В конце декабря Госдума приняла закон об установке «умных» счётчиков электроэнергии во всех домах. Как говорится, ждали, ждали и дождались.
Так называемый закон об интеллектуальном учёте ресурсов вызвал целый шквал критики и нелестных отзывов. Редакция онлайн журнала Homius.
ru решила разобраться, чем именно грозят нововведения, а также дать возможность изучить мнения экспертов и простых людей, а также позволить нашим читателям самим высказаться на этот счёт.
Для тех, кто будет искать документ, поясняем: номер законопроекта об интеллектуальном энергоучёте зарегистрирован под следующим сочетанием цифр: №139989–7
Почему появился законопроект
Ещё в 2017 году на государственном уровне был принят закон о переходе на интеллектуальный учёт потребляемых ресурсов. Здесь всем уже знакомые интеллектуальные лампочки и умные приборы, дистанционно передающие данные, в общем всё, что можно назвать учётом за потреблением ресурсов.
Главная задача законопроекта – обеспечить условия для передачи данных ресурсоснабжаюшим организациям с минимальным участием человека
Фактически это означало, что умные системы контроля за расходами превращаются в умные системы контроля за гражданами. Всё бы хорошо, до последнего дня решение устанавливать или нет такие приборы было сугубо добровольным и касалось собственников жилья, которые в конечном счёте и решали какой счётчик куда устанавливать, как у себя в квартире, так и в целом в многоквартирном или частном доме.
Важно! Поправки, принятые в конце декабря 2018 года, фактически лишают людей возможности выбора. С 1 июля 2019 года такие приборы станут обязательными для установки для некоторых категорий жильцов.
Где будут устанавливать приборы учёта
Если ваш дом попал в список счастливчиков, где запланирован капитальный ремонт, то в обязательном порядке приборы учёта на электричество будут заменены.
Кроме того, во всех сдающихся, строящихся и планирующихся к сдаче домах эти приборы будут ставится в обязательном порядке.
Речь идёт об установке приборов нового поколения, которые самостоятельно будут передавать данные ресурсоснабжающим организациям.
Интересный факт! В данный момент в квартирах установлены около миллиона интеллектуальных приборов учёта. Ожидается, что уже через пять лет такими счётчиками будут оборудованы 95% квартир.
Стоимость одного такого прибора учёта может начинаться от 7 тысяч. Верхний предел не определён
Прежде всего нововведение будет испробовано на промышленных предприятиях и в частных домах. Финансовые потери будут нести сами ресурсоснабжающие организации, которые в будущем планируют возместить их за счёт снижения так называемых недобросовестных пользователей, использующих магниты и другие способы остановки приборов учёта.
Вести учёт энергопотребления в этом случае должны сами ресурсоснабжающие организации. Ожидается, что за счет прозрачности передачи показаний они получат дополнительную прибыль, которая может пойти на установку новых приборов учёта.
Но мы-то с вами понимаем, что, по сути, эти расходы просто впишут в тариф
Впрочем, в Госдуме заявили, что жилищный Кодекс в любом случае запрещает повышать совокупный коммунальный платёж уровнем инфляции, и что доля выплат за тариф у конечных пользователей, т.е. у нас с вами, будет минимальной.
Статья по теме:
Какой счетчик электроэнергии лучше поставить в квартире. В публикации мы рассмотрим виды электросчетчиков, достоинства и недостатки каждого, требования постановления 442 о замене приборов, обзор моделей, стоимость установки и замены.
В чём суть умного контроля
«Умный» и условно «бесплатный» прибор учёта без вмешательства третьих лиц будет исправно передавать данные об объеме потребляемых услуг. И если, в какой-то момент собственник квартиры откажется погашать долг, прибор сможет ограничить подачу электричества в квартиру к должнику. Прежде всего такие умные счетчики появятся в новостройках, домах, которые попадают в программу по капремонту.
Хорошая новость. Те жильцы, которые не успеют до конца года получить счётчик, вполне законно освобождаются от уплаты за свет
К сведению! Теми же поправками усложнился и процесс сдачи новостроек. Те застройщики, которые не позаботятся об установке приборов современных учёта, просто не получат разрешение на заселение дома.
Статья по теме:
Электросчётчик, передающий показания: достоинства и недостатки, устройство прибора, принцип работы, характеристики, обзор моделей и производителей, рекомендации — в нашей публикации.
