При этом 40 из 63 долгостроев Urban Group планируется завершить уже в 2021 году, уточнили в правительстве Московской области.
www.rbk.ru
Власти Московской области рассчитывают завершить строительство всех проблемных объектов обанкротившегося в июле 2018 года застройщика Urban Group до конца 2022 года, заверила министр жилищной политики Московской области Инна Федотова (на фото).
www.mosoblduma.ru
- По информации ведомства до конца 2020 года запланирована достройка:
- • одного корпуса ЖК «Митино О2» (г. Красногорск);
- • трех корпусов «ЖК «Опалиха О3» (г. Красногорск);
• шести многоквартирных домов ЖК «Видный город» (г. Видное).
- poisk-novostroyki.ru
- До конца 2022 года планируется достроить:
- • 5 корпусов ЖК «Митино О2»;
- • 14 корпусов «ЖК «Лесобережный» (г. Красногорск);
- • 16 корпусов ЖК «Видный город»;
- • 12 корпусов ЖК «Лайково» (г. Одинцово);
- • 10 объектов социальной инфраструктуры вокруг данных проблемных объектов.
www.pbs.twimg
При этом большая часть домов (40 из 63), в которых в свое время приобрели квартиры 6,4 тыс. дольщиков, будет достроена в 2021 году, пообещала Федотова.
Она напомнила, что достройкой пяти незавершенных жилищных комплексов, оставшихся после скандально известного девелопера, занимаются федеральный Фонд защиты дольщиков и правительство Московской области.
По двум домам шестого объекта, ЖК «Солнечная система» (г. Химки), было принято решение о выплате обманутым дольщикам денежных компенсаций.
Между тем на днях дольщики всех перечисленных жилых комплексов Urban Group (кроме ЖК «Солнечная система») в очередной раз обратились с письмом к Президенту России Владимиру Путину с жалобой на бездействие Фонда защиты дольщиков.
www.openfile.ru
По словам Федотовой, помимо 6,4 тыс. дольщиков Urban Group в 2021 году за счет привлечения инвесторов к достройке домов могут получить ключи от квартир еще 7,7 тыс. граждан, ставших жертвами других подмосковных долгостроев.
Таким образом, в 2022—2023 годах подобным таким способом будут восстановлены права еще 9,4 тыс. обманутых дольщиков, уточнила глава регионального министерства.
www.krasnogorsk-adm.ru
Другие публикации по теме:
Дольщики Urban Group обращаются к Президенту и Правительству
ООО «Урбан-групп» пойдет с молотка за невыплаченный Банку ДОМ.РФ долг в 1,5 млрд руб.
- Дольщики двух домов Urban Group вместо квартир получат деньги
- До конца года в Подмосковье достроят 12 домов Urban Group
- Структуры Urban Group признаны банкротами
Как Подмосковье решает проблему обманутых дольщиков
Число обманутых участников долевого строительства достигло в Подмосковье своего пика в 2012 году – здесь было 108 долгостроев и 18 тысяч пострадавших соинвесторов строительства. С каждым годом количество обманутых дольщиков в регионе сокращается . О том, как в Подмосковье борются с долгостроями и какие меры принимают, чтобы не допустить появления новых пострадавших от недобросовестных застройщиков, читайте в материале портала mosreg.ru. Материал обновлен 17 июня 2019 года.
Что такое долевое строительство
Участники долевого строительства, или дольщики, это те, кто вложил денежные средства в строительство определенного объекта недвижимости, то есть стал инвестором при реализации определенного жилищного проекта.
При этом между участником долевого строительства и застройщиком заключается договор, по которому дольщик фактически является инвестором строительства – он выплачивает застройщику деньги, и в установленный договором срок застройщик обязуется предоставить ему оплаченную квартиру.
Отношения участников долевого строительства и застройщиков регулируются Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Узнайте, сколько договоров долевого участия заключили в Подмосковье в 2016 году>>
Обманутые дольщики Подмосковья
Понятие «обманутый дольщик» используется во всех регионах. Это тот соинвестор строительства, который не получил в срок свою квартиру по разным причинам (компания обанкротилась или остановила строительство, офис закрыт, в отношении руководителей заведено уголовное дело).
Некоторое время Московская область лидировала в антирейтинге регионов по количеству проблемных долгостроев и обманутых дольщиков. Число недостроенных объектов достигло своего пика в регионе в 2012 году – тогда в области было 108 проблемных объектов и более 18 тысяч обманутых дольщиков, и строящегося жилья было в Московской области в разы больше, чем в других регионах.
Минстрой Подмосковья ведет реестр проблемных застройщиков, ознакомиться с ним можно здесь.
По состоянию на июнь 2019 года в нем насчитывается порядка 12,5 тысяч обманутых дольщиков.
Для того чтобы рассчитывать на господдержку, обманутым дольщикам необходимо быть включенными в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В Подмосковье ведением такого реестра занимается Главное управление государственного строительного надзора Московской области.
Как попасть в реестр обманутых дольщиков
- Услуга «Отнесение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение их в реестр пострадавших граждан» доступна на портале госуслуг Московской области.
