Аналитики и риелторы оценили, сколько лет потребуется на расселение всех столичных хрущевок и какое жилье достанется нынешним жителям пятиэтажек
Вид на жилые пятиэтажные дома на Херсонской улице в Москве ( Наталья Гарнелис/ТАСС)
В середине февраля депутаты Московской городской думы предложили снести все пятиэтажки, оставшиеся в столице. Вскоре их поддержала Общественная палата. По мнению авторов инициативы, хрущевки непригодны для капитального ремонта, а потому такие дома проще снести, чем реконструировать или отремонтировать.
В настоящий момент в Москве уже действует программа расселения жителей хрущевок первой волны индустриального домостроения. Она затрагивает 1722 пятиэтажки общей площадью 6,3 млн кв.
м: в программу включили только наиболее старые серии домов.
В основном речь идет о панельных зданиях без балконов и с газовыми колонками — значительную часть таких хрущевок построили в 50-х и 60-х годах прошлого века.
Программа работает больше двадцати лет и не завершена до сих пор: на данный момент в столице остается 75 пятиэтажек сносимых серий. Эти дома должны демонтировать до 2018 года.
Суть депутатского предложения в том, чтобы распространить программу сноса на все существующие пятиэтажки Москвы — а это 25 млн кв. м жилья.
Если новую программу примут, то расселять будут не только панельные, но и кирпичные дома.
«Сносимые сейчас объекты были возведены на заре эпохи индустриального домостроения: это тесные и холодные панельные дома. Они уже не очень прочные, и их необходимо было снести, так как иначе они просто развалились бы на глазах у прохожих», — считает директор департамента вторичного рынка риелторского агентства «Инком-Недвижимость» Сергей Шлома.
«Но большинство пятиэтажных домов в Москве до сих пор пригодно для проживания, — продолжает эксперт. — Возможно, в них не очень комфортно жить из-за низких потолков, тем не менее это строения с толстыми стенами, хорошо сохраняющими тепло.
Более того, некоторые блочные пятиэтажные дома можно еще и надстраивать, увеличивая количество жилых квадратных метров. В некоторых районах столицы подобные проекты уже реализовали. Я думаю, что сносить такие объекты нецелесообразно, ведь это все еще довольно качественное жилье.
А вот как его ремонтировать и как менять трубы, которые нередко проходят внутри стен, — это вопрос к специалистам по ЖКХ».
Фоторепортаж: надстроенные пятиэтажки в Москве
Этой зимой в московском департаменте градостроительной политики назвали новую программу сноса нереализуемой — однако еще в 2014 году столичные власти анонсировали запуск точно такой же программы.
В тот момент в Москве обещали ликвидировать все те же 25 млн кв. м, на месте которых планировалось возвести 50 млн кв. м нового жилья.
Летом прошлого года московские власти даже назвали дату запуска новой программы: 2018 год.
Редакция «РБК-Недвижимости» решила выяснить, как новая программа по демонтажу хрущевок в столице скажется на спросе на подобное жилье и на что смогут рассчитывать будущие переселенцы.
В какие дома будут переселять
Работающая сейчас программа сноса пятиэтажек приучила жителей к тому, что их переселяют в новостройки, рассказали опрошенные редакцией риелторы. Между тем закон не обязывает предоставлять переселенцам именно новое жилье. Власти имеют полное право отправить жильцов в советскую панельную девятиэтажку, сталинку или даже в другую хрущевку — не вошедшую в программу сноса.
«Закон не содержит запретов в отношении такого переселения.
Подобный сценарий вполне вероятен, если власти решат задействовать пустующие площади в тех домах, которые сданы в эксплуатацию», — подтвердил заместитель руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость» Владимир Зимохин.
«Мы не встречали [подобных примеров] просто потому, что у города в собственности элементарно нет такого количества подходящих свободных квартир», — разъяснила руководитель одного из офисов риелторского агентства «Миэль» Ольга Тихонова.
«Жители сносимых пятиэтажек в прошлом получали реальную выгоду от программы, — рассказала руководитель компании «ИРН-Консалтинг» Татьяна Калюжнова.
— Нередко им удавалось увеличить метраж в результате расселения, но даже если площадь оставалось той же, они получали взамен более современное, а значит, и дорогое жилье.
Некоторым удавалось заработать на этом: люди намеренно покупали хрущевки под снос и получали взамен более дорогое жилье».
Во время сноса пятиэтажки на улице Вилиса Лациса в Северном Тушино ( ИТАР-ТАСС/ Сергей Фадеичев)
Возможно ли переселение в другой район
Сейчас в Москве действует несколько программ, в рамках которых людей переселяют из старых домов в новые. К примеру, вместе со сносом пятиэтажек в столице ликвидируют аварийное жилье, которое необязательно является хрущевкой. Такое «параллельное» расселение часто порождает путаницу, связанную с нюансами предоставления новой жилплощади, разъяснили риелторы.