Некоторые представители ресурсоснабжающих организаций не согласны с такой постановкой вопроса. По их мнению, такие счётчики стоит устанавливать повсеместно, в том числе и в момент замены прибора или выхода срока его эксплуатации.
Однако, на данный момент такие изменения вноситься не будут
Если ваш дом не попал в список по проведению капремонта, и вы не планируете покупать квартиру в новостройке, то эти нововведения пока вас не коснутся. Однако, это только первый шаг на пути ко всеобщей унификации систем учёта.
Статья по теме:
Как сэкономить электроэнергию: эффективная техника и грамотный подход, утепление дома, светодиодные лампы, умный дом, энергосберегающая техника, грамотное использование бытовых приборов — в нашей публикации.
Кто выиграет от обязательной установки «умных» счётчиков
В конечном счёте выиграют добросовестные потребители. Им уже не придется в полной мере нести ответственность за тех жильцов, кто не платит по счетам. Интеллектуальные приборы сами определят нарушителя и ограничат подачу электроэнергии в квартиру к должнику.
В данный момент россияне используют около 300 видов счётчиков разных поколений, в том числе и устаревших
Новый интеллектуальный подход по мнению разработчиков законопроекта повысит прозрачность платежей, усовершенствует учёт за расходами, усилит контроль за эффективным использованием энергоресурсов.
Что в конечном счёте выгодно и потребителям, и поставщикам. В перспективе такая экономия может положительно отразиться на изменении в целом государственной тарифной политики.
А в данный момент умные счётчики позволят более гибко настраивать возможности многотарифных устройств.
Умные счётчики позволят платить за себя, а не за соседа
Интересный факт! В целом, по прогнозам специалистов, установка современных приборов учёта позволяет сэкономить общие траты на коммунальные услуги примерно на 30%.
Что получат поставщики услуг:
- актуальную информацию о расчётах с абонентом;
- экономия на затратах, связанных с работой контролеров;
- автоматизированный контроль, а значит оптимизацию труда;
- своевременные сведения о состоянии лицевого счета;
- прозрачность и непрерывность учёта за расходами;
- оперативное предоставление данных.
Что ждёт потребителя? У нас с вами останется только одна обязанность: платить по счетам.
Для сведения! При некорректной работе уже существующих проборов учёта, а также завершении срока его действия прибор тоже нужно будет заменить.
Статья по теме:
Заработок при помощи двухтарифного счетчика: прачечная, пекарня, отопление. Особенность прибора учета, преимущества и недостатки двухзонного счетчика, способы заработка при помощи двухтарифного прибора учета — читайте в публикации.
Что говорят люди?
Нетрудно догадаться какую реакцию вызвал новый законопроект. Вот только некоторые мнения, которые отражают общие настроения россиян.
Мнение о новом законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о новом законопроекте:
Подробнее на 9111.ru: https://www.9111.ru/comments/777777777369585/
Ещё одно мнение о новом законе:
Подробнее на altapress.ru: https://altapress.ru/potrebitel/story/rossiyan-ozhidaet-massovaya-zamena-elektroschetchikov-na-intellektualnie-221969
Редакция Homius.ru предлагает подключиться к обсуждению этой темы. А что вы думаете о нововведении? Будете ли устанавливать счётчики?
ПредыдущаяСледующая
С 1 июля россиян обязали устанавливать умные счетчики. что это значит :: жилье :: рбк недвижимость
Рассказываем, за чей счет будут монтироваться приборы учета нового образца и как они будут работать
Алексей Белкин/ТАСС
Россиян обяжут устанавливать в домах и квартирах интеллектуальные системы учета электроэнергии. Соответствующий закон вступает в силу сегодня, 1 июля 2020 года. Умные счетчики будут монтировать по мере выхода из строя старых приборов.
Рассказываем, за чей счет установят приборы учета нового образца и как они будут работать.
Механизм умного счетчика
Основное отличие умных счетчиков от старых приборов учета заключается в том, что они станут осуществлять хранение и защиту данных о расходе электроэнергии и передавать их напрямую в энергетические компании, пояснил адвокат, управляющий партнер юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев.
По его словам, передавать показатели устройства смогут через домашнюю сеть Wi-Fi, мобильный телефон или сим-карту, установленную в нем.
Одной из главных целей механизма является задача переложить ответственность за неуплату счетов на непосредственного нарушителя, а не раскладывать сумму долга неплательщика на всех потребителей через тариф.
