В августе 2020 года депутаты Городской думы Краснодара еще прошлого созыва проголосовали за выделение 80 млн рублей на разработку проектов реставрации нескольких памятников архитектуры, расположенных в старом центре города.
Подрядчиков, которые займутся подготовкой проектов и реставрацией под контролем краевого управления охраны памятников, выберут в результате проведения конкурса. Кроме того, по словам чиновников, идет подготовка к реставрации исторического дома купца Лихацкого.
Журналисты Юга.ру прошли по центру Краснодара, чтобы своими глазами увидеть, что ценного в домах, которые собирается реставрировать мэрия.
Красная, 118а. Дом купца М. М. Лихацкого, 1900–1910
Марк Лихацкий родился в Екатеринодаре в 1840 году в казачьей семье. Еще на военной службе он стал заниматься предпринимательством и сделал состояние на торговле лесом и стройматериалами. Дела его шли в гору, и вскоре молодой купец стал одним из самых богатых жителей Екатеринодара. Лихацкий неоднократно избирался в городскую думу, был церковным старостой и одним из самых крупных благотворителей в городе.
Строительство дома, располагающегося по современному адресу Красная, 118а, началось по заказу Марка Лихацкого в 1896 году. Внешний вид двухэтажного дома с подвалом и верандой общей площадью почти 480 кв. метров представляет собой стиль, популярный в екатеринодарской архитектуре начала XX века.
«Уникальный образец особняка периода эклектики с кирпичным декором позднего классицизма», — написано в учетной карточке объекта культурного наследия от 30 сентября 1985 года. В начале 80-х здание внесли в список памятников истории и культуры, но за долгие годы дом пришел в упадок.
Внутри были богато украшенные цветной лепниной потолки, большие камины, исторический паркет. В настоящее время эти интерьеры сохранились только частично. Несколько лет назад в доме Лихацкого располагалась православная библиотека. Сейчас здание пустует.
На нынешнее плачевное состояние памятника архитектуры сильно повлияло строительство гостиницы «Марриотт», за стеклянным фасадом которой дом Лихацкого сейчас скрыт.
Сначала из-за нехватки собственных средств мэрия пыталась привлечь к реставрации дома инвесторов. Ходили слухи, что в особняке может открыться дорогой ресторан.
Но инвесторы не захотели вкладываться в арендованные площади, соглашаясь начать работы по реконструкции только после передачи памятника архитектуры в их собственность.
В итоге было решено восстанавливать особняк за счет городской казны.
Сегодня, по планам мэрии, реконструировать собираются не только сам дом Лихацкого, но и прилегающую к нему территорию внутри всего квартала между улицами Длинной и Красноармейской.
Здесь находятся пять памятников архитектуры и три здания, признанные исторически ценными градоформирующими объектами.
Предполагается, что на этом участке будет воссоздан исторический квартал Екатеринодара образца конца XIX — начала XX века.
По словам и. о. начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края Георгия Давыденко, исторически квартал будет представлять собой «яркий, уникальный, самобытный участок исторического поселения Краснодара с высокой концентрацией культурного наследия.
Это восемь исторических зданий в границах квартала.
Наше управление всецело поддерживает эту инициативу как в части реставрации дома купца Лихацкого, так и в части благоустройства и создания исторической среды на прилегающей территории, потому что объект культурного наследия лучше всего воспринимается в композиционной взаимосвязи именно с исторической средой».
Также, по словам чиновника, «принято решение о подготовке проектов зон охраны на все памятники истории архитектуры в границах данного квартала. В этом году данные работы заложены в план-график нашего управления, и до конца года будет разработан комплексный проект зон охраны. Будут утверждены требования в границах всего квартала, что позволит успешно реализовать эту прекрасную инициативу».
Красноармейская, 30. Жилой дом профессора А. М. Данилюка, 1900–1911
Объект культурного наследия регионального значения «Дом профессора А. М. Данилюка» построен в начале XX века по заказу профессора для проживания его семьи. Здание — заметный образец жилого дома начала XX века.
Оно выполнено в приемах псевдорусского стиля.
По мнению экспертов, архитектурно-художественное решение фасада и его богатая отделка позволяют считать дом значительным и заметным элементом исторической застройки кубанской столицы.
По данным известного краеведа Галины Шаховой, историческое здание в начале XX века принадлежало известному в городе купцу и меценату Семену Бейму.
Как следует из объявления о сдаче его в аренду, это был «барский особняк о десять комнат, с электричеством, ванной и всеми удобствами, большим двором и садом».
На Бурсаковской (ныне Красноармейской) улице Бейму принадлежало несколько доходных домов и коммерческих помещений. Последним владельцем дома было акционерное общество «В. И. Асмолов и Ко», производившее табачные изделия.