- Она предназначена для дольщиков, перед которыми застройщик просрочил исполнение обязательств более, чем на 6 месяцев.
- Для включения пострадавшего в реестр, необходимы следующие документы:
- — заявление;
- — договор участия в долевом строительстве и договор уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
- — документы, удостоверяющие личность заявителя;
- — платежные документы, подтверждающие исполнение заявителем обязательств по договору участия в долевом строительстве;
- — вступивший в законную силу судебный акт о включении требований пострадавшего заявителя к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика.
- Услуга предоставляется бесплатно в течение 14 рабочих дней.
- Меры, принимаемые правительством
Власти региона принимают возможные меры для обеспечения жильем всех пострадавших дольщиков, а также для предотвращения повторения ситуации 2012 года в будущем. Одна из этих мер – разработка мобильного приложения «Подмосковные стройки», с помощью которого жители региона смогут узнавать о ходе строительства и надежности застройщиков.
Главгосстройнадзор Московской области создал отдел финансовой аналитики, специалисты которого прогнозируют риски и выявляют нецелевое расходование средств у застройщиков. Эта работа позволяет предотвратить появление новых обманутых дольщиков.
Читайте, сколько долгостроев планируют ввести в эксплуатацию в Подмосковье до 2019 года>>
Законодательные изменения
В России реализуется план поэтапного отказа от долевого строительства. С 1 июля 2019 года застройщики обязаны работать по эскроу-счетам, на которых будут храниться деньги дольщиков. Строительные компании не смогут пользоваться этими деньгами до окончания работ, их будут кредитовать банки.
- Однако часть уже начатых проектов девелоперы смогут достроить по старым правилам финансирования. Это возможно при выполнении следующих условий:
- — подтверждение расчета степени готовности конструктивных элементов объекта капитального строительства;
- — подтверждение реализации не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений по заключенным ДДУ;
- — подтверждение степени готовности, исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство.
- В Госдуме высоко оценили опыт Подмосковья по решению проблем обманутых дольщиков >>
- Виктория Кулагина
«Мы должны решить вопрос к 2024 году». Депутат ГД об обманутых дольщиках
Сейчас в списке проблемных объектов 2942 дома в 73 регионах России
Проблема обманутых дольщиков, по оценкам экспертов, – одна из самых актуальных для России. Количество квадратных метров, которые покупатели в конечном итоге так и не увидели, исчисляется десятками миллионов. Иркутская область не стала исключением.
При этом системно решать проблемы своих обманутых граждан государство начало сравнительно недавно, в 2016 году.
О том, почему это стало вопросом престижа власти, с «ФедералПресс» поделился депутат ГД от Иркутской области, руководитель рабочей группы президиума генсовета «ЕР» по защите прав дольщиков Александр Якубовский:
Эксперт
подробнее
«Сейчас в списке проблемных объектов 2942 дома в 73 регионах России. Это 17 миллионов 544 тысяч квадратных метров. Сотни тысяч людей вынуждены годами ждать своего жилья. Они снимают жилье, ютятся у родственников, при этом зачастую выплачивая ипотеку. У кого-то из них за это время родились дети, другие наоборот не могут себе позволить расширить семью.
Обманутые дольщики — проблема государственного масштаба. Последовательно ее начали решать в 2016-м году. Одним из важных итогов этой работы стала разработка и внедрение механизма эскроу-счетов. Он исключил возможность появления череды новых обманутых дольщиков.
Еще одно важное достижение планомерной работы по восстановлению прав дольщиков – регионы получили возможность достраивать проблемные дома или выплачивать компенсации тем, чьи права были нарушены, за счет средств федерального бюджета. Также отмечу, что все больше положительных результатов работы в этом направлении правоохранительных органов.
Все чаще расследования дел в отношении недобросовестных застройщиков доводят до логического завершения, до суда. Это непросто, ведь зачастую в таких делах очень много потерпевших.
Еще по теме
В Московской области сдадут 36 долгостроев до конца года
Но, как справедливо замечают сами пострадавшие от рук недобросовестных застройщиков, с которыми мы постоянно на связи, этого мало. Уверен, вопрос необходимо включать в Единый план достижения национальных целей развития России. Речь идет о «Комфортной и безопасной среде для жизни».
В ее рамках планируется улучшение жилищных условий 5 миллионов российских семей ежегодно. Достижение этой национальной цели невозможно без полного закрытия вопроса с обманутыми дольщиками. Сроки решения проблемы обозначены — 2024 год. И для того, чтобы это было сделано без срывов и эффективно, в единый план необходимо внести индикаторы, направленные на решение вопроса.
Также нужно раскрыть параметры финансового обеспечения. Другими словами — составить конкретный план на каждый год, где будет чётко расписано, какое количество домов в каких регионах когда планируется вывести из списка проблемных, и какие деньги на это потребуются.
Нам это даст более ясную и открытую картину решения проблемы обманутых дольщиков, самим людям — понимание, когда они наконец смогут переехать в долгожданное жилье либо получить компенсацию.
