Проведение торгов на право заключения договоров аренды неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
В целях привлечения частных инвесторов к сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2015 № 966 предусмотрен особый порядок передачи в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Порядок отнесения объектов культурного наследия, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия принято решение о признании технического состояния неудовлетворительным, регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646.
- Объекты передаются в аренду по результатам торгов в форме открытого аукциона с установлением начального размера арендной платы – 1 рубль за объект в год.
- Определенный по результатам проведения аукциона размер арендной платы увеличению в период действия договора аренды не подлежит.
- Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
- — наличие задолженности по внесению арендной платы в отношении другого объекта культурного наследия, арендатором которого является заявитель, за 2 и более периода оплаты аренды;
- — наличие задолженности у заявителя по обязательным платежам в федеральный бюджет;
- — наличие предписаний (иных документов) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении другого объекта культурного наследия, арендатором или собственником которого является заявитель.
- Проект договора аренды подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации перед началом проведения торгов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.
2015 № 966 по условиям договора аренды арендатор обязан провести работы по сохранению объекта в соответствии с охранным обязательством в срок, не превышающий 7 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта, не превышающий 2 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта.
- При этом перечень основных работ по сохранению объекта указывается в договоре аренды.
- Кроме того, арендатор обязан представить арендодателю независимую банковскую гарантию исполнения обязанности провести работы по сохранению объекта аренды в объеме, исходя их стоимости работ (не менее 35 процентов), в срок, не превышающий 1 месяца со дня согласования в установленном порядке проектной документации.
- После полного исполнения арендатором обязанности провести работы по сохранению объекта в соответствии с охранным обязательством с соблюдением установленных сроков, арендатор приобретает право сдавать арендованный объект в субаренду (поднаем) и предоставлять его в безвозмездное пользование, при условии письменного уведомления арендодателя.
Батарея Южная № 2 «Дзичканец»
#Северо-Западный Федеральный округ
Форма проведения торгов: Открытый аукцион на право заключения договора аренды здания, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии Сайт размещения документации о торгах: http://torgi.gov.ru/ Северо-Западный федеральный округ Тип имущества:…
Подробнее
Батарея южная № 1
СПИСОК ЛОТОВ: Извещение о проведении торгов на право аренды Форма проведения торгов: Открытый аукцион на право заключения договора аренды здания, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии Сайт размещения…
Подробнее
«Руины замка «БАЛЬГА» 1239 г. Калининградская обл., Багратионовский р-н, станция Знаменка-Новая
#Северо-Западный Федеральный округ
Целевое назначение: В целях проведения работ по сохранению объекта аукциона. После проведения работ по сохранению объекта целевое назначение объекта подлежит уточнению в соответствии с утвержденной проектной документацией (научно-проектной документацией). …
Подробнее
Тюменская обл., г. Тобольск, пл. Базарная, №5
Целевое назначение: в целях проведения работ по сохранению объекта аукциона. С учетом проведенных работ по сохранению объекта аукциона целевое назначение по договору может быть изменено….
Подробнее
Санкт-Петербург, г. Кронштадт, 5-й Северный форт, литера А
Целевое назначение: в целях проведения работ по сохранению объекта аукциона. После проведения работ по сохранению объекта целевое назначение объекта подлежит уточнению в соответствии с утвержденной проектной документацией (научно-проектной документацией). …
Подробнее
«Батарея северная № 2», 1855-1856 гг., инж. Тотлебен Э.И., 1862-1867 гг., инж. Зверев К.Я.
#Северо-Западный Федеральный округ
2-й Северный форт был сооружен на одном из 7 насыпных островов, устроенных для укрепления обороны с северной стороны, вторым, если считать от Кронштадта. Форт довольно хорошо сохранился до наших дней….
Подробнее
Новости экономики и финансов СПб, России и мира
| Александровские ворота Охтинских пороховых заводов можно использовать под музей wikipedia.org |
ГКУ «Имущество Санкт–Петербурга» объявило первые торги по льготной аренде находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия. Программа «Памятники за рубль» принята в прошлом году, но пока еще не опробована на практике, хотя запустить ее обещали еще год назад.
По условиям торгов объекты сдаются в аренду на 49 лет, из которых до 7 лет может занять реставрация. Чтобы отсечь от торгов недобросовестных спекулянтов, начальная цена (ставка аренды на все здание за один месяц на период проведения работ) установлена рыночная.
Только после завершения реставрации и подписания комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников акта приема–передачи ставка снизится до обещанного 1 рубля за 1 м2.
В опубликованном к торгам проекте договора аренды написано, что он может быть без суда расторгнут за неуплату по двум платежным периодам.