После установления советской власти здание перешло областному отделу образования, а в 1922 году в нем открылся Дом работников просвещения. Здесь начал работать музыкальный кружок, стали проводиться шахматные турниры и литературные вечера. В доме выступали известные музыканты, проходили представления, читались научные доклады и лекции на разные темы.
В 1924 году Дом просвещения перевели в другое место, а особняк передали научным работникам. Долгие десятилетия в здании на Красноармейской, 30 находился Краснодарский дом ученых. Здесь работали научные секции, проводились конференции, семинары и детские кружки.
В довоенное время дом Данилюка был излюбленным местом сбора краснодарской интеллигенции: играл симфонический оркестр, ставились литературно-музыкальные постановки. В 1960-х годах была создана оперная студия.
Несколько лет назад фасад дома Данилюка реконструировали впервые за долгое время. После реконструкции, в октябре 2017 года, здание передали Дому культуры Центрального округа Краснодара.
В здании полностью сохранилось декоративное убранство основных помещений, подлинные деревянные дверные блоки, интерьеры залов с лепным декором, исторический паркет, потолки с альфрейной росписью, отделанные изразцами печи и метлахская плитка в коридоре парадного входа. Несмотря на то что с улицы объект культурного наследия сегодня выглядит ухоженным, уникальный интерьер дома нуждается в реставрации.
Красноармейская, 49. Жилой дом начала XX века
Двухэтажный доходный дом почетного гражданина Екатеринодара П. Т. Каракая, стоящий на улице Красноармейской прямо напротив Кооперативного рынка, построен в начале XX века.
Арендаторов в здании было немало, одно время здесь располагалась гостиница «Новокоммерческая», принадлежавшая Г. И. Макарову.
Как гласила реклама столетней давности, в гостинице находилось два десятка комфортабельно обставленных номеров, в каждом из которых оборудованы водопровод, электрическое освещение и водяное отопление.
Вниманию постояльцев предлагались столовые, кабинеты, бильярд и буфет. Ресторан открывался с семи часов утра, цены, согласно рекламе, были «на всё доступные».
В советские годы в здании размещалась коммунальная квартира — 24 комнаты с общими кухней и туалетом на долгие десятилетия стали родным домом для нескольких поколений краснодарцев. За более чем 100 лет старый дом с деревянными перекрытиями ветшал и разрушался, еще в 2015 году был признан аварийным.
Изначально предполагалось расселить жильцов до 2024 года, а само здание, непригодное для жизни, снести. Благодаря совместной работе администрации Краснодара и края, расселением дома занялись в этом году.
Несколько семей, живших в квартирах по договору социального найма, получили новое благоустроенное жилье, с владельцами остальных квартир решается вопрос о денежной компенсации.
Поскольку дом признан вновь выявленным ценным градоформирующим объектом, его решили не сносить, а реконструировать. Предполагается, что в будущем в обновленном здании откроется муниципальная художественная галерея.
Красная, 6. Дом доходный подрядчика Ф. Н. Акулова, 1911
Отставной прапорщик Филипп Матвеевич Акулов жил в Екатеринодаре, работал подрядчиком и поставщиком стройматериалов, владел нефтяными и керосиновыми складами, был одним из основателей частного ломбарда. В 1906 году успешный предприниматель приобрел участок земли у обедневшей казацкой семьи Касалапов. На месте старого турлучного домика Акулов хотел построить шикарный доходный дом.
- Десять самых «убитых» памятников архитектуры Краснодара
Проект будущего здания бизнесмен заказал у известного архитектора А. П. Косякина (Юга.ру неоднократно писали о многострадальном доме Косякина, который медленно разрушается в центре Краснодара). Косякин создал проект одноэтажной постройки в стиле модерн, который так и не был воплощен. Тогда владелец участка обратился к популярному архитектору Александру Козлову.
В 1911 году постройку трехэтажного, богато декорированного дома завершили. «Здание как бы устремлено ввысь. Его «высотность» достигалась не только одними физическими размерами архитектурных объемов, но и их умелой и изящной декоративностью…
«Полет» зданию придавала строгая геометрическая форма окон на всех трех уровнях», — так описывал новый особняк известный кубанский краевед Виталий Бардадым.
По завершении строительства, в 1911 году в дом Акулова могло переехать собрание картин Ф. А. Коваленко, у которого возникли проблемы с арендой занимаемого здания, когда владелец помещения Батырбек Шарданов запросил 4 тыс. рублей в год вместо 2,5 тыс. рублей.
Акулов предлагал сдавать свой дом за 1,5 тыс. рублей в год при условии заключения долгосрочного договора на 8–10 лет.
Неизвестно, почему выгодное предложение Акулова не было принято, но Коваленко смог договориться с Шардановым и оставил галерею на прежнем месте, которое она и занимает до сих пор.