Проблема с обманутыми дольщиками — застарелая, острая. Люди в свое время попались на удочку недобросовестных застройщиков. Решение этого вопроса — один из приоритетов страны. От него зависят и другие, в том числе и демографический».
pxhere.com
Большинство проблем обманутых дольщиков можно решить за два-три года
Депутат Николай Николаев. пресс-службы парламентария
Почему карты проблемных объектов в регионах вызывают у людей возмущение, заработает ли в России с 1 января единая информационная система жилищного строительства и почему граждане не инвестируют в недвижимость 20 триллионов рублей вместо того, чтобы хранить деньги под матрасом или размещать их на банковских счетах? Об этом «Парламентской газете» рассказал глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
— Николай Петрович, когда, наконец, в России исчезнут обманутые дольщики?
— С дольщиками у нас жуткий набор проблем, связанных с неопределённым правовым статусом собственников. Их права были злостно нарушены, и мы теперь должны сделать так, чтобы это не повторялось.
Надеемся на эффективную работу созданного государственного компенсационного фонда дольщиков. Его будут наполнять взносы застройщиков, которые обязаны отчислять в него 1,2 процента от каждого договора долевого участия.
Эти деньги могут быть использованы на достройку объекта или выплату компенсаций.
Кроме того, уже введены дополнительные требования к застройщикам, которые им, кстати, не очень нравятся, потому что до этого их деятельность почти не регулировалась. Например, на начало строительства застройщик должен иметь на счёте собственные средства в размере не менее 10 процентов от планируемой стоимости проекта.
До этого застройщики собирали триллионы рублей практически без контроля со стороны государства, и именно это привело к печальным последствиям для сотен тысяч людей. Теперь надо работать над введением ответственности собственников компаний — застройщиков и мониторить законодательство на предмет возможных «лазеек».
— Этим занимается созданная в Государственной Думе рабочая группа?
— Да.
Депутаты добились того, что Министерство строительства и ЖКХ опубликовало все «дорожные карты» строительства по регионам (пока самыми проблемными регионами по накопленным проблемам являются Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская, Самарская, Омская области, Краснодарский край — прим. ред.). Но мы сейчас критически подходим к оценке достоверности этих карт и качества тех мер, которые там прописаны. В целом ряде регионов граждане, посмотрев эти карты, выложенные в открытом доступе, стали возмущаться, что не видят ряда проблемных объектов. Мы не должны занижать масштаб проблемы — легче от этого никому не станет. Поэтому люди активно обращаются и в министерство, и в Госдуму, и к региональным властям. Тем не менее задача рабочей группы на первом этапе выполнена — мы вывели ситуацию с дольщиками в публичное пространство.
— А дальше?
— А дальше многое будет зависеть от действия или бездействия местных властей. Потому что государство со своей стороны делает очень многое и активно использует свои ресурсы.
Только с начала нашей работы с июля этого года в АИЖК поступили заявки на выделение в регионах из федерального фонда порядка 100 участков земли общей площадью более 400 гектаров.
Эта земля предоставляется государством бесплатно в качестве механизма привлечения новых застройщиков для завершения строительства проблемных объектов.
— У вас лично есть вопросы к этим дорожным картам?
— Огромное количество. Встречаюсь с обманутыми дольщиками из разных регионов. Многие недовольны.
Начинаешь детально рассматривать карты и понимаешь, что часть мер, которые предлагают регионы, просто «взяты с потолка».
Например, пишут, что какой-то объект будет достроен в 2019 году, спрашиваешь, что именно будет сделано для этого, и выясняется, что ничего особенного. А откуда тогда взялась дата?
Мы не должны занижать масштаб проблемы — легче от этого никому не станет. Поэтому люди активно обращаются и в министерство, и в Госдуму, и к региональным властям.
Надеюсь, что с 1 января действительно заработает единая информационная система жилищного строительства, где уже в соответствии с принятым нами законом должны быть опубликованы все данные, материалы и документы, которые так или иначе связаны с каждым проектом долевого строительства.
— Как застройщики реагируют на создание этой системы?
— По-разному, они не привыкли к регулированию своей сферы. Из регионов шлют петиции с предложениями вернуть в законодательство ряд положений, которые были раньше.
Например, снова дать возможность одной компании строить по нескольким разрешениям на строительство или использовать вместо одного несколько банковских счетов.
А ведь именно это и позволяло недобросовестным застройщикам обманывать граждан. Тогда я спрашиваю: с какой же целью вы предлагаете всё это вернуть?
— Но добросовестные застройщики тоже ведь есть.
— Конечно, есть. Со многими крупными строительными компаниями, которые входят в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и торгово-промышленную палату, я лично говорил и сделал вывод, что они понимают: принятые меры помогут восстановить доверие к рынку жилищного строительства как со стороны банков, так и со стороны граждан.
3,5 триллиона рублей было вложено россиянами в долевое строительство за всю его историю — 12 лет. В соответствии с данными, которые приводят разные службы, на руках у людей и в депозитах сейчас находится порядка 20 триллионов рублей.
