В Петербурге усложнят процесс перевода помещения в нежилое

Сегодня перевод жилого помещения в нежилое осуществляется достаточно просто. Обязательным является соблюдение поэтапности действий и требований госслужб, регулирующих данный вопрос.

В этой статье мы расскажем, как сделать все правильно. Прежде чем приступить к выводу дома или квартиры из жилого фонда, обратитесь к специалистам.

Грамотная юридическая консультация поможет вам уверенно себя чувствовать на каждом из шагов переоформления квартиры.

Переводим жилое помещение в нежилое

Объект, который вы хотите вывести из жилого фонда, не должен находиться в аварийном доме, или здании готовящимся под снос

Коммерческую недвижимость в жилую переводить весьма проблематично. Но если вам нужно обратное действие, достаточно воспользоваться представленной ниже инструкцией.

Изменение статуса квартиры или дома можно разделить на четыре шага. Каждый из них включает ряд действий, игнорирование которых не позволит вам достигнуть желаемого.

Поэтому так важно в точности соблюдать требования к переоформлению.

Шаг 1. Соберите документы для перевода жилого помещения в коммерческое

Чтобы осуществить перевод жилых помещений в коммерческие, подготовьте справки, выписки и прочую техдокументацию. Пакет подается на рассмотрение специальной комиссии ДУИ. Собирать бумаги могут собственники квартиры или их представитель по доверенности.

Нужен агент по недвижимости?

Перевод жилья из жилого в нежилое невозможен без такой документации:

Подробного описания помещения и поэтажного плана. Для ее получения нужна доверенность Управления Госимуществом РФ. После этого можно обращаться в Ростехинвентаризацию за справкой (экспликацией), без которой вы не получите бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимость.
Техпаспорта помещения. Паспорт с подробным планом квартиры можно взять в Бюро Технической Инвентаризации.
Справки из домовой книги. Берется выписка в паспортном столе. В ней значится, что в помещении нет прописанных жильцов. Действительна она на протяжении двух недель.
Разрешения санэпиднадзора. После осмотра работником СЭС, данную справку можно забрать в инстанции по месту расположения объекта.
Разрешения пожарного надзора. Выдается документ о соответствии пожарной безопасности в УГ ПН, после осмотра помещения специалистом.
Справки ДЕЗ. В ней указывается назначение прочих квартир, расположенных на одном этаже с рассматриваемым объектом. Ее можно взять в домоуправляющей компании.
Технического заключения. В нем указывается фактическое состояние дома, где расположена квартира. Получить его можно в организации, управляющей домом.
Согласия соседей. Чтобы получить разрешение соседей, потребуется провести собрание. Там вы сможете собрать подписи владельцев соседних квартир.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое предусматривает составление проектного плана переустройства. Чтобы он был выполнен согласно нормам закона, воспользуйтесь услугами специализированной организации. Учтите, что продать недвижимость вы сможете до или после начала процесса по выведению ее из жилого фонда.

Согласие соседей на перевод жилого помещения в нежилое

Шаг 2. Получите разрешение комиссии для перевода жилого помещения в коммерческое

Чтобы перевести жилое помещение в коммерческое, потребуется обратиться в ДУИ (собственникам или их представителю). Кроме заявления с указанной причиной перевода, необходимо предоставить:

Правоустанавливающие бумаги на квартиру.
Учредительные документы (для юр. лиц).
Пакет вышеуказанных документов.

Срок рассмотрения составляет полтора месяца. После того как будет готово постановление о разрешении или отказе, протокол отдается на руки или отправляется по почте.

Больше узнать о коммерческой недвижимости: классификации и особенностях эксплуатации, вы сможете из этой статьи.
Необходимо получить разрешение комиссии для перевода жилого помещения в коммерческое

Наиболее распространенные причины отказа

Чаще всего комиссия не дает добро на вывод помещения из жилого фонда по таким причинам:

Несоблюдение установленных условий для перевода.
Предоставление документации не в полном объеме.
Несогласие отдельных совладельцев на использование недвижимости.
Отказ соседей на изменение статуса квартиры.

Когда решение о переводе помещения жилого в нежилое отрицательное, но это не разъясняется в протоколе, документ можно считать немотивированным. Вы сможете обжаловать его в суде.

