От долгостроев город терпит колоссальные убытки, потому что участок простаивает и не используется. Поэтому борьба с замороженными стройками – одна из приоритетных задач Стройкомплекса Москвы.
Самые известные долгострои столицы
Известны дорожные долгострои, жилые, медицинские: тип недостроенного объекта может быть любым. Как и время, которое стройки остаются замороженными: от года до нескольких десятков лет. Но есть среди них и свои «рекордсмены» – это долгострои, по разным причинам известные на всю Москву.
Многофункциональный комплекс «Зенит» у метро «Юго-Западная»
МФК «Зенит» на проспекте Вернадского, известный благодаря своему внешнему виду как «синий зуб», «стекляшка», «кристалл», привлекает внимание москвичей почти два десятка лет. Его строительство началось в начале 90-х годов, но когда здание было готово почти на 95%, стройку заморозили из-за недостатка финансирования.
Долгострой простоял почти 20 лет. За это время вандалы сумели испортить высотку как изнутри, так и снаружи.
Реконструкция началась в январе 2019 года. Каркас признали годным к эксплуатации, его предстоит укрепить. Внешний облик здания не изменится – на месте старых стеклянных блоков установят новые.
Как должна была измениться стеклянная высотка, которую прозвали «Синий зуб» и «Кристалл», и что разместится в обновленном здании – читайте в фотоленте.
Однако генподрядчик, который должен был достроить МФК «Зенит», в конце 2019 года расторг контракт из-за финансовых проблем. Сейчас «Синий зуб» снова ищет подрядчика.
Оружейная высотка
Многофункциональный комплекс в Оружейном пер., вл. 41 горожане прозвали «пирамидой Хеопса». История этого дома непростая. Строительство комплекса началось в 2006 году, но уже в 2008-м было приостановлено из-за нехватки финансирования.
Если бы город решил снести это здание, то пришлось бы компенсировать инвестору 3 млрд рублей. Поэтому реализацию проекта отменять не стали, и к финансированию строительства привлекались различные инвесторы. Работы удалось возобновить только в 2010 году.
В августе 2015 года долгострой был введен в эксплуатацию.
Здание имеет высоту 120 метров и насчитывает 27 этажей. В августе 2016 года на высотке установили 35- метровый шпиль. Как выглядит здание внутри, зачем установили шпиль, и из чего он сделан – узнайте в эксклюзивном видеосюжете портала Стройкомплекса.
Театр под руководством Александра Градского на Коровьем Валу
Это один из самых сложных театральных долгостроев Москвы. Решение по реконструкции здания кинотеатра «Буревестник» было принято еще в 1994 году. Но ввели его в эксплуатацию только 20 лет спустя – в 2014-м. За это время на стройке три раза менялся подрядчик.
«Начинка» здания самая современная. Театров с таким набором сценического оборудования нет даже в Европе.
Проект включал реконструкцию главного четырехэтажного здания (6,8 тыс. кв.
метров): первый этаж заняли помещения входной театральной группы (в том числе кассовый зал, вестибюль и гардероб) и многофункциональный зрительный зал с амфитеатром и балконами на 500 мест, на втором оборудованы помещения для отдыха артистов, звукоаппаратная и светопроекционная комнаты, на третьем обустроен танцевальный зал с эстрадой и кафе.
В трехэтажной пристройке (1,7 тыс. кв. метров) разместили кабинет директора, артистические, кухни, складские помещения, кафе.
Подробнее о сценах-трансформерах и плавающем звуке в других театральных долгостроях Москвы читайте в эксклюзивном материале stroi.mos.ru.
Ховринская больница
Строительство огромного медицинского комплекса на 1300 мест на Клинской улице началось еще в 1980 году, но через пять лет прекратилось.
Десятиэтажное здание отличалось оригинальной планировкой: три крыла сходились посередине и имели разветвления на концах. Крылья больницы образовывали три двора, занятых пристройками. Рядом располагался корпус патологоанатомического отделения.
Снос знаменитого долгостроя завершен.
Больницу разбирали два экскаватора-разрушителя с самыми длинными стрелами в России (60 и 44 метра), оснащенные тяжелыми гидравлическими ножницами. Такая техника идеально подходит для безопасного высотного сноса 45-метрового здания.