Несоблюдение сроков также приведет к расторжению договора аренды, а отведенных 7 лет вполне достаточно для всех согласований и непосредственно реставрации, считают в КИО. Первые торги пройдут 12 сентября. Опробовать схему решили на двух объектах.
Первый — Александровские ворота Охтинских пороховых заводов (ул. Химиков, 20). Их по условиям торгов можно использовать исключительно под музей. Площадь здания — всего 43,9 м2. Начальная цена лота — 8 тыс. рублей.
Второй лот — бывшее здание библиотеки лесопильного производства братьев Колобовых (Большая Зеленина ул., 43а, лит. Б), которое можно переориентировать под любые нежилые функции. Его площадь — 735,7 м2, а начальная цена — 289 тыс. рублей.
Функциональные ограничения установлены комитетом. Субаренда разрешена, действует уведомительный порядок.
В планах КИО на этот год — продать по программе «Памятники за рубль» семь объектов. Очереди ждут особняк Челищева на Вознесенском пр., 36, Царский вокзал в Пушкине, флигель при Собственной даче в Петергофе, загородный дом Л. А.
Змигродского и дача Н. М. Кочкина в Сестрорецке. Изначально в список входило около 20 объектов, но в процессе согласований с КГИОП он сократился.
Например, в Кронштадте так планировали продать казармы, а в Красном Селе — больницу и здание госпиталя.
Инвесторы скептически относятся к программе, считая, что широкого распространения она не получит. Объекты в силу плохого состояния, функционального назначения и ограничений КГИОП могут быть интересны только узкому кругу претендентов.
А потенциально привлекательные здания Смольный вряд ли рискнет выставить на торги на таких условиях.
Для них власти предпочтут концессионные соглашения, которые в большей мере позволяют контролировать использование объекта и гарантируют городу сохранение права собственности, полагают эксперты.
То, что объекты предлагают в аренду, будет сдерживать потенциальных претендентов.
Во–первых, сильно недоверие к властям, которые регулярно меняют правила игры и свой взгляд на развитие города. Во–вторых, право собственности позволяет получить под залог активов кредиты, необходимые для проведения работ.
Например, в Москве, где первые торги прошли еще в 2012 году, на сегодня сдано в аренду менее 30 объектов. Работы завершены на 15 адресах.
В их числе не только дома, но и, например, трамвайная остановка рядом со станцией метро «Тимирязевская», которую арендатор приспособил под ретейл, восстановив исторические элементы и воссоздав все утраченные.
В Московской области в программу попадают заброшенные особняки, которые предлагают под гостиничную функцию.
«В настоящее время арендаторы, обладающие статусом субъектов малого и среднего предпринимательства, не могут воспользоваться льготным порядком выкупа памятников без проведения торгов. Напомним, что в прошлом году Верховный суд РФ выразил мнение, что памятники не могут приватизироваться по правилам 159–ФЗ.
После этого практика по приватизации таких объектов начала складываться единообразно не в пользу арендаторов.
При этом сложившаяся ситуация может быть решена путем законодательных изменений в приватизационное законодательство, прямо допускающих возможность выкупа ОКН без проведения торгов по 159–ФЗ», — комментирует Ольга Мищенко, руководитель практики недвижимости, строительства и ГЧП АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» в Петербурге.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!
Памятник за рубль: мэрия хочет сдавать в аренду ветхие объекты культуры по льготной ставке
На заседании комитета по экономической политике Владимирского горсовета депутаты единогласно одобрили предложенные мэрией поправки в «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира», сообщает пресс-служба Оранжевого дома. О предлагаемых нововведениях докладывал заместитель сити-менеджера Владимира Дмитрий Норихин. Мэрия предлагает устранить пробелы в регулировании вопросов установления арендной платы за объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.
Платить по льготной ставке предлагают тем, кто на торгах возьмет в аренду обветшалый памятник — здание или помещения, принадлежащие городу. При расчете арендной платы за ветхие объекты культурного наследия предлагается применять понижающий коэффициент 0,1, но при условии проведения арендатором работ по сохранению памятника.
А в период непосредственного проведения ремонта инвестору, вкладывающему свои деньги в сохранение объекта культурного наследия, установят символическую арендную плату в размере 1 рубль в год.
Судя по проекту решения, опубликованному на сайте горадминистрации, льготную аренду за использование здания, являющегося памятником истории и культуры, инвестору могут установить на срок до 49 лет.
Однако в договоре об аренде объекта культурного наследия будет четко прописано, что арендатор обязуется привести памятник в порядок в срок, не превышающий 7 лет с момента аренды — и это, включая время на оформления всех необходимых документов, в том числе утверждения проекта реконструкции.
