Ярославль, 21 мая 2021, 12:24 — REGNUM В Ярославской области более 800 домов остались без управляющих компаний. Информация об этом прозвучала на заседании комитета Ярославской областной думы по жилищно-коммунальному комплексу, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
Депутаты обсуждали работу компаний, управляющих жилым фондом. Традиционно в адрес этих компаний звучало много критики.
Неожиданно за «управляшек» вступился зампредседателя Ярославской областной думы, бывший мэр Ярославля Виктор Волончунас.
Он сказал, что около трех лет назад органы госжилнадзора получили получили более широкие полномочия по штрафам в отношении управляющих компаний за содержание жилья.
«До этого у нас не было такой карающей руки. Я встречаюсь с управляющими компаниями, в том числе у себя в кабинете. Они уже все воют, от одного вида его уже за угол прячутся. Потому что штрафы — 250 тысяч, как вы говорите — надо их побольше, побольше — некоторые уже не способны работать!», — сказал Виктор Волончунас.
Порядка от высоких штрафов больше не стало. А вот побочный эффект получился неожиданным — управляющие компании начали массово отказываться от домов. Это превратилось в большую проблему уже для самих жителей.
«Никто не управляет этими домами. Никто их не берет. Даже муниципальные управляющие компании их не берут», — сказал депутат Шакир Абдуллаев.
В основном управляющие компании отказываются от малоэтажных домов с большим износом. Проблем в таких домах много, денег жители платят мало, и любая жалоба от жителя может привести к штрафу в 250 тысяч — развил тему депутат Илья Тедеев.
«Мы говорим — управляющая компания отказывается от маленьких домов, от плохих домов с износом, а сами же штраф сделали и радуемся, что вот мы теперь можем их наказать. То есть я хочу просто коллегам довести истину: штрафы это механизм, который не всегда работает.
Штрафом можно повлиять на человека, который окурок не там бросил, припарковался не там, то есть когда он делает сознательно то, что может не делать. А побудить штрафами к работе… Вот эти 250 тысяч штрафа учредитель не вынет, не продаст там свою машину, дом, дачу.
Он же возьмёт их, извините за выражение, у тех же жителей», — сказал депутат Илья Тедеев.
Тедеев предложил задуматься о снижении штрафов в отношении управляющих компаний.
«Если мы действительно переживаем за эти 800 домов без управления, то если дом собирает 150 тысяч, штраф не должен превышать 15 тысяч, иначе просто никто заниматься не будет и мы никакую муниципальную компанию не привлечём, ничего там работать не будет. Штраф должен быть адекватный.
В целом есть такое философское мнение, что человек где находится, где он живёт, это составляет то, где он хочет жить. Если в доме людям ничего не надо, если там разбитые провода, разбитый асфальт, грязь, то значит вот так.
И ничего мы с вами никакими штрафами ничего не сделаем, пока люди сами не захотят жить в других домах, как это во всех странах происходят. Плохой дом, нет там управления — будут переезжать.
Когда люди поймут, что никто за них решать и убирать какой-то мусор не будет, и будут выбирать те дома, где есть нормальное управление — это процесс долгий. Сейчас есть говорят — вот «управляшка», «управляшка». Сделайте ТСЖ и управляйте сами», — сказал Илья Тедеев.
Директор департамента госжилнадзора Давид Бараташвили рассказал о том, что административный прессинг на управляющие компании в ближайшее время должен снизиться.
«В связи с реформой надзорной деятельности с первого июля будут изменения. Курирующее министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства должно объединить правила по содержанию многоквартирных домов в некий стандарт.
Пока это ещё на стадии обсуждения, что у каждого дома будет свой стандарт управления в зависимости от этажности, типа кровли и так далее. Будет более дифференцированный подход.
Исходя из этого управляющая организация будет делать некий техпаспорт и будет понимать, какие потребности, и что за какой период делать.
Насчёт штрафных санкций не готов сказать, что сейчас будут какие-то изменения в части снижения, но всё возможно, потому что полностью меняется подход, административная гильотина. И будет совсем по-другому», — сказал директор департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Давид Бараташвили.
Депутатов такой ответ удовлетворил. К теме взаимоотношений жителей, управляющих компаний и надзорных органов они пообещали вернуться в будущем.
Читайте ранее в этом сюжете: В Ярославле дом-памятник остался без управления
Комфорт для миллиардера: зачем группе ПИК управляющие компании по всей стране
Фото Станислава Красильникова / ТАСС Основной владелец ПИК Сергей Гордеев разглядел новую рыночную нишу — ему принадлежит крупнейшая управляющая компания в сфере ЖКХ в стране. В будущем, уверены участники рынка, этот бизнес окажется не менее важным, чем девелопмент. Но пока он больше ассоциируется со скандалами
Рутинное совещание в правительстве Московской области практически сразу перешло на повышенные тона. В конце февраля 2021 года в Московском регионе прошли обильные снегопады, и, оправдываясь за многочисленные обращения жителей, недовольных сугробами, глава Долгопрудного Владислав Юдин посетовал на управляющую компанию (УК) «Жилкомсервис», занимающую 45% городского рынка.
По словам Юдина, у «Жилкомсервиса», входящего в группу «ПИК Комфорт», не хватает транспорта, а те тракторы, что есть, не способны очищать дороги. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев отреагировал резко: «Хвост не будет рулить собакой. «ПИК Комфорт» если не работает — они должны уйти.
В мои жизненные планы не входит зависеть от «ПИК Комфорт», не знаю, как в ваши».
Губернатор призвал отдавать дома, в которых «ПИК Комфорт» плохо работает, другим управляющим компаниям и заявил, что «никто из нас не знает фамилию, имя, отчество «ПИК Комфорта», но все знают, что власти не справляются».
Слова Воробьева — скорее фигура речи. Едва ли подмосковный губернатор не знает основного владельца «ПИК Комфорт». Управляющая компания входит в группу ПИК, 59% акций которой принадлежат миллиардеру Сергею Гордееву.