На площадке также задействовали гусеничные экскаваторы, оснащенные различным навесным демонтажным оборудованием. Подробнее: https://stroi.mos.ru/news/zaviershien-snos-khovrinskoi-bol-nitsy?utm_source=stroi&utm_medium=banner&utm_campaign=970&from=cl
Подробнее: https://stroi.mos.ru/news/zaviershien-snos-khovrinskoi-bol-nitsy?utm_source=stroi&utm_medium=banner&utm_campaign=970&from=cl
На месте Ховринской больницы за счет средств городского бюджета планируется построить четыре жилых дома по индивидуальному проекту с нежилыми помещениями на первых этажах и одноуровневой подземной парковкой. Площадь комплекса составит порядка 315 тыс. кв. метров, квартиры займут 200 тыс. «квадратов». Строительство продлится три-четыре года.
Кроме того, в 2017 году открыли станцию метро «Ховрино», а в конце 2020 года — одноименную платформу на Октябрьской железной дороге (в будущем МЦД-3).
Телецентр на Шаболовке
Недостроенное здание телевизионного комплекса высотой 14 этажей возвышается с 1996 года напротив выхода со станции метро «Шаболовская». Стройку начали еще в 1986 году для военно-космических сил СССР, затем объект передали под строительство телецентра. Наземную часть здания сделали, но полностью завершить не успели. Приостановились работы из-за смены застройщика.
Сейчас Росимущество занимается вопросом возобновления работ на этом объекте.
Новая сцена для театра «Уголок дедушки Дурова»
Новая сцена в виде арены диаметром 13 метров появится у театра «Уголок дедушки Дурова», расположенного на ул. Дурова, вл. 2/1 в центре столицы. Для зрителей создадут амфитеатр на 450 мест по адресу: ул. Дурова, вл. 2. Площадь здания, насчитывающего от двух до трех этажей, составит 6 тыс. кв. м, из них 2 тыс. «квадратов» займет подземная часть.
В здании появится многосветный зрительный зал, репетиционный зал, помещения для содержания животных, ветеринарный кабинет, кормокухня, берейторская и др.
Новая сцена театра «Уголок дедушки Дурова» готовится к вводу.
Ранее инвестор не смог в срок возвести на этом месте здание конюшни с манежем для театра. В 2016 году руководство города приняло решение построить сцену за счет бюджетных средств. Был определен государственный заказчик – Департамент строительства города Москвы и застройщик – КП «УГС».
В 2017 году контракт с прежним инвестором был расторгнут по результатам судебных разбирательств.
Административно-жилой комплекс с подземным гаражом в СВАО
Высотный многофункциональный административно-жилой комплекс с подземным паркингом строится в районе Свиблово на северо-востоке Москвы по адресу: проезд Серебрякова, вл. 11-13. Проект инвестиционный.
В 2008 году застройщик получил разрешительную документацию сроком до 31 декабря 2008 года, в соответствии с которой были начаты работы нулевого цикла. В том же году к реализации проекта с согласия инвестора привлечен соинвестор, и были внесены уточнения в инвестиционный контракт.
Проектная документация уже откорректирована в соответствии с выданной градостроительной документацией, оформлено разрешение на строительство.
Спустя почти 10 лет, в сентябре 2019 года, на проезде Серебрякова, вл. 11-13 возвели первую очередь жилого комплекса бизнес-класса «Silver». Разрешения на ввод уже получили корпуса №2, 3 и 4. В них оборудовали одно-, двух-, трехкомнатные квартиры и лофты. Площадь жилых помещений варьируется от 26,5 до 72,8 кв. метров.
- Вместе с домами сдан подземный паркинг на 815 машиномест.
- Всего в рамках проекта появятся четыре кирпично-монолитных 5-53-этажных корпуса на 1384 квартиры.
- На первых этажах расположат помещения коммерческого назначения.
- Также для ЖК оборудуют подземный и придомовый паркинги, кинотеатр под открытым небом.
Территорию благоустроят. Здесь создадут арт-пространство для отдыха.
Сколько долгостроев в Москве?
Перечень долгостроев столицы сформирован в 2011 году.
В нем все законсервированные стройки были распределены по административным округам, классифицированы по источникам финансирования – городскому, инвестиционному и федеральному – и взяты на контроль Оперативной группы по сокращению объектов незавершенного строительства (долгостроя). Ее главная задача – стимулировать застройщика возобновить строительство или принять решение об отмене проекта и освобождении земельного участка.
В 2011 году в городе насчитывался 781 долгострой, на сегодня осталось 234. Москва исключила 547 проблемных объектов из перечня незавершенного строительства в столице за десять лет.
В 2018 году из перечня незавершенных строек исключен 31 объект. 12 из них ввели в эксплуатацию, по девяти возобновили работы. Еще по девяти адресам, где строительство так и не началось, участки благоустроены и преобразованы в общественные пространства. Один объект был передан на рассмотрение Комиссии по пресечению самовольного строительства.