Получающий льготную аренду инвестор должен отказаться от права требовать возмещение стоимости неотделимых улучшений, произведенных им на муниципальном объекте.
В случае нарушения взятых обязательств, город пересчитает арендную плату по обычной ставке за весь период пользования объектом. Кроме того, арендатор не сможет сдать находящийся в неудовлетворительном состоянии памятник в субаренду до тех пор, пока не проведет все работы по сохранению объекта культурного наследия.
Другая группа объектов, на которые предлагается установить льготную аренду — муниципальные здания и помещения, которые город несколько раз пытался сдать, но желающих не нашлось. Расчет платы за аренду объектов, несколько раз выставлявшихся на торги, также будет вестись с понижающими коэффициентами.
Значение коэффициента зависит от того, сколько раз его безуспешно пытались сдать в аренду: от 0,8 — в случае 2 несостоявшихся торгов до 0,2 — если прошло уже 5 и больше аукционов.
Дмитрий Норихин сообщил депутатам, что сейчас в столице Владимирской области около 130 помещений, находящихся в муниципальной собственности и ждущих своих арендаторов. Применение льготного коэффициента, по расчетам мэрии Владимир, позволит повысить интерес предпринимателей к аренде городской недвижимости.
По оценке мэрии Владимира, нововведения в исчислении арендной платы за использование муниципальных зданий и помещений направлены на повышение эффективности управления городским имуществом и увеличение доходов бюджета столицы Владимирской области.
Налетай, подешевело: как арендовать историческое здание за рубль в год
В разных регионах России нуждаются в реставрации исторические здания. Власти на местах пробуют новый способ привлечь инвесторов — выставляют постройки на аукцион по программе сдачи в аренду за 1 рубль в год.
Взамен арендатор должен за свой счет привести памятник архитектуры в порядок. Казалось бы, заманчивое предложение: прославиться на ниве помощи культурному наследию и получить в пользование недвижимость, как правило, в центре города по смешной цене.
Однако не всё так просто — в проблемах разбирались «Известия».
Дом-фантом
Проблемы, с которыми сталкиваются желающие взять в аренду по такой схеме историческое здание, бывают и довольно странного характера. Так, в Пензе один из заявленных на аукцион домов просто… пропал.
Два объекта культурного наследия предлагались желающим за 1 рубль в год на 49 лет. Взамен арендатор должен в течение семи лет отреставрировать здания. Решение о льготной аренде приняли на сессии Пензенской городской думы.
Организатор аукциона — управление муниципального имущества Пензы.
Согласно данным на сайте мэрии города, речь идет о двух зданиях: доме 2 по улице Калинина и доме 24 по улице Куйбышева. Но по ссылке на официальный сайт госторгов есть информация лишь об аукционе на дом по улице Калинина. Это постройка с башней в виде четырехгранной пирамиды, возведенная в 1870 году, последнее время облюбованная бомжами.
На сайте мэрии сейчас нет отдельной ссылки, ведущей на описание условий, по которым дом на улице Куйбышева выставили на аукцион. На сайте для размещения информации о проведении торгов найти данные также не удалось. Но судя по имеющимся скриншотам, аукцион на право заключения договора аренды объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (деревянный)» ранее существовал.
Дом отсутствует не только в информации об аукционе, но и по указанному на сайте мэрии адресу. По адресу Куйбышева, 24 сейчас расположена многоэтажная новостройка. Деревянный дом губернской секретарши Челюскиной вроде бы обещали перенести на 500 м — к Музею народного творчества (улица Куйбышева, 45), но в реальности, по данным пензенских СМИ, здания уже восемь лет не существует.
Начальник управления муниципального имущества Пензы Ирина Кочеткова сообщила местному изданию PenzaNews, что объект культурного наследия находится на ответственном хранении, но где именно, сказать затруднилась: «Заинтересованное лицо если обратится, мы его обязательно сопроводим к […] хранителю, всё ему покажем, всё ему разъясним».
Начальник информационно-аналитического отдела администрации города Пензы Анастасия Соборникова в ответ на запрос «Известий» предоставила ссылку на аукцион и пояснила, что информация о данном объявлении размещена отдельно в новости на официальном сайте администрации города Пензы.
«Согласно документации, адрес упомянутого здания — г. Пенза, улица Куйбышева, 24. Дом признан находящимся в неудовлетворительном состоянии, сейчас объект находится на ответственном хранении. В соответствии с приказом Министерства культуры России о перемещении объекта, деревянный дом будет располагаться по новому адресу: улица Куйбышева, 19», — уточнили в администрации.
.
Аренда за 1 рубль в год
Программа реставрации исторических зданий за счет арендатора существует во многих российских городах.
