Вопросы о размере платы за отопление всегда актуальны, ведь плата за тепловую энергию, в частности, за отопление, как правило, является одной из самых больших в счет-квитанциях граждан.
Ещё больше вопросов возникает с утвержденными методиками расчета размера платы за отопление, как, например, расчет при наличии в квартире индивидуального прибора учета (далее — ИПУ).
На сегодняшний день Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.
2011 года №354 (далее — Правила), предусмотрен расчет размера платы за отопление по индивидуальным приборам учета на отопление, лишь в случае, если на многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета на отопление, и все помещения (жилые и нежилые) оборудованы индивидуальными приборами учета на эту коммунальную услугу. Кроме того, все индивидуальные приборы учета на отопление должны находиться в исправном состоянии и должны быть введены в эксплуатацию.
- В противном случае показания по индивидуальным приборам учета на отопление по отдельному помещению не учитываются, а расчет производится исходя из показаний общедомового прибора учета и общей площади каждого помещения.
- На деле оказывается, что в многоквартирном доме достижение всех условий, определенных Правилами для расчета размера платы за отопление по ИПУ, практически невозможно, так как всегда найдется тот, у кого прибор или приборы учета (если их несколько) находятся в неисправном состоянии, либо не введены в эксплуатацию, либо закончился срок их поверки, либо они вообще отсутствуют.
- Соответственно другие потребители вынуждены оплачивать за отопление по показаниям общедомового прибора без учета своего индивидуального потребления.
Конечно, нужно обязательно сказать о том, что наличие индивидуальных приборов учета на отопление, не означает, что потребители, в помещениях которых они установлены, должны нести расходы на оплату за отопление, только по их показаниям, то есть только свое индивидуальное потребление. Нельзя забывать о том, что тепловая энергия, в частности, отопление, которое предоставляется для нужд помещений общедомового пользования (подъезды, холлы, лестницы и так далее), также должна включаться в плату для таких потребителей.
- Стоит отметить, что изначально редакция Правил, предусматривала возможность оплаты за отопление по ИПУ в многоквартирном доме по отдельному помещению вне зависимости от наличия ИПУ в других помещениях, но в Правила вносились изменения, которые сделали наличие ИПУ в отдельном помещении многоквартирного дома практически бесполезным.
- По данному вопросу появилась надежда на изменения только в июле 2018 года.
- Решением Конституционного суда положения Правил о действующем расчете размера платы за отопление, а также положения Жилищного кодекса РФ в части использования показаний ИПУ по отдельному помещению признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, и Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации указано о необходимости внесения изменений в действующее законодательство по данному вопросу.
- В связи с этим Минстроем РФ разработан проект изменений для внесения в Жилищный кодекс РФ, который сейчас находится в стадии обсуждения, ещё не представлены и конкретные формулы расчета, которые будут применяться, но, возможно, все изменения будет приняты до конца этого года.
- А пока можно ознакомиться с проектом готовящихся изменений, а также с полным текстом решения Конституционного суда по данному вопросу.
- Проект Федерального закона «О внесении изменения в часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П
Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?
Главная страница » ЖКХ » Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?
Намедни задалась вопросом оформления индивидуального отопления в квартире, которая подключена к центральной системе отопления. Проще говоря — если квартира обогревается Теплосетью, можно ли поставить собственный газовый котел?
Что говорит закон?
В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано
Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения
Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим требованиям.
Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное.
Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района.
Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в письме Минстроя, а также определении суда здесь.
Что с оплатой за отопление?
Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — расчет платы за отопление)Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?
Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры.
Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД.
А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.
По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет).
Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети.
Верховный суд в определении тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.
А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже решил, что
плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.
Минстрой предлагает изменить правила оплаты отопления
https://realty.ria.ru/20181122/1533281116.html
Минстрой предлагает изменить правила оплаты отопления
Минстрой предлагает изменить правила оплаты отопления — Недвижимость РИА Новости, 03.03.2020
Минстрой предлагает изменить правила оплаты отопления
Минстрой разработал поправки в Жилищный кодекс РФ, меняющие правила оплаты отопления в многоквартирных домах. Документ опубликован на официальном портале проектов правовых актов.
- 2018-11-22T11:30
- 2018-11-22T11:30
- 2020-03-03T13:07
- россия
- министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства рф (минстрой россии)
- счетчики
- законодательство
- жкх
- отопление
- новости — недвижимость
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/147854/05/1478540573_0:0:2000:1126_1920x0_80_0_0_fbdbe580fcf1293418eb533c48a3533d.jpg
МОСКВА, 22 ноя — РИА Недвижимость. Минстрой разработал поправки в Жилищный кодекс РФ, меняющие правила оплаты отопления в многоквартирных домах. Документ опубликован на официальном портале проектов правовых актов.