«ПИК Комфорт» — крупнейшая частная управляющая компания в России. По ее собственным данным, в Москве и Московской области она управляет 32 млн квадратных метров жилого фонда.
Всего у компании более 50 млн квадратных метров под управлением в 17 регионах России — это более 11 000 жилых домов.
Forbes выяснил, как был создан этот гигант и какие перспективы рынок управляющих компаний открывает для девелоперов.
В октябре 2017 года депутат Госдумы и бывший мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов выступал на областном заксобрании и обрушился с критикой на московскую компанию «Домком Инвест». Весной она купила 75% акций четырех нижегородских домоуправляющих компаний.
По словам Булавинова, с тех пор из компаний в столицу были выведены внушительные суммы — «Коммерсантъ-Приволжье», со ссылкой на свои источники, писал, что речь могла идти о 900 млн рублей. А Булавинов заявил изданию, что уже направил по этому поводу обращение в прокуратуру.
Через месяц народный избранник заявил, что обратился в Министерство ЖКХ с просьбой провести антимонопольную проверку в отношении группы ПИК, которая, по его словам, была связана с «Домком Инвестом».
Булавинов не стал общаться с Forbes. В группе ПИК не прокомментировали связи с «Домком Инвестом». Но, судя по данным сайта раскрытия информации, осенью 2017 года «Домком Инвест» входил в группу ПИК.
Уже в декабре девелопер решил выйти из капитала «Домком Инвеста», а также компании «Маяк», которой принадлежала управляющая компания «ПИК Комфорт».
В отчетности того года говорится, что ПИК продала компании сегмент «Обслуживание и эксплуатация», чтобы сосредоточиться на развитии ключевых компетенций.
Владельцем «ПИК Комфорт» стала малоизвестная компания «Центринвест». На сайте управляющей компании говорится, что в 2016 году под ее управлением было 20 млн квадратных метров жилья. Компания активно скупала управляющие компании и брала на обслуживание новые дома.
В конце 2018 года под ее управлением было уже 50 млн квадратных метров, на которых проживали 3 млн «довольных жителей», говорится на сайте «ПИК Комфорт». Примечательно — такие же цифры (50 млн квадратных метров и 3 млн «довольных жителей») в 2018 году можно было увидеть и на сайте «Домком Инвеста», чьим владельцем и руководителем был предприниматель Андрей Костюков.
Иногда «Домком Инвест» и «ПИК Комфорт» даже пересекались в отдельных регионах, например, в 2018 году они купили крупные управляющие компании в Татарстане.
Руководителем «ПИК Комфорт» был бывший член правления ПИК Игорь Фарбер.
Два источника на строительном рынке сказали Forbes, что в отрасли всегда были уверены — «ПИК Комфорт», даже выйдя из структуры ПИК, действовала в интересах застройщика.
«Это нормальная практика, — говорит один из собеседников Forbes. — Застройщики нередко выводят управляющие компании из своего периметра. Причин много, в том числе имиджевая».
«Брошенным» многоквартирным домам назначат УК
Управляющие компании для «бесхозных» домов будут назначать муниципальные власти. Такой порядок зафиксирован в проекте постановления правительства о правилах определения организации для временного управления жилыми домами.
Минэкономразвития согласовало документ, сообщили «Известиям» в ведомстве. В среднем по стране 9% многоквартирных домов остаются без обслуживания. У экспертов к правилам много вопросов.
Например, какими могут быть экономические стимулы браться за «брошенные» здания.
С 2019 года в силу вступит новая норма Жилищного кодекса. Если не состоялось собрание собственников по выбору способа управления или открытый конкурс, объявленный муниципалитетом, то орган власти должен назначить временную управляющую организацию.
Она будет работать не более года. Проект постановления правительства о правилах управления «бесхозными» домами подготовил Минстрой. В документе прописано, каким образом происходит выбор временной компании и на каких условиях она будет работать.
УК будет выполнять эти функции по распоряжению органа местного самоуправления или органов исполнительной власти городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Такое распоряжение необходимо издать не позднее пяти рабочих дней после выявления проблемы.
Назначенная организация в течение пяти дней после появления распоряжения направляет собственникам подписанный проект договора и размещает сведения о его заключении в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Орган власти при этом обязан объяснить собственникам основания для такого назначения.
Даже если письменного договора между собственниками и УК еще нет, жители должны продолжать платить за жилищно-коммунальные услуги, следует из текста документа. Деньги в этом случае поступают либо в расчетные центры, либо напрямую ресурсоснабжающим организациям, пояснил «Известиям» генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.
Временное управление прекращается после истечения срока, установленного распоряжением, или в случае, если жители выбрали новую организацию. Сегодня, если дом оказывается без управления, он продолжает получать электричество, газ и тепло, но, как правило, остается без необходимого текущего ремонта.
В ФАС «Известиям» сообщили, что данный проект постановления проходит согласительные процедуры. Окончательные решения по нему будут приняты в том числе после проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.
В среднем по России без управления находятся 9% многоквартирных домов. Больше всего их в Архангельской области (36%) и Севастополе (40%), рассказала «Известиям» замгендиректора управляющей компании «ПИК-Комфорт» Олеся Лещенко.
В пресс-службе «Общероссийского народного фронта» сообщили о постоянных жалобах от жителей аварийного жилья на то, что их дом остался без управляющей компании. Основные претензии: отсутствие текущего ремонта дома, вывоза мусора, уборки подъездов, обслуживания в зимнее время года.
ОНФ планирует провести мониторинг таких объектов. Однако предварительный анализ показал, что у половины аварийных домов, подлежащих расселению, отсутствует информация об УК. Кроме того, здание может числиться на балансе управляющей компании, но по факту никакого управления нет.
Алексей Макрушин отметил, что зачастую компании опасаются, что у них отберут лицензию, если по дому будет много нарушений. А этого избежать сложно, так как жители чаще всего не очень обеспеченные и это не позволяет увеличить размер взносов на необходимые работы.
