С 1 августа стали жестче требования к обслуживанию лифтов

30 августа вступает в силу постановление Правительства РФ от 24.06.2017 N 743. С этого дня начнут действовать новые правила эксплуатации лифтов. Главное нововведение – лифтом можно пользоваться только если сведения о нём включены в реестр.

По новым правилам в каждой управляющей организации должен быть специалист, занимающийся обслуживанием лифтового оборудования. Причём такой специалист сможет приступить к работе только при наличии профильного образования и после сдачи квалификационного экзамена.

Ответственность за безопасность лифтов ужесточат

Что меняет ПП РФ N 743

До 30 августа основные требования к эксплуатации лифтов представлены в техническом регламенте Таможенного союза. В этом документе перечислены общие требования к безопасности лифтов. Есть ещё ГОСТы, но они носят добровольный характер.

Ответственность за безопасность лифта, правильную эксплуатацию, подбор обслуживающего персонала лежит на управляющей организации. Скоро у неё появятся новые обязанности.

Так, например, обязательно необходимо будет иметь в штате специалиста по организации эксплуатации лифтов. Это специалист, который знает, как правильно использовать лифтовое оборудование, может выбрать специализированную организацию для заключения договора, в потом проверить её работу. Такой сотрудник должен уметь проводить ежегодные испытания лифта.

Новые правила также предусматривают обязательную подачу данных в Ростехнадзор о постановке лифта на учет для внесения данных о нем в федеральный реестр.

Новые требования будут предъявляться к специализированным организациям. У них в штате должны быть сотрудники, которые прошли обучение и сдали квалификационный экзамен. Данные об этом экзамене заносятся в федеральный реестр, а у сотрудников появляется персональная ответственность за плохую работу.

Помимо квалифицированных сотрудников у специализированной организации должны быть:

помещение для хранения инструментов и проведения ремонтных работ,
транспорт для перевозки тяжёлых деталей.

Профстандарт: Лифтёр-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъёмных

Что такое безопасное использование лифтов

За безопасное использование лифта отвечает его владелец. Владелец лифта – это управляющая организация, а в домах с непосредственным управлением – специализированная организация, которая заключила с собственниками договор на обслуживание общего имущества.

Чтобы обеспечить безопасное использование лифтового оборудования, нужно регулярно выполнять ряд мер. Первая – соблюдать требования технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования».

Необходимо следить за тем, чтобы фактические параметры лифтового оборудования соответствовали основным техническим данным и характеристикам объекта. Чтобы так и было, нужно проводить осмотры объекта.

Ещё следует организовывать аварийно-техническое обслуживание объекта и проведение технического освидетельствования (один раз в год, можно чаще) объекта в период назначенного срока службы. Когда срок службы объекта истекает, проводится обследование объекта.

Если в ходе технического освидетельствования и обследования обнаруживаются нарушения и неисправности, то владелец лифта устраняет их в указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования сроки.

Когда лифт застревает, часто бывает, что с диспетчером не получается связаться. Теперь есть законодательно закреплённое требование для владельцев лифтового оборудования – обеспечить должную работу двусторонней переговорной связи.

К сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, нужно обеспечить беспрепятственный и безопасный доступ квалифицированного персонала.

Еще одна обязанность для владельцев лифтового оборудования – хранить ключи от машинных, блочных, чердачных и других помещений, где размещено оборудование объекта. Выдавать ключи можно только квалифицированному персоналу. Посторонних людей пускать в такие помещения нельзя. А ещё в таких помещениях нельзя хранить оборудование, не связанное с содержанием объекта.

В кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта нужно размещать информацию о средствах и способе связи с аварийной службой и правила пользования объектом. Делать это можно различными способами, например, на стендах, в виде табличек или наклеек.

Кроме того, там же придётся разместить следующие сведения:

учётный и заводской номер,
дату ввода в эксплуатацию,
срок службы,
дату следующего технического освидетельствования объекта.

При возникновении угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу граждан и организаций необходимо приостановить использование объекта.