Проект федерального закона предусматривает, что размер платы за отопление будет определяться в первую очередь по показаниям индивидуальных квартирных счетчиков и лишь затем общедомового.В случае отсутствия общедомового прибора учета в многоквартирном доме размер платы за отопление будет рассчитываться по нормативам, следует из текста поправок.
В настоящее время показания индивидуальных счетчиков тепла учитываются только, если все квартиры в доме оборудованы такими приборами учета и они все исправны.
https://realty.ria.ru/20180413/1518548081.html
россия
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2018
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn25.img.ria.ru/images/147854/05/1478540573_0:0:1778:1333_1920x0_80_0_0_9c2aea0653a7a92ea77c385033c98915.jpg
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства рф (минстрой россии), счетчики, законодательство, жкх, отопление, новости — недвижимость
МОСКВА, 22 ноя — РИА Недвижимость. Минстрой разработал поправки в Жилищный кодекс РФ, меняющие правила оплаты отопления в многоквартирных домах. Документ опубликован на официальном портале проектов правовых актов.
Проект федерального закона предусматривает, что размер платы за отопление будет определяться в первую очередь по показаниям индивидуальных квартирных счетчиков и лишь затем общедомового.
В случае отсутствия общедомового прибора учета в многоквартирном доме размер платы за отопление будет рассчитываться по нормативам, следует из текста поправок.
В настоящее время показания индивидуальных счетчиков тепла учитываются только, если все квартиры в доме оборудованы такими приборами учета и они все исправны.
Минстрой предлагает изменить расчет оплаты за отопление квартиры в многоэтажках
Недавно Конституционный суд признал незаконным оплату за отопление по нормативам, если в квартире установлен счетчик. И вот Минстрой берется поправить законодательство таким образом, чтобы нарушение Конституции не возникало.
В законопроекте, который предложен Минстроем, предлагается изменить часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ.
Предложение ведомства во многом соответствует решению суда и должно поправить несправедливую ситуацию.
Напомню, что многие управляющие организации отказываются принимать показания квартирных счетчиков отопления, если такими счетчиками не оснащены все квартиры в доме.
Как сейчас рассчитывается плата за отопление квартиры в многоквартирном доме?
Жильцы оплачивают квитанции за отопление по одному из вышеуказанных способов. Лучше всего тем людям, которые оплачивают только свое тепло.
Но для этого нужно иметь индивидуальный счетчик, с помощью которого можно регулировать подачу тепла в помещение. Есть дома, на которых установлены общие приборы, по которым регулируется подача тепла на весь дом.
Тогда оплата делится между всеми жильцами, проживающими в подобном доме.
Отдельно рассчитывается плата за отопление в квартире в многоквартирном доме, на котором счетчик не установлен. Жильцы этих домов оплачивают отопление по нормативам. При составлении платежки учитывается площадь квартиры, объем получаемой энергии т. д. К последнему типу относятся в основном старые дома с чугунными батареями внутри квартир.
Минстрой предлагает новый порядок расчета оплаты за отопление в многоэтажных домах
Инициатива Минстроя направлена на то, чтобы все граждане могли платить за фактическое тепло. Сейчас граждане платят за «свое» тепло только в том случае, если индивидуальные приборы исправно работают у всех жильцов. Если хотя бы у одного жильца индивидуальный счетчик не работает, жильцы платят за отопление по общедомовому показателю.
Минстрой предлагает, чтобы граждане оплачивали отопление только по индивидуальному счетчику, невзирая на проблемы с соседями. Однако новый порядок расчета оплаты за отопление затронет преимущественно жителей новостроек. В домах старого типа индивидуальные приборы поставить на чугунные батареи невозможно, а проводить капитальный ремонт всего дома – дорого.
Материал подготовлен на основе информации «Инфо-Всем» и открытых источников специально для сайта info-vsem.ru Алмаз Вишняков.
Эксперты ОНФ предлагают Минстрою упростить расчет оплаты услуг ЖКХ в квартирах с индивидуальным отоплением
В Народный фронт обращаются жители многоквартирных домов с жалобами на то, что они вынуждены платить за центральное отопление, даже если оно им не нужно.
Часть собственников предпочли бы установить счетчики или автономное отопление ради экономии денег или повышения эффективности обогрева квартир. Минстрой в апреле опубликовал проект постановления по освобождению таких жильцов от оплаты тепла в квартире.
Но новые формулы расчета платежей сложны и содержат неточности. Эксперты Народного фронта разработали универсальную формулу, которая упростит расчет и сделает его понятным и прозрачным.
Большинство многоквартирных домов в России оснащены батареями, которые подключены к центральной системе отопления. В платежках расходы на отопление, как правило, самые высокие среди коммунальных услуг. На стоимость тепловой энергии влияют расходы на топливо, потери тепла из-за износа оборудования, климатические условия.
«Отрасль теплоснабжения убыточна и требует реформирования. Открытые источники не дают понимания того, насколько тариф на тепло является экономически обоснованным.