Участники рынка ждали, что в проекте постановления будет описана экономическая основа для привлечения управляющих компаний, но документ содержит только административные рычаги, подчеркнула исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
— Непонятно, почему УК должны брать на себя совершенно неинтересные дома, в которых низкая собираемость платежей, — прокомментировала эксперт.
Олеся Лещенко считает, что стимулами могли бы быть бюджетные субсидии, покрывающие расходы на управление ветхими домами.
Либо — в условиях бюджетного дефицита — существенно сокращенный перечень работ и услуг по обслуживанию.
Если дом скоро должны признать аварийным, целесообразно ограничиться тем, чтобы обеспечить безопасность проживающих там людей, исключив из перечня расходов текущий ремонт.
Светлана Разворотнева также опасается, что могут пострадать благополучные дома. Она привела пример: иногда жители выбирают управление в форме ТСЖ, а из администрации всё равно приходит уведомление о назначении ГУПа. Пока идут суды, организация уже работает и собирает взносы.
Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика
Управляющие компании в привычном понимании исчезнут. Не будет войн УК в борьбе за дома с сжиганием автомобилей и лифтов. Не будет собраний жильцов возле подъезда в -20°C. Исчезнут из ниоткуда взявшиеся долги за воду и электричество. Каким может быть светлое будущее рынка ЖКХ и когда оно наступит — в авторской колонке директора по развитию «Лиги ЖКХ» Ильи Сотонина.
Если посмотреть последние новости по тегу «Управляющие компании», поиск выдаст десятки текстов про войны УК в борьбе за дома, в ходе которых конкурирующие организации уничтожают автомобили друг друга, избивают сотрудников и сжигают лифты.
Найдутся тексты и про то, как УК рассылают двойные квитанции и требуют деньги с умерших клиентов, про драки сотрудников «управляшек» с жильцами, про долги компаний перед поставщиками ресурсов, которые появляются из-за того, что деньги жильцов «теряются» у посредников.
Однако все это может уйти в прошлое.
По мнению директора по развитию «Лиги ЖКХ» Ильи Сотонина, в скором времени управляющие компании в том виде, в каком мы привыкли их видеть, могут исчезнуть, а их место займет умная система на блокчейне, благодаря которой жильцы смогут сами нанимать подрядчиков и платить им напрямую, минуя посредников. Что это за система, когда она появится и кто может ее создать — в авторской колонке на 66.RU.
| Илья Сотонин — директор по развитию «Лиги ЖКХ», которую Агентство стратегических инициатив признало поставщиком лучших практик по управлению жилыми домами. |
— Наша компания сейчас находится на таком этапе, когда у каждого дома есть своя автономная команда специалистов. У каждого дома — свой расчетный счет в банке, и в итоге мы получаем очень большую самостоятельность.
Но несмотря на то, что управление жилыми домами — это наш бизнес и он приносит нам деньги, должен признать, что управляющие компании как посредники между жильцами и подрядчиками, оказывающими услуги, становятся не нужны.
Вскоре они могут исчезнуть совсем, и их место займет большая система на блокчейне, через которую будет происходить прямая коммуникация реальных жителей с реальными исполнителями.
Работать это будет так: разные исполнители объединяются в небольшие команды поставщиков услуг (например, инженер с электриком), регистрируются в системе, рассказывают о себе, предлагают свои услуги и нарабатывают рейтинг.
Жильцы домов также регистрируются и подтверждают, что они являются собственниками квартир. Система предлагает им различные компании поставщиков, которые существуют в городе, и собственники сами выбирают, кого нанять для обслуживания их дома.
Голосуют они прямо в этой же системе — для этого нужен только гаджет и доступ в интернет.
Эксперты ОНФ: Муниципалитеты должны контролировать обслуживание ветхого жилья, оставшегося без управляющих компаний
Управляющие организации не заинтересованы в обслуживании старых многоквартирных домов, где требуется большой объем ремонтных работ, а платежеспособность жильцов невысокая. В результате тысячи домов, износ которых составляет свыше 60–70%, остаются без коммунального обслуживания и ремонта.
Эксперты ОНФ считают, что местным властям необходимо взять на себя контроль за обслуживанием такого жилья.
Чтобы ветхий жилой фонд не остался без управляющих компаний, предлагается выставлять на конкурсы по техобслуживанию жилого фонда смешанные лоты, в которые будут включены как новые, так и старые дома.
Обращения граждан по поводу отказа управляющих организаций от обслуживания многоквартирных домов (МКД) с высоким процентом износа поступают в ОНФ из Башкортостана, Марий Эл, Хабаровского края, Саратовской, Кировской, Пензенской, Курганской, Нижегородской, Оренбургской, Омской и Новосибирской областей.
По мнению экспертов рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», проблемы по обслуживанию старого и ветхого жилья начались в стране еще в 2014 г.
, после вступления в силу Закона о государственном регулировании предпринимательской деятельности по управлению МКД.
Согласно ЖК РФ, если количество жалоб в ГЖИ превышает 15% от общей площади обслуживаемых домов, то управляющую компанию, в ведении которой они находятся, лишают лицензии.
Но загвоздка в том, что большинство обращений поступает именно от собственников старого и ветхого жилья. Любой, даже текущий, ремонт в таких домах по сути становится капитальным.
Выполнить же его за счет средств, собранных жителями, зачастую невозможно.
Сами жильцы, как показывает практика, ведут себя пассивно в выборе способа управления своего дома, а также имеют задолженности по счетам за квартиру.
Как следствие, управляющие организации, как коммерческие, так и муниципальные, отказываются от обслуживания ветхих домов. Так случилось в 2015 г.
в Новосибирске, где более 170 МКД остались без постоянного коммунального обслуживания, в Хабаровске пострадали 744 дома. В Омске 700 домов были брошены управляющими компаниями прямо перед отопительным сезоном.
В Саратове 88 многоквартирных домов остались без обслуживания из-за того, что управляющие компании просто не стали участвовать в конкурсах по их отбору.