Владелец лифтового оборудования отвечает за соответствие квалификации работников требованиям профессиональных стандартов. Распорядительным актом необходимо будет назначить лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта. Такой человек выбирается из числа квалифицированного персонала.

И немаловажное требование, о котором часто забывают: владелец лифта должен обеспечивать электричеством оборудование систем диспетчерского контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта.

Профстандарт: Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности

Когда можно использовать лифт

По новым правилам эксплуатации лифтов, которые вступят в силу 30 августа 2017 года, использовать лифты можно только после принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию (п. 5).

Такое решение принимает уполномоченный орган РФ. Чтобы получить решение, владельцу лифтового оборудования необходимо подать в уполномоченный орган уведомление. Формы уведомлений разработает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Если в уведомлении есть нарушения, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления сообщит о них владельцу объекта.

После получения уведомления уполномоченный орган РФ в течение десяти рабочих дней проводит контрольный осмотр (п. 7).

Контрольный осмотр проводится только если владелец лифта предоставляет следующие документы:

сопроводительную документацию объекта;
для лифтов – декларацию о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»;
для подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов – акт технического освидетельствования;
договоры со специализированной организацией, другие документы, подтверждающие соблюдение требований, предусмотренных п. 17;
страховой полис.

Решение о вводе объекта в эксплуатацию принимается по результатам такого осмотра, на его принятие отводится пять рабочих дней. После осмотра в двух экземплярах составляется акт, один экземпляр передаётся владельцу объекта.

Все введённые в эксплуатацию объекты уполномоченный орган вносит в реестр объектов (п. 10). Затем отправляет владельцу объекта информацию о постановке объекта на учёт, указывает его номер в реестре (п. 11).

Профстандарт: Диспетчер аварийно-диспетчерской службы

Что делает владелец лифтового оборудования

Владелец объекта проводит работы по монтажу и демонтажу, аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского контроля, ремонтирует объект самостоятельно или привлекает сторонние организации.

В конечном итоге тот, кто проводит перечисленные работы, должен обеспечить наличие в штате квалифицированного персонала. Допускать сотрудников к выполнению соответствующих работ можно только на основании распорядительного акта.

Такое лицо должно быть зарегистрировано как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, иметь распорядительный документ, определяющий структуру управления, выполнять работы по обслуживанию и ремонту объектов в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Распорядительным актом из числа персонала нужно назначить:

ответственного за организацию эксплуатации объекта;
ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта;
электромеханика по лифтам, электромеханика эскалатора и пассажирского конвейера;
лифтера, оператора эскалатора, пассажирского конвейера, оператора подъёмной платформы;
диспетчера по контролю за работой лифтов.

Аварийно-техническое обслуживание объекта нужно проводить круглосуточно, а порядок проведения таких работ – утвердить распорядительным документом.

Сведения о выполнении осмотров, обслуживании и о ремонте объекта заносятся в журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и ремонта объекта. Запись делает квалифицированный персонал, выполнивший работы, а заверяет их ответственный за организацию обслуживания и ремонта объекта.

Информация о проведении технического освидетельствования и обследования объекта указывается в его паспорте. Делает это представитель лица, выполнившего техническое освидетельствование или обследование.

Лифты: безопасность под контролем

С 30 августа вступает в силу постановление Правительства «Об организации безопасного использования и содержания лифтов». Новые правила устанавливают строгие требования к обслуживанию и содержанию этих объектов. О том, насколько важны эти изменения и как они повлияют на бизнес и жизнь простых горожан, Newslab.ru рассказал директор ООО «Сиб-Техсервис-2» Сергей Сергиенко.

Необходимость принятия новых Правил возникла сразу после вступления в силу (с 15.02.2013) технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», принятого решением комиссии Таможенного союза ЕВРАЗЭС от 09.12.2011 № 884. Важность их более чем очевидна сразу по нескольким причинам.

Новые правила безопасного использования и содержания лифтов

Во-первых, достаточно долгий период времени — более 4-х лет — отсутствовал документ, регулирующий на государственном (законодательном) уровне требования к порядку ввода в эксплуатацию и эксплуатации лифтов.