При этом людей принуждают платить за тепло вне зависимости от того, нужно оно им в таком количестве или нет», – отметила эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», кандидат технических наук Ирина Генцлер.
Некоторые собственники хотят сократить расходы на услуги за счет самостоятельного регулирования температуры в квартире, но их ограничивает законодательство.
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» получили коллективное обращение жителей Тамбовской области, в котором собственники квартир жалуются на несправедливые формулы расчета за тепло.
Они недоумевают, почему должны платить за центральное отопление, если отказываются от него и принимают решение перейти на индивидуальный обогрев помещений.
По закону жильцы могут платить по индивидуальным счетчикам, если все квартиры в доме ими оборудованы. Но в России всего несколько процентов жилых помещений имеют индивидуальные счетчики и регуляторы тепла. Поэтому большинство собственников квартир платят по нормативам либо по общедомовым приборам учета, даже если им фактически не предоставляется услуга по отоплению.
Теоретически жители могут перейти на индивидуальное отопление даже при отсутствии счетчиков в доме. Но сделать это крайне сложно из-за обилия процедур и согласований, которые необходимо для этого пройти.
Минстрой России пошел навстречу пожеланиям таких собственников и разработал проект постановления, которое изменяет формулы расчета платы за отопление в домах с коллективными счетчиками с учетом квартир, которые не получают эту услугу.
В проекте предлагается освободить таких граждан от оплаты отопления квартир, но сохранить их участие в оплате расходов на отопление общего имущества в доме. Необходимое условие – в доме должны быть установлены индивидуальные приборы учета или как минимум 50% квартир оборудованы специальными распределителями.
«Идея проекта – правильная. Но предложенные формулы расчета платы за отопление сложны и для понимания, и для применения. Кроме того, в них есть неточности. А это будет приводить к ошибкам и конфликтным ситуациям.
Мы предлагаем Минстрою вместо нескольких формул, заложенных в новом документе, использовать одну универсальную. Она будет учитывать сразу все варианты: наличие общедомового, индивидуальных счетчиков и др.
, упростит расчет, сделает его прозрачным и предотвратит конфликты между УК и собственниками квартир», – подчеркнула эксперт ОНФ.
При этом объем тепловой энергии будет определяться, исходя из показателей индивидуального счетчика, норматива или равен нулю, если в доме нет индивидуальных приборов учета.
«Чтобы использовать эту формулу в качестве универсальной, надо только установить норматив потребления услуги в квартире без счетчиков, который не включает потребление тепла на общедомовые нужды», – пояснила Ирина Генцлер.
Рассрочку по платежкам ЖКХ дадут жителям всех округов Подмосковья. Вот как это будет работать | Телеканал 360°
По поручению губернатора Подмосковья Андрея Воробьева финансовая нагрузка на население касательно ЖКХ будет снижена. В частности, платежка за отопление будет делиться на три части. Об этом рассказал министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антон Велиховский.
- «В соответствии с этим поручением, мы оказываем такую меру финансовой поддержки населению, как рассрочка на три месяца на оплату до начислений по отоплению», — сообщил он.
- Он отметил, что для жителей Подмосковья этот отопительный сезон выдался крайне сложным.
- «Учитывая всю сложность неблагоприятных погодных условий, губернатор Андрей Воробьев дал поручение снизить финансовую нагрузку на население, вызванную возросшими объемами потребления тепловой энергии», — отметил Велиховский.
Как будет работать рассрочка
Министр объяснил, что механизм работы очень прост. Он отметил, что большинство подмосковных городских округов осуществляют начисления по так называемой схеме 1/12.
«Это из расчета предыдущего года в течение всего 2020-го осуществляется начисление за отопление равными частями. По окончании года происходит перерасчет. И в первом квартале следующего года мы осуществляем доначисления, где это необходимо, по услуге отопления», — пояснил Велиховский.
Из-за сложного температурного режима и увеличенной нагрузки на теплосети произошла существенная доплата по сравнению с предыдущими годами, которую выставляют в первом квартале.
«Соответственно, в следующем платеже, который мы будем выставлять в апреле, данная сумма (перерасчет до начислений — прим. ред.) будет автоматически разбита на три части, то есть на три месяца. При этом на всю сумму не будем начислять ни штрафы, ни пени. Собственник сможет равными частями оплатить в течение последующих трех месяцев эти цифры», — сказал министр.
По его словам, в платежке будет конкретно указана сумма, которую в каждом платеже необходимо оплатить. Она будет являться 1/3 этого доначисления. Рассрочка будет предоставляться на территории всех городских округов — любой житель сможет ей воспользоваться.
«В случае, если, как мы видим, в марте уже вышли суммы с доначислениями, собственник самостоятельно сможет разбить на три части этот платеж, оплачивая его, опять же, равными частями в течение трех месяцев», — добавил глава министерства.
Куда обращаться, если возникнут проблемы
Генеральный директор МосОблЕИРЦ Олег Савельев обратил внимание, что сумма перерасчета будет разделена на три равные части и включена в платежные документы за март, апрель и май.