К примеру, жителей аварийных домов могут переселить абсолютно в любое жилье в пределах региона — без привязки к району и даже административному округу, рассказали в агентстве «НДВ-Недвижимость». В то же время жители пятиэтажек оказались в более выигрышном положении: таким переселенцам администрация должна предоставить квартиру в том же районе, в котором они жили, указал Владимир Зимохин.
«По действующему законодательству жильцам сносимых домов власти обязаны предоставить жилье в пределах того же района (допустим, сносят пятиэтажку в Дмитровском — и новое жилье должно быть там же), — подтвердили в агентстве «Миэль».
— Но иногда в силу специфики района и отсутствия возможности строить новое жилье рядом со сносимым жителям могли предоставить жилье в соседнем районе.
Известны случаи, когда взамен сносимого предлагалось жилье в Подмосковье (например, жителям Текстильщиков — в Люберцах)».
«Жители пятиэтажных домов могут отказаться переезжать в другой район Москвы, если новая локация чем-то их не устраивает, — заявил Сергей Шлома.
— Конечно, если снести хрущевку, расположенную в Кузьминках, и предложить людям альтернативное жилье около станции метро «Университет», то они, скорее всего, с удовольствием туда переедут. А вот где взять площадку для строительства нового жилья в этом районе — неизвестно.
С другой стороны, просто переселить всех, к примеру, в Бутово — не вариант, так как такое решение не получит у граждан одобрения».
Главное правило при переселении заключается в том, что новое жилье не может быть хуже старого по ключевым параметрам, объяснили риелторы. «Если квартира в пятиэтажке приватизирована, то взамен власти должны предоставить жилье такого же метража.
Если квартира муниципальная — то из расчета социальной нормы на жилье. В Москве эта норма составляет 18 кв. м на человека, — рассказала Ольга Тихонова.
— В соответствии с документами, регламентирующими снос пятиэтажек и обеспечение жильем их жителей, новые квартиры также должны иметь косметический ремонт».
Объявления о продаже квартир в одном из жилых домов ( Владимир Смирнов/ТАСС)
Стоит ли покупать хрущевки сейчас
Четыре года назад квартиры в пятиэтажках сносимых серий пользовались повышенным спросом: люди приобретали такую недвижимость для того, чтобы затем на законных основаниях получить жилье в новостройке. Повторение такого сценария в 2017 году и позднее маловероятно, сочли риелторы и аналитики, которых опросила «РБК-Недвижимость».
«Предыдущая программа по расселению пятиэтажек длилась почти двадцать лет. Скорость расселения была в среднем 100 домов в год.
При такой же скорости на остальные пятиэтажки уйдет около 60 лет», — подсчитал ведущий аналитик онлайн-сервиса объявлений «Циан» Александр Пыпин.
«Тем, кто не попал в первую программу сноса, сейчас не стоит специально ждать [переселения]. Перспективы новой программы туманны», — добавила Татьяна Калюжнова.
«Значительного улучшения жилищных условий ждать не стоит, — спрогнозировал Владимир Зимохин. — Тем, у кого будут деньги на улучшение жилищных условий с помощью продажи квартиры, вероятно, стоит воспользоваться такой возможностью, ведь это позволит самостоятельно выбрать будущее жилье».
«Ликвидность пятиэтажек останется низкой, так как для обычных граждан это устаревшее жилье, а для инвесторов риски очень велики из-за запутанности и малопредсказуемости программ расселения», — заключил Александр Пыпин.
По мнению аналитика, вложения в хрущевки смогут стать обоснованными только в том случае, если городской бюджет на дороги и благоустройство частично переориентируют на расселение старого и аварийного жилья, в результате чего через 10–15 лет столичные власти смогут расселять по 500 домов в год.
Современные хрущевки Москвы в цифрах
Порядка 80 собственников квартир в сносимых пятиэтажках судятся с городом
m24.ru/Александр Авилов
Некоторые переселенцы из ветхих пятиэтажек не согласны с качеством нового жилья. Об этом m24.ru рассказал глава департамента городского имущества Владимир Ефимов.
По его словам, часть жильцов пытается шантажировать город неоправданно завышенными требованиями, но судебные решения подтверждают правомерность действий властей.
По данным источника в мэрии, на данный момент в судах находятся дела по 80 квартирам.
«Сейчас порядка 80 квартир переселенцев из пятиэтажек находятся в судах. Как правило, их не устраивает квартира, которую им предлагают», — пояснили в мэрии.
https://www.youtube.com/watch?v=ihEuxa2Jko8
По словам Ефимова, программа отселения из домов сносимых серий, в первую очередь, направлена на улучшение качества жилья.