За этот промежуток времени появились так называемые «горе-профессионалы», которые пытались и пытаются стать участниками сферы лифтовых услуг, но не путем оказания качественных услуг, а демпингом цен, делающих акцент не на безопасном использовании и содержании Объектов, а на распределении финансовых потоков.

Во-вторых, Правила устанавливают единые требования к организации безопасного использования и содержания не только лифтов, но и нескольких других типов подъемных сооружений — это подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы.

Таким образом, требования стали едиными к организации безопасного использования и содержания в отношении указанных объектов, которые по сути своей безальтернативны в осуществлении вертикальных перевозок и имеют высокую значимость для социальной адаптации маломобильных групп населения.

Наконец, требования обязательны для владельцев объектов и специализированных организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского контроля, а также их ремонту.

Расскажите о профессиональных стандартах сотрудников, которые вводятся постановлением. Каковы новые требования к ним?

Требования о наличии квалифицированного персонала, который должен быть аттестован согласно положениям профессиональных стандартов, устанавливающим квалификационные требования ко всему спектру выполняемых работ на лифтах — одни из важнейших.

Для их выполнения специализированным организациям, а также владельцам лифтов, эксплуатирующих и/или обслуживающих лифты собственными силами, необходимо осуществить переход на профессиональные стандарты в области оценки квалификации указанных работников.

А далее провести аттестацию работников (оценка квалификации проводится регулярно один раз в 3 года).

Аттестацию можно провести собственными силами, создав соответствующую комиссию на предприятии согласно установленному порядку.

А для прохождения независимой оценки квалификации работников нужно обратиться в один из центров оценки квалификации (ЦОК), которые созданы и функционируют согласно федеральному закону «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ в каждом субъекте Российской Федерации.

Оценка квалификации работников проводится отдельно и не отменяет обязательную ежегодную проверку знаний с последующим допуском к работе.

Правительством определены меры, которые должны быть реализованы владельцем лифта или эскалатора для организации его безопасного использования и содержания. Что это за меры?

Действительно, правила устанавливают достаточно большой и конкретный список мер, обеспечивающих безопасное использование и содержание объектов, которые заключаются в повышении ответственности владельцев и специализированных организаций по безопасному использованию и содержанию объектов, а также значительном усилении роли соответствующих уполномоченных органов по обеспечению государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования».

Если коротко, владелец лифта обязан организовать его безопасное использование и содержание собственными силами или заключить договор со специализированной организацией.

В правилах также изложен перечень нарушений требований к обеспечению безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварий. При обнаружении указанных нарушений использование объекта до устранения выявленных нарушений должно быть приостановлено.

Так, владелец лифта, эскалатора или подъемной платформы обязан организовать регулярное ежегодное проведение технических освидетельствований, которые осуществляются независимыми экспертными организациями.

Эксперты тщательно проверяют соответствие объекта требованиям технической документацией. При завершении срока службы лифта также проводится его обследование.

Эти меры в значительной степени способствуют поддержанию безопасного использования и содержания объектов на требуемом уровне и соблюдению надлежащего качества его обслуживания и ремонта.

Также владелец должен уведомлять Ростехнадзор о вводе нового устройства в эксплуатацию после замены или модернизации. Важно подчеркнуть, что Постановление предписывает владельцам в четырехмесячный срок со дня вступления правил в силу уведомить Ростехнадзор о тех объектах, которые были введены в эксплуатацию до вступления в силу новых правил, чтобы эти объекты были поставлены на учет.

Для чего необходим учет?

Ведение реестра позволит реально знать количество и местоположении всех объектов, осуществлять государственный надзор и оценивать их техническое состояние, а также принимать соответствующие меры по обеспечению безопасного использования и содержания, планированию ремонта, модернизации и замены, в том числе расчету соответствующих затрат, определению статей расходов и источников финансирования.

Что изменится после вступления Правил в силу для обычного жителя многоэтажки?