К примеру, в Санкт-Петербурге зимой 2018 года был принят закон, позволяющий арендовать памятники архитектуры по ставке 1 рубль за 1 кв. м в год. В Москве такая программа работает с 2012 года.
По данным на 2018 год, за время действия предложения в столице отреставрировали таким методом 20 старинных зданий.
— Список таких зданий существует в каждом регионе, и уполномоченный государственный орган решает, каким образом их восстанавливать. Это один из способов, который действительно может помочь определенные исторические здания сохранить и отреставрировать, — рассказал юрист в области недвижимости Дмитрий Островский.
По словам Островского, все работы регламентируются долгосрочным договором аренды (как правило, от 49 лет), в котором заранее определяют объем работ и сроки их выполнения.
Обычно за реставрацию берется юридическое лицо, а само здание планируют использовать для ведения бизнеса.
Впрочем, в Европе (в частности, в Италии) такие программы чаще рассчитаны на желающих использовать строения для жилья.
Почетный реставратор Москвы Александр Данилин отметил, что в России успех программы зависит от того, кто берет такие здания в аренду, на что рассчитывает, и от его финансового состояния. Стоимость реставрационных работ очень большая. Бывает так, что инвестору может просто не хватить денег.
По словам архитектора и реставратора Олега Кузеванова, цена работ зависит от региона.
— В Петербурге только проектирование реставрации какой-нибудь исторической усадьбы стоит где-нибудь 12 млн. Это только проектирование, — подчеркнул он. А число памятников, нуждающихся в реставрации, несопоставимо с количеством инвесторов.
О расходах и всем процессе реставрации, начиная с участия в торгах и заканчивая открытием торговых помещений в историческом здании, «Известиям» рассказала Анна Паничкина, индивидуальный предприниматель, которая занималась реставрацией трамвайной остановки в Красностуденческом проезде (метро «Тимирязевская»).
Программа от и до
Анна — индивидуальный предприниматель, занимается недвижимостью. Остановку в Красностуденческом проезде она увидела на инвестиционном портале города Москвы.
— Мониторила площадки, где выставляют на аукционы объекты. Объект был небольшой, стартовая цена тоже небольшая, и я решила поучаствовать, — рассказывает она.
Всего на реставрацию остановки было шесть претендентов, но в итоге право аренды досталось именно Анне. Само участие в аукционе бесплатное, но в качестве гарантии платежеспособности нужно заплатить небольшой взнос, который рассчитывается от стартовой стоимости. В случае проигрыша — деньги возвращаются обратно.
Но в процессе аукциона формируется годовая ставка арендного платежа за объект на время ремонтных работ — и она может значительно превышать пресловутый «рубль». Кто предложил наибольшую сумму аренды — тот и выиграл аукцион.
— В моем случае это 3,7 млн [рублей] с копейками. За всё время, пока ты этот объект реставрируешь, платишь эту арендную ставку. Договором аренды объекта [было] предусмотрено, что надо отреставрировать в течение пяти лет. Год реставрируешь — вот годовая ставка аренды.
Если второй год пошел, то сумма, сформированная в процессе аукциона, делится на 12 месяцев и ежемесячно вносится 1/12. Это именно арендный платеж на время работ. За [сами] работы другие деньги платятся. А вот когда работы закончены, появляется право перейти на рубль в год.
К сожалению, такие условия, — поясняет Паничкина.
Взнос уходит в департамент городского имущества города Москвы. Именно этому ведомству принадлежит объект. С ним же заключен договор аренды. Аукцион проводит департамент по конкурентной политике. А департамент культурного наследия следит за правильным ходом выполнения работ, поскольку объект находится под их надзором.
— Весь процесс абсолютно регламентирован. После того, как я выиграла на аукционе и заключила договор аренды, подала заявки в три разных архива, чтобы собрать максимальное количество информации по этому объекту. На базе собранной информации был изготовлен проект.
Сначала он прошел историко-архивную экспертизу, потом был согласован с департаментом культурного наследия. Там прописаны, прорисованы, расчерчены все нюансы. После того, как я получила разрешение на производство работ, следили, чтобы я полностью соблюдала проектную документацию.
У меня был куратор от департамента культурного наследия, — рассказывает Паничкина.
По ее словам, договор заключен на 49 лет, а отреставрировать остановку нужно было за пять лет. Но каждый заинтересован выполнить работы быстрее, чтобы перейти на ставку 1 рубль в год.
Процесс от момента участия в аукционе до сдачи объекта летом 2018 года занял у Анны один год восемь месяцев. Непосредственно на реставрацию ушло восемь месяцев, а целый год на согласование.
Только запрос в архив, например, длился один месяц.