При отказе в переводе помещения из жилого в нежилое обязательно указывается причина

Шаг 3. Определите стоимость перевода жилого помещения в нежилое

Когда мы переводим жилое помещение в нежилое, главным вопросом становится его стоимость. Чтобы ее определить нужно обратиться в Ростехинвентаризацию. Заявление оформляется по утвержденному образцу. К нему прилагаются копии:

Правоустанавливающих бумаг.
Поэтажного плана и экспликации.
Техпаспорта.
Протокола комиссии.

На основании всех документов специалисты определяют стоимость вывода помещения из жилого в нежилой фонд.
Для расчета стоимости перевода жилого помещения в нежилое, необходима техническая документация на квартиру

Установленная стоимость перевода будет внесена в соответствующий протокол. Получить его вы сможете после того, как оплатите счет через банк

Шаг 4. Зарегистрируйте право собственности на недвижимость, после перевода жилья из жилого в нежилое

Итогом перевода жилья из жилого в нежилое станет получение бумаг, подтверждающих вывод помещения из жилого фонда. Теперь вы вправе распоряжаться имуществом. После этого у вас могут купить недвижимость уже не как обычную квартиру, а объект для бизнеса.

Как сэкономить от 5 000 до 15 000 рублей на оформлении документов

при покупке/продаже недвижимости?

Чтобы сделать квартиру коммерческой, так же как и перевести нежилое помещение в жилое, потребуется зарегистрировать право собственности в соответствующих инстанциях (МФЦ или УФРС). Для этого нужно подать заявление, к которому прилагаются копии:

Паспортов или доверенности.
Полученных протоколов.
Техдокументации объекта.

Также потребуются квитанции об уплате пошлины. После того как регистратор проверит оригиналы и заберет копии, вы получите расписку об их изъятии. В ней будет указана дата для получения права собственности.

После регистрации право собственности на недвижимость, перевод посещения из жилого в нежилое считается завершенным

Чтобы больше узнать об особенностях процесса, а также, можно ли перевести нежилое помещение в жилое, обращайтесь к специалистам АН «Колизей». Звоните, мы поможем провести любые операции с недвижимостью быстро и в рамках действующего законодательства!

Как перевести жилое помещение в нежилое в 2021 году?

Владельцы квартир в коммерчески развитых районах города задаются вопросом как перевести жилое помещение в нежилое в многоквартирном доме.

Однако прежде чем переводить жилплощадь в нежилое помещение надлежит все же подыскать желающих для аренды предпринимателей, поскольку, как только процедура будет осуществлена увеличатся расходы собственника на оплату услуг ЖКХ и стоимость налогового сбора также возрастет.

Действующие ограничения

Как говорит законодательство одного желания владельца осуществить перевод недостаточно. ЖК РФ в статьях 22-24 зафиксировал предъявляемые требования к недвижимости, а также порядок проведения процедуры.

Осуществить перевод квартиры в непригодную для проживания, а только для ведения бизнеса, не разрешено в следующих случаях, проиллюстрированных в таблице:

Ограничения	Примеры
Жилплощадь, где нельзя соорудить раздельный вход	У Сидорова есть квартира в новостройке на втором этаже. Мужчина решил сам переехать жить в деревню, а жилплощадь перевести в коммерческую и сдавать в эксплуатацию. Однако ему было отказано в этом. Потому что жилье не является боковым, располагается на этаже выше первого и сделать индивидуальный вход нельзя
Часть площади. Производится полностью, но не по комнатам	Скворцова, обладательница четырехкомнатной квартиры в столице, захотела зарабатывать на своей недвижимости – жить с дочерью в одной комнате, а три остальные отдать под салон. Но в уполномоченном учреждении ей порекомендовали перевести либо всю площадь под данный вид деятельности, либо отказаться от этой затеи
Находящиеся в залоге или аренде	Молодая пара приобрела жилье в новом районе в ипотеку. Дабы ежемесячные платежи не были столь накладными для семьи, они сами стали арендовать жилье, а залоговое оформлять в нежилое. Но им справедливо отказали в процедуре, поскольку фактически супруги еще не являются полноправными владельцами жилплощади
Располагающиеся на этаже выше первого	Адвокат Михеева, чтобы не арендовать помещение под офис, решила перевести свою квартиру в нежилое и оформить в ней адвокатский кабинет. Но она не учла, что жилье находится на четвертом этаже многоэтажки. Это и послужило отказом
Имеются прописанные лица в жилье	Нечаев подал заявку на перевод его жилища в нежилое предварительно выписав из него всех родственников, но сам остался зарегистрированным в нем. Ответ учреждения был отрицательным