Жители высотных домов, а также пользователи лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов и пассажирских конвейеров должны быть уверены в безопасности этих объектов и собственной безопасности при их использовании. Надлежащее исполнение владельцами и специализированными организациями требований новых правил позволит укрепить уверенность пользователей в безопасности этих устройств.

А что изменится для владельцев лифтов и эскалаторов?

Для владельцев лифтов и эскалаторов повысится степень ответственности, которая равным образом будет повышена и для специализированных организаций по обеспечению безопасной и надежной работы лифтов и эскалаторов.

Новые требования устанавливают более строгие и ответственные требования к безопасному использованию и содержанию объектов. Что, по вашему мнению, будет с рынком?

Реализация требований новых правил потребует определенного времени и затрат.

Участникам в сфере оказания лифтовых услуг предоставляется возможность для скорейшего принятия исчерпывающих мер по исполнению требований новых правил, связанных с аттестацией персонала на соответствие положениям профессиональных стандартов, технической обеспеченностью и оснащенностью, соблюдением и повышением требуемого уровня качества оказываемых услуг. При этом считаю, что добросовестные и ответственные участники лифтового рынка смогут укрепить и стабилизировать свои позиции.

Интернет-газета Newslab.ru

Поделиться 0

Вопросы, ответы, разъяснения

Вопрос: Должны ли владелец и специализированная организация назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, в том числе, когда специализированная организация по договору с владельцем объекта выполняет все работы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов?

Ответ: Подпунктом «с» пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, установлено требование, предусматривающее безусловную обязанность организации – владельца лифта назначить из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

С учетом формулировки подпункта «с» пункта 4 Правил требование о назначении владельцем объекта лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, подлежит исполнению владельцем объекта независимо от распределения обязанностей по использованию и содержанию объекта между владельцем объекта и специализированной организацией (в случае заключения между ними соответствующего договора).

Контроль надлежащего исполнения специализированной организацией договорных обязательств в части выполнения работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов с соблюдением требований Правил с учетом примененной в пунктах 4 и 16 Правил формулировки «обеспечивается владельцем объекта» выполняется владельцем объекта. При этом согласно содержащемуся в Правилах определению квалифицированного персонала и требованиям приказа Минтруда России от 17.01.2014 № 18н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» соответствующая обязанность должна быть возложена на работника организации – владельца объекта, прошедшего в установленном порядке оценку квалификации на соответствие требованиям вышеприведенного профессионального стандарта (лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта).

Вопрос: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, предусмотрено внесение сведений об экспертных организациях, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование объектов (кроме лифтов), в реестр. Каков порядок внесения сведений в указанный реестр?

Ответ: Сведения в целях внесения в реестр экспертных организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию и обследованию объектов (кроме лифтов) подаются в центральный аппарат Ростехнадзора в заявительном порядке (форма заявления произвольная) с указанием сведений и приложением документов, в соответствии с пунктом 6 Порядка ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 № 425.

Вопрос: Прошу разъяснить, относится ли подпункт «б» пункта 2 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов ко всем грузовым лифтам (включая грузовые лифты, которые управляются лифтером из кабины лифта), или только к грузовым лифтам, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, одновременно у которых конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека?

Ответ: Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил на грузовые лифты, не допускающие свободный доступ человека в кабину лифта, действие Правил не распространяется.

На грузовые лифты независимо от вида управления, допускающие свободный доступ человека в кабину таких лифтов (лифтер, управляющий лифтом из кабины, персонал свободно входящий в кабину лифта при погрузке разгрузке лифта и т. д), требования Правил распространяются.

Вопрос: Необходимо ли регистрировать лифты, введенные в эксплуатацию в 1973 году, в связи с выходом постановления Правительства от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?

Ответ: Согласно пункту 3 Постановления все лифты, на которые распространяется действие Правил, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации) и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил.

Вопрос: Какие требования предъявляются к квалифицированному персоналу по обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов?

Ответ: Согласно Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.