— За счет того, что все регламентные процедуры с согласованием очень долгие, это удлиняет срок, — отметила предприниматель.
Сейчас в одной части бывшей остановки продаются овощи и фрукты, в другой — кофе. В случае с этим объектом правила программы не позволяют субаренды (такое разрешение выдается по каждому конкретному случаю отдельно), поэтому обе торговые точки принадлежат самой Паничкиной.
Общие затраты Анна оценила в 10 млн рублей (это аренда на время реставрации и сами работы). Пока вложения не окупились.
— Окупаться будут достаточно долго. Но в целом я и не надеялась на то, что окупится быстро. Для меня это был скорее такой пробный проект, попробовать свои силы, насколько я смогу или не смогу.
Я даже, пожалуй, не обращаю внимания именно на окупаемость, рентабельность, я понимаю, что свои деньги отобью в любом случае.
Это тоже не последний вопрос, но мной двигало в первую очередь [получение] опыта деятельности именно в этом направлении, — говорит Паничкина.
В процессе Анне пришлось взять кредит, поскольку личных средств не хватало, к тому же она рассчитывала, что ставка арендного платежа будет меньше, чем вышло, да и стоимость работ оказалась дороже, чем предполагалось.
Но основной сложностью Паничкина считает работы в зимний период.
— Реставрация проходила зимой. Специфика объекта такая, что нет закрытого периметра до контура объекта. Фактически подрядчики работали на открытом воздухе. Не было возможности поставить бытовку, земля там не позволяла, — рассказала она.
Несмотря ни на что, с учетом накопленного опыта Анна не исключает, что возьмется за другой аналогичный проект.
— Теперь я осознаю все мои процедурные неточности. Проволочки некоторые, где и как можно было сделать быстрее, лучше и дешевле, — заключает она.
Развалить нельзя отреставрировать. Почему бизнесменам не выгодна аренда за 1 рубль
Вот уже несколько лет в Оренбурге действует программа льготной аренды исторических зданий. Предпринимателям предлагают взять памятники архитектуры во временное пользование по смешной цене — 1 рубль за квадратный метр. То есть практически даром.
Правда, обязательным условием такой низкой ставки является полная реставрация здания с сохранением исторического облика. Памятник ни в коем случае нельзя перестраивать и уж тем более сносить.
Причем, по рублю за квадратный метр платить официально можно будет только после завершения всех ремонтных работ. Таким образом администрация города гарантирует максимальную честность сделки.
Получить здание-памятник на длительное время в свое пользование можно только проведя по всем правилам реставрацию за свой счет.
Таким образом, взять объект в аренду по льготной цене, попользоваться без ремонта, а затем отказаться от аренды, не выполнив условий, не получится.
На все про все предпринимателям отводят 7 лет — 2 из них на проектирование, а еще 5 на основной реставрационный процесс. Эксперты считают, что этого срока вполне достаточно на проведение всех работ. Другой вопрос — хватит ли у бизнесмена денег?
По самым скромным прикидкам, цена за восстановление исторического облика 1 кв. метра фасада обойдется в 6,5-8 тысяч рублей. И это без учета разработки проекта реконструкции и затем его обязательной государственной экспертизы.
Прежде чем заполучить лакомый кусок в виде помещения в центре города придется выложить для начала кругленькую сумму.
— Только сохранение фасада среднего купеческого двухэтажного дома обойдётся в 8 — 10 миллионов рублей. А если посчитать все работы — и внутри, и снаружи, то дешевле построить новый объект, чем содержать исторический, — рассказывает эксперт по реставрационными работам Ирина Дорофеева.
Как следствие, очереди из готовых «вложиться в историю», не стоит. Далеко не каждый осилит такие многомиллионные вложения во имя сохранения культурного наследия. Инвестиции в исторические здания сегодня попросту невыгодны.
Чтобы привести такое помещение в порядок и в соответствие всем нормам СанПина и Пожнадзора, его скорее всего придется полностью перестроить.
Здесь даже бонус в виде расположения в центре города не добавит привлекательности: реально дешевле старое здание снести и построить новое.
Надо сказать, что вариантов передать культурное достояние на содержание в частные руки всего три.
Городская администрация имеет право предоставить объект в аренду в рамках программы «Аренда за рубль», продать его или передать помещение религиозным организациям.
В любом случае новые собственники или арендаторы обязаны будут выполнять определённые требования по сохранению или восстановлению объекта.
По информации городского комитета по управлению имуществом, на сегодняшний день из 37 включённых в программу объектов продать удалось только бывшую городскую усадьбу на пересечении улиц Попова и пер. Средний. Еще 7 зданий было передано Оренбургской епархии.
«Рублёвая» аренда тоже идёт со скрипом: за прошедшие пять лет с анонса программы сдано всего 3 объекта.
