Вопрос перепланировки, переустройства и реконструкции регламентирован ЖК РФ и Правилами № 170, однако, споры жителей МКД с надзорными органами по поводу разных видов работ возникают постоянно. Рассказываем о том, могут ли собственники квартир демонтировать окна/двери между комнатой и лоджией и почему.
Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
В 2019 году минстрой рф допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия омс
По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:
- Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
- Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
- Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
- подтверждающие права собственности на помещение;
- проект переустройства/перепланировки;
- протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
- технический паспорт на помещение;
- при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).
Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.
КС РФ и другие суды о согласии всех собственников на переустройство
В 2020 году минстрой рф требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в мкд и омс
В 2020 году Минстрой РФ снова прокомментировал вопрос по перепланировке/переустройству квартиры путём объединения лоджии и комнаты. В письме от 03.03.2020 № 6370-ОГ/04 ведомство расставило уже другие акценты.
Письмо Минстроя РФ стало ответом на запрос, в котором авторы указали на то, что собственники хотят демонтировать окна и двери, выходящие на застеклённый балкон с его утеплением.
Такие работы могут изменить «тепловой контур» дома и повлиять на класс энергетической эффективности МКД. К тому же, согласно п. п. 3.2 и 3.15 СП 54.13330.
2016, балкон и лоджия имеют принципиально разные технические характеристики.
Минстрой РФ в ответ на этот вопрос в письме № 6370-ОГ/04 сослался на п. 2 ПП РФ № 491, где указано, что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД. Это в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
Изменение объекта капитального строительства, куда относятся перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, считается реконструкцией и проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 51 – 55 ГК РФ. При этом уменьшение размера общего имущества дома при реконструкции может происходить только с согласия всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Минстрой РФ сделал вывод, что демонтаж оконного проёма является реконструкцией и ведёт к уменьшению размера общего имущества, и, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и органа местного самоуправления.
Когда УО может требовать у собственника убрать остекление с балкона
Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
Позицию Минстроя РФ подтверждает и судебная практика. Например, в деле № 33-9553/2016 собственница помещения в одном из многоквартирных домов Хабаровска подала в суд на администрацию города, считая, что не обязана возвращать в исходное состояние квартиру после того, как объединила лоджию и кухню.
Администрация Хабаровска настаивала на том, что такие работы являются реконструкцией. В результате демонтажа части внешней несущей стены увеличилась площадь жилого помещения, лоджия используется не по назначению, затронуты конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу собственников помещений МКД в отсутствие согласия последних.
Собственница протестовала, считая, что демонтированная часть стены к общему имуществу не относится, является самонесущей, согласия других собственников на данные работы не требуется.
Суд первой, а затем апелляционной инстанций отказали собственнику в иске, ссылаясь на ст. ст. 15, 25 – 26, 29, 36, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. 247 ГК РФ, ПП РФ № 491, Правила № 170:
- жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью;
- объединение лоджии с жилым помещением изменяет ее функциональное назначение и не подпадает под понятие переустройства и перепланировки квартиры;
- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения относится к реконструкции;
- действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии;
- принятие решения о реконструкции общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников.
Судьи указали на то, что согласно технической документации демонтированная в результате произведенных в квартире работ часть наружной стены многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу, поскольку является несущей. Поэтому иск был отклонён, а требование МСУ по приведению квартиры в соответствие с техпаспортом оставлено в силе.
Такое решение согласуется с позицией ВС РФ, которую он высказалв деле № АКПИ13-873: в ходе эксплуатации дома должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 15.12.2016 по делу № 33-15631/2016 указал, что действующее законодательство запрещает пробивать проёмы в стенах крупнопанельных зданий.
Запомнить
Если в 2019 году Минстрой РФ считал объединение квартиры и лоджии перепланировкой, то в новом письме в 2020 году ведомство говорит о том, что такие работы являются реконструкцией и требуют согласования с ОМС и всеми собственниками помещений в доме, поскольку демонтаж стены между лоджией и помещением квартиры приводит к уменьшению площади общего имущества. Суды также считают, что демонтаж стены между квартирой и лоджией незаконным и вредящим целостности несущих конструкций дома и безопасности проживания в нём.
Балкон-раздора: как выбрать квартиру с лоджией или балконом и не приобрести проблем
Novostroy.su: Какая доля квартир в современных новостройках имеет балкон/лоджию или террасу? Чем это продиктовано, и зависит ли от класса жилья?