Помимо вышеперечисленного также действуют нижеследующие требования:

для эксплуатации площади с целью извлечения прибыли нужно обеспечить произвольный подход к инженерным коммуникациям;
находящийся на грани разрушения дом, определенный для сноса, не подойдет для эксплуатации на коммерческие цели;
памятник архитектуры не удастся перевести в нежилое;
назначение деятельности играет также ключевую роль. Например, производственный цех не может располагаться в жилом доме.

Таким образом, осуществить задуманное и получать выгоду удастся далеко не всем желающим. Не все жилплощади и дома отвечают зафиксированным в законодательстве требованиям.

Необходимая документация

Назвать исчерпывающий универсальный перечень документов не получится в любом случае. Поскольку каждая индивидуальная ситуация требует соответствующего подхода и нужного списка.

Однако общепринятым минимумом считаются:

Нотариально удостоверенный дубликат о прерогативе обладания жилплощадью.
Техпаспорт объекта из БТИ.
Поэтажная планировка многоквартирного дома, взятая из того же учреждения.
Разработанный план переоснащения профессиональными лицами.
Заверенное нотариусом соглашение остальных обладателей жилья.
Доверенность на осуществление процедуры одним из владельцев.
Если жилплощадь принадлежит юридическому лицу, то понадобятся дубликаты учредительных документов.

Подача заявления

Собрав нужную документацию, заявку можно написать в МФЦ или местной администрации. Заполняется документ по специально разработанной форме. После принятия прошения и бумажного сопровождения на протяжении 1,5 месяцев выносится решение о согласии или несогласии. В последнем случае заявителю направляются все сданные документы и мотивированный отказ.

Прерогативой принятия решения обладает специальная межведомственная комиссия, находящаяся при муниципалитете. Для окончательного заключения комиссия в различные инстанции отправляет запросы — Росреестр, Пожарную службу, УФМС, ЖЭК и прочие. Ожиданием ответа от учреждений обусловлена продолжительность принятия решения.

Процесс возможно ускорить, если индивид самостоятельно предварительно обратиться с соответствующими запросами в указанные службы и получить следующие бумаги:

заключение МЧС о нормах пожарной безопасности (что нет нарушений);
Роспотребнадзор выдает бумагу об отсутствии нарушений со стороны санитарно-эпидемиологических норм;
справка из осуществляющей управление организации о предназначении близлежащих квадратных метров;
выписка из ЖЭУ, указывающая на то, что дом не считается непригодным для проживания;
решение ТСЖ о том, что они не имеют претензий о появлении такого рода помещения в доме;
справка, свидетельствующая об отсутствии прописанных лиц в жилплощади, в том числе и самого владельца;
если дом приравнивается к культурному памятнику, то еще понадобится одобрение органа охраны о допустимости перестройки.

Подавая прошение и пакет бумажного сопровождения немал риск получения отрицательного ответа.

Ключевыми основаниями отказа выступают:

Недостающие документы.
Реконструкция не отвечает санитарным, противопожарным и другим нормам безопасности.
Остальных владельцев категорически не устраивает такой расклад.
Жилище не соответствует предъявляемым предписаниям.

Как правило, отсутствие соглашения хозяев является основным препятствием. Любой несогласный вправе подать жалобу в Росреестр и процесс прекратится, поскольку тогда и администрация не даст своего одобрения.

Профессиональные знатоки законов советуют начинать двигаться именно с этого шага, потому как получить согласие заупрямившегося соседа иной раз гораздо сложнее чем оформить его в уполномоченных официальных органах.

Также важным моментом выступает прерогатива собственности на землю под домом. Если она принадлежит владельцам квартир, то нужно их согласие, а если местного муниципалитета – то его.