«Это снизит финансовую нагрузку на бюджет жителей, поскольку вместо одного единовременного платежа сумму можно будет оплатить равномерно в течение трех месяцев. Мы, МосОблЕИРЦ, поручение выполним. И начиная со следующей платежки этот перерасчет выставим равномерно в трех платежных документах», — отметил он.
В случае возникновения каких-то вопросов, неучета разбивки или неправильного выставления цифр всегда можно обратиться в офис МосОблЕИРЦ, Министерство ЖКХ Подмосковья или Государственную жилищную инспекцию, обратил внимание Велиховский.
«Все эти вопросы мы будем оперативно рассматривать. В случае некорректных платежек будем их корректировать», — сказал он.
Индивидуальное отопление новости сентябрь 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индивидуальное отопление новости сентябрь 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Определенно, автономное отопление намного выгоднее, ведь тогда появляется возможность контролировать отопительный сезон самостоятельно и устанавливать необходимую температуру. Но, здесь возникает ряд вопросов связанных с отключением центрального отопления и созданием «своего».
Зима в этом году настоящая — с морозом и сугробами. Давно такой не было! Детям в их уличных забавах — раздолье, а вот взрослые с тревогой ждут квитанции за отопление.
Мы выяснили, кому придётся переплатить за минусовые температуры.
Как пояснили в муниципальном предприятии «Калининградтеплосеть», счета за отопление в следующем месяце из-за холодов вырастут, в первую очередь, у тех, чьи дома и квартиры оборудованы приборами учёта.
Как перейти на индивидуальное отопление не нарушая закон
Преимущества:
- Существенная экономия. По отзывам владельцев, перешедших на автономное газовое отопление, расходы на обогрев квартиры снижаются в 6–7 раз.
- Полная независимость от сроков начала и конца отопительного сезона.
- Возможность регулировать температуру на свое усмотрение. Некоторые системы позволяют выставить нужный режим, при котором интенсивность обогрева меняется в заданные промежутки времени. Например, когда все члены семьи на работе или учебе, температура понижается на несколько градусов, а в вечеру снова повышается. Это позволяет еще больше увеличить экономию.
- Бесперебойная подача горячей воды.
- Свободный выбор радиаторов. Для индивидуальной системы подойдут любые батареи, поскольку здесь отсутствует вероятность гидроударов.
Подробнее о преимуществах и недостатках автономного отопления в квартире многоэтажного дома со слов владельцев можно узнать, посмотрев видео.
Конституционный суд встал на защиту владельцев личных систем отопления в многоквартирных домах. Новости.
После того, как вы отключились от центрального теплоснабжения, задайтесь вопросом, как установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме. Как сделать автономное отопление? Варианты ниже.
Это связано с тем, что их не актуализируют на местах. Они не эффективные. Если бы в Балтийске была нормальная схема, то было бы понятно, где поставить трубы, где провести обходные, где закольцевать. Кроме этого в Балтийске топят мазутом, а это самый дорогой вид топлива. Поэтому и счета там бешеные. Та часть, которую область компенсирует муниципалитету, — мизер.
Индивидуальные теплосчетчики станут обязательными
На минувшей неделе правительство области решило проверить обоснованность начисления платы за тепло населению, работу местных управляющих компаний и тепловых сетей. По предварительным данным, из-за продолжительных низких температур объём тепловой энергии в Балтийске для отопления жилых помещений с декабря 2020 года увеличился почти на 36 %.
Помимо плана переустановки проводятся дополнительные расчеты (теплогидравлические и остаточного обогрева). Если изменения покажут хорошие характеристики, то проект будет согласован. В противном случае, при негативном воздействии в отношении других квартир, проект не согласуют.
Вообще же, законопроект Дмитрия Лубинца — далеко не первая попытка отмены действующих правил отключения от теплосетей. Скандальный Приказ № 169, как минимум, 4 раза пытались отменить в суде.
Вместо них устанавливаются новые магистрали и батареи, которые подсоединяются к нагревателю. В квартирах традиционно используются два вида установок – газовые и электрические котлы.
Как уже сообщала «Севастопольская газета», с 2014-го по 2018 год владельцы автономного отопления не пользовались услугами ГУПС «Севтеплоэнерго». Какое-то время тепловики их не только не беспокоили, но даже официально письменно уведомили об отсутствии претензий и закрытии лицевых счетов.
Внести изменение в техпаспорт необходимо, так как законом этот момент определяется, как переустройство.
Что касается оплаты, то, по информации заместителя губернатора Владимира Базарова, опять же по представлению прокуратуры, «Севтеплоэнерго» перестает (с момента получения представления) начислять оплату на неполученное тепло, а все начисленные долги с момента переустройства будут списаны после оформления акта комиссии.