2017 № 743, «квалифицированный персонал — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Вопрос: Какие лица должны быть назначены организацией, обслуживающей лифты, для их безопасной эксплуатации и каким документом?
Ответ: В соответствии подпунктом «и» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, лицо (организация), осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
— лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов;
— лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта;
— электромеханика по лифтам;
— лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
Вопрос: Обязательно ли применять работодателям наименования квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах работников, занятых в лифтовой отрасли?
Ответ: Наименования квалификаций предназначены для целей присвоения и проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, и не определяют наименования должностей работников.
Наименование должности работника может быть определено на основе соответствующего профессионального стандарта — графа «возможное наименование должности».

В соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Вопрос: Может ли владелец самостоятельно эксплуатировать лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер без привлечения специализированной организации?
Ответ: Согласно пунктам 16 и 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, работы по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера могут выполняться владельцем самостоятельно при условии его соответствия требованиям Правил к специализированной организации.
Вопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
Ответ: В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России профессиональные стандарты, размещенные в сети Интернет по адресу http://sovetlift.ru/professionalnye-standarty/utverzhdennye-standarty/

Вопрос: Наша организация является муниципальным унитарным предприятием. Каков порядок применения профессиональных стандартов предприятиями, находящимися в муниципальной собственности?

Ответ: Для организаций с участием государственного сектора принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.

2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». Постановлением предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Кодексом, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются организациями с государственным участием, перечисленными в Постановлении, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусматривается:

— определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
— определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
— проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке, то есть в соответствии со статьей 196 Кодекса.
Согласно статье 196 Кодекса работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повышение квалификации работников.
В Постановлении установлен срок реализации мероприятий планов организациями с государственным участием не позднее 1 января 2020 года.
Вопрос: Где можно пройти оценку квалификации работников, участвующих в процессах монтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов)?
Ответ: Сведения о Центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу: https://nok-nark.ru/cok/
Вопрос: Чем определяются требования, предъявляемые к опыту работников, участвующих в процессах эксплуатации лифтов?

Ответ: Согласно определению квалифицированного персонала, содержащемуся в Правилах организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, такие работники должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным соответствующими профессиональными стандартами. Профессиональными стандартами определяются в том числе требования к образованию и обучению, опыту практической работы работника, а также особые условия допуска к работе.

Вопрос: Подтверждают ли документы об образовании и (или) о квалификации, выданные образовательными организациями (вузами, колледжами и учебными центрами), квалификацию персонала в соответствии с установленным Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах понятием «квалифицированный персонал»?

Ответ: Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций. Кроме того, согласно определению квалифицированного персонала, соответствие его квалификация должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Новые правила безопасности лифтов — МТК Эксперт

30 августа 2017 года вступили в силу новые правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов вне метрополитенов (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017г. № 743.

На подходе – изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), которые введут административные наказания (штрафы и т.д.) за нарушение обязательных требований в сфере лифтового хозяйства. В рамках данной статьи мы рассмотрим только те положения новых Правил, которые касаются эксплуатации лифтового оборудования.

Обратите внимание: требования Правил не распространяются:

на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, платформах для разведки и бурения на море, самолетах и летательных аппаратах;
на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема и лифты специального назначения для военных целей;
на грузовые лифты, которые предназначены только для подъема-спуска грузов и конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека (с учетом комментариев Ростехнадзора);
на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд.

Новые Правила предъявляют требования к вводу в эксплуатацию лифтов:

в составе объектов капитального строительства;
после монтажа в связи с заменой или модернизации.

Ввод в эксплуатацию лифтов в составе объектов капстроительства В данном случае речь идет о сдаче в эксплуатацию новых лифтов в составе жилых или нежилых объектов капитального строительства.

Процедура осуществляется, когда получено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. После этого, согласно п. 10 новых Правил, владелец лифта в течение 10 дней направляет в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта в эксплуатацию (форму можно скачать на сайте ФСЭТАН) для постановки его на учет в соответствующем реестре.

В свою очередь Ростехнадзор (п. 11 Правил) в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления направляет владельцу лифта информацию (письмо) о постановке объекта на учет (как в случае с кранами и сосудами под давлением).