ВАЖНО !!! Таким образом, сама процедура не представляет из себя ничего сложного, однако сбор необходимой документации, а главное – получение всеобщего одобрения со стороны соседей занимают немало времени и энергозатрат.

Согласование перепланировки

Если по заявке принят положительный ответ, то он направляется заявителю по почте или выдается при личном посещении отделения. Дальнейшие действия обусловлены необходимостью или отсутствием таковой в реконструкции помещения. Если владелец намерен продать бывшую квартиру, то последующие шаги не его забота.

В случае сдачи в пользование или размещения собственного бизнеса возможны два варианта развития событий:

перепланировка с запросом специально установленного разрешения;
без получения одобрения в случае ненадобности постройки дополнительных лестниц и запасного выхода.

В уведомлении к муниципалитету в обязательном порядке указывается какой из способов является подходящим в данном индивидуальном случае.

Реконструкция потребует массу одобрений, о чем было сказано выше.

Если процедура уже проведена, то надлежит оповестить приемочную проверку, состоящую из лиц, трудящихся в местном самоуправлении. В обязательства комиссии входит тщательный осмотр проведенных работ и выдача своего заключения – акта приемки работ. Имея на руках этот документ уже можно смело приступать к реализации задуманных бизнес-идей.

Организация, выполняющая работы, также может порекомендовать взять дополнительные разрешения или сделать это сама.

К числу учреждений, от которых необходимо заключение относятся:

Энергосбыт.
Комитет по благоустройству.
Служба подземных конструкций.
Прочие.

В дальнейшем отсутствие хотя бы одного из разрешений может повлечь к признанию перевода недействительным и противозаконным.

Как показывает судебная практика, жалоба одного из жильцов будет считаться веским основанием для отказа или признания процедуры нелегальной, неправомерной.

Оформление прерогативы владения

Благоприятное завершение предыдущих этапов в итоге приведет к последнему действию – оформлению права собственности. Перерегистрация осуществляется на основании заявления от заявителя в уполномоченное учреждение.

К обращению прилагается необходимый перечень бумажного сопровождения:

дубликат удостоверения личности для физлица и учредительные документы для компании;
документ преференции владения на квартиру;
акт приемки работ по перепланировке;
паспорт недвижимости по кадастру;
подтверждение осуществления платежа госпошлины (цены в 2021 году можно уточнить на официальном сайте Росреестра).

Приемочную бумагу по факту реконструкции комиссия самостоятельно отправляет в службу кадастра. И там уже вносятся соответствующие пометки.

ВНИМАНИЕ !!! В общем, осуществление перевода процедура не из легких как кажется на первый взгляд. На нее можно затратить от нескольких месяцев и до года. Получение различного рода разрешений потребует много времени, сил и денежных вложений. Основная сложность заключается в том, что изначально жилплощадь предназначена для иных целей, но никак не ведения бизнеса.

Что будет, если использовать жилье не по назначению без перевода

Многие заблуждаются, думая, что не будет последствий использования собственной квартиры не по ее целевому предназначению. Однако это далеко не так:

Штрафные санкции от жилищной инспекции за факт нарушения перевода помещения из жилого в нежилое. Организации грозит штраф от 40 до 50 тыс. рублей, а ИП обойдется в 4-5 тыс.
Возмущенные соседи, прокурор по их представлению или исполнительные органы вправе обратиться в суд за представлением прерогатив пострадавших индивидов. Тогда судья обязует нарушителя пользоваться жилищем исключительно для проживания. Например, что в квартире располагается офис, можно установить в ходе проведения осмотра.

Наглядными примерами послужат установление специализированной меблировки, многочисленная техника, отсутствие ванной или предметов для приготовления пищи.
Реализация с общих торгов. Осуществляется также исключительно по решению судебного органа.

Это происходит, если владелец, получив письменное предупреждение от властей, продолжает нарушать закон. Полученные средства от реализации перейдут в итоге владельцу, но только с учетом расходов на тяжебный процесс.