«Вместо ветхих, уже непригодных для жизни площадей, москвичи получают комфортные квартиры в домах новостройках.
Но есть случаи, когда жители пытаются шантажировать город необоснованно завышенными требованиями к новому жилью, при этом препятствуя реализации программы переселения.
Однако, как подтверждает судебная практика, департамент действует строго в рамках закона и поэтому не допустит подобных спекуляций», — отметил чиновник.
Отметим, что при переселении из ветхого жилья собственнику квартиры предоставляется компенсация в размере рыночной цены или аналогичная по площади квартира, а нанимателю по социальному найму — квартира равной площади.
Программа сноса ветхого и аварийного жилья, к которому относятся дома «сносимых» серий, в том числе, «хрущевки», была принята 6 июля 1999 года. В ней предписывалось демонтировать аварийные дома в столице, а жителей расселить в новые жилые комплексы.
Завершить программу сноса пятиэтажек планируется в 2017 году. На данный момент снос реализуется в рамках государственной программы «Жилище». Всего по ней планировалось ликвидировать 1722 пятиэтажки. На данный момент осталось демонтировать 177 домов. В Центральном, Южном, Юго-Восточном и Зеленоградском округах программа сноса уже завершена.
Общая площадь всего демонтированного жилья – 6 миллионов квадратных метров. На освобождаемых площадках строители возводят современные жилые корпуса, объекты социальной инфраструктуры или обустраивают зоны отдыха.
В конце мая правительство Москвы утвердило новые требования к строительству многоквартирных домов. В 2016 году домостроительные комбинаты перейдут на возведение панельных домов современных серий.
Потолки в них должны быть выше, чем сейчас, планировка более свободная, а фасады разнообразные.
Кстати, сейчас средняя высота потолков в столичных квартирах – 2,7 метра, исключение составляют «сталинки» – там трехметровые потолки.
Трудности переезда
В апрельском исследовании ВЦИОМа говорится, что 80% проживающих в хрущевках москвичей поддерживают снос. Но к переселению они готовы при одном условии — не менять район проживания.
Против переезда — 8% жителей. Они боятся оказаться в отдаленных районах и юридической волокиты, неизбежно сопровождающей процесс переезда. Проанализировав трудности, которыми ранее столкнулись жители хрущевок «лужковской» волны переселения, «Известия» пришли к выводу, что «новые переселенцы» могут столкнутся с теми же проблемами.
По данным председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Степана Орлова, проблемы во время «лужковского» переселения возникли у небольшого количества жителей пятиэтажек. Счет недовольных, по его словам, «шел буквально на единицы». Депутат Мосгордумы Андрей Клычков называет другие цифры — около 3% жителей хрущевок выселили по суду.
— Волны жалоб не было, так как 92 % жителей хрущевок получили новое жилье в своих районах, — рассказал «Известиям» Степан Орлов. — Ее не должно быть и при реализации программы реновации жилья. Хрущевки давно не соответствуют современным требованиям.
Большинство из них не подлежат капремонту, так как у них тонкие стены, нет лифтов, чердаков и подвалов, а многие коммуникации зашиты внутри стен и перекрытий. Такие дома неэффективно ремонтировать.
Их лучше снести, а на их месте построить новое комфортабельное жилье.
По словам Степана Орлова, переселенцы новой волны получат жилье в районе своего проживания, кроме жителей ЦАО, Зеленограда и «новой Москвы» — им дадут новые квартиры в пределах округа.
— Количество комнат не изменится, — пояснил депутат Мосгордумы. — Но новые квартиры будут на 20-25% больше по метражу, так как требования к жилью за 60 лет серьезно изменились.
Ванные комнаты, кухни, коридоры стали просторнее. Общедомовое пространство — комфортнее, так как в подъездах появились холлы и лифты.
Немаловажно и то, что стоимость таких квартир будет значительно выше, чем хрущевок.
Но самое главное, по его словам, — переселение каждой отдельно взятой пятиэтажки начнется только в том случае, если их жители выскажутся за снос. Механизм учета мнения жителей сейчас прорабатывается в правительстве Москвы, отмечает Степан Орлов.
Но были и обратные примеры. «Известия» пообщались с переселенцами, для которых переезд оказался очень непростым.
Весной 2015 на двери подъезда пятиэтажки на улице Дмитрия Ульянова в Академическом районе появилось объявление о грядущем переселении. Семья Ирины Ивановой (имя и фамилия изменены.
— «Известия») спокойно и даже с надеждой отнеслась к грядущим переменам — на семейном совете обсудили возможность взять вместо «однушки» двухкомнатную квартиру с доплатой, если представится такая возможность. Семья Ивановых была не маленькой: сама Ирина, ее муж, родной брат и сын.