Квартиры в новом доме Акулова стали снимать богатые и успешные горожане, одним из которых был известный врач профессор Очаповский. Он периодически устраивал прием неимущих больных, которые приходили к профессору прямо в особняк на главной улице города. Потом дом в начале улицы Красной начало арендовать Первое общественное собрание.
Во время Гражданской войны, весной 1918 года в здании располагался штаб Красной гвардии, руководивший обороной Екатеринодара от войск Корнилова.
В августе того же года, когда красные оставили город, в доме разместились военное управление Добровольческой армии и музей борьбы с большевизмом.
После Гражданской войны здесь находились разные учреждения — от сельскохозяйственного института и адресного бюро до управления НКВД и общежития рабфака.
В годы Великой Отечественной войны дом Акулова, как и многие другие здания, находившиеся в центре города, сильно пострадал и подвергся перестройке в процессе восстановления.
После реконструкции исчезли два ребристых купола, также здание лишилось значительной части внешнего декора, а вместо угловых террас была построена башенка с бельведером. С 1957 года в доме работал Совет народного хозяйства.
Последние годы здание на углу Пушкина и Красной занимал Арбитражный суд Краснодарского края.
Коммунаров, 108г. Дом купца Котлярова, начало XX века
Коммунальные службы Краснодара хотели снести этот дом еще летом 2019 года. К тому моменту все выселенные жильцы получили новые квартиры, а само здание, признанное ветхим, подлежало демонтажу. Дом спасла случайность — в него заглянули общественники. После того как рабочие разобрали кровлю и сняли окна и двери, люди увидели старинные камины, лепнину и росписи на потолках.
Несколько активных горожан начали писать письма, жалобы и обращения в администрацию города, края и в управление государственной охраны памятников с требованиями остановить снос дома, который является объектом культурного наследия. Общественников поддержали специалисты, заявившие об исторической ценности внутренних интерьеров дома как части особняка екатеринодарского купца Иллариона Котлярова, владевшего несколькими обувными магазинами в городе.
— Здание под литером Г, о котором идет речь, не признано аварийным. Ветхость же не препятствие для сохранения здания, имеющего признаки объекта культурного наследия.
Как аттестованный Министерством культуры РФ эксперт, заявляю: качества интерьера здания — лепные фризы, альфрейная и масляная роспись потолков и стен, художественное оформление печей — однозначно выдвигают его в ряд объектов культурного наследия, которые охраняются законом, — заявил тогда историк Виталий Бондарь.
Специалисты государственного управления охраны памятников поддержали неравнодушных граждан и историков — дом на Коммунаров было решено включить в перечень выявленных объектов культурного наследия и взять под охрану государства.
Правда, общественникам пришлось во второй раз спасать дом с уникальными интерьерами.
Пока решался правовой статус здания, стоявшего без кровли, лепнина со старинной альфрейной живописью в любой момент могла погибнуть от первого же сильного дождя.
Волонтеры на свои деньги восстановили кровлю и закрыли оконные проемы пленкой. Через несколько недель власти законсервировали дом и обещали его восстановить.
Так здание, которое полностью подготовили к сносу, получило шанс на новую жизнь. Уже понятно, что проект и реставрация обойдутся в миллионы рублей. В мэрии заявили, что готовы потратиться.
В ближайшие месяцы предстоит провести инженерное обследование, разработать документацию по реставрации и приспособлению дома для современного использования.
В соответствии с выбранным проектом планируется выполнить полный комплекс реставрационных работ.
Стройка с видом на суды. Как планируют решать проблему краснодарских долгостроев
Одной из актуальных тем последних лет остается помощь дольщикам, которые долгое время по разным причинам не могут дождаться сдачи в эксплуатацию своих домов. По поручению губернатора края Вениамина Кондратьева ведется активная работа по пресечению самовольного строительства в регионе.
Как сообщили в краевом департаменте архитектуры и градостроительства, с 2006 года выявлено 7416 самовольных объектов.
Результатом постоянного внимания к этой теме со стороны администрации края и муниципалитетов стало сокращение количества таких объектов в несколько раз, на сегодняшний день их 1559.
Чтобы еще раз встретиться с дольщиками Краснодара, услышать самые острые проблемы и обсудить все возможные пути их решения, на объекты строительства выехали руководитель краевого департамента по надзору в строительной сфере Максим Карпенко, член Совета Общественной палаты России Игорь Шпектор, представители мэрии Краснодара.
Снести нельзя оставить
Жилой шестиэтажный дом от ЖСК «Юбилейный» начинал строиться в 2012 году. Дольщикам предложили вложить деньги и получить потом просторные квартиры в хорошем районе по достаточно высокой на тот момент стоимости.
Даже документы о разрешении на строительство предъявили – как потом оказалось, фальшивые. Разрешение выдавалось на возведение двухэтажного офисного здания, а не жилого дома.