Заключение

В качестве вывода по статье обозначим трудности выполнения поставленной задачи, а именно:

не каждая жилплощадь соответствует установленным законодательством требованиям (расположена не на первом этаже, отдельный вход установить нельзя и прочее);
ущемления муниципалитета на разрешенные объекты размещения в жилых домах (не разрешается организовывать магазины, торгующие взрывоопасными веществами, специализированные рыболовные, общественные туалеты, бани и сауны);
процесс, требующий немалых финансовых расходов (по Москве в среднем процедура обходится в 400-500 тыс. рублей. Специалисты рекомендуют осуществлять перевод только тем лицам, кому квадратные метры достались задаром – наследство или дар);
заручиться согласием обладателей довольно непросто. Потому как площадь для ведения бизнеса потребует переоборудования, взаимосвязанного с деструкцией части внешней стены, а очень часто и порядка эксплуатации близлежащей территорией, например, установка парковочных мест;
составить и согласовать со службами проект переустройства и перепланировки. Мало того, что нужно будет получать одобрение от всех необходимых организаций, но и еще грамотно разработать план. В этом обыденному гражданину вовсе не разобраться, поэтому придется обращаться в учреждение, занимающееся разработкой проектов;
часто при обустройстве раздельного входа требуется вырубка посаженных деревьев и кустарников. Сделать это можно и самовольно, но последствия будут далеко не из приятных. Так, штраф в Москве за такие действия для организации составляет 300 тыс., в Питере – от 100 до 250;
и наконец получить положительный ответ после сдачи всей документации также не всегда просто. В законе содержится достаточно много поводов для отказа. Однако самыми частыми служат категорический отказ других владельцев квартир и несоответствующий план реконструкции. Таким образом, осуществить перевод возможно, но достаточно нелегко. На это может уйти не один год и будут затрачены немалые финансы.

Перевод жилого помещения в нежилое: условия и порядок процедуры, пошаговая инструкция

Перевод жилого помещения в нежилое помещение является актуальным вопросом для многих собственников квартир. В данной статье мы детально рассмотрим порядок процедуры, ее сложности, главные условия, последовательность этапов и перечень необходимых документов.

Основные условия перевода в нежилое помещение

Итак, для начала приведем информацию, которая позволит провести оценку обстоятельств, разрешающих или запрещающих перевод.

Условия для перевода квартиры в нежилое помещение:

Главное требование – наличие отдельного входа.
Квартира для перевода должна располагаться на первом этаже (исключение – все помещения этажом ниже являются нежилыми).
Квартира не может быть обременена правами третьих лиц – находиться в залоге у банка, в аренде, под арестом.
Запрещены строительные работы в доме, принадлежащем ветхому и аварийному фонду.
Перевод в нежилое помещение не разрешен в отношении домов социального найма.
Нельзя использовать помещение под религиозную деятельность.
Перевод в нежилое помещение не допускается, если отсутствует согласие жильцов многоквартирного дома (далее – МКД).
Комната в квартире не подлежит переводу, только квартира целиком.

Что касается требований к помещению исходя из его назначения, то тут может быть очень много дополнительных условий, о которых вы узнаете уже после перевода. Например, вас могут обязать обустроить пандус для инвалидов, установить систему звукоизоляции. Или посчитают площадь помещения не подходящей для такого вида деятельности.

Запрещенные работы:

Демонтаж конструкции, входящих в общую систему МКД.
Любые строительные действия, которые могут привести к ухудшению характеристик МКД, снижению надежности конструктивных элементов.

Перевод квартиры в нежилое помещение сопровождается следующими этапами:

Подготовка проекта по переустройству и перепланировке (далее – Проект).
Получение письменного согласия от жильцов МКД.
Подача документов в орган, осуществляющий перевод.
Строительные работы в натуре.
Проверка соответствия нежилого помещения проекту. Устранение замечаний.
Внесение изменений в ЕГРН.

Разберем подробнее каждый из этих этапов.

Шаг 1. Переустройство и перепланировка

Если для ведения предпринимательской деятельности требуются работы по перепланировке и переустройству квартиры, то для этого необходимо получать разрешение от органов, осуществляющих перевод. Так, в Москве этим вопросом занимается Департамент городского имущества, в Санкт-Петербурге – администрации районов и Жилищный комитет. Для упрощения назовем эти госструктуры органом местного самоуправления (далее – ОМС).

Лицензией на подготовку проекта по переустройству и перепланировке обладают специалисты-проектировщики.

Перепланировкой называется установка, перенос, разборка стен и перегородок; перераспределение площадей между помещениями в квартире; создание отдельного входа (ст. 25 ЖК РФ).