Установка без согласования
Установка будет производиться бесплатно для граждан компанией, осуществляющей обслуживание объектов энергетики.
Учитывая, что электросчетчики чаще всего располагаются за пределами жилых помещений, их монтаж и демонтаж предполагается без специального уведомления жильцов, уточнил Гавришев.
Он отметил, что организации, которые не смогут предоставить потребителям доступ к умным счетчикам после 1 января 2023 года, будут оштрафованы. «Замену счетчиков планируется производить постепенно, в соответствии с окончанием сроков эксплуатации старых», — подчеркнул эксперт.
Снятие показаний счетчика электроэнергии в жилом доме ( Кирилл Кухмарь/ТАСС)
Оплата и тарифы
Обязанности по учету электричества в многоэтажках возложены на гарантирующих поставщиков, а для остальных потребителей — на электросетевые организации. Расходы на обслуживание систем будут включены в тариф за электричество.
Однако завышения стоимости потребитель не заметит, так как, согласно закону, платеж за коммуналку ограничен уровнем инфляции, отметил адвокат.
Граждане, которые не получат в срок новые приборы учета, будут иметь право не платить за электричество.
Отказ от установки
При желании и согласно закону гражданин имеет право отказаться от установки умного счетчика.
«В этом случае расчет будет осуществляться по нормативам, что выйдет дороже, поэтому вряд ли стоит ожидать массовых отказов граждан от замены приборов», — пояснил Константин Трапаидзе, председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический поверенный».
Однако если выяснится, что собственник отказывается допускать мастера для замены счетчика, который вышел из строя, ему могут отключить электричество за использование электросчетчика, не соответствующего требованиям законодательства, резюмировал партнер AVG Legal.
Жильцов переводят на «умные» счетчики
С 1 июля началась бесплатная установка интеллектуальных приборов учета электроэнергии. За отказ от такого «подарка» повысят плату за услуги ЖКХ
1 июля начали действовать правила перехода на интеллектуальные системы учета электрической энергии1. Старые приборы учета электроэнергии будут заменяться на новые, интеллектуальные, после выхода из строя отслуживших счетчиков или по истечении межповерочного интервала (временного отрезка, в течение которого изготовитель счетчика гарантирует его точную работу).
- Главное отличие новых счетчиков состоит в том, что после их установки не потребуется снимать и передавать показания. Интеллектуальный счетчик хранит и сам передает данные в энергетическую компанию, после чего потребителю выставляют счет на оплату. Способ передачи информации определяет поставщик – с помощью сотовой связи или через интернет-соединение.
- Потребители смогут отслеживать показания онлайн и проверять их на приборе учета.
- «Умные» счетчики фиксируют уровень напряжения и частоту, позволяя следить за качеством электроэнергии.
- Появится возможность смены тарифа на электроэнергию онлайн (сейчас существуют три группы тарифов в зависимости от времени потребления в течение суток).
- Если потребитель задерживает оплату счетов, интеллектуальная система учета предоставляет возможность поставщику электроэнергии дистанционно ограничить или приостановить ее подачу.
- Интеллектуальные системы учета должны соответствовать установленным требованиям по защите информации и реагировать на факты несанкционированного доступа к системе. Предполагается, что это поможет предотвратить случаи хищения электроэнергии.
- Большинство ошибок в начислениях платы за электричество связаны с неправильной передачей показаний абонентами. Поскольку с введением «умных» счетчиков достоверные данные о потребленной электроэнергии будут вовремя передаваться в дистанционном режиме, должно уменьшиться количество споров между поставщиками электроэнергии и потребителями.
- Установка «умных» счетчиков должна способствовать сокращению длительности перерывов электроснабжения – согласно требованиям к интеллектуальной системе она передает информацию об отключении электроэнергии и восстанавливает питание.
Замена приборов учета будет проходить поэтапно. С 1 июля 2020 г. сетевые организации могут устанавливать на свое усмотрение как привычные приборы учета, так и интеллектуальные. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после 1 января 2021 г., должны быть оснащены интеллектуальными приборами учета. С 1 января 2022 г. устанавливать будут только «умные» счетчики.
Полный переход на новые счетчики должен быть завершен к 1 января 2023 г. С этой даты начнут штрафовать компании, которые не обеспечили потребителям возможность использовать интеллектуальные приборы учета.
Права у потребителя отказаться от установки «умного» счетчика не будет.