В 2019 году из списка объектов незавершенного строительства и долгостроя исключили 39 адресов – семь объектов введены в эксплуатацию, на 15 возобновлены работы, по 17 адресам работы либо не были начаты вовсе, либо был проведен демонтаж конструкций и благоустройство территорий.
В 2020 году из перечня незавершенных строек исключили 41 объект, а с начала 2021 года еще пять объектов. Сейчас в работе Оперативной группы находятся 234 долгостроя.
2015 год ознаменовался вводом таких знаковых объектов, как многофункциональный комплекс в Оружейном пер., вл. 41 и театр Геликон-опера.
Среди долгостроев, введенных в эксплуатацию в 2016 году – Московский городской дворец творчества детей и молодежи «На Полянке», административное здание в Хоромном тупике, Центральная стоматологическая поликлиника ФСБ России на Малой Лубянке.
За последнее время работы Оперативной группы возобновили строительство многофункционального корпуса РАНГХиС на Нахимовском проспекте, ликвидировали экспериментальный пансионат по типу социального дома для размещения пожилых людей в районе Ясенево.
В этом году ввели последний дом жилого комплекса (ЖК) «Орехово-Борисово» на месте советского долгостроя. ЖК возвели на ул. Генерала Белова, д. 28 в районе Орехово-Борисово Южное.
Как сокращают список долгостроев?
Одна из мер по сокращению объектов долгостроя — ужесточение контроля сроков строительства. При незавершении стройки в утвержденные сроки застройщик может потерять как право на аренду земельного участка, так и право строительства на нем.
Кстати, штрафные санкции, вплоть до изъятия объекта за просрочку ввода в эксплуатацию, это обязательная часть инвестконтрактов, заключаемых частными инвесторами с городом.
Все это должно стимулировать инвестора завершить строительство в срок. Проблема объектов долгостроя, возводимых по городскому заказу, практически решена.
Для того, чтобы их завершить, такие объекты включают в Адресную инвестиционную программу Москвы.
Прежде чем возобновить работы на долгострое, Мосгосстройнадзор выполняет техническую экспертизу объекта на возможность продолжения работ. Без нее разрешение на строительство не выдается.
Обеспечить безопасность строительства и дальнейшей эксплуатации объекта можно только при строгом выполнении требований проекта и строительных норм и правил. За их соблюдением на стройплощадках тщательно следит Мосгосстройнадзор.
ВОПРОСЫ #7
Борьба с долгостроями в Москве
Заммэра Владимир Ефимов рассказал о реорганизации многолетних долгостроев в Москве — Аргументы Недели
Аргументы Недели → Общество 13+
1 июля 2021, 19:12
Владимир Ефимов, заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, рассказал, что в ближайшее время в столице будут реорганизованы шесть территорий многолетних долгостроев. Подробнее об их локации и новом применении – в материале.
Владимир Ефимов, заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, рассказал, что в ближайшее время в столице будут реорганизованы шесть территорий многолетних долгостроев. Подробнее об их локации и новом применении – в материале.
В рамках проекты «Индустриальные кварталы» будут реорганизованы долгострои, расположенные в четырёх округах столицы: в центральном, западном, северном и северо-восточном. Их общая площадь превысит 7,7 га.
«Там появится более 195 тысяч квадратных метров общественно-деловой застройки. Планируемый объём инвестиций в реализацию проектов – свыше 21 миллиарда рублей, бюджетный эффект – почти 3 миллиарда рублей в год. Также будет создано порядка пять тысяч рабочих мест», – рассказал Владимир Ефимов.
Справочно:
Проект «Индустриальные кварталы» позволяет вовлекать в оборот неиспользуемые, фактически заброшенные городские территории. Первый договор о КРТ в Москве был заключен в июле 2020 года. Он касался производственной зоны «Октябрьское поле», реорганизацию которой инвестор должен закончить к 2024 году.