Когда в 2015 году этажи на стройке начали расти, администрация города выдала предписание о сносе объекта, законность этого требования потом подтвердил суд.
– Я и большинство дольщиков купили будущие квартиры уже после этого, в 2016 году, – рассказала член инициативной группы Татьяна Шубина.
– Решение о сносе не смутило застройщика, здесь работали строители, стены продолжали возводиться, нам показывали активную работу и обещали ее скорое завершение. Мы даже не подозревали о том, что строительство незаконное.
О решении суда нас никто не известил, квартиры продолжали покупать, пока застройщиков не посадили.
Заместитель главы Краснодара Андрей Дорошев пояснил, что о наличии дольщиков на этом объекте никто не знал. Судебный процесс шел не в отношении ЖСК, а в отношении двух собственников земли, которые получали разрешение на строительство офиса.
Жильцы оказались в очень непростой ситуации: даже если большинство из них согласится снова вложить деньги и достроить дом, узаконить и ввести его в эксплуатацию будет практически невозможно. Вернуть вложенные деньги тоже никто не обещает.
Одним из вариантов решения проблемы могла бы стать передача недостроя муниципалитету, который сможет использовать здание, например, под учреждение дополнительного образования, а дольщики при этом получат денежную компенсацию. Однако на данный момент будущее у этого самостроя неопределенное.
Квадратные метры вне закона
ЖК «Столичный парк» на ул. Московской сегодня включает в себя 10 корпусов разной степени готовности. Десять лет назад люди вложили деньги в строительство своих будущих квартир, но даже подумать тогда не могли, что достраивать их придется самостоятельно. Застройщик, СК «Родина», начал возведение домов без разрешительных документов.
А после того как владельцы компании, братья Холодняк, получили от администрации города предписание о сносе объектов, они просто покинули страну. Дольщикам ничего не оставалось, как начать долгую череду судебных исков и попыток узаконить свое право собственности на квадратные метры.
В итоге каждый дом превратился в жилищно-строительный кооператив и жильцы стали достраивать объекты сами, вновь и вновь вкладывая деньги.
– Мы сначала пытались включиться в реестр обманутых дольщиков, но в то время менялось законодательство, и вскоре стало понятно, что при самовольной застройке в этот реестр мы не попадаем, – рассказала председатель ЖСК «Столичный парк Литер 5» Наталья Андреева. – Во время процедуры банкротства застройщика пытались попасть в реестр кредиторов, но банкротство было прекращено. Поэтому единственным законным путем достройки наших домов стало создание ЖСК. Администрация города идет нам навстречу по многим вопросам.
Сейчас у жильцов остается немало нерешенных вопросов: например, они пока не очень понимают, как по прилегающей территории к домам будут подводиться теплосети.
К сожалению, «коридор» для сетей оставлен не был, прокладывать их придется, договариваясь с частным собственником соседних участков. Подключение теплоцентрали тоже обойдется в копеечку – от каждой квартиры необходимо вложить в это не меньше 100 тыс. рублей.
Дольщики боятся, что эти суммы будут еще расти, и просят помочь найти какой-то компромисс с ресурсоснабжающими организациями.
Время исправлять ошибки
Перспективы дольщиков ЖК «Новоселье» в поселке Краснодарский более многообещающие, нежели у других – их застройщик, чтобы избежать уголовного преследования, готов достраивать дом-самострой за свой счет. Однако суд не пошел навстречу ни гражданам, ни муниципалитету, и решение о сносе объекта по-прежнему актуально.
– Изначально здесь планировалось построить семиэтажное здание, однако сейчас оставшиеся 102 семьи с легкостью разместятся и на трех этажах, – говорит член инициативной группы Евгения Новикова.
– Треть из жильцов вложила в жилье материнский капитал. Есть и дети-сироты, и инвалиды, и пенсионеры, которые уже несколько лет очень ждут свои квартиры.
Для большинства завершение этого строительства – единственный шанс получить свое жилье.
По мнению Максима Карпенко, сейчас необходимо возобновить судебные разбирательства, чтобы строительство все-таки было завершено. Администрации края и города сделают все, чтобы юридически помочь дольщикам.
Ситуация с проблемными объектами строительства непростая, но губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев решительно настроен помогать людям.
Много лет назад другими руководителями было допущено немало ошибок, теперь их надо исправлять. Каждая история требует серьезного изучения и внимательного разбирательства.
Итогом моей поездки будет обращение к президенту России с предложением оказать максимальную финансовую помощь невинно пострадавшим людям.
Игорь Шпектор, член Совета Общественной палаты России
За 6 месяцев 2020 года муниципальными образованиями Краснодарского края проведено 546 рейдов, проверено 1637 объектов, выявлено 379 самовольных объектов, возведенных при отсутствии разрешения либо с отклонением от него. Органы местного самоуправления края подали 387 исковых заявлений о сносе незаконных объектов.