Три недели назад парламентскую коллекцию инициатив по корректировке Закона «О жилищно-коммунальных услугах» пополнил законопроект № 2891. Суть его проста. Он дополняет действующий Закон «О ЖКХ» новой статьей 161, регламентирующей «отключение потребителей от внутридомовых систем централизованного отопления и централизованной поставки горячей воды».
Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД.
В этом плане законодательство не ограничивает жильцов в выборе услуг связанных с отоплением. То есть, если есть желание отказаться от отопления – пожалуйста. Основной нюанс заключается в юридических проблемах. И первой проблемой будет являться благоустройство дома. Дело заключается в том, что отказ от отопления в многоквартирном доме сулит нарушение единой сети.
Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД.
Такой вопрос никогда не может быть решен индивидуально, потому что, отключив одну квартиру от целой цепи коммуникации сократиться общее имущество дома.
Вопрос о законодательном регулировании учета индивидуального расхода отопления в многоквартирных домах стоит давно. Владельцы квартир платят за тепло по утвержденной стоимости для всех жителей дома, вне зависимости от того, жарко в квартире или прохладно.
Он работает по принципу кондиционера, и даже выглядит так же. Стоимость среднего китайского теплового насоса — 45–115 тыс. грн. Чаще всего его используют в частных домах, так как он очень энергоэффективен. Для стандартной двушки хватит и бюджетного насоса — за 45 тыс. грн. Его энергоэффективность будет равняться 400%.
Нагрузка на сеть будет ниже, чем в электрокотле.
Самые бюджетные кондиционеры с энергоэффективностью около 350% будут стоить не меньше 13 500 грн. Средняя потребляемая мощность для обогрева примерно 1,6 кВт. Для расчета опять же возьмем двушку 44 м² и время работы около 7 часов в сутки. Ежемесячный расход будет примерно 560 грн.
Цены на кондиционеры среднего класса стартуют от 18 тыс. грн.
В зависимости от способа установки котлы для обогрева бывают настенные (как на следующем фото) и напольные. Первые пользуются большей популярностью из-за своей компактности и более низкой цены. Вторые имеют большую мощность и продолжительный срок службы.
Плюс частые неполадки в работе, которые не компенсируются, в итоге приходится платить еще и за «холодные трубы». В связи с этим случаев самовольного отключения от центрального отопления все больше, потому Олфин расскажет, как сделать это безболезненно.
Для того чтобы законно перекрыть отопление в квартире и подключить индивидуальное теплоснабжение необходимо обратиться с документацией в администрацию населенного пункта. Дополнительно можно подать бумаги через МФЦ.
Минстрой предлагает ввести новый принцип оплаты отопления
Прежде чем рассуждать о преимуществах оборудования для обогрева квартиры, нужно выяснить, что такое автономное отопление многоквартирного дома.
Я тоже решила сделать газовое,заказала проект,мне сказали,что нужна справка,разрешение,что можно в стене на улицу вывести трубу.Поспрашивала у соседей,раньше таких справок не требовали.
В администрации мне не дают справку,ссылаясь на то,что дом не стоит на балансе.А без этой справки мне не будут делать проект.Подскажите пожалуйста,что делать и куда обратиться?
Как рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов, принятое постановление разработано по представлению городской прокуратуры от 4 сентября 2020 года об устранении нарушения требований законодательства.
Суды общей юрисдикции посчитали, что заявители обязаны платить, поскольку «одним из источников теплоснабжения является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в доме».
Зима близко: плюсы индивидуального отопления
Поправки в законодательство были внесены в конце прошлого года по решению Конституционного суда РФ. Теперь жильцы, квартиры которых отапливаются автономно, не будут платить за центральное отопление.
Внутридомовые сети отопления изношены до предела, отсюда и огромное теплопотребление. Необходим поэтапный ремонт всех систем. Жители неоднократно обращали на это внимание властей, но нас не слышат! Мы предлагаем выделять те дома в городе, где цены за отопление превышают 200 руб. на квадратный метр площади, и в первую очередь туда направлять средства Фонда капремонта.
Споры между собственниками, демонтировавшими трубы центрального отопления в квартирах и установившими автономные системы обогрева, и исполнителями КУ по теплоснабжению до постановления КС РФ .Однако КС РФ высказал прямо противоположное мнение. Постановление КС РФ вступило в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано.
Индивидуальное отопление в квартире: отказ от центрального 2021 год
Мое мнение — такое решение общего собрания будет противоречить Правилам по коммунальным услугам и Жилищному кодексу. Потому что закон не позволяет собственникам устанавливать самостоятельно норматив потребления и размер платы за услугу, входящую в структуру платы за жилое помещение.
Ну быстрее бы уже.. А то я заколебался переключать вентилями радиаторы, при том что выхожу на улицу и вижу что у соседа вообще окно открыто навстеж. И кстати одн в нашем подъезде должен за комуналку 300к рубликов. Я бы с удовольствием согласился за такое оборудование, которое строго бы контролировало все, и тем более экономило!!