Представляете, какие это возможности для строительной отрасли, если граждане начнут вкладывать свои средства как дольщики? Поэтому, если мы говорим о безопасной системе долевого строительства, подконтрольной государству, с понятными требованиями к понятным игрокам, то надо начинать диалог с банковским сообществом и Центробанком. Надо показать, что отрасль стала более надёжной и достойна льготных условий кредитования. В целом я уверен: при условии дальнейшего движения в сторону открытости и контроля мы за два-три года решим 90 процентов проблем всех обманутых дольщиков и восстановим доверие к долевому строительству.
— Ещё одна «больная» тема, которой занимается ваш комитет, — «лесная амнистия». Почему она идёт со скрипом? На что в связи с «лесной амнистией» жалуются вам люди?
— Одна из серьёзных проблем — это пассивность региональных органов исполнительной власти, которые не хотят вчитаться в принятый закон. Чиновники, видимо, до сих пор живут в ожидании дополнительных разъяснений, хотя недавно исчерпывающие ответы на все дополнительные вопросы от Реестра получили. Кстати, подробные разъяснения о правоприменении «лесной амнистии» разработал и Рослесхоз.
https://www.youtube.com/watch?v=AiI51fBu2i4
Граждане жалуются на бездействие местных властей. Объём спорных пересечений земельных участков с границами лесного фонда огромен, и в одночасье устранить все несоответствия не получится. Над этим совместно работают Росреестр и Рослесхоз, которые полностью закончат свою работу только к 2024 году.
До 1 декабря, в соответствии с Постановлением Госдумы, мы должны представить доклад коллегам-депутатам о первых результатах действия закона о «лесной амнистии». Затем будет принято решение о целесообразности продолжения действия этой рабочей группы.
Я думаю, что 17 октября на следующем заседании рабочей группы, которая создана в соответствии с Постановлением Госдумы и призвана контролировать правоприменительную практику в части реализации закона, мы будем обсуждать, каким образом поступить людям, которым надо отмежевать участок, а в реестрах всё ещё нет порядка.
А 24 октября в ситуационном центре Госдумы пройдут парламентские слушания с дистанционным участием регионов, которые показали наибольшее количество вышеупомянутых пересечений. По итогам проведённого нашим комитетом анализа представленной субъектами информации, по пересечениям лидируют Московская, Иркутская, Волгоградская, Тверская области. До 1 декабря, в соответствии с постановлением Госдумы, мы должны представить доклад коллегам-депутатам о первых результатах действия закона о «лесной амнистии».
Затем будет принято решение о целесообразности продолжения действия этой рабочей группы.
— Вы считаете, корректировать этот закон не нужно?
— Предлагаю дождаться парламентских слушаний, а сейчас важно объективно смотреть на то, как на практике реализуются положения документа. Но пока объективных данных, указывающих на такую необходимость, нет.
— Какие ещё проблемы есть сегодня в связи с использованием лесных территорий?
— Их множество. Мы продолжаем работать над принятым в первом чтении законопроектом о защитных лесах. Кроме того, предстоит решать вопросы компенсации в связи с вырубками древесины. Эти вопросы будут подняты на парламентских слушаниях 16 ноября, посвящённых 10-летию принятия Лесного кодекса.
Пока что у Правительства и депутатов нет общего понимания того, каким он должен быть в результате. У нас в «в портфеле» лежат четыре законопроекта по лесу от кабмина и порядка 10 депутатских инициатив на ту же тему.
Вячеслав Илюхин: Работу по решению проблем обманутых дольщиков нужно вести согласованно и скоординировано
14 апреля 2021 05:38 Александр Моисеев архив
Депутат Законодательного собрания Новосибирской области, председатель регионального отделения партии «Родина» Вячеслав Илюхин предложил выработать меры координации работы по решению проблемы обманутых дольщиков. На заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного Собрания Новосибирской области депутаты выслушали и обсудили отчет генерального директора НКО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Новосибирской области» Дмитрия Богомолова. Задача Фонда – решение проблемы обманутых дольщиков Новосибирской области. Решить её необходимо к 2024 году – такая задача поставлена президентом.
Точное количество обманутых дольщиков, как признал министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт, не знает никто. По словам министра, это «не меньше 6,5 тысяч человек».
Федеральный «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» приводит цифру 7 тысяч обманутых дольщиков.
Региональным Фондом, как сообщил Дмитрий Богомолов, на сегодня подписано соглашение с 1 312 дольщиками.
В 2021 году на достройку проблемных объектов Новосибирская область получит через Фонд защиты дольщиков 1 миллиард рублей из федерального бюджета. Еще около 200 миллионов рублей на эти цели предусмотрено в бюджете региона.
Однако используя только механизм Фонда проблему не решить: в Новосибирской области официально считаются долгостроями 73 дома. Чтобы ускорить решение проблемы, необходимо привлекать к достройке проблемных домов надежные компании.
Для этого в Новосибирской области был разработан и принят региональный закон о так называемых МИП – масштабных инвестиционных проектах.
Схема такова: инвестор (строительная компания) вкладывает собственные средства в завершение строительства «проблемного» дома, а взамен муниципалитет выделяет ей без проведения торгов участок земли под строительство других объектов. Свои механизмы и схемы решения проблемы дольщиков пыталась, правда, без особого успеха, применять мэрия Новосибирска.