Все размещались в квартире благодаря просторной комнате площадью 18 кв. м и кухне в 11 «квадратов».
— На кухне спал мой муж, так как он болел астмой и ему, чтобы легче было дышать, надо было открывать окно ночью даже зимой, — рассказала «Известиям» Ирина Иванова. — Понятно, что такой температурный режим требовал отдельной комнаты.
Сначала семье Ивановых предложили жилье в новом доме на той же улице, но они от него отказались, так как там была маленькая кухня, где нельзя было поставить диван.
Следующее предложение было, по мнению Ирины, хуже: квартира в другом районе —Черемушках и тоже с маленькой кухней.
Вариант выделения двухкомнатной квартиры с доплатой в департаменте городского имущества, который занимался переселением, по словам Ирины, проигнорировали.
— В феврале 2016 года департамент подал в суд на выселение, — рассказала Ирина. — Дело прошло молниеносно: 1 марта было первое заседание, а 16 апреля судья принял решение о нашем отселении в квартиру, равную по площади, но в Черемушках.
Ивановы тянули с выселением, но квартиру пришлось покинуть.
Дом Ивановы покинули последними — в августе 2016 года. Муж Ирины выселения не пережил — умер от сердечного приступа.
— Мы просто хотели квартиру с кухней, где можно было бы поставить диван, — объясняет Ирина.
В Дорогомиловском суде Москвы сейчас слушается иск департамента госимущества города о выселении двух семей Маховых из хрущевки по Малой Филевской улице. В квартире прописаны Владимир и Валентина, которые развелись 17 лет назад, их сын с дочерью и несовершеннолетний внук. В начале этой недели с подъездов хрущевки строители сняли двери и перекрыли газ. Но Маховы не спешат выезжать.
— В доме мы проживаем с 1991 года, занимая квартиру общей площадью 46 кв. м, — рассказал «Известиям» Владимир Махов.
— В 2016 году нам поступило предложение из департамента имущества города о выделении одной квартиры. Если бы мы жили в коммуналке, нам бы точно предложили две квартиры.
Но по закону оформить нынешнюю квартиру как коммунальную мы не могли, так как у нас слишком маленькая кухня.
По словам Владимира Махова, город к ним несправедлив: им дают квартиру в другом районе — они живут в Фили-Давыдково, а департамент предлагает жилье в Можайском районе.
— Мы живем в хрущевке по договору социального найма, поэтому нам должны предоставить жилье исходя из городских нормативов в 18 кв. м на человека, то есть в 90 «квадратов», — объяснил «Известиям» Владимир Махов. — Нам же дают квартиру площадью 54 кв. м.
Маховы хотят получить две квартиры, пусть и меньшей общей площади, но власти не идут на компромисс.
По словам юрисконсульта офиса «Бабушкинское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимости» Александра Лифшица, сейчас московские «переселенцы», проживающие в квартирах по договору соцнайма, действительно могут рассчитывать на получение жилья из расчета 18 кв. м на человека, с не меньшим, чем в старой квартире, количеством комнат. А новое жилье должно предоставляться в том же районе.
Юристы предполагают, что подобные истории повторятся при новой волне переселения. Закон о реновации жилья вряд ли изменит ситуацию и исключит возникновение спорных вопросов.
— Власти города будут иметь больше пространства для маневра, а у жителей будет меньше возможностей манипулировать властями, задерживая расселение и снос дома в надежде на лучшие условия, — рассказала «Известиям» управляющий директор брокерского департамента «МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости» Ирина Пешич. — Если жилец откажется переселяться, то его выселят через суд. Причем судебное решение придется выполнить в течение 60 дней.
По словам адвоката юридической группы «Яковлев и Партнеры» Марины Костиной, в законе нет информации о том, как при переселении будет учитываться этаж, расположении квартиры и наличие балкона.
— Площадь квартиры может быть и такой же, но метраж той же кухни, ванной или коридора оставляется на усмотрение властей, — рассказала Марина Костина. — Получается, что переселенцы не смогут законно обосновать отказ от не понравившейся им квартиры. Конечно, власти говорили, что они будут больше по площади, но хотелось, чтобы в окончательной редакции закона эти критерии были четко прописаны.
Юристы отмечают, что только практика его применения может показать, какие проблемы переселяемым создаст новый закон.
— Сейчас непонятно, как будет компенсироваться жилье, если оно арестовано или находится под залогом по договору об ипотеке, — уточняет Марина Костина. — Предполагаю, что эти правила будет распространены на так называемое сменное жилье, но всё это так или иначе надо прописать в законодательстве.