Как свидетельствует официальная статистика сайта по проведению торгов, в 2015 г. из-за отсутствия участников не состоялись 8335 конкурсов по отбору управляющей организации. В частности, в Нижегородской области несколько домов проходят конкурсы по отбору управляющей организации уже в третий раз. Ситуацию на контроль взяли местные активисты ОНФ.
«По закону, по тем домам, где конкурс не состоялся, в случае если собственники сами себе не выберут управляющую компанию, в течение трех месяцев объявляется новый конкурс.
Процедура затягивается на достаточно продолжительный срок, а дома стоят без обслуживания, и их состояние, и без того не самое лучшее, ухудшается» – рассказала член штаба ОНФ в Нижегородской области, руководитель региональной рабочей группы «Качество повседневной жизни» Елена Ленина, которая возглавляет областной профсоюз работников жизнеобеспечения.
Елена Ленина привела пример, как благодаря вмешательству активистов Народного фронта одну из муниципальных управляющих организаций, отказавшуюся от дома с большим процентом износа, по суду обязали продолжать его техническое обслуживание. А в Арзамасе, где управляющая компания отказывалась продлевать договор по управлению 181 МКД, «фронтовики» организовали круглый стол с участием всех заинтересованных сторон, и в результате договор был продлен.
Однако, чтобы пресечь тенденцию ухода управляющих организаций от обслуживания старого фонда жилья в масштабе страны, как считают эксперты ОНФ, необходимы коррективы в Жилищный кодекс и отдельные положения Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. При этом ведущую и координирующую роль по контролю и организации обслуживания многоквартирных домов, оставшихся без управляющих организаций, должна играть муниципальная власть.
Эксперты ОНФ, в частности, предлагают разработать методику, по которой муниципалитеты будут составлять смешанные лоты с включением МКД с низким, средним и высоким износом, чтобы исключить случаи, когда управляющие организации игнорируют конкурсы по обслуживанию изношенного фонда жилья.
Член рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина считает, что при проведении конкурсов по отбору управляющих компаний необходимо учитывать ценообразование и финансовые возможности граждан.
«В данном случае было бы целесообразно в условиях конкурса разместить только перечень работ, необходимых для выполнения, без указания их стоимости.
А управляющие организации при подаче заявки на конкурс будут сами предлагать цену за свои услуги, исходя из заявленного перечня работ и своих затрат. Таким образом, выиграет конкурс организация, предложившая наименьшую цену.
Чтобы исключить претендентов, необоснованно завышающих стоимость работ, муниципалитетам также необходимо установить предельно возможную стоимость с учетом платежеспособности жильцов того или иного дома», – подчеркнула Калинина.
Обязательным для органа местного самоуправления эксперты также предлагают сделать проведение периодических проверок (например, один раз в полгода) качества выполнения управляющей компанией заявленных работ и, соответственно, установить ответственность за ненадлежащее обслуживание МКД, вплоть до расторжения договора и приостановления лицензии. Чтобы ветхие дома не оставались без управляющих компаний, планируется ввести алгоритм, по которому государственный жилищный надзор по реестру лицензий субъектов РФ будет отслеживать факты, когда дом остается без управляющей компании, и в этом случае экстренно обращаться к местным властям, чтобы те решали проблему.
Все перечисленные инициативы эксперты ОНФ планируют детально обсудить на ближайшем заседании рабочей группы «Качество повседневной жизни».
Эксперт рассказала, как из россиян будут выбивать долги за ЖКХ — МК
— Согласно исследованию Росстата, средняя российская семья платит за услуги ЖКХ 4,8 тыс. рублей, что примерно на 10% больше, чем было годом ранее. Получается, что рост цен на коммунальные услуги превышает официальную инфляцию в 2,5–3 раза. В чем причина такого дисбаланса?
— Что ж, результаты исследования Росстата очень похожи на правду. Разные отраслевые специалисты уже приводили аналогичные цифры. Действительно, рост тарифов превышает уровень инфляции.
Единственный способ узнать, насколько тарифы ЖКХ правомерны, — провести их независимый аудит. У меня есть подозрение, что тарифы не проходят такую проверку — их просто берут с потолка, а потом эту непонятная цифра корректируется на инфляцию. И такой принцип используется из года в год.
На самом деле сначала необходимо понять базу, по которой считается сам тариф. Например, сколько тратится на какие-то обновления, цифровизацию или еще какие-то вещи — это все будет закладываться в тариф, и тогда он будет обоснованным.
— Многие потребители, судя по обращениям читателей «МК», до сих пор не имеют понятия, по какому принципу в России устанавливаются тарифы ЖКХ. Так откуда они все-таки берутся?
— Давайте разберемся. Когда мы получаем платежку, там у нас значатся жилищно-коммунальные услуги. Жилищные услуги, которые обозначаются буквой «Ж», мы можем проверить.
Сумму выписывает управляющая компания, и люди видят, какие расходы у нее были: проверка лифтов, дымоуловителей, обслуживание подъездов, текущий ремонт… Если говорить именно о букве «К» — коммунальных услугах, то тут проверку провести невозможно. Это большая тайна, в которую обычных жильцов не посвящают.
Тарифы никогда не аудировались, и из чего они складываются — неизвестно. При попытке же организовать их независимый аудит мы сталкиваемся с огромным противодействием со стороны и законодательных, и исполнительных органов.
— Как с этим бороться?
— Никак. Мы много раз обращались в разные органы местной власти: «Давайте проаудируем тарифы». Положительного ответа на предложение мы никогда и нигде не получили.
Управляющие компании тоже говорят, что они не имеют к этому никакого отношения: у них, дескать, есть тарифы, которые утверждены законодательными органами власти (в каждой области они свои).
Как их устанавливают — повторюсь, большая тайна, которую очень хочется разгадать. Но без аудита это невозможно.