Свое решение суд мотивировал тем, что в приказе не учтены интересы собственников отдельных квартир. Правда, решение в пользу «автономщиков» так и не вступило в силу, так как Минжилкоммунхоз с вердиктом не согласился, обжаловал его и в конечном итоге выиграл процесс.
Портал ОКНА МЕДИА рекомендуем выбирать пластиковые окна с широким профилем от 70 мм, с 2-х камерным стеклопакетом, в состав которого входит мультифункциональное стекло (зима-лето), с надежной и качественной фурнитурой. В том случае, если в доме есть дети, необходимо установить устройства детской безопасности (ручки с ключом, детские замки, тросики).
Как перейти на автономное отопление
В случае отсутствия счётчика, плата за тепло на ОДН составит 1/7 от суммы за отопление квартиры. По информации некоторых источников, перерасчёт по новой схеме произведут уже в этом месяце – в квитанциях пропишут сумму за январь и февраль.
Чтобы понять, если ли смысл отказаться от центрального теплоснабжения в пользу автономного, стоит взвесить все плюсы и минусы отдельного варианта.
Зачастую указанные органы отказывают в регистрации перепланировки, ссылаясь на несоответствие проекта нормам закона или неполноту сведений в документах. Однако, нужно понимать, что причина отказа состоит в том, что:
- Никто из чиновников не возьмет на себя ответственность за разрешение перепланировки, ведь допущенные ошибки могут привести к аварийному состоянию МКД.
- Коммунальным органам крайне невыгодно разрешать переход на автономное отопление, поскольку это приведет к уменьшению платежей.
Общедомовые расходы на отопление сегодня также делятся поровну на всех жильцов. По мнению законодателей, данная ситуация противоречит конституционным правам граждан и потому должна быть исправлена.
Устанавливать свой котел в квартиру или нет — вопрос неоднозначный.
Велик риск того, что пройдя все круги согласования проекта и получения разрешения, собственник все равно будет получать квитанцию на оплату от Теплосети.
Отопление: позиция КС РФ, жилищное законодательство и законы физики
10 июля 2018 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 3 и 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила 354).
В частности, проверяемыми нормами установлено, что в многоквартирном доме (МКД), который оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ) тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний ОПУ, без учета показаний ИПУ (формулы 3, 3.1, 3.2 Приложения 2 к Правилам 354). То есть, в случае отсутствия ИПУ отопления хотя бы в одном помещении МКД, показания ни одного из ИПУ, установленных в других помещениях этого МКД к расчету не принимаются. Проверив конституционность указанных норм, КС установил, что «оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ», аргументировав свою позицию следующим образом: «Из-за одного или немногих пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов». Суд указал, что «Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию».
Расчет стоимости отопления, в том числе в случае наличия в доме ОПУ и отсутствия хотя бы в одном помещении дома ИПУ, вызывает неизменно много вопросов – гораздо больше, чем в отношении прочих коммунальных услуг. Связано это с рядом технических особенностей отопления, повлекших за собой и юридические особенности – регулирование порядка расчета стоимости отопления отличается от всех остальных коммунальных услуг.
В данной статье попробуем разобраться в этих технических и юридических особенностях, а также попытаемся оценить последствия Постановления КС РФ.
Суть коммунальной услуги по отоплению
Коммунальная услуга по отоплению заключается в подаче в помещения МКД теплоэнергии для нагрева воздуха, стен, прочих поверхностей внутри помещения.
Тепло подается путем циркуляции в системе отопления нагретого теплоносителя (воды), который, имея более высокую температуру, чем окружающий воздух, в соответствии с законами физики (более нагретое тело отдает тепло менее нагретому) отдает тепло в этот окружающий воздух.
- При этом отдача тепла от теплоносителя, циркулирующего в системе отопления, происходит следующими способами:
- 1) Передача тепла теплопроводностью
- Данная передача тепла происходит при непосредственном физическом контакте элементов внутридомовой системы отопления с конструктивными элементами дома, в том числе: в местах соприкосновения трубопроводов отопления со стенами, в местах прокладки трубопроводов через стены и перекрытия, внутри строительных конструкций дома, через крепления трубопроводов к несущим конструкциям дома.
Теплопроводностью передается значительный объем теплоэнергии. Можно привести пример из бытовой жизни – для более эффективной сушки мокрого белья его размещают непосредственно на полотенцесушителе или радиаторе отопления, обеспечивая физический контакт с нагревательным элементом, имеющем более высокую температуру, чем температура воздуха, стен и иных поверхностей в помещении.
2) Передача тепла конвекцией
Указанный вид теплопередачи обеспечивается с помощью воздуха, выступающего в качестве некоторого «посредника» между источником тепла (элементы системы отопления) и потребителями тепла (стены, иные поверхности конструкций помещения, инвентарь, утварь, предметы, имеющиеся в помещении и т.п.). Воздух, получая тепло непосредственно от источника (элементы системы отопления), перемещается, обеспечивая перенос тепла в отдаленные от источника тепла части помещений и в помещения, не содержащие элементов внутридомовой системы отопления.