Анастасия Черняева, руководитель отдела аналитики «Главстрой-Регионы»: Большинство современных проектов предлагают квартиры с балконами и лоджиями. Согласно статистике, в Московской области сегодня в реализации находится 25 290 квартир, из них только 6 343 квартиры без балкона/лоджии. Что в процентном соотношении составляет 25% от общего числа.
Соответственно, доля квартир с балконами и лоджиями – 75%.
Если рассмотреть показатели в зависимости от класса жилья, то можно увидеть, что все квартиры бизнес-класса, а их 174 по области, идут с балконом/лоджией. В проектах класса «комфорт» соотношение квартир с балконом/лоджией и без них – 70% на 30%. В проектах класса «стандарт» — 77 % на 23%.
Роман Мирошников, исполнительный директор СК «Ойкумена»: С балконами или лоджиями пока строится большая доля нового жилья. Однако, с другой стороны, доля проектов с квартирами без балконов постепенно растет, так как есть определенный спрос именно на них.
Этот спрос чаще всего формируют люди, которые изначально собирались объединять лоджию с жилой комнатой или с кухней. Часть покупателей, например, не хочет переплачивать за «балконные» метры, которые в нашем климате редко используются, а полное утепление лоджии требует денег.
В то же время большинству покупателей важен балкон в квартире, и они не рассматривают варианты без балкона или лоджии. Террасы – это уже признак жилья высокого класса, от бизнес- и выше.
Ян Фельдман, директор по маркетингу ГК «Ленстройтрест»: В России террасы традиционно были атрибутом загородного дома или дачи, то есть малоэтажного строительства.
В многоквартирных домах они встречаются реже, и до недавнего времени преимущественно в жилье элитного класса. Для стандартных многоэтажек терраса – все еще скорее исключение.
Одна из причин заключается в том, что практика подобных проектировочных решений не особо распространена в нашей стране, и далеко не все архитекторы готовы экспериментировать.
Наталья Кукушкина, главный специалист по маркетингу Группы ЦДС: В Санкт-Петербурге сегодня практически все квартиры, за исключением первого и иногда второго этажей имеют балкон либо лоджию, независимо от класса жилья.
От класса жилья может зависеть наличие или отсутствие остекления от застройщика, его размеры, отделка. В Петербурге любят и балконы, и лоджии, особенно остеклённые и большой площади.
А вот в Москве, например, часть застройщиков отказываются от балконов, и потребитель реагирует положительно на такие изменения.
Novostroy.su: Сколько добавляет к стоимости жилья наличие балкона или террасы? Какова стоимость «квадрата» такой площади?
Артур Меркушев, директор аналитического отдела Dominfo.ru: Балконы и террасы не входят в жилую площадь, их стоимость обычно рассчитывается с помощью определенных коэффициентов. Согласно ст. 15 ЖК РФ п.
5, «Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас».
- При расчете площади таких помещений, как балкон или лоджия, применяют определенные коэффициенты:
- — для террас и балконов – 0,3% от цены за квадратный метр,
- — для лоджий – 0,5% от цены за квадратный метр.
- Застройщики чаще всего при расчете стоимости цены за квадратный метр используют два маркетинговых подхода:
- Не учитывают балконы и лоджии, а берут в расчет только жилую площадь. В таком случае цена за квадратный метр выше.
- За основу в расчете берут общую площадь квартиры. Балкон входит в жилые метры. Стоимость квадратного метра в таком случае ниже (Но лоджии и балконы на самом деле не подходят под категорию «жилая площадь»).
Именно поэтому при покупке квартиры стоит внимательно изучить документацию и уточнить, какая площадь взята за расчет стоимости метра жилья.
Ася Левнева, директор департамента по маркетингу и продажам ЗАО «Балтийская жемчужина»: Площадь балконов, лоджий и террас не считается полезной и исключается при начислении коммунальных услуг, ведь эти помещения не отапливаются.
Но при расчёте общей стоимости приобретаемой недвижимости расходы на строительство этих дополнительных пространств, конечно, учитываются, но с применением понижающих коэффициентов.
Каждый девелопер в зависимости от своей маркетинговой политики вправе частично или полностью исключить стоимость дополнительных нежилых помещений из цены квартиры.
Novostroy.su: Каковы юридические особенности владения такими помещениями, учитывая, что балконная плита относится к общему имуществу? Распространяется ли эта норма на лоджии и террасы?
А.Ч.: Редко кто-то задумывается о статусе этих помещений и о своих реальных правах и обязанностях в вопросах их использования. Очевидно, что балконы, лоджии и террасы не входят в общую площадь жилого помещения (согласно п.5 ст.