Ввод в эксплуатацию лифтов после замены и модернизации

В данном случае процедура выглядит сложнее. Перед вводом в эксплуатацию замененных или модернизированных лифтов на объект выезжает Ростехнадзор, который и примет решение о возможности его дальнейшего использования по назначению. По новым Правилам алгоритм действий следующий:

Шаг 1. Владелец лифта направляет в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта в эксплуатацию, в котором указываются:

реквизиты декларации о соответствии требованиям ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»;
реквизиты полиса на обязательное страхование лифтов по ФЗ № 225 от 27.07.2010.

К уведомлению могут прилагаться копии договоров со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу/демонтажу лифта, если таковые были заключены.

Шаг 2. В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представитель Ростехнадзора выезжает на объект для проведения контрольного осмотра (п. 7 Правил), по результатам которого оформляется акт в 2 экземплярах (один экземпляр получает владелец объекта).

Контрольный осмотр, без которого лифт нельзя ввести в эксплуатацию, будет проводиться только в том случае, если:

поданное уведомления о вводе объекта в эксплуатацию содержит все необходимые сведения и не содержит нарушений;
владелец лифта смог представить Ростехнадзору сопроводительную документацию объекта, декларацию соответствия ТР ТС 011/2011, договор со специализированной организацией и страховой полис.

Шаг 3. По результатам контрольного осмотра (если Ростехнадзор не выявил нарушений) принимается решение о вводе лифта в эксплуатацию.

Шаг 4. В течение 5 рабочих дней после успешного проведения контрольного осмотра оформляется Акт ввода лифта в эксплуатацию в 2 экземплярах, один из которых передается владельцу объекта.

Шаг 5. Лифт ставится на учет в соответствующем реестре Ростехнадзора на основании акта ввода в эксплуатацию (в течение 5 рабочих дней владелец объекта получает письмо с учетным номером).

Обратите внимание!

1. Сведения о вводе лифта в эксплуатацию и постановке его на учет владелец должен внести в паспорт объекта (п. 14 Правил).

2. Ввод в эксплуатацию, содержание и использование лифта осуществляются при наличии (п. 9 Правил):

сопроводительной документации объекта (паспорт, руководство по эксплуатации и другие документы, предусмотренные ТР ТС 011/2011, в том числе техническая документация по замене или модернизации);
декларации по ТР ТС 011/2011, зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии;
договора (договоров) со специализированной организацией на монтаж/демонтаж, обслуживание и ремонт лифта, либо документы, подтверждающие, что владелец объекта выполняет эти работы самостоятельно;
полиса на обязательное страхование лифтов как опасных объектов.

Вывод лифта из эксплуатации также оформляется документально (п. 12 Правил). Владелец объекта в течение 10 рабочих дней после прекращения его использования должен направить в Ростехнадзор уведомление о выводе из эксплуатации (форму можно скачать на сайте ФСЭТАН).

При смене владельца лифта (эксплуатирующей организации) новый собственник (п. 15 Правил):

обеспечивает наличие документов, указанных в п. 9 Правил;
в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в Ростехнадзор уведомление о смене владельца объекта (форму можно скачать на сайте ФСЭТАН).

Согласно п. 3 Правил, владельцем лифта может выступать:

юридическое лицо или ИП, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта;
лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (МКД) в соответствии с Жилищным кодексом РФ;
специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении лифта (при непосредственном управлении МКД собственниками помещений в таком доме и в случаях, если способ управления МКД не выбран или не реализован).