Депутат Законодательного Собрания Вячеслав Илюхин обратил внимание на необходимость координации работы по решению проблем обманутых дольщиков. – Мы сегодня решаем эту проблему с помощью разных механизмов – через Фонд, МИПы и т. п. Это хорошо, что есть у нас есть разный инструментарий. Но хотелось бы, во-первых, понять главную, коренную причину этого бедствия. А во-вторых, необходимо подумать о том, чтобы не получилось, как в известной пословице: «У семи нянек дитя без глаза». Для того, чтобы к 2024 году решить проблемы дольщиков, а также расселить аварийное и ветхое жилье, необходима согласованная работа. Необходима общая скоординированная программа. Мы должны четко видеть и понимать: сколько человек получат жилье за счет средств Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства, сколько – через механизм масштабных инвестпроектов, сколько за счет других мер и рычагов. Такая программа позволит нам видеть общую картину, своевременно реагировать и принимать меры. Коллеги-депутаты поддержали предложение Вячеслава Илюхина. Председатель комитета Александр Морозов предложил Минстрою разработать по всем долгостроям «дорожную карту», которая позволит вести мониторинг ситуации с обманутыми дольщиками.
– Необходимо видение картины в целом, чтобы понимать ход решения проблемы дольщиков, – сказал Морозов.
Первый вице-спикер Заксобрания Андрей Панфёров акцентировал внимание на том, что решение проблемы обманутых дольщиков сказывается на репутации региона.
– Затягивать решение проблемы на годы нельзя, – заявил Панферов. – И Фонду надо быть настойчивее, и депутатам – членам комитета нужно постоянно держать ситуацию с долгостроями на контроле, в поле зрения, чтобы быстрее закончить с этой напастью.
Окно возможностей для обманутых дольщиков открыли до 2024 года
Сформировавшаяся еще в начале века и уже давно набившая оскомину проблема обманутых дольщиков должна быть закрыта до 2024 года. Такое решение принято на федеральном уровне.
Но главное, оно теперь подкреплено значительными финансовыми вливаниями из госбюджета.
Как успеть взять максимум, пока действует федеральная программа и по крайней мере существенно продвинуться в решении болезненного вопроса, обсуждали на комитете Заксобрания Новосибирской области по строительству, ЖКХ и тарифам.
Начиная с 2020 года в регионе полноценно заработал «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства Новосибирской области».
По словам генерального директора фонда Дмитрия Богомолова, в прошлом году на решение проблемы обманутых дольщиков Новосибирской области удалось привлечь 1,4 млрд рублей, больше миллиарда из которых — это средства федерального бюджета, остальная сумма из региональной казны.
На эти средства удалось, в частности, запустить процесс достройки трех домов в микрорайоне Закаменский, еще одного дома на Вилюйской в Новосибирске и по одному объекту в городе Обь и поселке Краснообск. Речь идет о 1200 квартирах и 1312 дольщиках, уточнил Богомолов.
«В этом году фонд планирует освоить 500 млн рублей. Ожидаем в этом году получить в работу еще четыре объекта, но все будет зависеть от финансирования», — заключил гендиректор фонда.
Председатель комитета Заксобрания Александр Морозов поинтересовался, каков масштаб проблемы и горизонт финансирования. Согласно данным министра строительства региона Ивана Шмидта, только официально признанных обманутыми дольщиками, то есть тех граждан, кто попал в соответствующий госреестр, в регионе 5,5 тысячи человек. Проблемными значатся 78 объектов.
До 2024 года действует федеральная программа, по которой решение проблемы дольщиков (достройка объектов либо выплата компенсаций гражданам) финансируется из расчета 22/78. То есть 22% вкладывает региональный бюджет, а 78% дает Федерация.
Депутаты заметили, что при нынешних темпах закрыть проблему обманутых дольщиков до 2024 года в регионе не удастся. «Очевидно, что программа важная. Вопрос — сколько мы найдем денег на решение проблемы», — заметил депутат Ашот Рафаелян.
По данным министра Шмидта, всего на решение проблемы области сейчас нужно около 35 млрд рублей. Депутат Дмитрий Козловский предложил вкладывать из регионального бюджета по миллиарду, с тем чтобы получить большие суммы из Москвы. «Пока деньги выделяются, нужно их брать», — отметил он.
Депутат Сергей Конько также обратил внимание директора фонда на необходимость продемонстрировать федеральному центру, что тот первый миллиард, ушедший в Новосибирскую область, сработал эффективно, дабы в дальнейшем рассчитывать на увеличение финансирования.
Депутат Вадим Агеенко порекомендовал минстрою поработать над улучшением системы в целом, поскольку когда федеральный поток иссякнет, региону предстоит решать проблему самостоятельно. В области существуют механизмы масштабных инвестиционных проектов (МИП) и развития застроенных территорий (РЗТ). Они позволяют решать проблему, но лишь точечно.
К тому же еще не все стройки в регионе перешли на эскроу-счета, где существует дополнительный контроль со стороны банка. Риски получить новые долгострои сохраняются — часть объектов достраивается по старым правилам.
- Депутат Евгений Покровский считает, что региону необходим реестр «нерадивых застройщиков» как дополнительный фильтр и гарантия того, что тот или иной объект не достанется нечистому на руку девелоперу.