15 ЖК РФ), потому что на них нельзя жить. Согласно ст.15-16 ЖК РФ, балконы, лоджии и террасы не являются ни комнатой, ни помещением вспомогательного использования.
И при этом они всё-таки считаются частью квартиры и без доступа к квартире ими невозможно воспользоваться.
Балконная плита относится к общему имуществу наряду с другими местами общего пользования, например, лестницами, лестничными площадками, лифтами.
Соответственно, обязанность по их надлежащей эксплуатации возлагается на управляющую компанию.
Это значит, что УК должна следить за состоянием балконов, и в случаях, когда возникают проблемы с балконом (нуждается в ремонте, приходит в аварийное состояние или отваливается), ответственность возлагается на управляющую компанию, а не на собственника квартиры, если, конечно, повреждения не вызваны его противоправными действиями. Более того, если производится ремонт фасада здания, то и балконов это тоже коснется.
По большому счету, для собственника не так важно, будет ли в его квартире балкон или лоджия. Важнее знать, может ли он использовать это помещение по своему усмотрению. Речь идет, в первую очередь, о возможности остекления балкона или изменения остекления, сделанного застройщиком.
У каждого здания есть свой паспорт объекта, в котором определяется его архитектурный облик, включая балконы/лоджии. Сейчас застройщики уделяют особое внимание фасадам корпусов на территории застройки, стараясь выполнить всё в одном стиле, чтобы и после заселения дом сохранял внешний вид в соответствии с паспортом.
Все перепланировки и изменения в конструкции помещения, в том числе изменение облика балкона, нужно согласовывать с контролирующим органом (в разных населенных пунктах он называется по-разному). Это в идеале. На практике разрешение на остекление балкона запрашивается редко.
С одной стороны, делая остекление, владелец квартиры предполагает, что это его собственность и он вправе распоряжаться ей по своему усмотрению. Но с другой стороны, самовольное остекление влияет на внешний облик всего здания, нарушая цветовую и стилистическую гамму.
В таком случае управляющая компания (или иной уполномоченный орган) в праве составить акт и обратиться к собственнику с предписанием об устранении изменений, проще говоря, вернуть балкон в тот вид, в котором он должен быть в соответствии с паспортом объекта. УК или тот орган, который составляет это предписание, в праве обратиться в суд с требованием к определенному сроку вернуть балкон в надлежащий вид. К этому процессу могут привлекаться и специалисты жилой инспекции.
Суд на основании принятого решения выдает исполнительный лист. И тогда уже судебные приставы могут предложить самостоятельно исправить балкон или нанять за счет должника специалистов, которые устранят нежелательные изменения. Но это всё теория.
На практике сложно вспомнить ситуацию, в которой кто-то так далеко заходил в борьбе за балконы. Как правило, отношение к балконам у нас довольно посредственное. Остеклённые балконы не трогают и всегда в первую очередь предлагают компромиссные решения.
Если же фасад здания вместе с балконами ремонтируется управляющей компанией, то собственник не может предъявить претензий за исключением ситуаций, когда очевидна порча имущества и нанесение ущерба.
А.Л.
: Балкон, лоджия или терраса являются общедомовым имуществом, как часть фасада многоквартирного дома. Но любой закон требует разумного подхода. В Петербурге фасады зданий, которые входят в список объектов культурно-исторического наследия, должны сохраняться в первозданном виде.
Это не относится к постройкам хрущевской или брежневской эпохи, внешний вид которых сложно испортить с помощью застекленных балконов. Владельцы такого жилья часто не имеют средств для демонтажа конструкций и выплаты штрафов управляющим компаниям.
В этом случае демонтаж необходим только при нарушении норм безопасности.
Novostroy.su: Закон о самовольном остеклении балконов — полезное нововведение или излишние ограничения свободы собственников, на ваш взгляд?
А.Ч.: Покупая квартиру в современной новостройке, собственник должен понимать, что эта квартира является частью жилого комплекса. Это завершенный проект со своим дизайном, архитектурными и инженерными решениями, которые в совокупности формируют внешний облик микрорайона.
Как правило, застройщики, создавая проект, закладывают в него всё необходимое, в том числе и оформление балконов. Поэтому, выбирая квартиру, стоит изначально обратить внимание на все детали и понять, насколько они вас устраивают.
Думаю, что ограничения в вопросах самовольного остекления балконов — полезная мера, которая поможет сохранить внешний облик жилых домов.
Н.К.: Остекление балконов (или его отсутствие) является частью архитектурного облика здания, от которого все ждут гармоничности.
