловский Вал, д.2А, стр.1
— улица Измайловский Вал, д.6, стр.1
— улица Красный Казанец, д.6, стр.6
ЮВАО
— шоссе Энтузиастов, вл.13/16
— улица Ферганская, д.15, стр.1
— улица Маршала Чуйкова, д.1, стр.1
— улица Юных Ленинцев, д.55А, стр.1
— улица Люблинская, д.169, к.3 (адрес земельного участка: улица Люблинская, вл.169, к.2)
ЮАО
— Балаклавский проспект, д.7, стр.2
— улица Кировоградская, д.9, стр.2А
— улица Красного Маяка, д.1А
ЮЗАО
— проспект 60-летия Октября, д.31/18, корп.1, стр.6
— проспект 60-летия Октября, д.31/18, корп.1, стр.2
— проспект 60-летия Октября, д.31/18, корп.1, стр.1
— улица Дмитрия Ульянова, д.24, стр.3
— улица Дмитрия Ульянова, д.24, стр.2
— улица Дмитрия Ульянова, д.24, стр.1
— улица Профсоюзная, д.2/22, стр.1
— улица Профсоюзная, д.4, стр.1
— Ленинский проспект, вл.70-72
— Ломоносовский проспект, д.15В, стр.1
СЗАО
— улица Нижние Мневники, д.37
— улица Нижние Мневники, д.37, стр.2
— улица Нижние Мневники, д.37, стр.3
— улица Нижние Мневники, д.37, стр.4
— улица Маршала Бирюзова, д.10, к.1, стр.1
— улица Маршала Бирюзова, д.13, стр.2
— улица Маршала Бирюзова, вл.14, стр.1
— улица Маршала Бирюзова, д.17, стр.1
— улица Народного ополчения, д.45, стр.1
— бульвар Яна Райниса, д.1, стр.1
— улица Новокрюковская, д.5
В москве подготовили очередной список опасного самостроя
Москва, 13 декабря 2016, 18:07 — REGNUM На заседании Правительства Москвы власти актуализировали перечень объектов самовольного строительства, которые пойдут под снос в рамках «четвертой волны».
В перечень особо опасных объектов самовольного строительства включено 54 объекта, общей площадью 19 368 кв.м.
Об этом 13 декабря сообщили в пресс-службе Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
В черный список попали торговые комплексы и предприятия общественного питания. Наибольшее количество объектов, которые будут демонтированы расположены в СВАО, их там 14, в ЮАО предполагается снести 8 самостроев, а в ЮЗАО, САО и ЮВАО административных округах демонтируют по 7 самовольно возведенных объектов.
Названы также и наиболее крупные объекты из списка. Это Центр обуви на Кронштадском бульваре площадью более 3,5 тысяч кв.м.
, который обустроен в технической зоне метро «Водный стадион», здание Торгового универсального комплекса на Ореховом бульваре, площадь которого составляет около 2900 кв.м.
И еще один гигант площадью более 2,5 тысяч кв.м. — это торговые ряды, расположенные по ул. Грузинский Вал.
Собянин объявил о второй «ночи длинных ковшей»
В инспекции также назвали и причины, по которым демонтируют самострой, в частности это то, что они находятся в технической зоне метрополитена, таких строений 12, 30 объектов расположены на городских инженерных коммуникация и системах газоснабжения, а еще 12 строений занимают территории общего пользования, тротуары и земли улично-дорожной сети.
Самострой угрожает жизни и здоровью граждан, искажает архитектурный облик города и препятствует развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Самострой становится криминогенным очагом, притягивая мигрантов и асоциальные элементы. Работа по выявлению и пресечению объектов самовольного строительства носит системный характер и будет продолжена, заверили москвичей в ведомстве.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, не смотря на многочисленные претензии на незаконность действий по сносу объектов недвижимости, московские власти намерены полностью очистить город от того, что они считают самостроем. Как не раз заявлял столичный градоначальник Сергей Собянин, в городе много объектов, построенных с грубейшими нарушениями градостроительных правил и принятия их в эксплуатацию.
Подробности читайте здесь: «Тема не закрыта»: В Москве продолжат сносить опасный самострой
История вопроса
февраль 2016 г.