Именно конвективный теплообмен обеспечивает обогрев помещений, в которых не имеется никаких элементов системы отопления (например, коридоров в квартирах, чуланов), а также помещений, входящих в состав общего имущества – лестничных маршей, лестничных клеток, подвалов и т.п.
Очевидно, что подъезды являются отапливаемыми, даже если в них отсутствуют трубопроводы или радиаторы системы отопления – например, при температуре уличного воздуха зимой –30°С, в подъезде температура воздуха выше, и эта повышенная температура обеспечивается именно за счет конвективного теплообмена.
3) Передача тепла излучением
Этот вид теплопередачи заключается в передаче тепла от источника к потребителю, находящемуся в зоне прямой видимости, при отсутствии непосредственного физического контакта. Тепло передается посредством излучения через оптически проницаемую среду.
Для понимания сути теплопередачи излучением можно рассмотреть передачу тепла от Солнца к Земле. Понятно, что наиболее заметно излучение при очень высокой температуре источника тепла.
Излучение от элементов системы внутридомовой системы отопления менее значительно, чем от Солнца, но все-таки имеется.
Невооруженным взглядом увидеть это излучение невозможно, но при использовании специальных приборов – тепловизоров – его прекрасно видно.
Немаловажно понимать, что источником тепла для отопления помещения МКД является не конкретно радиатор отопления, а вся внутридомовая система отопления дома в целом, каждый ее элемент, к которым, в числе прочих, относятся и радиаторы.
Пункт 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила 491) устанавливает: «6.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях».
Из приведенной нормы следует, что сам по себе радиатор отопления не является теплопотребляющей установкой (энергопринимающим устройством), поскольку он является лишь частью внутридомовой системы отопления.
Поэтому заявления о наличии или отсутствии в конкретном помещении МКД теплопотребляющих устройств несостоятельны, так как теплопотребляющей установкой (в том числе, в терминологии Федерального закона от 27.07.
2010 N190-ФЗ) является вся внутридомовая система отопления дома, предназначенная для обеспечения нормативной температуры воздуха во всех помещениях дома.
Коммунальная услуга по отоплению является особым видом коммунальной услуги, важнейшее отличие этой коммунальной услуги от других заключается в отсутствии конкретной точки потребления услуги. Например, для водоснабжения определяется точка водоразбора, для электроснабжения определяется точка подключения электрооборудования, а для отопления такой точки потребления услуги не определяется.
При этом исключить теплоотдачу на отдельных участках теплосети невозможно. Применение изолирующих материалов способно снизить эту теплоотдачу, но довести ее до нуля невозможно. Тепло, в том числе, распространяется через стены между помещениями МКД и через наружные стены дома.
Например, обследования энергоэффективности дома проводятся с помощью тепловизоров – осмотр наружных стен дома через тепловизор дает наглядное представление о том, что тепло излучается как через неплотности (швы между панелями, щели в окнах и дверях), так и непосредственно через стены.
Поскольку тепло передается от более нагретого тела к менее нагретому, при этом существуют несколько способов теплопередачи, среди которых большую роль играет конвекция, позволяющая осуществлять теплообмен в отсутствие непосредственного физического контакта, вне зон прямой видимости между источником и потребителем тепла, из указанных обстоятельств следует, что между помещениями дома идет постоянный теплообмен, в том числе помещения, вообще не оборудованные источниками тепла, не оборудованные хоть какими-то элементами внутридомовой системы отопления, все равно получают тепло из других помещений дома – как через стены и перегородки, так и с нагретыми воздушными массами через отверстия и неплотности. Указанные физические особенности используются, в том числе, при проектировании систем отопления домов – например, отопление подвалов, необходимое для недопущения образования влаги (росы) на металлических трубах, что способствует коррозии этих труб, осуществляется не путем размещения в них радиаторов отопления, а путем оборудования специальных продухов, обеспечивающих циркуляцию через подвальные помещения нагретого воздуха, отапливающего эти помещения.
Отопление с точки зрения жилищного законодательства РФ
В силу особых физических свойств тепла определен особый порядок расчета объема потребления теплоэнергии на отопление, отличный от других коммунальных услуг.
Жилищное законодательство РФ рассматривает весь МКД как единый теплотехнический объект, в который поступает теплоэнергия с целью отопления помещений этого дома – и жилых, и нежилых помещений, и помещений в составе общего имущества.
Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого участка этой системы, и распространяется по всем помещениям, независимо от их изолированности, наличия или отсутствия в конкретных помещениях радиаторов отопления, трубопроводов (стояков или лежаков) системы отопления.
Как уже отмечено выше, в соответствии с п.6 Правил 491 обогревающие элементы (радиаторы) и трубопроводы (стояки) являются частями системы отопления, которая относится к общему имуществу.