В идеале решения по остеклению должны быть единообразными по цвету и исполнению, так как речь идет об общедомовом имуществе, и собственники имеют право на то, чтобы дом выглядел хорошо. Это называется совместное владение, и оно накладывает определённый отпечаток на пользование таким имуществом.
Внутри квартиры собственник волен выбирать любые интерьерные решения без ограничения свобод, а в вопросах общего владения его свобода заканчивается там, где начинается свобода другого собственника.
Novostroy.su: В каком случае наличие балкона/лоджии/террасы может оказаться недостатком квартиры, и в чем это может заключаться?
А.Л.
: Только в том случае, если балкон, а тем более открытая терраса выходят прямо на проезжую часть, свалку, завод, кладбище или другие малопривлекательные аттракции, а продавец при этом включает стоимость примыкающего помещения в цену квартиры.
Но и из этого положения жильцы обычно выходят, используя такой балкон в качестве кладовой для хранения инвентаря в ущерб освещенности комнат. Подобный подход, конечно, не допустим при реализации современных проектов статусного класса.
Н.К.: Помещение, к которому примыкает балкон, всегда более тёмное, чем аналогичное без балкона. Для кого-то это может показаться существенным. В свою очередь, незастеклённый балкон может стать причиной пожара, если туда попадет окурок из соседнего окна, а также местом, где голуби или осы совьют гнездо, что доставит собственникам балкона определённые неудобства.
Novostroy.su: Какую роль играют данные помещения в современных планировках? Стоит ли ожидать, что в будущем большинство квартир будет иметь лоджию/балкон или наоборот, избавится от дополнительных помещений?
Никита Пальянов, директор по маркетингу ГК «Абсолют Строй Сервис»: Если раньше балконы и лоджии воспринимались большинством владельцем квартир как дополнительные места для хранения и зачастую превращались в кладовки для сезонных вещей, то в последние годы функционал этих помещений переосмысливается.
Во-первых, в современных жилых комплексах застройщики стали закладывать специальные места для хранения: колясочные в парадных, кладовые на этаже, гардеробные в квартирах.
Во-вторых, появился тренд на увеличение площади остекления. В новых проектах все чаще можно встретить большие остекленные балконы, лоджии, террасы и патио.
Террасы перестали быть атрибутом исключительно премиального жилья, и все чаще встречаются в проектах бизнес- и комфорт-класса.
В целом, связанные с пандемией вынужденные изменения в образе жизни большинства горожан увеличили спрос на квартиры с просторными балконами и террасами. Если ранее эти площади активно эксплуатировались всего несколько месяцев в году, то теперь появились новые сценарии их использования.
В ближайшие годы квартиры с балконами, безусловно, будут востребованы. Сегодня даже те застройщики, которые еще в начале года планировали отказаться от балконов в новых объектах, чтобы не захламлять фасады, корректируют свои планы и возвращают балконы в проекты.
А.Ч.: Если говорить в общем, думаю, балконы и лоджии воспринимаются как неотъемлемая часть квартиры. Не оказывая значительного влияния на стоимость, они создают ощущение завершенности пространства. Террасы встречаются реже и, как правило, в южных регионах или в домах высокого класса.
Чаще всего размер и внешний вид балкона/лоджии зависят от дизайнерского и архитектурного решения проекта в целом. А вот применение этой площади зависит непосредственно от хозяев квартиры.
У нас в стране принято использовать пространство балкона/лоджии как дополнительное место хранения.
Однако сегодня уже намечается тенденция восприятия балкона/лоджии как декоративного элемента или как зоны отдыха.
Н.К.: Недавно мы проводили опрос потребителей, в котором в том числе обсуждали балкон.
Выяснилось, что около трети опрошенных используют балкон как зону отдыха со столиком и цветами, ещё треть хранит на балконе/лоджии свои вещи, и также заметная часть – 20% опрошенных – оборудует на лоджии какое-то самостоятельное помещение – кабинет, зимний сад и т.п.
Думаю, что если большинство квартир будут оборудованы специальными местами для хранения, либо в домах массово появятся кладовки, то всё большее число людей будут на балконах именно отдыхать.
Во время режима самоизоляции ценность балконов стала очевидна многим, да и вообще для городской жизни возможность оказаться с одной стороны на воздухе, а с другой – в защищенном от ветра и дождя помещении очень важна. Я не думаю, что балконы и лоджии массово исчезнут, хотелось бы только, чтобы они из кладовок превратились в уютные и комфортные пространства.