Добавьте АН в свои источники, чтобы не пропустить важные события — Яндекс Новости
Общество
Общество
Мнение
Мнение
В мире
Пилота самолета-шпиона Штатов «бросило в холодный пот» из-за…
- Андрей Угланов
Доктор Равиль Мирхайдаров: Плохих вакцин у нас нет
Что такое постковидный синдром? Какие засады ждут человека через…
- Виктор Крестьянинов
Мировые СМИ обсуждают инцидент эсминца Defender с российскими войсками
Провокация британского правительства, отправившего эсминец Defender…
- Татьяна Москвина
Татьяна Доронина: Владимир Владимирович! Наш президент! Спаси русский театр! Его убивают
В редакцию нашей газеты поступило несколько документов, касающихся…
- Владимир Леонов
В «Роскосмосе» восстановлен в прежней должности Сергей Крикалёв
В понедельник, 21 июня, в три часа дня пресс-служба «Роскосмоса»…
- Константин Гурдин
Как обеспечить будущее ОПК России
Орды многочисленных аналитиков, как и различные экономические издания…
- Наши девушки показали, чем сильна Россия (фото)
- Александр Чуйков
Пиарщики готовятся к большому чёсу
Видимо Владимиру Путину все-таки поставят памятник при жизни…
- Сергей Рязанов
Социолог Людмила Намруева: Политика власти заставляет усомниться, есть ли просвет в сельской жизни
Лето в разгаре, как и работы на личных участках. Что для одних дачный…
- Татьяна Тимука
Заключенного Айвара Лембергса не выбрали мэром Вентспилса
Похоже, что эпоха политика Айвара Лембергса, увы, выходит на «финишную…
- Денис Терентьев
Власти Калининграда рассматривают вопрос о развитии исторического центра города
В Калининграде уже два десятка лет не утихает спор по поводу будущего…
В мире
Политика
Здоровье
Общество
Шоу-бизнес
- Елевич высказался о причинах неудачного выступления российских…
Общество
Шоу-бизнес
В мире
Общество
Армия
Шоу-бизнес
В мире
В мире
Общество
Армия
Культура
Армия
Общество
Армия
В мире
Мнение
Общество
Общество
Общество
Армия
Природа
Культура
Общество
В мире
Туризм
Политика
Общество
Происшествия
Природа
Жаркое из блогов
Культура
Армия
Криминал
Здоровье
Общество
Общество
Общество
Культура
Общество
Шоу-бизнес
Политика
Культура
Интервью
Общество
Общество
Общество
В мире
Общество
Природа
Общество
Общество
Политика
Жаркое из блогов
Незавидная доля: какая судьба ждет столичные долгострои
В 2016 году в Москве завершилось строительство 390 жилых домов – это более восьми миллионов квадратных метров недвижимости. Всего же за последние пять лет Москва приросла более чем тремя тысячами объектов общей площадью около 50 миллионов квадратных метров.
Тем не менее, наряду с таким астрономическим количеством успешных проектов, в столице есть и здания-неудачники, которые стоят в полупостроенном виде на протяжении десятков лет – с ними все как-то не задалось с самого начала. О том, какое будущее ждет самые известные столичные долгострои – читайте в материале m24.ru.
Что такое долгострой и кто им занимается?
m24.ru/Александр Авилов
- Самого по себе определения «долгостроя» в Градостроительном кодексе не существует – ими принято называть брошенные строительные объекты, на которые застройщик получил разрешение, но в силу тех или иных обстоятельств прекратил работы.
- Чаще всего в категорию долгостроев переходят объекты, чьи застройщики испытывают трудности с финансированием, будь то банкротство компании, судебные тяжбы или форс-мажоры вроде глобального финансового кризиса.
- На данный момент в столице насчитывается 289 долгостроев, каждый из которых приносит городу колоссальные убытки – эти территории заброшенного строительства практически выключены из городской жизни, а значит, потенциальные отчисления от их экономической деятельности в городской бюджет сведены к нулю.
Вместе с тем такие объекты банально опасны для жителей города, ведь от недостроенного здания запросто может отвалиться бетонный блок или кусок арматуры. Немало и городских легенд о москвичах, пропавших без вести под сводами все той же печально известной Ховринской больницы.
Все это ставит перед столичными властями одну-единственную задачу – найти способ завершить строительство этих зданий или, на худой конец, закатать их в бетон и благоустроить освободившуюся территорию.
В Москве судьбой долгостроев занимается Комплекс градостроительной политики и строительства. О том, как в ближайшее время преобразятся заброшенные площадки города, m24.ru рассказали в пресс-службе ведомства.
Павелецкая «яма»
ТАСС/Сергей Узаков
Огромная яма напротив Павелецкого вокзала существует уже около десяти лет. Контракт на ее строительство и передача участка в ведение застройщика ОАО «Павелецкая» датируются 2003 годом.
Строительные работы напротив Павелецкого вокзала начались в 2007 году, но уже в 2011-м они были приостановлены на этапе «стены в грунте». Это как раз один из тех случаев, когда мировой финансовый кризис, в данном случае 2008 года, не пощадил застройщика.