Переустройство – установка, замена, перенос, демонтаж инженерного оборудования (ст. 25 ЖК РФ).

Не начинайте проводить ремонт в квартире до получения согласований от ОМС.

Первым этапом может быть получение согласия от жильцов МКД – на ваше усмотрение. Имейте в виду, что без их одобрения перевести квартиру в нежилое помещение невозможно.

Если вы сначала подготовите проект, а потом организуете собрание, но собственники откажут вам, то вы понесете убытки, равные стоимости проекта.

С другой стороны, с проектом диалог с соседями может получиться успешнее, а иначе вам придется объяснять на пальцах перспективу и выгоду от вашей идеи.

Шаг 2. Получение согласия от собственников помещений МКД

Вся процедура по переводу будет состоять из ваших расходов, и ваших усилий. Получение согласий от владельцев квартир в вашем многоквартирном доме как раз потребует немалых усилий.

Предварительный сбор подписей

Для начала нужно провести согласование с ближайшими соседями, а именно, владельцами тех помещений, которые непосредственно примыкают к вашей квартире (расположенные выше и ниже, а также имеющие общую стену).

Согласие вам нужно именно от собственников, а не от членов семьи и проживающих. Оформите его в свободной форме, но в содержании отразите следующие сведения:

ФИО собственника, или наименование юридического лица, ФИО руководителя;
паспортные данные владельца;
номер квартиры;
информация о правоустанавливающем документе (желательно номер, дата);
подпись.

Если собственник прилегающего помещения – муниципалитет, согласие нужно брать у ОМС.

При наличии 100% подписей по данному этапу, можно начинать организацию общего собрания собственников квартир МКД.

Подготовка к общему собранию

Способы оповещения владельцев помещений МКД о предстоящем собрании:

заказное письмо (сохраняйте почтовые подтверждения того, что вы направили письма – из этих данных будет формироваться реестр уведомлений);
вручение извещения лично под роспись каждому собственнику (реестр подписей);
объявление в местах общего пользования.

У председателя дома, в УК, в ТСЖ следует узнать, какая форма извещения собственников о проведении собрания предусмотрена правилами управления вашим МКД.

Если на предыдущем собрании владельцы решили, что оповещение должно происходить путем размещения объявления, то два первых вышеуказанных способа можно опустить.

В противном случае вывеска объявления на общем стенде не годится – собственники не будут считаться надлежащим образом уведомленными.

Если в МКД имеются неприватизированные квартиры, известите о собрании администрацию, являющуюся собственником таких квартир.

В оповещении обозначьте причину собрания, и свои данные как инициатора. Можно добавить другие волнующие вопросы к повестке дня, чтобы заинтересовать людей и обеспечить их явку. Обязательно укажите дату и время собрания, а также контактное лицо, к которому можно обращаться с предложениями, вопросами, дополнениями, до предстоящего собрания.

Уведомить собственников следует не позднее, чем за 10 дней до даты собрания.

Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами Администрации, государственными гражданскими служащими Администрации, МФЦ, работников МФЦ в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
отказ Администрации, должностного лица Администрации, государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений«;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Санкт‑Петербурга.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального сайта Администрации), в Администрацию, МФЦ либо в Комитет по информатизации и связи (КИС), являющийся учредителем МФЦ. Подача жалобы в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности.

Жалоба на решения и действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подаются в МФЦ. МФЦ направляет указанные жалобы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в КИС.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, должностного лица, государственного гражданского служащего Администрации, руководителя администрации, рассматривается исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга, может быть направлена:

по почте;
через МФЦ. Жалоба на решение, действия (бездействия) Администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги может быть подана в МФЦ только в случае предоставления указанной услуги посредством МФЦ;
с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством: официального сайта Администрации либо Портала. Подача жалобы посредством официального сайта Администрации обеспечивается при наличии технической возможности. Подача жалобы посредством Портала обеспечивается при наличии технической возможности;
при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Администрации, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена:

по почте;
с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством Портала. Подача жалобы Портала и Портала обеспечивается при наличии технической возможности;
при личном приеме заявителя в МФЦ.