Историческое здание на Диспансерном,6 было первым, которое взяли по программе «Аренда за рубль.»
Яндекс.Карты
Один из них на пер. Диспансерном, 6 в позапрошлом веке был городской усадьбой купца Богданова. В наше время усадьба была приспособлена под коммунальные квартиры.
Постройка долгие годы ветшала без капремонта, и в апреле 2018 года жильцов расселили. В прошлом году помещение удалось сдать по программе «Аренда за рубль».
В обветшавшем здании пришлось в срочном порядке проводить противоаварийные мероприятия, чтобы избежать подтопления.
Теперь его новый арендатор занимается проектированием реставрационных работ. Вероятнее всего, в бывшей купеческой усадьбе будет организован офис. Чем будут заняты еще два культурных объекта на ул.
Советской, которые городскому комитету по управлению имуществом удалось «пристроить» по программе льготной аренды, пока неясно. Двухэтажный Дом купца В. Н.
Ладыгина и дом, в котором родился ученый и академик Аксель Берг, удалось сдать совсем недавно.
— Мы не устанавливаем ограничений по виду бизнеса. Для нас превалирующим показателем является надежность. Главное, чтобы инвестор со временем не растворился бесследно, а арендованное здание не стояло без дела, приходя в еще больший упадок, — комментирует заместитель начальника комитета Никита Сафронов.
Круг потенциальных инвесторов, готовых провести полноценную реставрацию аварийных построек в центре Оренбурга, прямо скажем, невелик. Некоторые из них отказываются от сделки еще на подготовительном этапе. Готовность вкладывать в объект внушительные суммы — один из главных показателей для потенциального участника программы.
Если бизнесмену накладно оплачивать коммунальные платежи, то многомиллионную реставрацию он тоже вряд ли потянет. Хотя в этом вопросе в горадминистрации могут и пойти навстречу. Например, стараниями властей к бывшей купеческой усадьбе на Диспансерном провели газ. Коммунальные платежи за отопление существенно снизились.
Заинтересованность города в быстрой продаже или сдаче объектов вполне понятна. Каждый день «простоя» пустующих объектов культурного наследия оплачивается из городской казны. За содержание, отопление и охрану платит город.
Понятны и опасения предпринимателей, которые не спешат брать во временное пользование архитектурные памятники. Сил и средств в такое помещение придется вложить немало, но что будет с бизнесом через 10, 20 лет. А через 49?! Именно таков максимальный срок действия аренды на исторические объекты в рамках программы. Прикинув вложения, многие понимают — не по Сеньке шапка.
— Подумали о целесообразности, прикинули примерную смету расходов и решили, что оно того не стоит.
Особенно в свете того, что нужно уложиться в сроки — 2 года для подготовки проектной документации (со всеми экспертизами и прочей бумажной волокитой) и 7 лет — собственно реставрация.
И всё это без гарантии сохранения в дальнейшем арендной платы в 1 рубль за 1 кв. м. И какой же камикадзе на такое отважится?! — недоумевают в сообществе предпринимателей.
Тема гибнущей на глазах исторической застройки в центре города всякий раз вызывает нешуточные страсти среди горожан. Заколоченные досками окна и треснувшие фасады исторических памятников совсем не красят город.
Во все колокола бьют активисты оренбургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. понимая, чего может лишиться город, если эти здания в ожидании арендодателей просто рухнут.
— Власть декларативна, а богатые люди не просвещены и знать ничего не желают об истории.
Их привлекает история с точки зрения денег, а если дом не опрятен, если в нем выбиты стекла и выломаны полы — это для них рухлядь и сарай, даже если это была раньше оранжерея Петра Великого.
Вот до чего мы дожили, вот как деградировали в своём развитии интеллектуальном. Тело правит бал, деньги, — комментирует председатель совета в Оренбурге Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Вера Арнгольд.
В качестве альтернативы общественники выдвигали даже утопическую идею разыскать потомков бывших собственников зданий, признанных культурным наследием. Мол, пусть «богатые» купеческие наследники реставрируют родовое гнездо за свой счет.
Более реалистично звучит предложение снести совсем ветхие остовы и построить на их месте новые с сохранением облика и параметров ранее существующих.
— Предварительно, конечно, необходимо провести строительно-техническую экспертизу по каждому проблемному объекту с использованием измерительных приборов и с выездом на место, а не как обычно — в кабинете, открыв картинку в Яндексе, или, в лучшем случае, путём визуального осмотра. И, исходя из заключений экспертов, принимать меры, — предлагают горожане.