- По словам адвокатов, москвичам, готовящимся освободить хрущевки, надо следить за изменением в законодательстве и при первых же серьезных трудностях обращаться к юристам.
- — В решающий момент нельзя допустить ошибку, — отметила Марина Костина.
- А Ирина Пешич добавила что все обнаруженные недочеты нужно фиксировать документально, чтобы можно было предъявить застройщику соответствующую бумагу.
— По закону застройщик должен быстро исправить недочеты. Только после этого жильцу стоит подписывать передаточный акт, — подчеркнула Ирина Пешич.
В то же время риелторы советуют не бояться переезда. Эксперты «МИЭЛЬ» рассказали «Известиям», что если реновация будет проведена качественно, то люди получат более просторное жилье. Квартиры в новом доме будут стоит заметно дороже, чем в «хрущевке».
— Но самое главное, недавно объявлено о льготной ипотеке для тех, кто будет получать новые квартиры взамен хрущевок, — отметили в «МИЭЛЬ».
При этом юристы отмечают, что очень важно проявить бдительность при въезде в новую квартиру и предъявлять претензии по горячим следам. Потом что-либо исправить будет очень сложно.
7 раз отмерь, один снеси. Как судятся с городом те, кого выселили из хрущёвок
Запускается второй этап сноса хрущёвок, и он подарит новоселье 1,6 млн москвичей. Такая цифра называется в пояснительной записке к законопроекту, который в пятницу был внесён в Госдуму.
Причём новые квартиры, как говорится в документе, будут лучше (тех, которые пойдут под снос).
И давать их, согласно законопроекту, будут примерно по тому же адресу (в пределах района или административного округа, предусмотрены разные случаи).
Будет ли всё так чудесно, как написано в законопроекте? Или, когда за дело возьмутся московские чиновники и строительные компании, окажется, что это повод не для радости, а для страха и ненависти? Лайф отвечает на этот вопрос, проанализировав судебную статистику.
Первый этап сноса хрущёвок начался в 1999 году и продолжается до сих пор (осталось снести 69 домов из 1,7 тысячи). За это время было переселено более 160 тысяч семей.
Пенсионеров переселили в квартиру на 32-м этаже
Количество исков, связанных с выселением и сносом, исчисляется в сотнях (в целом их около тысячи).
В базе судебной статистики — 771 дело, где в документации одновременно присутствуют слова «выселение» и «снос».
Сценарий обычно такой: московские власти приготовили дом к сносу, раздали всем жильцам новые квартиры, но некоторые отказываются переезжать — новое жильё им не нравится. Суды обычно принимают сторону чиновников.
В 2015 году Савёловский районный суд Москвы рассмотрел иск департамента городского имущества к семье Шувановых.
У них была двухкомнатная квартира в хрущёвке, там были прописаны четверо: муж, жена, их взрослый сын и внук. При этом квартира находилась в собственности старших Шувановых.
Департамент предоставил им для переселения двухкомнатную квартиру в их же районе — в доме-новостройке на 32-м этаже.
Возраст выселяемых в судебных документах не указан, но, поскольку у них уже есть внук, понятно, что это люди пенсионного или предпенсионного возраста. Их напугала необходимость каждый день спускаться и подниматься на 32-й этаж — вдруг лифт сломается! Также им не понравилось, что в новой квартире нет балкона — в старой он был.
Суд принял решение выселить Шуванову.
Кстати, в суде они жаловались, что чиновники должны были показать им как минимум три варианта квартир, а показали только один. Как говорит юрист Общества защиты прав потребителей Мария Свиридова, Шувановы были правы, обычно при расселении показывают именно три квартиры.
В распоряжении правительства Москвы, которое вышло в 2001 году, говорится о том, что при неоднократном необоснованном отказе жильцов от предлагаемых вариантов начинается выселение через суд. А Шувановы отказались только один раз. При этом в распоряжении не прописано, что такое необоснованный отказ. Видимо, это должны решать чиновники департамента имущества.
В законе Москвы, принятом в 2013 году, сказано, что при переселении людям «предлагается три жилых помещения» на выбор.
По словам юриста, у людей часто смешные причины для отказа. Например, «я привык к этому району» или «посмотрю, что дадут в следующий раз». А у чиновников — достаточно ограниченный жилищный фонд, всем не угодишь.
Сад и школу пришлось менять
В апреле 2015 года Коптевский районный суд рассмотрел иск Департамента городского имущества Москвы к семье Миролюбовых. У супругов — две дочери, на момент суда одной было 11 лет, а второй — два года. Они жили в трёшке по социальному найму (то есть квартира не была приватизирована). В их же районе им была предоставлена для переселения трёшка в доме-новостройке.