- В октябре 2014 года решением Градостроительно-земельной комиссии Москвы (ГЗК) реализация инвестиционного проекта была приостановлена, и в рамках банкротства ОАО «Павелецкая» территория ушла с молотка в пользу ООО «Лэджи».
- По протоколу ГЗК от 20 октября 2016 года на территории «ямы» новому застройщику предстоит возвести многофункциональный торговый комплекс общей площадью чуть более 73 тысяч квадратных метров.
- Кроме того, на месте нынешнего пустыря перед зданием вокзала появятся подземная парковка на 1300 машино-мест, залы ожидания вокзала и другие объекты транспортной инфраструктуры.
- Наконец, в плане благоустройства территории над подземной частью площадки планируется разбить городской парк общей площадью два гектара с пешеходными и велосипедными дорожками.
- В соответствии с документами все работы должны быть завершены к 2020 году.
«Стеклянный зуб» на Юго-Западной
Sidik iz PTU по лицензии CC BY-SA 3.0
Не менее известен и другой «ветеран» столичного долгостроя, доставшийся городу еще от Советского Союза – деловой центр «Зенит» на «Юго-Западной», который москвичи прозвали «стеклянным зубом».
Решение о строительстве «зубчика» было принято Советом Министров СССР в середине августа 1990 года – площадка была передана Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) в бессрочное пользование.
К строительным работам приступили практически сразу, но в 2004 году они были приостановлены. Самое обидное, что здание было практически достроено – дефицит финансирования не позволил довести до конца монтаж некоторых конструкций и завершить наружные работы по обустройству фасадов.
- Несмотря ни на что, вопрос о завершении строительства здания был решен в конце 2016 года – на эти цели правительство выделило 8,7 миллиарда рублей из федерального бюджета и посредством тендера выбрало нового застройщика – ООО «Горкапстрой».
- Сейчас специалисты Горкапстроя проводят обследование и замеры объекта, а завершить его строительство обещают к декабрю 2018 года.
- По словам полевого интервьюера РАНХиГС кандидата социологических наук Дмитрия Рогозина, сотрудники академии надеются на то, что после завершения строительства назначение «стеклянного зуба» останется прежним – в нем откроют учебно-деловой или научно-исследовательский центр академии.
Ховринская больница
ТАСС/Валерий Шарифулин
К возведению Ховринской больницы на Клинской улице приступили в 1980 году, но спустя пять лет работы прекратились.
С тех пор больницу преследует дурная слава – ее частыми посетителями были сталкеры и туристы-экстремалы, а по некоторым сведениям, под ее недостроенными сводами часто собирались сатанисты и бездомные. В 1990 году в здании убили девушку, а в 2011 от разбойного нападения там пострадал фотограф.
- В феврале этого года заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил, что в ближайшее время больницу снесут, причем – за средства городского бюджета.
- Хуснуллин отметил, что существовавшая в районе транспортная проблема фактически была решена – в этом году откроется станция метро «Ховрино», а также на близлежащей территории пройдет участок Северо-Восточной хорды.
- Заммэра добавил, что сроки реализации проекта и его общая стоимость станут понятны уже после согласования конкретных проектных решений по демонтажу здания – только на их подготовку уйдет порядка пяти-шести месяцев.
Что касается планов города на освободившуюся площадку, по словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, на месте больницы планируется возвести жилой комплекс общей площадью около трехсот тысяч квадратных метров, две трети которых займут квартиры. К строительству комплекса планируют приступить в 2018 году.
Океанариум на Поклонной горе
ТАСС/Юрий Машков
Решение о строительстве океанариума на Поклонной горе было принято в 2002 году – освоить площадь в 180 тысяч квадратных метров взялась компания ООО «Марин Гарденс». По контракту, застройщик был обязан на первом этапе строительства произвести рекультивацию расположенной на этой территории свалки.
В результате из-за финансовых проблем компании в 2010 году выемка зараженного отходами грунта остановилась на этапе 90 процентов, возведение стены в грунте – на 80 процентах, а строительство самого объекта было произведено на четверть. На данный момент общая степень готовности объекта составляет 16 процентов.
Судебные тяжбы между компанией и ее кредитором длились почти до конца 2016 года – 11 октября Арбитражный суд столицы признал ООО «Марин Гарденс» банкротом, после чего столичные власти открыли полугодовой конкурс на завершение строительства объекта. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено на 14 марта этого года.