- Вячеслав Илюхин, поздравив фонд с почином, предложил минстрою составить общую программу, в которой были бы прописаны все механизмы решения проблемы обманутых дольщиков и конкретные числа — сколько дольщиков получат квартиры, сколько квартир они получат, сколько квадратных метров будет достроено и каким механизмом.
- А первый вице-спикер Заксобрания Андрей Панферов призвал фонд и минстрой почаще обращаться к депутатам Госдумы и сенаторам от региона, задача которых — лоббировать интересы региона.
Павел Конев
Минстрой России: обманутых дольщиков к 2022 году не останется
18.03.2018
Жилищная политика
Главы регионов теперь лично отвечают за достройку проблемных объектов
2017 год для Минстроя России и профильных комитетов Государственной Думы прошел под «флагом» решения проблемы обманутых дольщиков.
Судя по регулярным сообщениям Минстроя, самую горячую «дыру», оставленную на попечение государства обанкротившейся СУ-155, постепенно удается решить.
Однако остаются еще десятки застройщиков, которые не могут рассчитывать на такую помощь государства.
Нужно сказать, что именно банкротство в 2016 году крупнейшего застройщика, работающего со средствами дольщиков, — московской компании «СУ-155» развернуло власти лицом к этой проблеме и десяткам тысяч семей, годами ждущих свое жилье и потерявшим всякую надежду.
И хотя митинги и пикеты дольщиков регулярно шли последние 10 лет, власть предержащие в большинстве своем ими не занимались, отговариваясь тем, что дольщики — люди взрослые, сами подписали договоры совместного инвестирования строительства жилья, сами взяли на себя риски, вот теперь сами и должны разбираться.
Однако откровенный страх властей от того, что 40 тысяч обманутых дольщиков СУ-155 могут выйти на улицы и повести за собой всех остальных, заставил и депутатов, и чиновников заняться этой проблемой.
Да и Президент России Владимир Путин повелел ликвидировать этот раздражающий элемент российской действительности, причем ответственность возложил на глав регионов, которые годами не хотели эту проблему замечать.
Главным двигателем и координатором всех усилий был определен Минстрой России, и именно здесь собирается вся информация о том, как в регионах власти работают с проблемными застройщиками и проблемными объектами.
Как сообщили Отраслевому журналу «Строительство» в этом ведомстве, на начало программы достройки объектов СУ-155 в 2016 году было обнаружено 130 недостроенных домов в 14 российских регионах. К настоящему времени достроен 101 дом, в которых квартиры получила 21 тысяча семей дольщиков.
Необходимо отметить, что проблема СУ-155 за этот период была полностью решена во Владимирской, Калининградской, Нижегородской, Тульской и Тверской областях.
Сейчас на всех оставшихся 29 домах идет активная работа, задействовано более 1900 строителей. К концу года все эти объекты должны быть достроены, и в них получат квартиры еще 6000 семей. Таким образом, программа завершения строительства объектов группы компаний «СУ-155» в 2018 году будет выполнена полностью.
Мы также поинтересовались в Минстрой России, сколько еще выявлено других обманутых дольщиков по стране, и сколько регионов имеют обманутых дольщиков и в каком количестве? Исходя из информации, представленной Минстроем, на 1 января 2018 года в реестре пострадавших граждан числится 30 856 человек в 69 регионах России. И только 16 регионов таких проблем не имеют. При этом в Минстрое отметили, что реестр пострадавших граждан носит заявительный характер, поэтому основной подсчет ведомство ведет по числу проблемных объектов, которых по данным на 1 января 2018 года выявлено 836.
Интересный момент: даже если в строящемся доме заявления о включении в реестр пострадавших граждан подали всего 2-3 дольщика, Минстрой все равно требует от региона разработки механизма и сроков достройки проблемного объекта.
Отметим, что такой подход позволяет вести довольно объективный подсчет проблемных объектов, а вот количество обманутых дольщиков при этом может быть на 10-15% больше, чем сейчас числится в реестре.
Именно отсюда и появляются различные цифры того, сколько же граждан реально можно отнести к обманутым дольщикам: они разнятся от 30 до 60 тысяч. А один из депутатов Госдумы называл цифру даже более 100 тысяч человек.
Минстрой России постоянно держит «руку на пульсе» того, как региональные власти занимаются достройкой проблемных объектов. В 2017 году была утверждена «дорожная карта», где регионы по каждому дому указывали сроки достройки. Если же теперь региональные власти захотят передвинуть этот срок, они должны представить в Минстрой России очень веские обоснования такого решения.
При этом с 22 февраля с.г. Минстрой России своим приказом утвердил новые критерии отнесения граждан к числу обманутых дольщиков: изменения заключаются в пересмотре сроков простоя стройки по объекту.
Если ранее объект получал статус проблемного при условии, что там не велись работы в течение девяти месяцев, то теперь этот срок снижен до полугода.
Кроме того, для отнесения объекта к числу проблемных теперь будет достаточно, чтобы в отношении застройщика была введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве. Также отменен критерий непризнания объекта проблемным при условии нарушения застройщиком проектной декларации.