— В этом году многие россияне ждали, что власти откажутся от традиционной июльской индексации коммунальных тарифов и «заморозят» их из-за падения доходов населения. Однако этого так и не произошло: тарифы подняли в среднем по России на 4%. Насколько обоснованным было такое решение?
— Очень хотелось бы, чтобы тарифы не повышались с 1 июля. В этом году нам все скорректировала пандемия, и очередное повышение для многих жителей страны, потерявших доходы, стало настоящим кошмаром.
Между тем опыт показывает: когда власти снижают необходимые оплаты, в том числе и за ЖКХ, жители платят охотнее. Когда были уменьшены платежи на капремонт за 3 месяца, жители платили больше из чувства благодарности.
Они видят, что о них позаботились, и отвечают взаимностью.
— При этом на фоне пандемии собираемость платежей падает. Есть данные, что треть россиян в пандемию перестали платить за услуги ЖКХ. Понятно, доходы упали, но есть и другая причина: на штрафы за неуплату наложен мораторий до конца текущего года. Что будет с задолженностью, когда мораторий снимут? Какой долг может образоваться у жильцов?
— Мораторий был очень правильным решением. В России уже около 4 миллионов безработных, и к концу года, по самым оптимистичным прогнозам, планируется, что их количество вырастет до 5 миллионов, а по реалистичным — до 7 миллионов.
Сейчас люди теряют работу даже чаще, чем в период самоизоляции, а найти новую очень тяжело.
Поэтому у населения копятся долги за ЖКХ: многие добросовестные плательщики, которые раньше исправно платили за потребленные ресурсы, понимают, что сейчас им это стало не по карману.
К сожалению, еще не выработан механизм, как проблема задолженности будет решаться после 1 января 2021 года. Сейчас нет четкого регламента от Минстроя. Власти должны объяснить, каким образом будут возвращены пени, штрафы, а также отключение ресурсов за неуплату.
В этих условиях можно посоветовать только одно: тем жильцам, у которых уже накопились большие долги, нужно не стесняться, скорее бежать за субсидиями по ЖКХ и обращаться за рассрочкой в управляющую компанию.
Это не было сказано в постановлении правительства о моратории на отключение, однако в Минстрое несколько раз подчеркивали, что тем, кто не может платить, нужно договариваться о рассрочке, иначе УК сможет принимать свои меры.
— По этому поводу — вопрос от читательницы: «За время пандемии накопился долг. Сейчас нахожусь на даче, и пока разобраться с этим нет возможности. Когда надо погасить задолженность, чтобы не было проблем? Интересует пошаговая инструкция».
— Если вы сейчас находитесь на даче, то вам нужно как можно скорее связаться со своей управляющей компанией, потому что она уже наверняка вывешивает вашу квартиру в «черных списках» должников. К сожалению, УК до сих пор имеют на это полное право, но отключать ресурсы они не могут.
Я очень боюсь, что управляющие компании, когда им дадут карт-бланш и разрешат отрезать должников от ресурсов, начнут массовые отключения газа, отопления… В холодное время года (а правительственный мораторий истекает 1 января) это станет просто издевательством.
Но долги будут пытаться выбить любыми средствами.
Между тем в некоторых регионах накопились огромные суммы задолженности: самое меньшее падение платежей — на 30%, а кое-где доходит и до 70–80% — это катастрофическая ситуация. Сейчас без помощи государства не обойтись. В первую очередь нужна бюджетная поддержка ресурсникам, а именно — адресные субсидии. Все должно решаться в каждом случае отдельно.
Что касается граждан, то чем больше обращений за субсидиями будет, тем лучше. Не надо сидеть и ждать, что ваши личные доходы сами по себе вырастут, и вы снова окажетесь способны платить за «коммуналку».
Правительство должно понять, что помогать каждому по отдельности очень тяжело: есть шанс утонуть в многочисленных обращениях. Легче организовать массовую выдачу субсидий — например, 30% или 50% от счета по ЖКХ государство временно берет на себя.
Если людям выдать субсидию, они будут платить охотнее — это действует на психологическом уровне.
— Сейчас далеко не все получают такую поддержку от государства. Снова цитирую письмо читателя: «За время пандемии накопились долги, и возможности оплатить счета пока нет.
Работа есть, но денег на оплату не хватает. Теперь меня включают в этот список «стыд и позор должникам», чувствую себя тунеядцем, как раньше в СССР».
Это вообще законно: публично ставить неплательщиков к «позорному столбу»?
— Неприятно получать такую бумагу и тем более видеть свою квартиру и фамилию на дверях подъезда, но, чтобы не входить в список должников, рекомендую договориться с УК о рассрочке, а не прятаться от нее.
УК не могут, пока действует мораторий, отключать коммунальные услуги должникам, но называть их публично и говорить, какие у людей долги, им никто не запрещает. Правда, в некоторых регионах ресурсы все равно отключают.
Это абсолютно незаконно, и в таких случаях надо обращаться в прокуратуру и жилищную инспекцию.
— Грядет отопительный сезон. Уже раздаются голоса о том, что на все мероприятия по подготовке домов к холодам у управляющих компаний денег может не хватить, так как неплательщиков стало больше. Удастся ли подготовить все дома к отопительному сезону вовремя?
— В России всегда с подготовкой домов к зиме были сложности. В таких случаях УК писали гарантийные письма, и местная администрация брала их на поруки. Некоторые представители домов и муниципальные депутаты подписывали авансом паспорт готовности того или иного дома к холодам. Я всегда была против такой практики: подписано, так с плеч долой, и больше никто ничего не делает.
Сейчас ситуация действительно тяжелая, и подготовка зданий к зиме задерживается. Здесь опять же не обойтись без помощи государства. Управляющим компаниям приходится нелегко: если платежи упали в среднем на 50%, то УК просто не могут расплатиться с субподрядчиками.
— Как это отразится на потребителях? Могут ли жильцы в сезон холодов остаться без тепла?
— Остается надеяться на лучшее — на то, что не будет никаких аварийных ситуаций. Сейчас мониторинг аварийности в сфере ЖКХ стал лучше, но подготовка домов к зиме не должна зависеть от надежд на авось.