В суде Миролюбовы пояснили, что не хотят переезжать туда и просят дать им другую квартиру в доме поближе, потому что «здесь школа и предоставленный детский сад». Но суд признал эти аргументы несерьёзными.
«Все требования действующего законодательства при переселении ответчиков соблюдены, им предоставлена благоустроенная трёхкомнатная квартира, имеющая большую площадь, чем ранее занимаемая квартира, в доме-новостройке, расположенном в районе проживания, полностью соответствующая требованиям законодательства», — решил суд и выселил Миролюбовых.
Новая квартира оказалась далеко от родителей
В декабре 2014 года Кузьминский районный суд рассмотрел иск департамента городского имущества к собственницам двухкомнатной квартиры — Виноградовой и Моховой.
Они также не хотели выселяться из хрущёвки и отказывались от нового жилья. Ответчицы в суде сказали, что купили свою квартиру, чтобы жить рядом с домом родителей.
«Предоставленная истцом квартира находится в отдалённости от родителей ответчика», — сказано в материалах дела.
«Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определённым количеством комнат, удовлетворению не подлежат», — решил суд.
Документы на новое жильё составили неправильно
Будьте предельно внимательны при оформлении договоров с мэрией! Иначе вы останетесь и без старой, и без новой квартиры. В феврале 2015 года Черёмушкинский районный суд рассмотрел иск департамента городского имущества к ответчикам Бондаренко и Якимову — также о выселении из хрущёвки.
Департамент предоставил им двухкомнатную квартиру, но договор мены так и не был заключён из-за того, что в документах, предоставленных в Росреестр, была описка (по чьей вине она появилась, не поясняется). В итоге люди не могли въехать в свою новую квартиру.
«Ответчикам чинятся препятствия во вселении в предоставленное по договору мены жилое помещение», — сказано в материалах дела. При этом суд решил, что департамент имущества выполнил свои обязанности, выделив квартиру, право жильцов на квартиру в хрущёвке прекращено, поэтому они должны съехать.
А что касается описки, то право на новую квартиру ответчики могут «восстановить в ином порядке».
Семье из семи человек отказались давать две квартиры
«Бабушкину хрущёвку будут сносить, поэтому быстренько прописываемся к ней все: дети, внуки, правнуки, чтобы город дал взамен квартиру побольше», — такая мысль лежит на поверхности.
— На первой волне сноса пятиэтажек из одной хрущёвки «вырастал» небоскрёб квартир, которые город должен был раздать, — говорит председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. — Московские чиновники взялись за голову.
Теперь доказать, что город должен предоставить выселяемым квартиру побольше, непросто. Семье Артёмовых это не удалось.
В октябре 2015 года Никулинский районный суд рассмотрел иск к семье Артёмовых о выселении. Их семья из семи человек жила в трёхкомнатной квартире в хрущёвке.
Им предложили трёхкомнатную квартиру в новостройке. Они отказались, «требуя предоставления раздельных жилых помещений с целью улучшения жилищных условий», то есть двух разных квартир.
Хотя в очереди на улучшение жилья они до этого не стояли.
В суде ответчики сказали, что подали заявление в департамент о признании их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. И якобы заявление чиновники не хотят рассматривать.
Как сказано в материалах дела, «к доводам ответчиков… суд относится критически», — так как они не предоставили доказательств того, что являются малоимущими. Суд выселил жильцов.
Семью из 10 человек выселяли в однокомнатную квартиру
В очень редких случаях, рассматривая дела о выселении, суд принимает сторону жильцов. Например, из-за того, что чиновники не соблюдают бюрократические формальности.
В августе 2015 года Черёмушкинский районный суд рассмотрел иск департамента городского имущества к семье из 10 человек. С 1992 года люди стояли в очереди на улучшение жилищных условий. При расселении город предложил им на выбор два варианта двухкомнатной квартиры, но жильцы отказались (причины отказа не указаны). Затем город выделил им однокомнатную квартиру и подал иск на выселение.
Формально всё было правильно — так и должно быть по московскому закону от 31 мая 2006 года «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений». Если речь идёт о людях, которые занимают квартиру в сносимой хрущёвке по соцнайму и при этом они стоят в очереди на улучшение жилищных условий, «при их согласии улучшаются жилищные условия».
А если они отказываются от улучшения (тут лазейка в законе — от улучшения, конечно, никто не отказывается, люди отказываются от конкретных не понравившихся им вариантов), то им дают такое же жильё, которое у них было, только в другом доме. И дальше они могут стоять себе в очереди, как стояли.
Единственное, что оказалось вне закона в деле, которое рассмотрел Черёмушкинский суд, — власти не предоставили жильцам и суду «сведений о праве собственности на предлагаемое ответчикам жилое помещение». Поэтому суд и отклонил иск, а если бы формальность была улажена, 10 человек бы переселили в однокомнатную квартиру.