Очевидно, что после того как регионы отработают свои «дорожные карты» в соответствии с данной версией приказа Минстроя, количество обманутых дольщиков и проблемных объектов может довольно-таки существенно вырасти.
Отметим только, что в рамках предыдущей версии приказа Минстроя в 2017 году в правах были восстановлены дольщики 140 объектов, это порядка 6 тысяч семей. В 2018 году регионы взяли на себя обязательства достроить еще 360 объектов. Решить проблему по всем объектам регионы намерены до 2022 года.
При этом в Минстрое России нет единой сводки о том, какие именно компании имеют в своем пассиве проблемные объекты — такая статистика ведется в каждом регионе отдельно.
Возможно, что ситуация, подобная банкротству СУ-155, больше и не повторится, однако не будем забывать, что в последние годы с рынка уходят мелкие и средние застройщики, соответственно, в регионы приходят крупные московские и петербургские компании, и всегда хорошо знать, не появился ли в этом процессе новый «лидер».
Напомним, что Президент России Владимир Путин в 2017 году поручил за три года перейти от долевого к проектному финансированию строительства жилья. При этом ряд экспертов уверены, что именно долевое строительство — наиболее прозрачный и доступный механизм для большинства граждан улучшить свои жилищные условия. Развитие этой темы читайте в следующих публикациях данной рубрики нашего журнала.
Лариса Поршнева
(Редакция благодарит пресс-службу Минстроя России за оперативно предоставленную статистическую информацию)
Этот материал опубликован в мартовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.
Стройка по правилам: Путин призвал окончательно решить проблемы дольщиков
Защита прав несовершеннолетних, организация детского питания в школах и неоправданный рост тарифов ЖКХ — этих и других проблемных тем Владимир Путин коснулся на заседании коллегии Генпрокуратуры, где президент подвел итоги работы ведомства в прошлом году и поставил задачи на 2021-й. Так, глава государства призвал укреплять законность и правопорядок, активнее противодействовать коррупции, не забывать о ситуации вокруг обманутых дольщиков и оперативно реагировать на давление на средний и малый бизнес.
От питания до отопления
На расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры были обозначены задачи на 2021 год. Среди главных приоритетов остается защита прав несовершеннолетних.
В частности, Владимир Путин призвал не оставлять без внимания факты домашнего насилия, так как в 2020-м больше половины преступлений против детей были совершены членами их семей.
Кроме того, он потребовал совершенствовать систему обеспечения безопасности в образовательных учреждениях. А самого серьезного внимания требуют вопросы организации питания в школах, а также летнего досуга детей и подростков.
— Вы знаете, что у нас в прежние годы были здесь большие проблемы и трагедии. Проверки здесь должны быть регулярными, а выявленные нарушения не просто фиксироваться, а полностью устраняться, — подчеркнул президент.
С массовым отравлением детей недавно столкнулись в Красноярске, где более 100 школьников заболели иерсиниозной инфекцией. По итогам расследования были возбуждены три уголовных дела.
Подобный случай в марте произошел и в Алтайском крае, где с симптомами отравления за помощью обратились свыше 140 учеников.
По мнению президента автономной некоммерческой организации «Институт отраслевого питания» Владимира Чернигова, в России до сих пор не установлено четкое распределение полномочий между организаторами питания, ведомствами и регуляторами. Это и приводит к печальным последствиям.
— По весне, к сожалению, обостряются эти события в силу объективных причин. Овощи неслучайно запрещают давать весной из-за разных условий хранения, — заявил он «Известиям».
— Если говорить про Красноярск, простые ванны с уксусной или лимонной кислотой, в которых должны были бы промыть салат, помогли бы избежать печальных последствий.
Поэтому нужно разобраться наконец и прописать уже полномочия всех тех, кто участвует в питании детей.
Много острых для граждан вопросов сохраняется и в сфере ЖКХ, уверен Владимир Путин.
Речь идет о неоправданном росте тарифов, низком качестве обслуживания и попытках безосновательно перераспределять средства, выделенные на ремонт инфраструктуры, пояснил он.
Сейчас обострились проблемы управляемости отрасли, считает председатель Союза жилищных организаций Москвы, член комитета ЖКХ ТПП РФ Константин Крохин.
— На рынке управления присутствуют либо государственные и муниципальные предприятия, либо чиновничьи компании. Если говорить про Москву, то последние в большинстве своем находятся в антирейтинге МОЭК из-за задолженности за тепло.
То есть эта централизация привела к тому, что остались фактически только одни крупные должники. МОЭК же, чтобы компенсировать свои убытки, повышает тариф, — пояснил эксперт.
— Проблема системная, и в отсутствии конкуренции ни о каком снижении тарифа и повышении качества речи не идет.
Между тем эксперты напоминают и о других недостатках, связанных с изношенной коммунальной инфраструктурой и низкой энергоэффективностью жилых домов. Всё это приводит к тому, что ресурсы тратятся зря, отметила директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
В ряде регионов в этом году прошли акции протеста из-за перерасчета платежей за теплоснабжение, напомнил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. По его словам, увеличение достигало нескольких десятков процентов.