Там, где по каким-то причинам не успевают подготовить дом, нужна поддержка государства. Должны выделяться федеральные субсидии. Другого выхода пока нет.
Между тем жильцы и сами должны проявлять активность и мониторить ситуацию: зимой, в разгар холодов, будет уже поздно.
— А как, собственно, ее отслеживать самим?
— В первую очередь этим должен заниматься совет многоквартирного дома, либо председатель ЖСК, либо ТСЖ. Жильцы имеют право обратиться и спросить, был ли дом сдан к зиме. Можно также узнать в УК, как идет подготовка, все ли документы подписаны муниципальными депутатами.
Это нужно, чтобы знать, кто несет ответственность. У граждан могут быть сомнения в том, что все было сделано правильно: вдруг подписи были подделаны? Такие ситуации не редкость, и с этим надо разбираться.
В тех домах, жители которых не пускают ситуацию на самотек, можно надеяться, что дома будут хорошо подготовлены и приняты к зиме.
— С 1 июля, как известно, россиян обязали устанавливать «умные» счетчики электроэнергии. Оплачивать это мероприятие придется энергокомпаниям. Ресурсники будут приобретать новые приборы учета на заемные средства? Не получится ли так, что гасить кредиты придется жильцам, и все издержки будут заложены в тариф?
— Действительно, такой риск есть. По закону счетчики устанавливаются не за счет жителей, а за счет УК и ресурсоснабжающих организаций. Хочу предупредить: если вам предложат установить счетчики за деньги, то ни в коем случае не платите, не впускайте мошенников в квартиру и сразу сигнализируйте о случившемся в УК. Жители не должны ничего за это платить.
Если же говорить о том, что будет потом с расходами на «умные» счетчики, то они действительно, скорее всего, будут включены в тариф и в конечном итоге лягут на плечи потребителей.
Здесь выиграют те, у кого раньше не было счетчиков, кто платил по среднему тарифу. А сильно проиграют те, кто уже имел многофазные счетчики и уже привык включать стиральную или посудомоечную машину в ночное время, когда тариф достаточно низкий.
Для таких потребителей новое требование станет дополнительным финансовым бременем.
— Выходит, энергокомпании разделят свои издержки абсолютно на всех жильцов — вне зависимости от того, установлен ли у плательщика «умный» счетчик или нет, сумма будет «размазана» и включена в тариф?
— К сожалению, да. Новый счетчик им не нужен, но платить все равно придется больше. Призываю Министерство строительства и ЖКХ решить эту проблему, чтобы тем, у кого уже были многофазные счетчики, снизили затраты на электроэнергию.
— Как сильно может увеличиться тариф на электроэнергию?
— Если его «размажут» на несколько месяцев, то сумма вырастет не более чем на 0,5%. Но все равно это деньги, которые для многих семей с невысоким доходом ощутимы.
— Читатели жалуются на снижение качество уборки в доме: «Раньше мыли на совесть, а теперь пару минут повозят тряпкой на лестничной клетке, и все. Когда просим помыть тщательнее или убрать расклеенную рекламу, говорят: 200 рублей за это». Почему качество услуг снизилось? Куда обратиться, как бороться?
— По последним соцопросам, больше 80% жителей недовольны своими УК. Остальных жильцов, боюсь, просто не спрашивали.
Действительно, УК пытаются очень сильно сэкономить на своих работах, своих расходах, что приводит к снижению качества услуг.
Во время пандемии управляющие компании были обязаны проводить дезинфекцию со специальными средствами, причем за свой счет. Это серьезно ударило по их бюджету.
Но все равно жители должны проверять свои УК: просить представить свою отчетность за предыдущий год. Если в документах сказано, что компания проводила ежемесячную проверку лифтов, дымоуловителей и так далее, а на деле этого не было, — значит, расходы включены в платеж неправомерно. У УК можно потребовать компенсацию или идти в жилищную инспекцию, в прокуратору и в суд.
— Из-за коронавируса большинство дворников, уборщиков из числа мигрантов уехали на родину. Не возникнет ли кадровой проблемы? Пойдут ли на работу в ЖКХ коренные россияне?
— В любом случае нанимать сотрудников придется. Будет правильно, если компании начнут принимать на работу местных жителей, ведь очень многие потеряли работу и согласны на любую зарплату.
Когда нечем кормить семью, оплачивать счета, покупать продукты, то людям не до капризов. Считаю, что УК должны нанимать именно местных жителей, чтобы дать им возможность заработать.
Скорее всего, УК платили меньше персоналу из других стран, это им было выгодно. Сейчас надо менять такую политику.
— Подведем итоги: что ждет отрасль к концу года — с учетом июльской индексации, роста тарифов из-за перехода на «умные» счетчики электроэнергии, скорой отмены моратория на начисление штрафов за неуплату «коммуналки», а также падения доходов населения и роста безработицы? Грозит ли ресурсникам и домохозяйствам финансовый кризис?
— К сожалению, без помощи государства отрасль ЖКХ может ждать коллапс. У жителей накапливаются большие долги, многие теряют работу и оказываются в крайне бедственном положении. Именно сейчас государству самое время помогать людям.
Ресурсникам и УК надо выдавать адресные субсидии, а гражданам — массовые.
Самим потребителям, пока этого не случилось, нужно как можно быстрее обращаться за адресными субсидиями в МФЦ и договариваться с УК о рассрочке, чтобы избежать отключений своих квартир и локальных финансовых кризисов семейных бюджетов.
Решили показать людям, за что они платят управляющей компании на самом деле. И вот что из этого вышло — Трибуна на vc.ru
Каждый месяц вы оплачиваете квитанцию за услуги управляющей компании, но зачастую бывает так, что улучшений в доме не видно, и сервиса «как в Европе» добиться не получается, и платите уже просто на автомате.