Оренбуржцы обеспокоены не только сохранностью объектов, но и элементарной безопасностью. Что в общем-то резонно — все 37 объектов, которые сдают в аренду, признаны аварийными. Кровли, внутренние несущие перекрытия нуждаются в капитальном ремонте.
Идея с арендой за рубль не нова. Программа довольно успешно реализуется, например, в Казани, где старину реставрируют кварталами, а в аренду сдают сразу целую улицу. В Оренбурге пока таких масштабов по реконструкции достичь не удалось. Инвесторов, готовых взять на себя столь серьезные материальные обязательства, у нас почти нет.
Вопрос только — дождутся дли купеческие усадьбы своих благодетелей? Может оказаться, что лет через 5-10 спасать будет уже нечего.
Помощь бизнесу и восстановление памятников архитектуры: 70 объектов сдали в аренду по льготной ставке
70 помещений и зданий с 2013 года сдали по льготной арендной ставке один рубль за квадратный метр. Об этом сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Среди сданных в аренду помещений есть объекты культурного наследия — бывшие усадьбы и доходные дома, которые будут отреставрированы. Часть помещений предназначена для открытия образовательных учреждений: школ, детских садов.
Владимир Ефимов пояснил, что для каждого типа объектов существуют свои условия перехода на льготную арендную ставку. Так, при открытии образовательных учреждений необходимо в установленный срок предоставить определенный объем образовательных услуг.
Кроме того, при размещении в сданном по льготной арендной ставке объекте детского сада должны быть прописаны в Москве не менее 80 процентов детей, а при размещении школы — не менее 50 процентов учащихся.
«С 2012 года в программе “1 рубль за 1 квадратный метр” участвует 27 объектов культурного наследия. В 2019 году она помогла вернуть исторический облик четырем старинным зданиям, еще на семи объектах работы продолжаются. Ее важность заключается в том, что все памятники, участвующие в ней, находятся в аварийном состоянии, то есть инвесторы видят их потенциал, а саму программу находят полезной. Каждый такой отреставрированный дом — это не только уникальное здание, но и пространство, которое вновь вливается в жизнь нашего города», — подчеркнул руководитель Департамента культурного наследия города Москвы Алексей Емельянов.
Цель программы «1 рубль за 1 квадратный метр» при реализации объектов культурного наследия — привлечь инвесторов к реставрации памятников архитектуры.
Победитель открытых торгов в течение пяти лет должен завершить все необходимые работы, после чего сможет претендовать на льготную арендную ставку.
В среднем инвестор тратит на восстановление здания три года, после чего может получить его в аренду на срок до 49 лет.
Как уточнил руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман, к настоящему моменту на льготную ставку аренды перевели уже 33 объекта культурного наследия и здания, предназначенные для открытия школ и детских садов.
«С начала действия программы “1 рубль за 1 квадратный метр” Департамент городского имущества заключил с предпринимателями 70 договоров аренды.
Общая площадь арендованных по “рублевой программе” объектов составила 73,6 тысячи квадратных метров», — отметил Максим Гаман.
«Всего за семь лет 255 инвесторов претендовали на “рублевые” образовательные учреждения и памятники архитектуры. Средняя конкуренция составляет четыре-пять участников на лот. При этом больший интерес участники торгов проявляют к объектам культурного наследия — здесь конкуренция находится на уровне семи претендентов на лот.
Во многом это связано с тем, что после проведения реставрационных работ у победителей аукционов появляется больше возможностей для развития бизнеса — можно открыть гостиницу, ресторан или переоборудовать помещения под апартаменты.
В случае с образовательной недвижимостью инвестор ориентируется, как правило, на решение социальных задач», — уточнил Геннадий Дегтев.
Самая высокая конкуренция за «рублевые» объекты наблюдалась на торгах за исторические здания в 2017 году. Тогда за право арендовать садовый павильон, расположенный в переулке Сивцев Вражек, боролись сразу 27 инвесторов, которые подняли стартовую цену в 39 раз — до 8,5 миллиона рублей.
Спасти памятники: в Санкт-Петербурге перезапустили программу «аренда за 1 рубль»
Первыми в очереди оказались особняк и библиотека братьев Колобовых и ворота Охтинских пороховых заводов.
Евгений Колесников, Санкт-Петербург
12 сентября ГКУ «Имущество Петербурга» намерено начать торги по двум историческим зданиям. Особняк-контора и здание библиотеки лесопильного производства братьев Колобовых оценивается почти в 170 млн рублей, а Александровские ворота Охтинских пороховых заводов – 4,7 млн рублей. Оба объекта хотят сдать в аренду на 49 лет.
По условиям, город дает инвестору семь лет на проектирование и работы по реконструкции, если КГИОП остается доволен, то предприниматель получает объект в аренду за 1 рубль за 1 кв. м.