В случае двукратного недопуска представителей гарантирующего поставщика или сетевой организации для установки прибора учета плата за электроснабжение рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением к стоимости повышающего коэффициента, равного 1,5. То есть платить за услуги ЖКХ придется больше.
Закон предусматривает перенос обязанности платить за установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электроэнергии с потребителей на поставщиков ресурсов: с жильцов многоквартирных домов – на гарантирующих поставщиков, с остальных потребителей – на сетевые организации. Потребитель должен лишь обеспечивать целостность прибора учета в случае, если счетчик находится внутри принадлежащего ему помещения или в границах его земельного участка.
Обязанность по приобретению и монтажу устройства возложена на сетевую организацию. В дальнейшем, согласно закону, такие расходы подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Во время перехода на интеллектуальные системы учета электроэнергии возможно распространение случаев мошенничества. Злоумышленники могут предлагать жильцам установить новые счетчики «по льготной цене».
Поэтому важно помнить: представитель электросетевой или энергосбытовой организации обязан показать удостоверение с печатью организации. За установку новых счетчиков денежные средства напрямую с потребителей не взимаются – расходы ресурсоснабжающих организаций будут включены в тарифы на электроэнергию.
О тарифах и правилах перехода на новые счетчики можно узнать в управляющей компании или у поставщика услуг.
1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».
Что нужно знать об обязательной с 1 июля установке новых счетчиков
С 1 июля текущего года в частных и многоквартирных домах начнут устанавливать новые, так называемые «умные» приборы учёта электроэнергии.
Замена оборудования будет производиться постепенно, по мере выхода из строя старых счётчиков.
Для потребителей переход на оборудование нового поколения означает упрощение всех процедур: исчезает необходимость снимать и передавать показания приборов, следить за их состоянием.
Что из себя представляют интеллектуальные приборы учёта?
Новые счётчики начнут отслеживать количество потребляемой россиянами электроэнергии и дистанционно передавать эти данные поставщикам услуги. Отправка показаний приборов учёта будет происходить несколькими способами, например, по wi-fi или мобильному телефону. Оптимальный вариант передачи сведений определят энергетики.
Счётчики нового поколения также могут ограничивать подачу электроэнергии злостным неплательщикам. Таким образом ответственность за неуплату счетов будут нести только нарушители, а сумма задолженности не будет распределяться между всеми жильцами через тариф.
Кому будут устанавливать новые приборы учёта?
В новостройках «умные» приборы начнут устанавливать по умолчанию. В остальных домах оборудование будут менять постепенно, по мере выхода из строя старого. В многоквартирных домах это будут делать сбытовые компании, в частных жилых домах и у юридических лиц – сетевые компании. Вышедшими из строя будут считать приборы учёта, которые работают с перебоями или передают недостоверную информацию.
Кто заплатит за установку «умных» счётчиков?
Для потребителей установка интеллектуальных приборов учёта бесплатна. Все расходы ложатся на плечи энергетиков. Расходы на обслуживание счётчиков включат в тариф за электроэнергию, к значительному увеличению итоговой суммы в квитанциях это не приведёт.
Будут ли штрафовать тех, кто не установил счётчики нового типа?
При отказе жильцов от установки новых приборов учёта, расчёт энергии для них будут производить по нормативам с учётом повышающего коэффициента. Что, безусловно, отразится на конечной стоимости электричества.
Если же жильцы были согласны с заменой оборудования, но поставщик электроэнергии не успел выполнить работы вовремя, ответственность будет нести сама организация.
Инициатива о введении санкций для гарантирующих поставщиков электроэнергии поступила от Министерства энергетики. Размеры штрафов пока не установлены.
Напоним, ранее правительство изменило порядок расчетов оплаты за электроэнергию.
Учёт по-новому — С июля россиян ждёт нововведение – «умные» счётчики
В Минэнерго считают, что нововведение позволит снизить издержки благодаря минимизации потерь электроэнергии и операционных затрат, роста производительности труда и контроля качества электроэнергии у потребителя. Министр энергетики Александр Новак отметил, что внедрение «умных» счетчиков обеспечит государству 70-80 миллиардов рублей экономии ежегодно.