В силу прямого указания части 4 статьи 37 ЖК РФ выдел в натуре долей в праве собственности на общее имущество недопустим, а следовательно, недопустимо признавать исключительное право собственности собственников отдельных помещений на отдельные элементы внутридомовой системы отопления.
Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общего имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях МКД, при этом к внешним сетям теплоснабжения подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а вовсе не ее отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещенные в тех или иных помещениях дома.
Тепло не может не потребляться в отдельных, обособленных помещениях, оно потребляется абсолютно во всех без исключения помещениях, в том числе в помещениях, входящих в состав общего имущества – именно исходя из принципа обеспечения нормального температурного режима во всех без исключения помещениях МКД проектируются системы отопления таких домов.
Определить, сколько конкретно теплоэнергии потреблено в тех или иных жилых и нежилых помещениях, а сколько тепла потреблено в помещениях из состава общего имущества, с технической точки зрения крайне затруднительно.
Именно поэтому абзац 2 пункта 40 Правил 354 устанавливает: «Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Из приведенной нормы следует два вывода:
1) Каждый потребитель отопления обязан оплачивать не только тот объем теплоэнергии, который потреблен непосредственно в его помещении, но и оплачивать теплоэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества.
То есть, даже если предположить, что в помещении, принадлежащем потребителю, теплоэнергия на отопление не потребляется, такой потребитель все равно обязан оплатить долю в стоимости теплоэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества.
2) Жилищное законодательство не содержит формул, позволяющих отдельно рассчитать объем теплоэнергии, потребленной в помещении потребителя, и отдельно рассчитать объем теплоэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества. Объем теплоэнергии на отопление, подлежащий оплате потребителем, рассчитывается совокупно, без разделения на индивидуальное и общедомовое потребление.
Необходимо обратить внимание, что для случая, когда МКД оборудован ОПУ тепла и все (100%!) помещений дома (и жилые, и нежилые!) оборудованы ИПУ тепла, расчет стоимости отопления ведется по формуле 3.
3 Приложения 2 к Правилам 354, и в этом случае объем теплоэнергии, подлежащий оплате потребителем, складывается из объема, определенного по ИПУ, и объема, определенного как разница между ОПУ и суммой ИПУ, распределенного среди жилых и нежилых помещений дома пропорционально их площади.
Эту вторую составляющую условно можно считать объемом теплоэнергии в целях содержания общего имущества, она даже обозначается в формуле 3.
3 Приложения 2 к Правилам 35 символом «VОДН», хотя и не называется именно как «теплоэнергия на общедомовые нужды (ОДН)», поскольку такой коммунальной услуги не существует, и плата за отопление в соответствии с ранее процитированным абзацем 2 пункта 40 Правил 354 вносится совокупно, без разделения на составляющие.
Кроме того, важно обратить внимание на следующие имеющие существенное значение положения Правил 354:
1) абсолютно все формулы расчета платы за отопление, утвержденные Правилами 354, устанавливают одинаковый порядок расчета стоимости отопления как для жилых, так и для нежилых помещений;
2) во всех формулах расчета платы за отопление, предусмотренных Правилами 354 для случаев наличия ОПУ (формулы 3, 3.1, 3.3), и в формуле расчета корректировки платы за отопление (формула 3.2) используется величина «общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме», обозначенная «Sоб».
- Из вышесказанного следует, что действующее жилищное законодательство РФ устанавливает в качестве принципов расчета стоимости отопления:
- 1) Принцип распределения всего объема теплоэнергии, потребленной в МКД на отопление, среди собственников всех жилых и нежилых помещений, пропорционально площади указанных помещений;
- 2) Принцип единообразия порядка расчета стоимости отопления для жилых и нежилых помещений;
- 3) Использование в расчетах общей площади всех помещений дома – как жилых, так и нежилых (за исключением площади помещений из состава общего имущества), независимо от технических характеристик элементов внутридомовой системы отопления в конкретных помещениях, в том числе таких характеристик, как наличие или отсутствие в помещениях радиаторов отопления, количество радиаторов, наличие или отсутствие в помещениях трубопроводов (стояков или лежаков), наличие или отсутствие изоляции на указанных трубопроводах.
Приведенную позицию подтверждает Верховный суд РФ, в Решении от 25.04.2018 N АКПИ18-146 указывая:
«Отопление является одним из видов коммунальных услуг и предусматривает подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормальной температуры воздуха. Потребитель коммунальной услуги по отоплению согласно абзацу второму пункта 40 Правил вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Данное правовое регулирование соответствует действующему законодательству.
…
Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.
…
Услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального жилого помещения, так и для общего имущества многоквартирного дома. Отказ от индивидуального потребления услуги отопления не прекращает потребление услуги теплоснабжения на общедомовые нужды…
».
Определением от 24.11.2017 № 302-ЭС17-17003