Все это означает, что в ближайшее время на площадке вновь появится строительная техника. Тем не менее, пока не совсем понятно, что именно построят на этом месте, ведь в 2015 году на территории ВДНХ открылся крупнейший в Европе дом для морских жителей – Москвариум.
Одним из вариантов является строительство спортивного центра для керлинга со стадионом и ледовым катком – такая идея появилась у столичных властей в 2014 году.
Телецентр на Шаболовке
Несмотря на активную и кропотливую работу правительства Москвы по решению проблем долгостроев, по некоторым из них так и не удалось добиться каких-либо подвижек. Одним из таких «открытых» вопросов остается судьба телецентра на Шаболовке.
- Изначально строительство здания, начатое в 1983 году, проходило в рамках нужд Вооруженных сил СССР, но спустя четыре года его приостановили из-за нехватки средств.
- В 1992 году здание было передано в фонд Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК) для переоборудования под ее производственные цели.
- Тем не менее, при реорганизации ФГУП «ВГТРК» в ФГУП «РТРС» в 2001 году здание телецентра не вошло в состав передаваемого имущества и, тем самым, исчезло с баланса компании.
- В 2007 году земельный участок с недостроенным зданием был зарегистрирован за Российской Федерацией – с тех пор работы на объекте не возобновлялись.
- Судьба здания до сих пор остается нерешенной – в конце 2016 года столичный депстрой направил в федеральные структуры запрос о дальнейших планах на здание и прилегающую территорию, но никаких разъяснений так и не получил.
Темпы сокращения числа долгостроев
m24.ru/Михаил Сипко
За первую половину 2016 года из числа объектов столичного долгостроя исключили более 30 зданий, а за прошедшие пять лет их число сократилось более чем в два раза.
По словам главы департамента градостроительной политики Сергея Левкина, некоторые из них уже достроили и сдали (как пример – высотное административно-торговое здание в Оружейном переулке), строительство остальных признали нецелесообразным – эти территории расчистят и благоустроят.
Таких результатов удалось добиться благодаря оперативной группе по сокращению объектов долгостроя, созданной по инициативе Марата Хуснуллина в середине 2011 года. Ее главная задача – стимулировать застройщика возобновить строительство или, если этого не происходит, принять решение об отмене строительства и освобождении земельного участка.
Моя улица
Еще в 2014 году правительство Москвы приняло решение о масштабном и комплексном благоустройстве городской среды – так появилась программа «Моя улица», реализация которой была запланирована на 2015 – 2018 годы. О том, как преобразится город в 2017 году, можно прочитать здесь.
Александр Лесных
Когда исчезнут все жилые долгострои Москвы
1 января 2021 года завершился мораторий на включение в реестр проблемных объектов тех новостроек, где сроки сдачи нарушены более чем на полгода. Казалось бы, с этого момента список должен был заметно пополниться, ведь из-за нехватки рабочей силы и иных причин трудности испытывали многие застройщики. Но этого не произошло, во всяком случае, в Москве. Как и не произошла остановка достройки ранее выявленных долгостроев. Наоборот, за год пандемии в столице ввели в эксплуатацию в 2,5 раза больше проблемных новостроек, чем в доковидном 2019 году. А в 2021 году объемы достройки планируют увеличить еще больше. Но наступит ли момент, когда жилые долгострои в Москве исчезнут в принципе?
Найти и обезвредить
Узнать, какие новостройки считаются долгостроями, можно разными способами. Например, они перечислены в Едином реестре проблемных объектов, который в последние годы ведет ДОМ.РФ.
Находится этот реестр на том же ресурсе, где размещена Единая информационная система жилищного строительства.
Основные критерии попадания в реестр — это нарушение более чем на шесть месяцев сроков ввода новостройки в эксплуатацию либо передачи квартир дольщикам, а также наличие процедуры банкротства, введенной в отношении застройщика.
Информация о жилых долгостроях также присутствует в «дорожных картах», где указываются меры и прогнозируемые сроки восстановления прав обманутых дольщиков. Такие «карты» формируют и утверждают местные власти.
В Москве, например, этим занимается Москомстройинвест — комитет при столичном правительстве, который курирует идущее в городе долевое строительство. На сайте этого ведомства московская «карта» и размещена.
Эти два списка не вполне идентичны: в реестре объектов может быть больше, чем в «карте». Что логично, ведь сначала формируется реестр, а затем на его основе — «дорожная карта».
Но чем меньше в этих двух базах отличий, тем лучше местные органы власти контролируют деятельность застройщиков, не допускают их попадания в разряд проблемных и помогают тем, кто все же оказался в трудной ситуации, самостоятельно решать возникшие проблемы.