Улучшение жилищных условий при переселении «является правом жилищных органов, но не обязанностью», как говорится в текстах многих судебных решений. Впрочем, законопроект, внесённый в Госдуму в минувшую пятницу, предусматривает новые правила.
Тем, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, эти условия улучшаются «путём предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека». Эта норма установлена нормативным правовым актом Москвы и равна 18 кв. м на человека.
Правда, законопроект ещё даже не рассматривался — поэтому какие-то пункты могут из него исчезнуть.
Документы на новое жильё чиновники оформляли шесть лет
В базе судебной статистики с 2000 года насчитывается 715 дел (по Москве), где одновременно есть слова «снос» и «договор краткосрочного найма».
Сценарий обычно такой: хрущёвку уже снесли, жильцам дали новые квартиры, но документы на них не оформили. В таком неопределённом статусе люди жили по несколько лет, потом не выдерживали и подавали в суд на московские власти.
Суд обычно вставал на сторону жильцов и обязывал московских чиновников оформить право собственности.
В марте 2015 года Тимирязевский районный суд рассмотрел иск москвички Курковой к департаменту городского имущества. Её хрущёвку снесли, ей дали новую квартиру в новостройке. При этом с ней заключили не договор мены, а договор краткосрочного найма.
Это придумка московских властей, которая помогла им быстрее расселить пятиэтажки. В 2001 году вышло распоряжение мэрии. Там процедура оформления жилых помещений в собственность была названа длительной и было сказано, что с переселяемыми жильцами сначала заключают договоры краткосрочного найма.
Этот договор расторгается, как только все формальности будут улажены и можно будет заключить договор мены.
В итоге у москвички Курковой краткосрочный наём растянулся на шесть лет, она обращалась к чиновникам, но «в оформлении права собственности … было отказано». И только через суд ей удалось этого добиться.
Кстати, и на втором этапе сноса хрущёвок могут действовать похожие правила.
Как сказано во внесённом в Госдуму законопроекте, московские власти «утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включённом в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы». Что в итоге будет прописано в договоре и какие новые правила примет Москва — пока не известно.
В этом же законопроекте сказано, что при расселении новых серий хрущёвок жильцам дадут 60 дней на размышление. Либо они соглашаются на какой-то из предложенных вариантов и заключают договоры мены, либо этот вопрос решается в судебном порядке. Так что наш судебный лайфхак может пригодиться многим.
«С вещами — на выход!». Как в Москве выселяют из хрущевок в новострой
Скандальная история переселения жителей Рязанского проспекта из добротных кирпичных пятиэтажек в панельные «райские кущи», построенные «Корпорацией ТЭН». Олег Горюнов
Олег Горюнов, «Новые Известия»
Около сорока жителей Рязанского проспекта воюют с застройщиком, который, согласно инвестиционному контракту, обязан предложить такие условия переселения, которые бы устроили москвичей. Один из участников этой войны – Михаил Малюшкин рассказал нашему изданию о своих бедах.
«Процесс переселения идет с 2006 года. Компания ТЭН в том году выиграла аукцион на проведение реконструкции района. Под реконструкцию района они подпихнули дома 511 серии – это не сносимая серия, у нас дома добротные, кирпичные дома, пятиэтажки. Стены у нас сантиметров 60, не меньше, а то и больше. А какие стенки в «панельках», вы сами знаете, так зачем мне переезжать?», — говорит Михаил.
Качество новых жилых домов, по его мнению, значительно ниже даже хрущевок, но не это главное. При Лужкове людей переселяли, исходя из нужд семьи. И нам на публичных слушаниях жителям Рязанского проспекта говорили, что все будет хорошо, все получат по 18 метров. Обещали стоянки для автомобилей. Вот люди и согласились.
Власть в Москве поменялась, поменялся за прошедшие годы и состав семьи Малюшкина. Но ТЭН на ее пятерых членов отказывается выделять 90 кв метров жилья, предлагает только 65-метровую «трешку». Переговорный процесс зашел в тупик.
Обращения к городским властям за помощью, по словам Малюшкина, каждый раз заканчивались тем, что жалобы москвичей отправлялись обидчикам.
На защиту интересов коренных жителей Москвы встал только один депутат Мосгордумы.
«Инвестор экономил на всем – проект планировки, квалификация строителей и стройматериалы не соответствуют современным строительным стандартам. В связи с этим у «Корпорации ТЭН» в качестве доводов в пользу скорейшего переезда остались только угрозы и запугивания.