Меня зовут Дмитрий Митрохин, я операционный директор в сервисе «Домохозяин», в который входит несколько управляющих компаний. Мы выбрали подход, при котором люди могут просто управлять своим домом.
Рассказываю, как мы сделали работу компании прозрачной для жильцов и что у нас получилось.
Есть минимальный набор услуг, который по закону управляющая компания должна выполнять. Это уборка подъездов и придомовой территории, проверка и обслуживание лифтов, устранение засоров в мусоропроводе и так далее.
Все эти услуги входят в тариф, который устанавливает администрация города. В Подмосковье — около 30 ₽ с каждого квадратного метра квартиры, в Екатеринбурге — чуть больше 20 ₽/м2, в Краснодарском крае — от 12 ₽/м2.
Если вы придете в администрацию и спросите, почему платите управляющей компании именно 30 ₽/м2, а не 20 ₽/м2, вам вряд ли объяснят. Обычно никто не знает, сколько стоит уборка вашего дома или аварийное обслуживание, — просто кто-то решил, что сумма будет такой.
В итоге люди просто отдают деньги, потому что «так надо», но в действительности это плата за услуги.
Когда жильцы оплачивают очередную квитанцию от управляющей компании, многие ощущают, будто деньги на ветру просто проносятся мимо дома
Мы посчитали себестоимость всех услуг по отдельности. Теперь мы знаем, сколько стоит помыть один квадратный метр подъезда дома в Пушкино обычной водой и во сколько обойдется уборка качественной химией в Подольске. Или сколько стоит ремонт лифта определенной фирмы, а сколько — прочисть мусоропровод.
Когда мы разложили все по полочкам, то смогли показать жителям, какие услуги входят в тариф и сколько стоит каждая из них. Благодаря этому жители увидели, сколько на самом деле стоит обслуживание дома. Вот пример расчетов:
Вы исправно перечисляете деньги, но улучшений в доме не видно: лавочек нет, стены обшарпаны, снег не убирают. Возникает логичный вопрос: а за что я плачу деньги?
Тарифы, которые установила администрация, не учитывают многих нюансов: количество квартир и этажей в доме, надежные ли лифты и так далее. Иногда бывает так, что дому не хватает денег оплатить даже минимальный набор услуг, хотя все платят исправно по тарифу. В итоге все работает по негласному правилу: жители мало платят, а управляющая компания делает вид, что работает.
Например, двухэтажный дом на 30 квартир и большая новостройка на 100 платят примерно по одному тарифу. Понятно, что маленький дом соберет намного меньше денег, но его обслуживание стоит не дешевле, чем у многоэтажки. Тогда управляющая компания может просто закрывать глаза на жалобы жильцов.
Мы сделали расчеты тарифа для каждого дома. Теперь у всех домов не один общий тариф, а у каждого свой.
Мы учитываем все нюансы дома: площадь двора, количество квартир, износ лифтов, наличие мусоропровода и индивидуального теплового пункта.
Например, если в доме большой двор, то цена будет выше, а если жителям не нужна ежедневная влажная уборка, то ниже. В результате получаем тариф, которого хватит для обслуживания дома.
Так выглядит расчет за услуги управляющей компании большого 17-этажного дома
Как мы утверждаем тариф для каждого дома. У нас есть специальный тарифный калькулятор. Он учитывает площадь двора, детской площадки, год постройки дома, количество лифтов и их производителя и много чего еще. На основе нашего расчета себестоимости услуг, он выдает справедливый тариф для дома. Мы предлагаем его жителям, и они утверждают тариф на общем собрании.
Жители видят, сколько конкретно они платят за каждую услугу. А еще понимают, что в маленьком доме за 20 ₽/м2 нельзя получить хорошее обслуживание. Когда они узнают реальную цену за каждую услугу, согласны платить не 20, а 40 ₽/м2, чтобы получить хорошее обслуживание дома.
Часто жители хотят, чтобы в их доме не только убирались три раза в неделю и чистили мусоропровод. Иногда хочется поставить видеокамеры, шлагбаум, нанять консьержа или охрану. Но чтобы это организовать, надо много времени и сил. Знаете, сколько всего надо сделать, чтобы установить в доме видеонаблюдение?
- Организовать собрание жильцов
- Получить согласие большинства
- Найти подрядчиков
- Собрать деньги
- Проконтролировать установку
- Подключить и настроить оборудование
Обычно этим занимается один активист, который ходит по квартирам и пытается объяснить, зачем это надо всем жителям.
Чтобы жители смогли просто и быстро поставить видеонаблюдение или шлагбаум во дворе, мы предлагаем дополнительные услуги еще на стадии расчета тарифа. Мы сами организовываем собрание жильцов, на котором они решают, что им нужно для двора или подъезда, находим подрядчиков, контролируем все работы и включаем нужные услуги в тариф.
В тарифе можно выбрать, нужно ли консьержу сидеть в доме круглосуточно или только днем, где устанавливать видеонаблюдение и так далее. Кроме этого, здесь можно сразу выбрать, как будут убирать дом: три раза в неделю обычной химией или каждый день дорогими экологичными средствами
Так у жителей появилась возможность без головной боли управлять своим домом. Нет балагана на собраниях, где соседи не могут договориться, никто не ходит по квартирам и не собирает суммы, взятые с потолка.
Жители дома просто заходят на сайт, видят расчеты и понимают, что надо платить не 40 ₽/м2, но всего за 55 ₽/м2 в месяц в течение определенного времени или разово заплатить управляющей компании большую сумму.
Как обычно делают управляющие компании. Все деньги от разных домов поступают в общий котел, и управляющая компания сама распределяет, на какой дом сколько потратить. В этом случае деньги одного дома покрывают расходы другого.
Как делает «Домохозяин». Все деньги от домов поступают на один общий счет. С этим мы ничего поделать не можем, так положено по закону. Но мы смогли виртуально разделить счет между домами, чтобы деньги одного не уходили на обслуживание другого. Если в каком-то доме много должников, то мы не покрываем его расходы деньгами другого дома. Все по справедливости.