Отказано в удовлетворении исков и признано право собственности в отношении 165 объектов, удовлетворено 78 требований о сносе.
Меры воздействия на застройщика за неисполнение решения суда, предусмотренные законом:
- • взыскание судебной неустойки
- • отключение объектов от инженерных сетей
- • привлечение к административной ответственности посредством ограничения выезда за пределы России и ареста имущества
- • снос объекта специализированной организацией с взысканием с застройщика понесенных расходов
- • изъятие земельного участка с последующей продажей с публичных торгов при условии сноса самовольной постройки новым правообладателем
Программа реновации жилья в Краснодаре
Программа реновации начала действовать в Москве в 2017 году. Представители госдумы сделали заявление, о том что проект может распространиться на все регионы России.
Реновации жилья представляет собой организацию сноса ветхого жилья и строительство нового на освободившийся территории. Жителей квартир расселят в равнозначные по площади объекты недвижимости.
Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил, что строительные организации края не заинтересованы в инвестировании проекта реновации. Застройщики Краснодара предпочитают осваивать новые районы, бывшие промзоны, пустыри или же достраивать долгострои. За последние несколько лет лишь некоторые строительных компаний самостоятельно выкупили земельные участки у собственников или пустующие склады в центральных районах (ЖК “Дом на Березанской”, ЖК “Арбат”, ЖК “Буденного 182”, ЖК “Дом с ротондами”). Многие владельцы ветхого жилья выступают против проекта реновации из-за возможного переселения из развитого района в пригород.
Цель проекта — снос старых домов, которые возводились в 50-х годах и ранее и носят статус аварийных. Особое внимание уделяется совладельческим дворам (несколько домов, расположенных на одном участке, где у каждого хозяина выделен своя доля).
После войны в Краснодаре восстанавливали старые саманные дома, а затем делали к ним различные пристройки. Проблеме со сносом старого фонда более 40 лет, но загвоздка в том, что между аварийными постройками находятся дома памятники культуры, уничтожать которые запрещено, а маленькие участки не привлекательны для крупных инвесторов.
В Москве и Московской области программу реновации планируют завершить к 2032 году. Прогнозировать начало проекта в Краснодаре никто не берется, так как план города уже на несколько лет вперед рассчитан, и в него входит строительство дорог, парков и улучшение инфраструктуры (поликлиники, школы, детские сады).
Краснодарский край в 2017 году уменьшил свой госдолг, но по-прежнему остается дотационным, и бюджет не потянет столь затратный проект. Так что в ближайшие несколько лет программа реновации не затронет Краснодар. Строительство нового ЖК в старом центре маловероятно, так как застройщику придется покупать дорогостоящий земельный участок и прокладывать новые коммуникации.
В центре города Краснодара с недавнего времени запрещено строить дома выше 9 этажей. Проектирование и возведение малоэтажного дома на дорогом участке земли финансово не выгодно строительным компаниям.
В старом центре у СК возникает проблема с проведением и ремонтом коммуникаций, которые находятся в плачевном состоянии. Бизнесмены не видят выгоды в проектах до тех пор, пока не построят собственные жилые комплексы. Сроки завершения строительства у многих крупных застройщиков Краснодара заявлены до 2024 года.
Заинтересовать проект реновации строительные компании может только после вступления в силу закона о проектном финансировании или завершения возведения собственных ЖК. В 2018 году в центре города разбирают аварийные дома с целью создания на их территории скверов, парков и детских площадок, весь процесс финансирует администрация города.
Проект масштабной реновации Краснодара ждать нужно как минимум около 3-5 лет.
Мэрия Краснодара рассказала, какие проблемные ЖК достроят в 2021 году
В Краснодаре в 2021 году планируется решить вопрос с 33 проблемными жилыми комплексами. Об этом на еженедельном аппаратном совещании рассказал директор департамента строительства города Артем Аганов.
Среди них 15 будут достроены и введены в эксплуатацию, еще по пяти восстановление идет за счет средств федерального фонда защиты прав дольщиков.
По трем литерам администрация Краснодара запросила средства фонда. Также по трем литерам кредиторы получат выплаты в процедуре банкротства. По двум литерам сроки обязательств будут продлены.
Кроме того, ввод в эксплуатацию пяти литеров запланирован на 2022-2023 гг.
Так, в первом полугодии 2021 года в Краснодаре планируют завершить достройку второго этапа ЖК «Авиатор», а также литер №4 ЖК «Дуэт». В третьем квартале будут достроены два литера — это литер №16 и литер №16.1 жилого комплекса «Семь вершин».
В декабре этого года планируется достроить пять литеров — три литера ЖК «Свобода», дома по ул. Дунайской, 44, а также апарт-отеля по ул. Уральской.