При подаче жалобы:

При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Заполнение заявления о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА. Возможность подать жалобу посредством Портала обеспечивается для заявителей, которые подавали заявление о предоставлении государственной услуги через Портал или МФЦ.

При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Рассмотрение жалоб
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации, МФЦ.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги рассматривается Администрацией.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ рассматривается МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматривается КИС.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

Жалоба должна содержать:

наименование Администрации, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал — вид нарушения, указанный в пункте 5.1 административного регламента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Администрацию, МФЦ, КИС либо вышестоящий орган подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией, МФЦ, КИС.

В случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, КИС в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация, МФЦ, КИС принимает одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
в удовлетворении жалобы отказывается.

По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.
При удовлетворении жалобы Администрация, МФЦ, КИС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Администрации, МФЦ, КИС, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лиц по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Администрации, КИС, работника МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Администрация, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация, КИС, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Под отсутствием возможности прочитать понимается случай, при котором часть текста жалобы и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению.

В случае оставления жалобы без ответа Администрация, КИС, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администрации Санкт‑Петербурга (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑70‑42), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 №59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59‑ФЗ).

Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг МФЦ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.

Жалоба заявителя на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, поданная заявителем в МФЦ, рассматривается МФЦ в соответствии с Законом №59‑ФЗ.

Судебная практика перевод в нежилое. Соседи продали квартиру для перевода в нежилое помещение

Различные причины обуславливают необходимость перевода жилого помещения в нежилое. Чаще всего переводу в нежилой фонд подвергаются квартиры, расположенные на первых этажах домов.

Из них делают магазины, аптеки, салоны красоты и т.д. Однако, имеются спорные моменты, которые могут возникнуть при получении соответствующего разрешения.

Какие это моменты, мы расскажем Вам в данном анализе судебной практики.

Судебная практика в данном сегменте складывается в основном из отказов в переводе помещения. Зачастую органы МСУ отказывают в переводе из-за отсутствия согласия собственников квартир, расположенных в доме, где планируется произвести перевод.

Следует строго помнить, что квартиру можно перевести в нежилое помещение лишь в двух случаях – если она находится на первом этаже или если находится выше первого этажа, но при этом на этажах ниже так же расположены нежилые помещения.

Выискиваем суть проблем

Всем известно, что для перевода необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (в Москве – МВК при Департаменте жилищной политики). Отказы мотивированы зачастую отсутствием среди документов согласия других собственников квартир.

Как показывает практика, существует непонимание, когда требуется согласие, а когда можно обойтись без него. Главной причиной возникновения споров является отсутствие четкой законодательной регламентации данного вопроса. В ст.

23 ЖК РФ указан перечень документов, который собственник помещения должен предоставить в орган, который осуществляет выдачу разрешений на перевод. Данный перечень содержит всего пять наименований документов – заявление, документы, устанавливающие право собственности на помещение, план помещения и его тех.

паспорт, поэтажный план дома и проект перепланировки. Самое интересное, что закон закрепляет данный список исчерпывающим, так как строго указано, что никаких других документов не требуется. Статья 24 ЖК РФ дает исчерпывающий список ситуаций, когда может последовать отказ в выдаче разрешения – не представлены документы, которые определены ст.

23 ЖК РФ, документы представлены не в тот орган, не выполнены условия для перевода и проект не соответствует законодательным требованиям. Как видно ничего несказанно о необходимости предоставления согласия соседей.

Однако иные положения ЖК РФ говорят о том, что реконструкция жилого многоквартирного дома возможна лишь с согласия общего собрания собственников этих квартир. Статья 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников относит решение вопросов о реконструкции дома и о пределах пользования земельным участком, на котором дом расположен.

Если идет речь об уменьшении размера общего, принадлежащего всем жильцам, имущества в случае реконструкции дома, необходимо согласие общего собрания, об этом говорит статья 36 ЖК РФ. Согласие так же необходимо, если необходимо присоединить к конкретному помещению при его перепланировке или реконструкции части общего домового имущества.

Однако отсутствие согласия на перевод со стороны всех собственников не является основанием для отказа. Соответственно, если перевод из жилого фонда в нежилой не сопровождается реконструкцией или уменьшением общего имущества дома, то нет необходимости в получении решения общего собрания собственников.