— Решить эту проблему можно за счет отказа от практики, когда в регионах оплата за тепло осуществляется только в течение отопительного периода (примерно, в течение восьми месяцев), перейдя к равномерному распределению на 12 месяцев. Кроме того, нужно активнее лишать лицензий те УК, которые не раскрывают информацию о своей деятельности в ГИС ЖКХ, — рассказала он.
Квартирный вопрос
Владимир Путин также потребовал от Генпрокуратуры окончательно разобраться с правами обманутых дольщиков и контролировать ситуацию с долгостроями. При этом он призвал отслеживать правоприменительную практику, чтобы «недобросовестные застройщики, а то и откровенные жулики просто, не отыскали какие-либо юридические лазейки для обмана людей».
В России сейчас насчитывается около 185 тыс. обманутых дольщиков, напомнил управляющий партнер «ВекторСтройФинанс» Андрей Колочинский.
Кабмин уже провел реформу долевого строительства, которая снизила риски и обеспечила гарантии покупателям жилья.
Тем не менее полный переход на систему эскроу-счетов произойдет только через год, а сейчас необходимо ликвидировать последствия прошлых лет, заметил он.
— И если в Москве и Подмосковье работа ведется эффективно, то деятельность в этом направлении в регионах оставляет желать лучшего. Один из вариантов решения проблемы — докапитализация Фонда защиты прав дольщиков и пристальный контроль за расходованием его средств, — считает он.
На сегодня доля площадей, возводимых с использованием счетов эскроу, выросла до 56%. В перспективе ближайших трех лет этот показатель составит 95%, рассказали «Известиям» в Фонде защиты прав дольщиков. Фонд мониторит новостройки.
Так, объекты, формально не включенные в единый реестр проблемных, но обладающие рядом негативных критериев (возбуждены дела о банкротстве застройщика, нарушаются сроки завершения), включаются фондом в отдельный реестр для углубленного анализа и проработки с регионом, отметили в организации.
По мнению депутата Госдумы Александра Якубовского, сейчас утверждены все законодательные механизмы для восстановления нарушенных прав дольщиков.
— Однако мы сталкиваемся с тем, что в ряде регионов остаются объекты, ответственность за восстановление которых лежит либо на органах исполнительной власти, либо восстановлению прав граждан мешают споры хозяйствующих субъектов, зачастую аффилированных с недобросовестными застройщиками. И здесь обойтись без помощи органов прокуратуры невозможно, — уверен парламентарий.
Генпрокурор Игорь Краснов поручил коллегам проконтролировать завершение строительства долгостроев. Кроме того, он призвал принять личное участие в решении проблем переселения из ветхого и аварийного жилья.
— Люди живут в неподобающих условиях: с дырявыми крышами, без тепла, без воды. Поставьте себя на их место. Убежден, что ваше реагирование станет более острым, — заявил он.
Кроме этого Игорь Краснов указал на необходимость активизации надзора за исполнением законодательства об охране труда. Он также рассказал о том, что в 2020 году прокуроры выявили свыше 280 тыс. нарушений закона в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Затронул глава ведомства и нарушения при выплате стимулирующих надбавок медикам, а также заработных плат. В целом мерами прокурорского реагирования защищены права 420 тыс.
граждан, им возвращено почти 24 млрд рублей долгов.
Также Игорь Краснов напомнил о совершенствовании контроля в сфере усыновления детей иностранными гражданами и о планах правительства по разработке мер по предоставлению дополнительной социальной поддержки детям-сиротам.
Хорошие последствия
На заседании президент также призвал повышать качество работы по защите прав предпринимателей. Комментируя слова Владимира Путина, исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин отметил, что Генпрокуратура всегда контролировала работу ведомств, осуществляющих надзор за бизнесом.
Например, речь идет о Роспотребнадзоре, который следит за многими отраслями, в том числе торговлей, производством и общепитом. Эксперт напомнил, что в прошлом году из-за пандемии в России был введен мораторий на контрольные мероприятия, компании не ощущали давления со стороны регуляторов.
Но уже в конце 2020-го ситуация стала меняться: в Генпрокуратуру начали поступать сообщения о том, что надзорные органы планируют плановые проверки предприятий.
— Поручения президента всегда имеют хорошие последствия. В нашем случае, например, это значит, что проверок будет меньше, такая ситуация лучше для бизнеса. Ведь 20% экономически активного населения задействовано в нем, — подчеркнул Андрей Шубин.
Между тем Владимир Путин также призвал следить за соответствием доходов и расходов чиновников, жестко пресекать злоупотребление средствами, выделенными на нацпроекты, и не упускать из поля зрения вопросы охраны окружающей среды.
Речь идет о надлежащем вывозе и утилизации бытовых отходов, сохранении лесного фонда и уникальных экосистем, ценных водных и биоресурсов.
Кроме того, Владимир Путин заявил о необходимости активно противодействовать экстремизму, подчеркнув, что прокуроры всех уровней должны оперативно реагировать на проявления национализма и попытки дестабилизации ситуации в стране.
Над материалом работали Дмитрий Лару, Вероника Кулакова, Евгения Перцева, Мария Перевощикова