Любой житель может зайти на страницу дома и посмотреть, сколько денег собрал дом. Эти деньги пойдут на обслуживание только этого дома и никакого другого
Все как в большой семье: все складывают деньги в общую копилку, тратят их на обязательные расходы и решают, что сделать с оставшимися. У нас вышло примерно так же:
Жители скидываются, мы оплачиваем уборку, аварийное обслуживание дома. Если получилось накопить немного денег, то жители решают, что с ними делать: поставить детскую площадку, новый тренажер на спортивную площадку или сделать ремонт в подъезде
Наверняка вы видели в подъезде на стенде с информацией большие таблицы. Это отчет управляющей компании, который по закону она должна делать раз в год. В ней указано что сделано, не сделано, сколько сэкономили и куда эти сэкономленные деньги должны пойти в следующем году.
Только написано все так, что ничего непонятно. Вот смотрите:
Вот такие отчеты управляющая компания по закону должна делать каждый год. Кто захочет вчитываться в мелкий шрифт и вдумываться в непонятные слова? Да и узнать отсюда можно только то, что компания сделала за год, а не за месяц
Мы работаем по технологии open book и показываем, на что уходят деньги.
У каждого дома на нашем сайте есть отдельная страница со всеми детальными расходами и доходами. Например, на этот большой дом на 200 квартир управляющая компания потратила более 500 тысяч рублей
Люди в режиме реального времени могут посмотреть, что управляющая компания сделала за месяц, что еще должна сделать, сколько денег осталось у дома, какой долг у жителей и так далее. Они видят, что их деньги ушли не на что-то абстрактное, а на их нужды.
Часто управляющие компании стараются держаться подальше от жильцов своих домов и не стремятся вести с ними диалог. Мы же дали максимум каналов связи, чтобы каждый мог сообщить о проблеме в доме или во дворе и решить ее.
Сделали три способа подать заявку. Вот бывает так: видишь, что в подъезде не горит свет, и пытаешься дозвониться в управляющую компанию. Через час берут трубку и говорят, что скоро сделают. Проходит день, два, неделя. Звонишь опять, а там говорят, что заявки не было и вообще у них обед.
Если вдруг в доме пропал свет или протекает кран, жители могут сообщить нам об этом несколькими способами:
- Позвонить в круглосуточный контактный центр
- Позвонить управляющему дома или написать ему в WhatsApp
- Написать нам во ВКонтакте, Инстаграме, Фейсбуке или Одноклассниках
Любая заявка регистрируется в системе, а жителю приходит СМС с номером.
Дали возможность отслеживать статус заявки. Наши жители могут зайти на страницу дома и посмотреть, на какой стадии находятся их заявки: выполнены, в процессе или отложены. Можно написать управляющему домом напрямую в мессенджер, чтобы узнать все подробности.
В любую секунду жители могут посмотреть статус своей заявки, а еще когда и какие работы управляющая компания проводила в доме
Сразу оповещаем об аварийных ситуациях. Иногда об отключении воды и света управляющей компании могут сказать в последний момент. Важно сообщать об этом как можно скорее, чтобы люди не начинали гневно звонить по всем инстанциям, когда воду отключат неожиданно для них.
Чтобы жители узнавали о таких ситуациях как можно скорее, у нас есть общедомовые чаты в WhatsApp и каналы в Телеграме.
Недавно «Водоканал» внезапно отключил воду в домах из-за того, что у него были долги за электричество. Мы сразу сообщили об этом нашим жителям через WhatsApp, чтобы они успели сделать запасы воды
Ну и нельзя забывать о тех, кто не пользуется интернетом. Мы так же по старинке продолжаем вывешивать объявления в подъездах, чтобы не было неожиданностей для пенсионеров.
Когда мы начали показывать жителям, за что они платят, то заметили изменения. Люди стали не против платить выше тарифа, начали думать, где взять деньги на улучшение дома, сократилось количество должников, а жители почувствовали ответственность за свой дом.
Когда жители видят, что плата за услуги по обычному муниципальному тарифу не покрывает всех расходов, то соглашаются платить больше. Они понимают, что за маленькие деньги хорошо обслужить свой дом не получится и лучше заплатить больше.
Когда видишь, куда уходят деньги, то меняется образ мысли. Плата управляющей компании — это не просто непонятный сбор денег, а коммерческая услуга, которая должна быть выполнена хорошо.
Если на балансе дома денег нет, но видно, что ни одна копейка не ушла впустую, то у жильцов меняется восприятие. Они уже думают не в контексте «Вы мне должны, сделайте детскую площадку, я же плачу», а «Давайте подумаем, где взять деньги на детскую площадку».
Так жители могут сами организовать дополнительный сбор денег, чтобы улучшить качество жизни. Например, в Пушкинском округе большая проблема с питьевой водой, но мы ничего не могли с этим поделать — такую воду дает «Водоканал».
Тогда мы помогли жителям одного из домов поставить фильтр, который очищает воду всего дома. Оплату поделили на несколько месяцев по всем квартирам. В итоге из крана у них течет чистая вода, а позже такую же систему захотели жители других домов.
Систему водоподготовки устанавливают в подвале на общие водопроводные трубы. В результате снижается количество железа, общая мутность, и в квартиры поступает чистая вода
Когда люди видят, что управляющая компания работает, а не просто собирает деньги, то начинают платить охотнее. К сожалению, должники до сих пор есть, но их заметно меньше.
Часто совет дома приходит к соседям-должникам и просит оплатить услуги. Ведь это деньги дома, на которые можно сделать что-нибудь полезное: поменять двери в подъезде или починить крышу.
Жители начинают охотнее участвовать в собраниях и жизни дома. Они видят, как меняется их дом и что жизнь становится лучше. У них появляется ответственность — их теперь волнует не только то, что происходит в квартире, а на лестничной площадке и во дворе.
Мы хотим максимально перейти в онлайн, чтобы жителям не приходилось собираться где-то во дворе или подъезде.