Покупка квартиры — удовольствие недешевое, а иногда и рискованное. Соблазн сэкономить кругленькую сумму, когда застройщики наперебой предлагают скидки и подарки, слишком велик. Однако некоторые аттракционы щедрости могут обернуться крупным разочарованием. Какие дисконты сделают покупку выгодной, а какие следует обходить стороной, Novostroy.su выяснил у экспертов.
Включает ли площадь квартиры в себя балкон
Граждане часто задаются вопросом относительно включения балконов в общую площадь приобретаемых ими квартир. В законодательстве имеются противоречия касательно данного момента. Спорные моменты связаны с разным изложением норм в ЖК и СНиПах.
При этом вопрос расчета жилплощади важен, когда покупателю необходимо зарегистрировать квартиру. От правильного расчета жилплощади зависит ее итоговая стоимость.
Также от метража зависит то, сколько гражданин будет в итоге платить за коммунальные услуги.
На что влияет метраж квартиры
При приобретении жилища важно точно рассчитать его метраж. Данное значение влияет на такие показатели, как:
- окончательная цена жилья;
- сумма платежей за отопление;
- размер земельного налога;
- расчет размера налога на жилище;
- определение суммы налогового вычета;
- расчет 1 м2 жилья в ходе процедуры переселения жильцов из аварийного дома;
- определение нормы учета жилья;
- расчет жилплощади, передаваемой по договору соцнайма;
- расчет размера безвозмездных соцвыплат из государственного бюджета.
Метраж также необходим при оформлении передаточных актов, составлении актов обследования жилплощадей, формировании акта оценки, выделении комнат в общежитиях. Данный показатель требуется при составлении техпаспорта на жилье и в ходе процедуры перепланировки. Параметр всегда необходим при продаже недвижимости.
Нормы СНиП про балкон
Положения касательно расчета жилплощади регулируются СНиП от 2003 года. Также отдельные нормы имеются в техническом регламенте, принятом в рамках Закона от 30 декабря 2009, обозначаемого 384-ФЗ. Указанный закон считается приоритетным.
Некоторые моменты, касающиеся расчета размеров жилплощади, содержатся в Инструкции, принятой приказом Минземстроя, под номером 37, от 4 августа 1998 года.
Как считается балкон в общей площади квартиры по СНиП
СНиП не содержит точного указания касательно того, входит ли в общую площадь квартиры балкон. В п. В.2.2 Приложения к СНиПу 2003 имеется определение суммарной площади жилища. В нее входят отапливаемые и неотапливаемые помещения. К последним причисляется балконная зона вместе с лоджиями. При этом метраж неотапливаемых зон рассчитывается с понижающим коэффициентом.
В п. 3.37 Инструкции под номером 37 сказано, что в суммарную площадь жилья включается метраж ее помещений, а также балконное пространство и лоджии. Также учитываются веранды, кладовки и террасы. Расчет размера указанных помещений делается по понижающему коэффициенту.
Во 2-м Приложении к СНиПу под номером 2.08.01-89 также указано, что в суммарную жилплощадь входят не только площади помещений, но и балконные зоны, лоджии. Последние также учитываются по утвержденным понижающим коэффициентам.
Важно! Строительные правила регламентируют, что балконные зоны и лоджии входят в суммарную жилплощадь.
Относится ли балкон к жилой части квартиры
СНиП разграничивает общую жилплощадь квартир и их жилую площадь.
Во всех СНиПах указано, что в площадь жилья включаются только помещения, где установлено отопление, а также метраж всех жилых и вспомогательных территорий, но без балконных зон и лоджий.
Последние причисляются к неотапливаемым участкам квартир. Также не относит к жилой зоне неотапливаемые помещения Инструкция под номером 37.
Внимание! Действующие в России СНиПы не относят балконные зоны и лоджии к жилой площади. В нее входят исключительно комнаты.
Статья 15 Жилищного кодекса РФ
Данный закон содержит понятие жилого помещения. Под ним понимается помещение изолированного типа, причисляемое к недвижимому имуществу. При этом оно будет считаться жилым, если в нем можно проживать людям.
В данном законе также указано, что входит в суммарную жилплощадь. Это зафиксировано в ст. 15 закона, а именно, в ч. 5. По Жилищному кодексу, в суммарный метраж жилого помещения входит сумма площадей его частей. К нему же относятся вспомогательные помещения. При этом исключением являются балконные зоны, лоджии, а также террасы, веранды.
Обратите внимание! ЖК не причисляет к общей жилплощади балконные пространства и лоджии.