Особенно это касается крупных регионов с активно ведущимся жилищным строительством. В Москве ситуация как раз такая.
Мораторий с исключениями
Одними из последних к проблемным были причислены три корпуса второй очереди ЖК «Медовая долина», который корпорация «Баркли» возводит в Новой Москве.
Интересно, что признали эти дома долгостроями в то время, когда действовал мораторий на включение новостроек в реестр проблемных объектов, введенный со 2 апреля по 31 декабря 2020 года как одна из мер поддержки застройщиков на период пандемии COVID-19. Однако никакого нарушения законодательства тут нет.
Как пояснил финансовый директор компании-застройщика Алексей Рюмин, более чем шестимесячная задержка передачи дольщикам квартир в корпусах 4, 5 и 6 возникла до прошлого апреля, поэтому мораторий на эти дома не распространялся.
Сейчас ситуация нормализуется. В ноябре прошлого года новостройка получила финансирование от Промсвязьбанка на закупку стройматериалов и оплату труда подрядчиков.
На середину февраля строительная готовность второй очереди такова, что, по прогнозам компании РКС (она также участвует в достройке комплекса), есть надежда завершить работы на второй очереди нынешней весной, а третью очередь, которая в реестре проблемных объектов не значится, ввести в эксплуатацию до 31 июля.
Проблемы в прошлом
В целом в прошлом году сроки передачи квартир дольщикам переносились не так часто.
Такая ситуация коснулась 67 проектов из 698, ведущихся в Москве, то есть 9,5%
При этом в большинстве случаев отсрочка завершения договоров долевого участия составила квартал, иногда — два, что ниже критерия добавления объектов в число проблемных. Поэтому существенных причин для расширения реестра в 2020 году не было. Зато поводов для исключения из него было достаточно.
По данным председателя Москомстройинвеста Анастасии Пятовой, суммарная площадь достроенных в прошлом году проблемных домов составила 386 тыс. кв. м, что в 2,5 раза больше, чем в доковидном 2019-м (тогда было введено в эксплуатацию 153 тыс. кв. м). Это рекордный показатель не только за два последних года, но и за целое десятилетие. Если перевести эти данные в корпуса, получится 34 дома в восьми жилых комплексах, расположенных как в прежних границах города, так и в Новой Москве.
Например, полностью введен в эксплуатацию ЖК «Спортивный квартал», что в поселке Марьино в 18 км от МКАД по Киевскому шоссе. В качестве технического заказчика его достраивала компания Capital Group, а общая площадь всех 15 корпусов, строительство которых требовалось завершить, составила 120 тыс. кв. м.
В той же локации та же компания в 2020 году сдала первую очередь еще одного долгостроя — ЖК «Марьино град». По словам заместителя руководителя столичного управления Росреестра Марии Макаровой, речь о шести корпусах, которые по завершении достройки поставлены на кадастровый учет и где первый дольщик оформил право собственности на свою квартиру в канун Нового года.
Сейчас оформление собственности на жилье в этих корпусах продолжается.
Полностью достроена первая очередь самого, пожалуй, известного столичного долгостроя — ЖК «Царицыно», расположенного на юге Москвы в районе Бирюлево Восточное.
В отличие от предыдущих объектов, достройка этого полностью финансируется из московского бюджета, а в качестве застройщика завершает его строительство городская компания «Мосотделстрой №1». Интересно, что как только новостройка перестает быть проблемной, к ней снова возрастает интерес покупателей.
Поэтому бывшие обманутые дольщики получают возможность финансово компенсировать весь тот негатив, что накопился за годы ожидания завершения строительства. Скажем, в базе ЦИАН сейчас представлено около 150 лотов в ЖК «Царицыно».
Есть и еще одна причина повышенного интереса к экс-долгострою: рядом с ним запроектированы две станции метро, а в адресную инвестиционную программу внесена социальная инфраструктура этой локации.
Среди сданных в прошлом году проблемных новостроек есть и объект в Новых Черемушках — предпоследний из шести долгостроев, доставшихся Москве «в наследство» от уже не существующей крупной компании СУ-155.
Самый же последний проблемный объект того же застройщика, что в Северном Чертаново на Балаклавском проспекте, тоже уже готов: в начале февраля он получил от Мосгостройнадзора заключение о соответствии, подтверждающее, что дом построен строго по проекту и не противоречит техническим регламентам.
Альтернатива достройке
Далеко не все долгострои, попавшие в список проблемных, можно достроить в принципе. Иногда надолго заброшенная стройка находится в таком состоянии, что проблемы дольщиков, когда-то инвестировавших в ее строительство, разумнее решать как-то иначе.