«Умные» счетчики будут сами отслеживать расход электричества и осуществлять дистанционную передачу данных поставщику услуг, что, как уже упоминалось выше, позволит потребителям не вносить данные онлайн и не заполнять квитанции самостоятельно. У тех, кто уклоняется от оплаты счетов за поставку электричества, возникнут проблемы: в случае регулярных задержек оплаты квитанций интеллектуальные счетчики будут ограничивать подачу электроэнергии.
Обязанности потребителя будут заключаться в обеспечении целостности прибора в случае его расположения внутри квартиры, а также в том, чтобы допускать энергетиков для его замены. В случае недопуска электроэнергию будет рассчитываться в соответствии с нормативом, а значит, потребителям придется переплачивать.
Функционал интеллектуального счетчика позволяет производить передачу данных об объемах потребления электроэнергии и о ее качестве, о величине потерь на участке сети от точки измерения до точки поставки, а также «защищать» эти данные.
Каким образом будет осуществляться передача данных поставщику, решат сами ресурсоснабжающие организации. Есть несколько вариантов: отправка показаний через беспроводную домашнюю сеть, мобильный телефон или сим-карту, установленную в счетчике. Если прибор сломается, или истечет срок его эксплуатации, о его замене также должна будет позаботиться сетевая организация.
В домах-новостройках счетчики нового образца начнут устанавливать сразу, а жилье старого фонда будут обеспечивать этими устройствами постепенно, по мере выхода из строя старых приборов учета или при наступлении срока их поверки.
Установка будет бесплатной для жильцов, расходы лягут на гарантирующих поставщиков или сетевые организации. Тем не менее, не исключено, что эти траты будут учтены при формировании тарифов на электроэнергию.
Что касается расходов на обслуживание, их планируется включить в тариф, но сумма квитанции не должна ощутимо вырасти. Согласно закону, платежи за услуги ЖКХ ограничиваются уровнем инфляции.
Не стоит забывать и о том, что переход на новые системы учета зачастую вызывает повышенный интерес со стороны мошенников, и гражданам поступают предложения об установке или замене приборов по «льготной цене».
Подобные «акции» должны насторожить потребителей.
Информацию обо всех тарифах на электроэнергию и о правилах перехода на интеллектуальные счетчики можно получить в управляющей компании или непосредственно у поставщика услуг.
Потребители, которым не успели вовремя установить новые счетчики, могут не опасаться санкций, но штрафы ждут организации, не обеспечившие учет с помощью интеллектуальных приборов в обозначенные сроки. Минэнерго предложило штрафовать поставщиков электроэнергии, которые не обеспечат новыми счетчиками многоквартирные дома с 2023 года. Размер штрафов пока неизвестен.
Установка умных счетчиков электричества с 1 июля ударит по жильцам — МК
С 1 июля россиян обязали устанавливать «умные» счетчики электроэнергии. Причем платить за это будут энергокомпании. Однако радоваться отечественным потребителям рано. Эксперты предупреждают: ресурсники будут приобретать новые приборы учета за заемные средства, а гасить кредиты придется жильцам — все издержки будут заложены в тариф.
Даже если кто-то самостоятельно купил и установил прибор учета, избежать роста стоимости «коммуналки» не получится. Ресурсоснабжающие компании не станут разбираться, кто и как считает потребленную энергию — тариф вырастет и затронет это абсолютно всех. А отказы от принудительной установки «умных» счетчиков приниматься не будут — теперь это запрещено законом.
Компании, которые обязали устанавливать счетчики нового поколения — это, собственно, ресурсоснабжающие организации: они теперь должно это делать за свой счет (раньше это производилось за счет самого жильца безотносительно его уровня дохода).
Замене подлежат устаревшие приборы, которые допускают расхождения в показаниях потребления – это самые старые счетчики, в которых нельзя предусмотреть тариф «день-ночь» или другие тарифы. Казалось бы, прекрасная новость для потребителей: им установят современные приборы учета, да еще и денег за это не возьмут.
Между тем, стоимость счетчиков у всех производителей разная. Цена одного прибора может достигать 10 тыс. рублей.
Не стоит обманываться, предупреждают независимые эксперты: ресурсоснабжающие организации свои затраты по установке счетчиков отобьют, хотя бы за счет повышения тарифа, который меняется с 1 июля.
Валерий Дзюбенко, заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» уверен: перенос ответственности за установку таких устройств на ресурсоснабжающие организации по факту означает, что по-прежнему платить за это будут потребители, так как стоимость устройства будет заложена в тариф на электроэнергию.