Противоречия ЖК РФ и СНиП
Имеет место несоответствие предписаний, содержащихся в СНиПах и ЖК. Согласно первым, площадь балконных помещений учитывается в рамках суммарной жилплощади, но с обязательным включением понижающего коэффициента, согласно второму балконные зоны не относятся к обобщенному метражу квартир.
СНиПами регулируются те отношения, которые возникают между дольщиками и строителями многоквартирных домов (МКД).
Строительные фирмы, продавая квартиры, обязаны оценивать их метраж вместе с балконными помещениями, учитывая предусмотренные для них понижающие коэффициенты. Они будут влиять на стоимость всего жилья.
ЖК регулируются только те отношения, которые возникают между владельцами жилищ и управляющими компаниями. По этой причине ЖК не относит к обобщенному метражу квартир балконы с лоджиями.
Важно! ЖК имеет статус федерального закона. Его юридическая сила выше, чем у СНиПов. Несмотря на явное противоречие указанных актов, гражданам, застройщикам и управляющим организациям необходимо руководствоваться положениями ЖК РФ.
Поэтому следует опираться на то положение, что балконные помещения не являются частью суммарного метража жилища.
Учитывается ли площадь лоджии или балкона при начислении платы за содержание и ремонт жилых помещений
Организации ЖКХ начисляют коммунальные услуги, учитывая суммарное значение площади жилища. При этом они не используют понижающие коэффициенты, о которых сказано в СНиПах.
Управляющие компании не руководствуются положениями строительных правил. Для них главенствующим актом является Жилищный кодекс.
В данном законе указано, что ни балконы, ни лоджии не причисляются к суммарному метражу квартир.
Согласно положениям ЖК, площадь балконного помещения не должна учитываться при начислении коммунальных платежей. Но встречаются случаи, когда управляющие компании учитывают данные помещения при начислении коммунальных платежей.
Не всегда в этом имеется вина УК. Обслуживающая дом организация начисляет квартплату только по той документации, которую ей направляет собственник. В ее состав входит кадастровый паспорт.
Он вручается владельцу жилья после подписания им и застройщиком передаточного акта.
В паспорте и других документах может содержаться неверное указание о включении балкона в суммарную жилплощадь.
Поэтому дольщикам, при покупке жилищ, необходимо внимательно изучать всю документацию. Это позволит избежать подобных ошибок.
Застройщик не вправе заставлять дольщика подписывать документы, в которых балконное пространство или лоджия причисляются к обобщенной жилплощади. Покупатель может подписать акт, но затем ему рекомендуется обратиться в БТИ с просьбой переделать неправильно составленный техпаспорт на недвижимость. Важно сделать это до того, как жилье будет официально зарегистрировано в Росреестре.
Обратите внимание! Сотрудники БТИ, при расчете метража жилых помещений, руководствуются предписаниями ЖК РФ. При определении общей площади жилья ими не будут учитываться балконные зоны и лоджии. С техпаспортом, составленным в БТИ, можно обращаться в Росреестр. Данный орган укажет в выписке тот размер жилплощади, который был прописан в плане БТИ.
Заключение
Метраж жилища влияет на его общую стоимость. Также с ним напрямую связан размер коммунальных начислений за отопление.
При этом нормы СНиПов и ЖК РФ касательно метража жилья не соответствуют друг другу. СНиПы включают балконные пространства и лоджии в состав обобщенной площади жилья и исключают их из его жилой площади. ЖК РФ не указывает лоджии с балконами в качестве составной части суммарной жилплощади.
Подобные противоречия в законодательстве становятся причинами споров между собственниками жилищ и управляющими компаниями относительно начисляемых последними коммунальных платежей. Владельцам жилищ следует руководствоваться предписаниями ЖК РФ, в связи с чем они не должны направлять в ресурсоснабжающие организации коммунальные платежи за пользование балконными пространствами и лоджиями.
Также, во избежание возможных спорных ситуаций, собственникам рекомендуется внимательно изучать документацию на квартиры при их покупке. Если в бумагах лоджия или балкон указаны, как часть общего метража жилья, то следует отправиться в БТИ для переоформления. Только после этого можно регистрировать сделку в Росреестре.
Как доказать, что в квартире балкон, а не лоджия?
singulyarra1/Depositphotos
Отвечает руководитель юридического департамента агентства недвижимости «Бон Тон» Дмитрий Логинов:
Сначала нужно разобраться, что было в договоре участия в долевом строительстве. Если прописана лоджия, а по факту построили балкон, то это нарушение условий договора, и необходимо обращаться в суд за защитой нарушенного права. В судебном процессе придется проводить строительную экспертизу, которая и установит, балкон у Вас или лоджия.