То же касается ситуаций, когда стройка по факту и не начиналась, а вокруг площадки идет множество судебных споров, тянущихся годами. Такие примеры в Москве тоже есть.
Среди них ЖК «Мегаполис», который планировалось возвести на улице Салтыковская на востоке Москвы.
Из-за отсутствия разрешительной документации строить его так и не начали, что не помешало застройщику собирать с граждан деньги в счет будущих квартир и по предварительным договорам купли-продажи, а также договорам соинвестирования назаключать сделок на 39 тыс. кв. м.
Три года назад застройщик был признан банкротом, а решение проблем покупателей взяли на себя столичные власти.
Однако именно у этой площадки масса юридических нюансов, и чтобы еще больше не затягивать ожидания дольщиков, было принято решение построить компенсационный дом немного в другой локации.
Впрочем, она совсем близко к первоначальному проекту — менее чем в километре от него, на улице Николая Старостина.
В последние дни января Градостроительно-земельная комиссия Москвы такой вариант одобрила, и после формирования земельного участка и оформления земельно-правовых отношений начнется проектирование дома. Приблизительные параметры его уже известны, так как соответствуют тем площадям, на которые были заключены договоры с гражданами. Так, высота будущего дома не превысит 80 м, а суммарная поэтажная площадь (включая подземный паркинг) составит 91,6 тыс. кв. м.
Еще один компенсационный дом, состоящий из двух корпусов, строится в поселении Рязановское, что в Новой Москве.
Предназначен он для дольщиков сразу трех так и не достроенных жилых комплексов — ЖК «Шишкин лес» и двух домов, что должны были появиться в Щербинке.
В отличие от «Мегаполиса», тут этап проектирования давно пройден и на середину февраля один из корпусов дорос до шестого этажа, а на другом скоро приступят к монтажу второго.
Доделать за свой счет
Значительная часть столичных долгостроев, которым достройка еще предстоит, в прошлом году перешла в ведение Московского фонда дольщиков.
Он был создан специально для упрощения процедуры достройки проблемных объектов, причем существует полностью независимо от федерального фонда дольщиков ДОМ.РФ.
Это означает, что финансирование решения проблем обманутых дольщиков идет не из федерального бюджета, а полностью из регионального и все решения столичными властями принимаются самостоятельно.
Например, на 2021 год на достройку выделено 24,8 млрд руб. Правда, пойдут они не только фонду, но и двум городским застройщикам. Один из них — «Мосотделстрой №1», который через другой механизм продолжает работы на трех проблемных объектах: ЖК «Царицыно-2», ЖК «Терлецкий парк» и ЖК «Марушкино». Другой — КП УГС, который, например, достраивает уже упомянутые корпуса в поселении Рязановское.
Что же касается самого фонда, сейчас в его ведении семь проблемных новостроек: два в прежних границах города (ЖК «Академ палас» и ЖК «Малыгина, 12») и пять в Новой Москве (ЖК «Легенда», ЖК «Воскресенское», ЖК «Кокошкино», ЖК «Остров Эрин» и ЖК «Троицк Е-39»).
Весь прошлый год фонд занимался переводом этих объектов на себя как на нового застройщика. Сейчас начинаются процессы технического обследования конструкций и разработки новой проектной документации — исходные проекты у строек, что долгое время стояли без движения, как правило, утеряны.
По их завершении можно будет получить разрешения на строительство и наконец-то выйти на стройплощадку.
Вообще планы по достройке долгостроев на 2021 год у Москвы амбициозные: планируется завершить работы на 58 корпусах, что на 70% больше, чем в 2020-м, который и так стал рекордным по достройке
Если эти темпы удастся выдержать, количество проблемных жилых объектов в Москве сократится до минимума. Но станет ли оно когда-нибудь нулевым, сказать сложно. Новых долгостроев в реестре пока нет, но ситуация на стройплощадках бывает разная и риски приостановки работ есть всегда.
Что же касается механизма продажи новостроек с помощью счетов эскроу (по данным Москомстройинвеста, по такой схеме в Москве реализуется уже более 53% объектов), на который делали ставку как на способ предотвратить появление новых обманутых дольщиков, пока не ясно, в полном ли объеме он сработает. Да, пока в Москве нет ни одного проблемного дома из числа строящихся по эскроу.
Однако и сдано таких домов всего три. А это слишком мало, чтобы делать далеко идущие выводы.
МосДольщик.рф – специально для «Коммерсантъ-Дом»