«Не будут энергокомпании тратить деньги на устройства и на их установку из собственного кармана. Они возьмут на эти цели кредиты, которые по существу будут оплачивать жильцы за счет повышенных коммунальных тарифов. Итоговая годовая сумма выйдет даже больше, чем если бы человек сам выбрал наиболее бюджетный счетчик и установил его», — рассказывает Дзюбенко.
По словам эксперта, энергокомпании будут закладывать в тариф как стоимость самого прибора, так и сопутствующие расходы. Понятно, что есть розничные цены, по которым покупает обычный потребитель, и есть оптовые. Оптом будет дешевле, если компания заключит контракт на большое количество счетчиков, но никакой нет уверенности в том, что будет найдено идеальное закупочное решение.
Эксперты также обращают внимание на то, что перенос ответственности за установку «умных» устройств происходит тогда, когда часть населения уже установила их за свой счет.
Несмотря на это, тариф, куда ресурсоснабжающие организации заложат издержки, будет распространяться абсолютно на всех. «Никто не станет разбираться, у кого уже есть «умный» счетчик, а у кого нет.
Но почему потребители, которые самостоятельно решили вопрос установки счетчиков, должны платить за тех, кому компании будут их устанавливать — не совсем понятно», — отмечает Дзюбенко.
Причем в случае, если потребитель поймет, что ему невыгодно устанавливать такой прибор, он не имеет права от него отказаться. «Все за нас решает монополия. Именно она лоббировала установку «умных» приборов учета, без оглядки на потребителей.
Если раньше сам человек мог выбрать оптимальный для его бюджета счетчик, то теперь это невозможно. Сейчас стоимость устройств будет выбирать сама монополия. Отказаться нельзя.
Населению остается только послушно оплачивать счета, так как задолженность послужит причиной отключения квартиры от электроэнергии», — подытожил собеседник «МК».
Между тем у коммунального нововведения есть свои сторонники.
«В масштабах страны программа по установке интеллектуальных счетчиков решает проблему хищения ресурса, что очень важно: ресурсосберегающие организации получат оплату в полном объеме, что впоследствии позволит им удерживать тарифы на приемлемом для потребителей уровне», — полагает генеральный директор ПАО «Городские Инновационные Технологии» Сергей Минко.
В любом случае, с 1 июля закон вступил в свою силу и от установки новых устройств теперь никуда не деться.
Напомним, что до 1 января 2021 года отменены штрафы и отключения в случае неуплаты за ЖКХ, однако не стоит копить долги, поскольку уже через полгода можно оказаться в очень неприятной ситуации, предупреждает директор «Организации народного контроля» Наталья Чернышева. По её словам, в случае снижения доходов, жильцам рекомендуется договориться о рассрочке платежей и обратиться за государственной субсидией по ЖКХ.
«Очень действенной мерой могло бы быть предоставление дополнительных субсидий тем, кто вовремя оплачивает все квитанции и не имеет долгов, — считает Чернышева. — Это позволило бы сильно увеличить собираемость платежей за ЖКХ и существенно помогло бы ресурсникам, в том числе, и энергетическим компаниям».
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28301 от 3 июля 2020
Заголовок в газете: Умные счетчики разорят россиян
Счетчики метят в платежку
Как выяснил “Ъ”, установка умных приборов учета может привести к сверхнормативному росту коммунальных платежей граждан. Правительство поручило профильным министерствам проработать вопрос, обосновать точный объем роста платежей и принять меры для сглаживания эффекта.
Последние годы коммунальные платежи повышались в среднем на 4%, из-за покупки новых счетчиков этот уровень может быть превышен, опасаются эксперты. Дополнительная нагрузка на потребителей оценивается в 60 млрд руб. в год, или в 1% роста конечной цены на электроэнергию.
Правительство поручило ФАС, Минэнерго, Минэкономики и другим профильным ведомствам проработать вопрос включения стоимости приборов учета электроэнергии в коммунальные платежи граждан, следует из поручений вице-премьера Юрия Борисова от 18 сентября (с ними ознакомился “Ъ”). Как отмечается в документе, «факторы, связанные с организацией учета электроэнергии» могут быть выведены из-под ограничений роста общего платежа, который ограничен предельными индексами (устанавливаются для каждого региона). Срок исполнения поручения — 19 ноября.
В аппарате Юрия Борисова подтвердили “Ъ”, что увеличение платы за коммунальные услуги возможно.