Согласно п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания лифта обеспечивается владельцем объекта. В рамках этой деятельности он должен выполнять следующие мероприятия: 1) Соблюдать требования ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, а также руководства (инструкции) по эксплуатации. 2) Обеспечивать соответствие фактических параметров лифта основным техническим данным и характеристикам, указанным в сопроводительной технической документации. 3) Организовывать осмотр объекта, его обслуживание и ремонт, в том числе системы диспетчерского контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации. 4) Организовывать круглосуточное аварийно-технического обслуживание объекта в соответствии с Правилами и руководством (инструкцией) по эксплуатации. 5) Инициировать проведение технического освидетельствования (в период назначенного срока службы) и обследования (по истечении назначенного срока службы) объекта. 6) Обеспечивать соответствие квалификации работников требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций. 7) Назначать распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифта из числа квалифицированного персонала. 8) Выполнять мероприятия по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении тех. освидетельствования и обследования, в сроки, указанные в акте тех. освидетельствования или в заключении по результатам обследования. 9) Обеспечивать надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом. 10) Обеспечивать сохранность сопроводительной документации объекта, декларации соответствия ТР ТС 011/2011, договора (договоров) со специализированной организацией, страхового полиса и других документов.

11) Размещать в кабине лифта и на основном посадочном этаже информацию на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащую:

сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
правила пользования объектом.

12) Размещать на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования.

13) Приостанавливать использование лифта:

при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций до устранения такой угрозы;
при наличии нарушений по перечню согласно Приложению № 1 к Правилам;

14) Обеспечивать беспрепятственный и безопасный подход (доступ) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам на объекте, а также освещенность подходов, проходов и зон обслуживания. 15) Хранить ключи от машинных, блочных, чердачных и других помещений и выдавать их только квалифицированному персоналу, исключая доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта. 16) Исключать хранение и размещение в машинных и блочных помещениях предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием лифта. 17) Обеспечивать электрической энергией оборудование систем диспетчерского контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта. Для выполнения работ по монтажу/демонтажу, обслуживанию (включая аварийно-техническое и обслуживание систем диспетчерского контроля) и ремонту владелец лифта может заключить договор (договоры) со специализированной организацией, которой передается копия руководства (инструкции) по эксплуатации объекта. Согласно п. 17 Правил, специализированная организация должна соответствовать следующим требованиям: 1) Быть юридическим лицом или ИП, зарегистрированным на территории РФ.

2) Иметь в штате квалифицированный персонал, квалификация которого должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов. При этом численность и уровень знаний работников зависят от:

выполняемых ими трудовых функций;
требований Правил эксплуатации лифтов;
требований руководства (инструкции) по эксплуатации объекта;
условий, технического состояния и особенностей использования лифтов;
количества лифтов.

3) Разрабатывать для квалифицированного персонала производственные (должностные) инструкции, которые содержат:

объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности и положениям профессионального стандарта;
перечень функций, обязанностей, прав и ответственности;
меры по приведению лифта в положение, которое исключает возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые при нахождении объекта в неисправном состоянии;
порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов на лифте.

4) Обеспечивать допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ только на основании распорядительного акта.

5) Иметь распорядительный документ:

определяющий структуру управления;
обеспечивающий каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий;
закрепляющий обязанности квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.

6) Обеспечивать выполнение работ по обслуживанию и ремонту лифтов в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации. При отсутствии в документе информации о составе и периодичности работ по обслуживанию определить состав работ, подлежащих выполнению со следующей периодичностью:

ежемесячно;
один раз в 3 месяца;
один раз в 6 месяцев;
один раз в 12 месяцев.

7) Своевременно организовывать и выполнять аварийно-восстановительные и аварийно-технические работы на объекте. 8) Устранять неисправности, не связанные с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, в течение 24 часов с момента его остановки.

9) Назначать распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:

лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта (проф. стандарт «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», утв. Приказом Минтруда России от 17.01.2014 № 18н), на которое возлагается контроль за работой лифтеров и диспетчеров по контролю за работой лифтов;
лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта, на которое возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам. Сведения об указанном лице (ФИО, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта.

Обратите внимание: допускается возлагать обязанности ответственного за организацию эксплуатации лифта на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.

электромеханика по лифтам (проф. стандарт «Электромеханик по лифтам», утв. Приказом Минтруда России от 20.12.2013 № 754н) из персонала по обслуживанию и ремонту объекта (в распорядительном акте нужно указать адрес каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров);
лифтера