- Поскольку по общему правилу коэффициент на балконы меньше, чем на лоджии, дольщик сможет потребовать соразмерного уменьшения цены договора, то есть возврата разницы между ценой квартиры с лоджией и квартирой с балконом.
- Доплачивать ли, если площадь квартиры больше заявленной?
- Покупка квартиры в новостройке без внутренних стен
Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщику» Жанна Малис:
Непосредственно в договоре долевого участия, заключаемом между покупателем и застройщиком, должны быть приведены в полном объеме все характеристики передаваемого объекта долевого строительства.
Так, в разделе «Предмет договора» стороны должны предусмотреть все параметры квартиры (метраж, количество комнат), чтобы с точностью идентифицировать объект строительства.
Кроме того, в качестве приложения к договору должен идти поэтажный план данного объекта, схематично и наглядно демонстрирующий схему квартиры.
Важно провести осмотр передаваемого объекта совместно с застройщиком до подписания акта приема-передачи.
Если же будет выявлено несоответствие характеристик квартиры, указанных в договоре, с теми, что наличествуют при передаче, Вы вправе требовать от застройщика устранения выявленных недостатков.
Для этого Вы также можете запросить строительно-техническую экспертизу, которая смогла бы более точно определить: балкон это или лоджия.
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Точное заключение обо всех технических характеристиках квартир и нежилых помещений готовит и выдает БТИ.
При подготовке техпаспортов помещений при сдаче новостройки бюро часто руководствуется данными, предоставляемыми застройщиком.
Если данные некорректны или проект был изменен, обычно бывает достаточно устного обращения в БТИ, и паспорт изменят. Если ситуация спорная, придется вызывать специалиста — инженера по инвентаризации.
Инструкция: как принять квартиру в новостройке
Приемка квартиры в новостройке без отделки
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Вам нужно исправлять ошибку в документах. Для этого нужно однозначно обращаться к инженеру БТИ. Инженер произведет обмер, на основании чего Вам будет нужно обратиться с претензией к застройщику с тем, чтобы ошибка была устранена.
Если он Вам откажет, то придется обращаться в суд.
Из вопроса не ясно, кто именно готовил техническую документацию: представитель застройщика или сторонняя организация? В зависимости от этого Вам следует привлекать их к участию в судебном заседании.
Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Необходимо сделать экспертизу, в результате которой будут внесены соответствующие изменения. Так как в данном случае разница есть не только в коэффициенте и площади объекта, а еще и в конструктивных особенностях.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- В чем смысл поправок в 214-ФЗ?
- Что нужно сделать после заключения договора купли-продажи?
- Когда можно начинать ремонт в новостройке?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Как исключить площадь балконов и лоджий в сведениях Единого государственного реестра недвижимости
14.09.2018
В целях повышения качества данных информационного ресурса Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Управлением Росреестра по Республике Коми (далее – Управление) на постоянной основе проводится работа по верификации сведений ЕГРН.
В результате изменения норм действующего законодательства в сведениях ЕГРН об общей площади жилого помещения наблюдаются расхождения, связанные с разным подходом к расчетам.
Так, в настоящее время общая площадь жилого помещения рассчитывается в соответствие с пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации как сумма площадей всех его частей, включая площадь помещений вспомогательного использования, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, площади балконов и лоджий не включаются в общую площадь жилых помещений.
До 1 марта 2005 года общая площадь квартиры определялась как сумма всех ее помещений, включая лоджии и балконы, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.
1998 №37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации». После введения с 1 марта 2005 года в действие нового Жилищного кодекса РФ данная Инструкция в части включения в общую площадь жилых помещений площадей лоджий и балконов не действует.
Управлением проводятся работы по уточнению и корректировке описания, в том числе, жилых помещений на соответствие действующему законодательству и исключению площади лоджий и балконов из общей площади помещения.
При необходимости скорейшей актуализации в ЕГРН сведений об общей площади жилого помещения правообладатель может в инициативном порядке обратиться в Управление в часы личного приема граждан и (или) представить письменное обращение, в котором необходимо указать точный адрес объекта, в сведениях о котором, по мнению заявителя, содержатся подлежащие корректировке сведения, а также адрес электронной почты заявителя (при наличии) для информирования.
У заявителей также имеется возможностьв режиме реального времени, бесплатно, с помощью электронного сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на официальном сайте Росреестраwww.rosreestr.
ruполучить самую широкую справочную информацию по любым объектам недвижимого имущества.