«Естественно, все понимают, что «1 рублем» при реставрации памятника не отделаешься. Это тяжелые и достаточно большие инвестиции в проект, который практически невозможно окупить на рыночных условиях, особенно сейчас.
Поэтому в подобные истории входят те, кто заинтересован в реализации имиджевого проекта, улучшении кармы и налаживании взаимодействия с городскими властями», – полагает Владимир Гаврильчук, генеральный директор АН «Адвекс».
По некоторым другим проектам город предлагает инвесторам партнерство в форме концессионного соглашения. Этот вариант выгоден городу, поскольку он остается полноправным владельцем зданий. Инвестор же, в свою очередь, являясь источником финансирования, вправе только забирать доход.
«Если мы говорим про интересы инвестора, ему важно понимать, что он занимается не меценатством. Если он инвестирует, он должен зарабатывать деньги. У города всегда интерес состоит в том, чтобы к своему хозяйству привлечь как можно больше инвестиций. А дальше вопрос решается между этими двумя посылами.
Нужно качественно все посчитать, чтобы интересы всех сторон сошлись. И у города, и у инвестора должны быть гарантии», – подчеркивает генеральный директор компании Maris в ассоциации с CBRE Борис Мошенский. При этом у города есть возможность продавать исторические здания в собственность бизнесу.
Может быть, при подобных предложениях количество потенциальных инвесторов на проблемных объектах увеличилось бы.
Проект реконструкции Конюшенного ведомства
Новые Известия
Так, уже на протяжении 10 лет в подвешенном состоянии находится Конюшенное ведомство.
Сейчас есть пять проектов по восстановлению этого комплекса: от компаний «Старт Девелопмент», «Тандем Истейт» и «Кираса Инвест», а также от города АО «Центр выставочных и музейных проектов» и Государственного музея истории Санкт-Петербурга.
Они выглядят довольно «сырыми», поскольку город сам не может дать четкого ответа, каким он видит будущее этого исторического комплекса. По сути, все проекты сводятся к одному – общественное пространство с разным процентом коммерческой составляющей.
И выглядят они не как полноценные проекты, а как наброски. Поэтому окончательно решение и торги по данному объекту перенесли на следующий год – возможно, за это время появятся новые желающие взять исторический памятник в свои руки.
Пальмовая оранжерея Таврического сада.
Соцсети
Интересна судьба и Пальмовой оранжереи Таврического сада. В июне появилась новость, что аукционная компания недвижимости Khokhlov & Prokhorchuk сообщила о срочной продаже объекта. Стартовая стоимость объекта составляет 49 млн рублей.
Однако о деятельности и репутации этого агентства практически ничего не известно. Указано, что Пальмовой оранжереей владеет Светлана Смирнова, однако некоторые СМИ пишут о том, что объект на самом деле принадлежит бизнесмену Дмитрию Зарубину – в 2015 году его арестовали за многочисленные нарушения закона.
Ранее оранжерея уже выставлялась на продажу, но, судя по всему, тогда скандал с Зарубиным отпугнул потенциальных покупателей. Эксперты полагают, что решение о продаже объекта связано с необходимостью его дальнейшего развития.
При этом генеральный директор Knight Frank St Petersburg Николай Пашков справедливо отмечает, что здание очень специфическое, не очень понятно, каково состояние инженерных сетей, поэтому приспособить его под коммерческое использование будет довольно сложно.
По общей практике, исторические здания, которые продавались по цене 40–45 тыс. рублей за 1 кв.м., стали окупаемыми для инвесторов после реконструкции под коммерческое использование, и сильно завышать эту планку нецелесообразно.
Котлован бывшего здания Пробирной палаты превратился в пруд
Еще одним проблемным историческим строением Петербурга является Пробирная палата на набережной канала Грибоедова. Постройка XVIII века включена в реестр культурного наследия, но несмотря на свой статус, не получает должного внимания.
В 2003 году Комитет по управлению городским имуществом передал объект в распоряжение ООО «Легион». Инвестор за время пользования успел снести большую часть здания. В итоге от него остался фасад и котлован, а работы по реставрации так и не прошли.
В 2014 году договор с «Легионом» был расторгнут, с тех пор остатки Пробирной палаты продолжают разрушаться. Для спасения палаты руководство города должно принять срочные меры.
Однако пока администрация ищет инвестиции и не планирует предоставлять выгодные условия для бизнеса, исторические здания будут продолжать умирать. Реставрация всегда требует немалых ресурсов со стороны инвестора. В прошлом году КИО уже поднимал вопрос об «аренде за рубль» и даже определил первые шесть объектов, куда входили и Александровские ворота. Только дальше дело не пошло.