Кроме того, по двум литерам ЖК «Дом Романовых» и одному литеру застройщика «Лафер-Юг», который возводил административное здание на ул. Красноармейской были заключены договоры в отношении нежилых помещений.
Артем Аганов рассказала, что по двум литерам ЖК «Новый прогресс» и одному литеру ЖК «Адмирал Нахимов» адрес администрации Краснодарского края были направлены ходатайства о применении механизмов фонда для восстановления нарушенных прав граждан. Он объяснил это тем, что эти жилые комплексы не являются инвестиционно привлекательными и туда невозможно привлечь нового застройщика.
Помимо этого, будет передан новому застройщику (ООО «Альфастройкомплекс») жилой комплекс «АРС Аврора». Заявление компании о желании стать его приобретателем уже удовлетворено.
«В феврале этого года планируется осуществить оплату необходимых платежей и завершить приемку объекта. С участниками долевого строительства заключат допсоглашения о замене застройщика и продлении срока исполнения обязательств по договорам долевого участия. Завершить строительство объекта планируется в первом квартале 2023 года», – добавил директор департамента строительства Краснодара.
Как сообщал “Ъ-Кубань”, 19 января 2021 года было объявлено, что в Краснодаре к вводу в эксплуатацию готовят восемь проблемных жилых комплексов. Объекты планируют сдать к весне 2021 года.
Пять литеров проблемных домов на 780 квартир введут в эксплуатацию через суд, три литера на 1098 квартир сдадут после устранения замечаний краевого департамента по надзору в строительной сфере.
В частности, через суд сдавать будут литеры в ЖК «Рич Хаус» по улице Ярославской, ЖК «КарандашЪ» по улице Фабричной, ЖК «Березовый» по улице 2-я Целиноградская, 1/1.
Всего в Краснодарском крае в 2021 году планируется завершить строительство 83 проблемных дома, в которых расположено почти 13 тыс. квартир
Алексей Белянин
Градостроительная реформа на Кубани: цели и последствия – Постаналитика
В конце марта 2021 г. на заседании общественного градостроительного совета губернатор Кубани Вениамин Кондратьев поручил региональному департаменту по архитектуре и градостроительству разработать единую концепцию комплексной жилой застройки Краснодарского края (КК).
В документе пропишут обязательные нормативы обеспечения строящихся жилых домов социальными объектами (школами, детскими садами, поликлиниками), а также парковочными местами и детским площадкам. Муниципалитеты смогут выдавать разрешение на строительство только тех жилых комплексов, которые будут соответствовать требованиями концепции.
Как ожидается, это поможет решить на Кубани проблему массовой застройки без необходимой социальной инфраструктуры и позволит перейти к комплексному освоению территорий.
Появление концепции соответствует решениям, принятым в сфере благоустройства российских городов на федеральном уровне, в частности задачам нацпроекта «Жильё и городская среда». Это также станет важным шагом на пути дальнейшего реформирования градостроительного законодательства Кубани, которое де-факто ведётся в течение последних лет.
Меры по формированию комфортной городской среды в регионе
Первые усилия по наведению порядка в стройиндустрии краевые власти предприняли ещё в 2016-2017 гг., когда начали борьбу с самостроями и точечной застройкой.
Тогда они ужесточили контроль над выдачей разрешений на строительство, стали привлекать к реальной ответственности застройщиков, меньше узаконивать и больше сносить нелегальные строения. В результате в 2016-2021 гг. число самостроев в КК сократилось на треть.
Параллельно здесь заработали программы восстановления прав обманутых дольщиков и переселения граждан из аварийного жилья, завершить которые в основном планируется до конца 2023 г.
В дальнейшем администрация края сформулировала принцип недопустимости развития стройиндустрии в ущерб туристической и аграрной отраслям.
В соответствии с ним, в 2019 году на Кубани введён запрет на строительство капитальных жилых домов выше 20 м в 500-метровой зоне на побережье Азовского и Чёрного морей, который не распространяется на отели.
Сочи, Новороссийск и Анапа ужесточили правила землепользования и застройки, ограничив на своих территориях возведение высотных жилых домов. Весной 2021 г. принят законопроект, запрещающий переводить под жилую застройку земли сельхозназначения в КК.
Он должен остановить массовую передачу сельхозугодий под строительство жилья по решению муниципальных властей и судов, в результате которой за пять лет из оборота выведено 30 тыс. га сельхозземель, включая большое количество лесов и виноградников.
По поручению губернатора края, крупные города Кубани начали разработку новых генеральных планов в соответствии с современными градостроительными стандартами. В сентябре 2020 г. первым новый генплан принял Краснодар. Свои документы готовят Анапа, Армавир, Геленджик и Горячий Ключ, планирующие завершить эту работу в 2021-2022 гг.