Распространялись письма о том, что застройщик может вместо квартир выделить жителям пятиэтажек компенсацию в денежной форме, определив ее размер на свое усмотрение или отправить жителей Рязанского района в одну из новостроек ТиНАО», — говорит депутат Мосгордумы Андрей Клычков.
А Михаил Малюшкин говорит о том, что его соседи столкнулись просто с мошенничеством, которое было организовано ТЭНом. Вот как он отреагировал на наше предложение пойти вместе с ним посмотреть квартиру, которую ему предлагают:
«Смотреть я не ходил. И не пойду. Они, когда дают возможность посмотреть, то заставляют людей подписывать определенные бумаги. В бумаге написано: «От денежной компенсации отказываюсь, согласен на равноценное жилье». И люди, которые смотрели, подписывали, а потом на них в суд подавали».
«Корпорация ТЭН» действительно сейчас судится с одним из местных жителей – генерал-майором в отставке Колмыковым Николаем Михайловичем.
«А что им мои звания и награды? Вот на старости лет хожу по судам, кстати, представители ТЭНа эти заседания игнорируют. Вот такая жизнь, что делать – не знаю! Но я, как бывший военный, отступать не привык, и мы еще посмотрим, кто кого», — заявил в интервью «НИ» Колмыков.
Мы обратились за комментарием по этой ситуации в «Корпорацию ТЭН», и его получили. Причем на связь с нами вышел не кто-нибудь, а Генеральный менеджер проекта «Реконструкция 126 квартала» «Корпорации ТЭН».
«Он просит в договор мена включить земельный участок. А это не наша вотчина даже. Этот вопрос касается правительства Москвы, потому что земля находится в собственности правительства Москвы.
И мы не можем заключить договор мены на нежилое помещение какой-то земельный участок. Мы не вправе даже им распоряжаться. А он считает, что мы должны отписать его. Мы брали в аренду земельный участок у правительства Москвы.
Когда появляется хотя бы один собственник, соглашение об аренде земли подлежит расторжению. У него в старом доме нет участка, у него земельно-правовые отношения не оформлены. Судья говорила, что он не является собственником земли – у него нельзя изъять землю.
Все нормы законодательства нами соблюдены, поэтому, скорее всего, в суде будет положительное для нас решение», — говорит Дмитрий Ананьев.
Это очень интересный момент – оформление земельных участков под жилыми домами. Их должны были оформить московские власти, а не сами жители города. Но … не оформили, и это «развязало руки» столичным чиновникам, как они думают.
На самом деле, это грубейшее нарушение прав граждан в ходе Земельной реформы, «может и должно быть оспорено», — так считают члены общественного движения Московский Совет, костяк которого был сформирован разогнанным в 90-е годы Моссоветом – государственным органом, на смену которого пришла мэрия Москвы и Мосгордума.
«Земельный комитет, который должен был закрепить за гражданами пользование не только квартирами, но и землей у их домов, был создан Моссоветом, который в лице своего исполнительного органа Мосгорисполкома, выдавал документы на право постройки, на бессрочное пользование и т.
д. Естественно предполагалось, что Московский земельный комитет возьмет эти бумаги на землю и будет с ними работать. А он взял, и сделал вид, что этих документов никогда не было», — заявил в интервью нашему изданию Вячеслав Бородулин, член общественного движения МосСовет.
В ходе реализации объявленного Собяниным плана сноса ветхих пятиэтажек «несносимой» серии этот вопрос о земле еще не раз встанет перед москвичами, которым будут насильственным образом «улучшать» жилищные условия.
Жители Рязанского проспекта с этим уже столкнулись. Но когда возникла ситуация, о которой мы рассказываем в этой статье, власти Москвы бросились не на помощь своим жителям, а на волю застройщика. Депутат Мосгордумы Клычков видит в этом коррупционную составляющую.
«А зачем еще городу брать на себя выполнения чужих обязательств? Ведь по инвестиционному контракту ТЭН, а не город должен решать все вопросы, связанные с переселением жителей домов 42/1, 44, 48, 50, 52, 54, что по Рязанскому проспекту», — говорит Клычков.
По данным депутата, на заседание Градостроительной земельной комиссии готовятся вынести вопрос о подготовке Акта о результатах частичной реализации инвестиционного контракта о реконструкции микрорайона 126 района Рязанский. Долгая история противодействия застройщика и переселенцев из сносимых пятиэтажных домов может закончится в суде, где Департамент городского имущества города Москвы будет выступать в интересах застройщика.
«Вот в таких ситуациях и начинаешь думать, что коррупция, видимо, коснулась какого-то высокопоставленного чиновника, по другому такой помощи не объяснить!», — говорит депутат.
«Какая коррупция?!», — ответит на это любой московский чиновник. -Люди живут в хрущевках! И мы им поможем переехать в просторные современные квартиры».