Для этогонеобходимо сформировать запрос, заполнив предложенную электронную форму поиска информации с использованием известных сведений об объекте недвижимости (адрес, кадастровый номер, условный номер)».
Из-за перепланировки балкона можно лишиться квартиры
25.12.2017 Количество просмотров: 1762
Любой, кто сталкивался с перепланировкой квартиры, знает, что ее нужно узаконить: согласовать проект, получить разрешение, внести изменения в документы собственности на жилье. Но не все в курсе, что перепланировка, затрагивающая общее имущество дома, требует дополнительных согласований и трат. А если она проведена без них — соседи могут добиться вашего выселения.
Общее имущество — что это?
Согласно статье 36 Жилищного кодекса, имущество, которое не является частью квартиры, принадлежит всем собственникам одновременно:
- лестницы и парадные;
- чердаки и подвалы;
- лифтовые шахты и кабины;
- помещения для отдыха, занятий спортом;
- колясочные, кладовые;
- крыша дома и несущие ограждения;
- земельный участок, на котором он возведен.
Наибольшее удивление владельцев квартир вызывает тот факт, что балконы и лоджии — тоже общая собственность, потому что они не являются частью квартиры и находятся на несущих перекрытиях здания.
Что грозит нарушителям
Любая перепланировка, затрагивающая общее имущество, незаконна без согласия всех жильцов дома. Именно всех, а не ближайших соседей или членов правления ТСЖ.
Если хотя бы один собственник жилья в вашем доме против изменений — даже если он живет в дальней парадной, на другом этаже, в квартире с окнами на другую сторону — перепланировку делать нельзя.
Если проигнорировать мнение несогласного соседа, у него появится право подать на вас в суд, который может заставить привести жилье в первоначальный вид и выплатить штраф.
За отказ все исправить владельца квартиры могут лишить права собственности и продать его недвижимость на публичных торгах. Вырученные деньги пустят на ремонт, чтобы ликвидировать нелегальную перепланировку. С них же покроют судебные издержки. Остаток отдадут бывшему собственнику квартиры.
За какие переделки подают в суд чаще всего
Мало кто сознательно идет на нарушение закона и рискует своим жильем. Но разбирательства по поводу незаконных перепланировок происходят регулярно.
И в ряде случаев доходит до крайности — суд выносит решения о лишении нарушителей прав собственности.
Все потому, что они до последнего не считают переделку значительной или думают, что никто ее не заметит. Обычно «попадаются» на следующих изменениях:
- утепление балкона, включающее снос части стены и проведение отопления;
- перенос входной двери;
- строительство тамбура при объединении двух квартир;
- оборудование выхода на крышу;
- присоединение к квартире подсобного помещения — даже если им никто не пользуется и не может попасть внутрь, минуя вашу квартиру.
Важно понимать, что пожаловаться могут не только на перепланировку, которая мешает людям или вредит целостности здания — любые изменения, даже самые незначительные, являются незаконными без согласия жильцов.
Как сделать перепланировку правильно
Помимо обычной процедуры оформления, включающей получение разрешения в районной администрации, создание проекта и обращения в БТИ, нужно получить письменные согласия всех жильцов-собственников.
Важно, чтобы согласие дал именно собственник, а не его родственник или арендатор. Помните, что администрация и БТИ не проверяют, согласны ли соседи на перепланировку — просто выдают разрешение.
А соседи потом обращаются в суд.
Сделал перепланировку и узнал, что она незаконна — как быть?
Все происходит так же — нужно оформлять документы и собирать подписи о согласии с жильцов. Причем если администрация отказалась узаконить переделку, можно заказать ее экспертизу.
С заключением о том, что безопасности несущих стен, инженерных систем и прочего ничего не угрожает, любой суд признает перепланировку легальной.
А вот если соседи не подпишут согласие — придется возвращать все, как было.
Верховный суд признал увеличение балкона незаконным
В декабре 2017 года жильцы многоквартирного дома в Краснодаре дошли до Верховного суда в борьбе с женщиной, которая увеличила площадь балкона и провела там отопление. Собственница согласовала изменения, получила согласие у половины соседей — и решила, что этого достаточно.
Среди несогласных оказались соседи сверху, которым увеличенный балкон испортил вид из окна. Они подали на хозяйку квартиры в районный суд — и проиграли, обжаловали решение в краевом суде — и снова остались ни с чем. Верховный суд отменил решение предыдущих инстанций и обязал женщину вернуть балкон в прежний вид.
Теперь ей грозит лишение права собственности на квартиру, так как переделка стоит дорого и у нее нет нужной суммы.
Наши дела по теме
Жилищное право