К обновлению планов приступают Новороссийск и Сочи. Последний рассчитывает принять его в 2023 г., а до этого вводит мораторий на строительство многоквартирных жилых комплексов.
Генпланы разрабатывают специализированные исследовательские организации с прицелом на развитие социальной и транспортной инфраструктуры городов, а к их обсуждению привлекается местная общественность.
В рамках новой градостроительной политики Краснодарский край наращивает также финансирование строительства социальных объектов. В 2021 г. в регионе реализуется около 100 таких проектов (30 школ, 15 детских садов, 20 центров единоборств и т.д.).
Собственных ресурсов на эти цели не хватает, в связи с чем Кубань активно участвует в федеральных программах и стремится развивать государственно-частное партнёрство. Вводятся налоговые льготы для компаний, возводящих социальную инфраструктуру.
К их финансированию привлекаются коммерческие банки.
Одновременно усиливается контроль в области жилищного строительства. В 2020 г. краевые власти провели проверки соблюдения земельного законодательства и градостроительных норм в Новороссийске, Северском районе, Горячем Ключе, Туапсе и Геленджике. В марте 2021 г. губернатор В.
Кондратьев совершил объезд крупных строек краевой столицы. По их итогам руководство КК отменило ряд разрешений на строительство (в Краснодаре – более чем на 500 тыс. кв.м), скорректировало проекты ряда крупных ЖК и приняло соответствующие кадровые решения (в марте 2021 г.
лишился поста мэр Горячего Ключа А. Кильганкин).
Последствия реформы
Опрошенные кубанской деловой прессой отраслевые эксперты считают, что градостроительная реформа будет иметь важные долгосрочные последствия для развития социально-экономической ситуации в КК.
Увеличение затрат застройщиков на социальную инфраструктуру и ужесточение градостроительных правил приведёт к удорожанию возводимого жилья.
По оценкам источников газеты «Коммерсант», во властных структурах региона готовы к самым радикальным сценариям роста цен, вплоть до их удвоения с текущих 70 тыс. до 130–150 тыс. руб. за кв.м в Краснодаре и на побережье (уровень Санкт-Петербурга).
Большинство независимых аналитиков полагают, что цены вырастут не столь значительно и стабилизируются по мере адаптации рынка к новым условиям.
Снизится спрос на кубанское жильё и объёмы жилищного строительства. Отрасль покинут многие мелкие игроки, для которых возведение школы (в среднем 1 млрд руб.) или детского сада (от 300 млн) крайне затратно. Как следствие, региону будет сложно достичь заявленной цели к концу 2024 г. вводить в эксплуатацию 7,2 млн кв.м жилья вместо нынешних 4,5 млн.
С другой стороны, должно улучшиться качество нового жилья, уменьшиться нагрузка на инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру населённых пунктов Кубани. Городская среда здесь станет более комфортной и современной.
Как ожидается, рост цен на недвижимость отразится и на миграции в КК из других регионов. Общее число граждан, переезжающих на постоянное место жительство в край, уменьшится, но это будут более обеспеченные люди, готовые дороже платить за жильё.
Большие стройки Краснодара: какие проекты будут на слуху в 2021 году
Причём остановимся не только на тех «стройках века», которые в этом же году завершатся, но и на тех, которые рассчитаны на более длительный срок. Все объекты масштабные, значимые и амбициозные. Составить рейтинг невозможно, поэтому решили расположить все проекты по алфавиту.
АВРОРА
Продолжается реализация масштабного проекта реконструкции кинотеатра, которым занимается компания Сергея Галицкого. Срок окончания работ – 2024 год. Согласно концессии, «Аврора» останется киноконцертным залом.
Подробности проекта неизвестны до сих пор, однако на итоговой пресс-конференции мэр Краснодара заявил, что пандемия не повлияла на сроки реконструкции. В сентябре прошлого года стало известно, что проект стал лауреатом Национальной премии «Росинфра».
Его признали лучшим в номинации «Лучший проект государственно-частного партнерства в сфере культуры и досуга». Надеемся, что в текущем году Сергей Галицкий всё же раскроет подробности реконструкции «Авроры».
АКВАПАРК
На улице Береговой будет реконструирован не работающий аквапарк. Новый закрытый водный объект площадью почти 15 тыс. кв. м. включит три зоны.
В солнечную и безветренную погоду кровля в центральной части ангара будет раздвигаться. Инвестиции составят 780 млн руб.
В настоящее время проект находится на стадии разработки, после чего его ждёт экспертиза. Возможно, строительство начнётся уже в конце текущего года.
АЭРОПОРТ
Реализацию проекта по строительству нового аэрокомплекса, который включит создание нового здания аэровокзала и ряда объектов аэропортовой инфраструктуры Международного аэропорта Краснодара планируют начать в марте текущего года.