Но чтобы включение затрат на организацию учета не привело к сверхнормативному росту платежей, профильные министерства, в частности ФАС, Минэнерго и Минэкономики, должны представить проект постановления с детальным финансово-экономическим обоснованием финальной суммы, на которую может повыситься общий платеж граждан. Затем правительство будет дополнительно рассматривать и дорабатывать проект, а после этого примет окончательное решение по этому вопросу, подчеркивают в аппарате вице-премьера.
Федеральный закон об интеллектуальном учете электроэнергии вступил в силу 1 июля 2020 года. Теперь гарантирующие поставщики (ГП) электроэнергии обязаны за свой счет устанавливать приборы в многоквартирных домах, а сетевые компании — в коммерческом секторе и в частных домах. За невыполнение требований предусмотрены штрафы.
По закону об интеллектуальном учете электроэнергии расходы сетевой компании на покупку, установку и замену приборов могут включаться в тариф и в плату за техприсоединение, но окупаемость также может быть обеспечена за счет повышения эффективности процессов.
Расходы ГП на умные счетчики включаются в состав сбытовой надбавки.
Но у ГП отсутствует прямой эффект от внедрения систем учета, который мог бы принести средства для возврата вложенных инвестиций в полном объеме, отмечают в аппарате Юрия Борисова.
«При этом доля сетевых компаний в конечной цене на электроэнергию в среднем по стране превышает 40%, а доля сбытовых компаний, к которым относятся и ГП — порядка 6%»,— отмечают там.
Согласно перечню поручений, ведомства также должны до 6 октября представить согласованные предложения по «дополнительному росту тарифов на электроэнергию», учитывающему затраты на установку приборов, в течение не менее трех лет.
Для новых потребителей платеж за техприсоединение, включающий цену прибора, будет различным в зависимости от потребляемой мощности (ниже или выше 670 кВт).
Участники рынка смогут устанавливать только российские счетчики, Минпромторг должен разработать меры господдержки производителей.
Вместе с тем участники рынка и регуляторы будут работать над снижением требований к приборам, чтобы уменьшить их цену.
Период установки предлагается увеличить: ГП и сетевые компании смогут осуществлять поверку старых счетчиков вместо их замены у малого и среднего бизнеса до 1 июля 2022 года, а у населения — до 1 января 2025 года.
В ФАС заявили “Ъ”, что поручения получены, ведется работа.
В Минэнерго сообщили, что поручено «проанализировать объем финансирования по установке приборов учета, который подлежит включению в тарифы», расчет будет вестись с учетом предложений министерства по минимизации финансирования, в том числе за счет проведения поверок старых счетчиков вместо их замены, продления срока по установке счетчиков для потребителей, которые до 1 июля не сделали этого сами. В Минпромторге рассказали, что для российских производителей предусмотрены субсидии, льготные займы, в отдельных случаях может быть применен механизм компенсации потерь выпадающих доходов. В Минэкономики не ответили на запрос “Ъ”.
Источники финансирования мероприятий по развитию интеллектуального учета были определены к 1 июля, они не предусматривают внесения изменений в упомянутые нормативные документы, отмечают в «Россетях».
Холдинг планирует, что расходы будут компенсироваться экономией от снижения потерь и издержек, а также за счет роста операционной эффективности благодаря автоматизации.
В Ассоциации ГП и ЭСК не ответили на запрос “Ъ”.
В последние годы предельный индекс роста коммунальных платежей составлял в среднем 4% по стране, отмечает член общественного совета при Минстрое Алексей Макрушин.
Если ограничение платы коммунальных услуг действительно снять, прирост энерготарифов в составе коммунального платежа населения за счет новых счетчиков может составить 5–10% сверх планов индексации (5% в год), отмечает Николай Посыпанко из Vygon Consulting. За счет этого общий коммунальный платеж может дополнительно вырасти примерно на 1,5–2%.
По оценкам Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», дополнительная тарифная нагрузка на потребителей составит около 60 млрд руб. в год, или 1–1,2% роста конечной цены на электроэнергию.
Цифра может быть ниже при трех условиях, уточняет эксперт: более дешевые счетчики по сравнению с расчетным ценником в 15–20 тыс. руб. за штуку, продление периода установки более чем на семь лет или снижение нормы возврата на инвестиции в приборы со стороны сбытовых и сетевых компаний, например, за счет субсидирования ставки по кредитам.
Полина Смертина