Проект стоимостью 100 млрд рублей также включает в себя возведение грузового здания и ВИП-терминалов, пешеходной галереи, парковок, реконструкции существующей инженерной инфраструктуры. Общая площадь комплекса составит 70 тыс. кв. м. Транспортный хаб в будущем сможет объединить авиа- и железнодорожные перевозки.
Кроме того, прорабатывается возможность организации движения городской электрички к аэропорту. Окончание «воздушной стройки» запланировано на 2023 год.
БАСКЕТБОЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
В поселке Колосистом строится детско-юношеский тренировочный центр подготовки баскетболистов клуба «Локомотив-Кубань». Стоимость проекта — 650 млн рублей.
Он представляет собой объект со спортивным залом, двумя баскетбольными площадками, двумя бросковыми зонами, техническими помещениями (восемь раздевалок с душами и санузлами), тренажерным залом, конференц-залом, массажным и медицинским кабинетами.
ДУБЛЁР ЯБЛОНОВСКОГО МОСТА
В 2021 году на строительство виадука выделят 570 миллионов рублей. 200 из них будут направлены из федерального бюджета, еще 370 млн – из краевой казны.
Дублёр Яблоновского моста возводят в 20 метрах от действующей переправы в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На новой переправе будет по две полосы в каждую сторону. Не забыли и о пешеходах.
Для них предусмотрены тротуары шириной 3 метра. Это обеспечит безопасное передвижение в любое время суток. Работы планируют завершить в 2024 году.
ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК
В текущем году планируется завершить работы по созданию промышленного парка в Краснодаре. Стоимость проекта – 6,5 млрд рублей. Объект реализовывает ООО «ВБ Кубань» (компания «Wildberries»). Ранее мы писали о том, чем индустриальные парки привлекают резидентов на Кубань.
МЕДКЛАСТЕР
Продолжается реализация по строительству крупного медицинского кластера в районе посёлков Знаменский и Зеленопольский. Проект должен быть закончен в 2030 году.
На территории 57 га разместят онкоцентр с поликлиникой и дневным стационаром, больницу скорой помощи со 150 круглосуточными бригадами, наркологический диспансер с поликлиникой и центром реабилитации, инфекционную больницу для взрослых и детей, перинатальный центр.
РАСШИРЕНИЕ УЛ. КРАСНОЙ
В выходные дни планируется закрывать улицы Красноармейскую и Рашпилевскую для проезда автотранспорта, таким образом, будет расширено пешеходное пространство в центре Краснодара. Проект под названием «7 улиц» уже поддержал Евгений Первышов.
Глава краевого центра отметил, что ему, как и многим горожанам, эта идея нравится. Улица Красная очень востребована для прогулок в субботу и воскресенье. Большой поток людей буквально заставляет владельцев заведений реконструировать здания, создавать интересные и красивые объекты.
Положительно о проекте высказался известный блогер и урбанист Илья Варламов. Подробнее о проекте в схемах здесь.
ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС
Комплекс появится на ул. Им. Кирилла Россинского. Сейчас на объекте ведутся строительные работы. Стоимость проекта – 1 млрд рублей. Застройщик – «ИНСИТИ». Площадь застройки — 14 348,19 кв. м.
ТРАМВАЙНАЯ ВЕТКА ПО УЛ. МОСКОВСКОЙ
Строительные работы начнутся уже через пару дней – в ночь с 15 на 16 января, и завершатся до конца года. Это принципиальная позиция Евгения Первышова. Глава краевого центра отметил, что сроки сжатые для большого фронта работ.
Максимальная стоимость контракта, согласно данным ресурса zakupki.ru, составляет 913,8 млн рублей. Ветка протяженностью 5 километров пройдет по улице Московской до улицы Петра Метальникова с разворотным кольцом у ТЦ «Стрелка».
Подробнее о проекте можно прочитать здесь.
ТРОЛЛЕЙБУСНАЯ СБОРКА
Сегодня, 14 января, Евгений Первышов сообщил, что в Краснодаре будут собирать российские троллейбусы немецкого качества. Трёхстороннее соглашение уже подписано. По словам главы краевой столицы, к реализации проекта приступят уже в начале текущего года.
В столице Кубани будет налажена крупноузловая сборка абсолютно новых троллейбусов в кузове, который еще не представлен на российском рынке. План на этот год – собрать не менее 10 машин. В целом же власти города заявили о необходимости обновить 143 единицы троллейбусного парка.
Общая же потребность в машинах на ближайшие годы составляет порядка 200 единиц.
И это ещё не все проекты, реализация которых будет происходить в текущем году. Мы перечислили только те, что явно будут на слуху и в топе новостей. Следить за их реализацией невероятно интересно, потому что история создаётся уже сегодня, на наших глазах.