Дачное строительство в Московской области ограничат. Правительство Подмосковья готовит перечень земель, которые можно будет использовать лишь под фермерские хозяйства и аграрные предприятия. Это территории сельскохозяйственного назначения с хорошим качеством почвы.
В список войдут примерно 30% от общих сельхозугодий, эту треть будет невозможно перевести в иную категорию, под ИЖС или другое строительство.
Телеканал «360» позвонил авторам списка и выяснил нюансы его составления, а также спросил у игроков рынка загородной недвижимости, скажется ли новшество на ценах.
Какие земли попадут в список
Общая кадастровая стоимость запретных земель — 50 миллиардов рублей, это более 11 тысяч участков площадью 530 тысяч гектаров, окончательный список утвердят до конца этого года. На первой линии от Москвы не так уж и много подобных угодий.
Больше всего в Одинцовском районе, здесь заморозят 177 квадратных километров, в Солнечногорском районе — 110 квадратных километров, в Истринском — 49. В Красногорском районе, а также в городских округах Химки и Балашиха — всего по несколько километров, а иногда и меньше.
Большинство гектаров плодородной земли расположены ближе к границе области. Рекордсмен — Можайский район, здесь собираются наложить вето на сельскохозяйственное использование 917 квадратных километров.
В Сергиево-Ппосадском, Ступинском, Волоколамском, Дмитровском, Лотошинском и Клинском районах заморозят от 200 до 400 квадратных километров в каждом.
В пояснительной записке к проекту уточняется, что в список вошли в том числе земли научных организаций, ВУЗов и испытательных станций.
Кстати, последние и стали прецедентом, после которого был разработан список: в марте были попытки отдать под жилую застройку земли Тимирязевской Сельскохозяйственной академии на севере Москвы, но Владимир Путин распорядился «оставить „Тимирязевку“ в покое». Также в список попали участки, кадастровая стоимость которых минимум на 10% превышает среднюю по району.
«И в федеральном, и в областном законодательстве основным критерием отнесения земель к особо ценным является превышение их кадастровой стоимости по отношению к средней по району. Кадастровая оценка сельхозземель проводилась в 2013 году.
Оценка угодий исходит из сельскохозяйственного подхода: сколько продукции может быть произведено на этом участке, чем больше — тем дороже участок.
Эти участки мы должны оберегать и не допускать их изъятие и перевод», — сказал советник исполняющего обязанности министра сельского хозяйства МО Вячеслав Леонов.
Сам запрет на строительство будет иметь ограничения. Например, в случае обоснованной необходимости можно будет строить линии электропередачи, трубопроводы, дороги, а также включать эти участки в границы населенных пунктов.
Могут ли отнять землю
Более всего игроков рынка загородной недвижимости волнует то, будут ли забирать уже переведенную землю. «Более правильными были бы некие критерии, стандарты, какие виды они могут переводить, а какие — нет. В том случае, если будет наложен запрет на действующие участки, которые уже переведены — это будет удар по бизнесу.
Также неприятный будет момент, если, например, у владельцев земель сельхозназначения, но с разрешенным использованием под дачное строительство, отнимут право строиться, однако этого списка еще никто не видел и сложно говорить о чем-то определенном», — высказывает свои опасения Павел Дубовенко, учредитель компании по торговле загородной недвижимостью.
Однако представители Министерства сельского хозяйства Московской области спешат успокоить землевладельцев: «Мы не включаем в список сельхозземли, у которых есть разрешенный вид использования под дачные участки», — объясняет ситуацию Вячеслав Леонов, советник исполняющего обязанности министра сельского хозяйства МО. Однако к 2020 году по плану губернатора области Андрея Воробьева 100% пахотных земель должны будут использоваться по назначению, сейчас в обороте — 78%. Ну, а у тех, кто в течение двух лет не использует землю, ее могут забрать, прецеденты уже были.
Подорожают ли участки
Сейчас дачи не пользуются огромным спросом, земли под ИЖС хватает.
«Вид назначения земель в соответствии с потребностями региона в жилищном и дачном строительстве меняли в предыдущие годы, сейчас многие из них ждут своих владельцев.
Я не думаю, что возникнет некий дефицит, напротив, есть большой запас прочности рынка земли под ИЖС», — рассказывает Вячеслав Леонов, советник исполняющего обязанности министра сельского хозяйства Московской области.
«Сильно на рынок это не повлияет, земли в Московской области намного больше, чем нужно для строительства. Ближней земли мало, но за нее борются „многоэтажники“, а дальше за „бетонкой“ земли очень много. Поэтому сильно на цены это не повлияет», — считает Павел Дубовенко, учредитель компании по торговле загородной недвижимостью.
Дарья Дементьева
Подмосковье запретит дачное строительство на полумиллионе гектаров земли :: Жилье :: РБК Недвижимость
Подмосковье до конца года утвердит перечень особо ценных сельскохозяйственных земель, на которых запрещено дачное строительство. В список войдут 30% всех угодий, их кадастровая стоимость — больше 50 млрд руб.
пользователя Artem Svetlov с сайта Flickr.com
Правительство Подмосковья составило список особо ценных сельскохозяйственных угодий. Эти земли нельзя будет использовать для других целей, в том числе для дачной застройки. В перечень вошли более 11 тыс.
земельных участков общей площадью почти 530 тыс. га. Это примерно 30% всех сельскохозяйственных угодий области, пояснили РБК в региональном областном Министерстве сельского хозяйства и продовольствия.
В проект перечня включены земли, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, а также принадлежат физическим и юридическим лицам — сельскохозяйственным предприятиям.
«На данных участках запрещено не только дачное строительство, но и любая другая деятельность, не связанная с сельскохозяйственным производством.
Исключение в случае крайней необходимости составляет строительство линейных объектов [линии электропередач, трубопроводов, дорог] и включение участков в границы населенных пунктов», — говорится в письменном ответе ведомства. Сейчас на этих землях никаких построек нет.
В Подмосковье такой список составили впервые. Аналогичные документы действуют еще в 12 регионах России. Перечень планируется принять до конца 2016 года. Сейчас документ проходит окончательное согласование в исполнительных органах власти, большинство из них уже дали положительное заключение, утверждают в министерстве.
В пояснительной записке к проекту постановления говорится, что в список вошли земли научных организаций, вузов и испытательных станций, а также участки, кадастровая стоимость которых минимум на 10% превышает средний уровень по району. Некоторые земли были предложены местными властями, часть участков включили в перечень, поскольку они «визуально имеют все признаки отнесения к сельскохозяйственным».
Как следует из текста перечня, самое большое количество особо ценных участков расположено в Волоколамском (1494), Можайском (880) и Раменском (825) районах. Меньше всего — в Балашихинском и Химкинском (по три). Самый большой участок — 104,5 тыс. га — находится в Лотошинском районе. Общая кадастровая стоимость земель составила 52,9 млрд руб.
Директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда считает, что выделение особо ценных сельскохозяйственных угодий — один из инструментов защиты земель от застройки.
«В США есть для этого определенные критерии, например качество почвы.
Земельный кодекс уже дает возможность выделять особо ценные сельскохозяйственные угодья как земли, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень по муниципальному району, но это непрозрачный критерий», — говорит Шагайда.
Гендиректор компании «Геодевелопмент» Максим Лещев заявляет, что сейчас для перевода сельскохозяйственных земель в категорию земель для дачного строительства нужно, чтобы это не противоречило генплану поселения.
Эксперт полагает, что выделение особо ценных сельскохозяйственных угодий сократит рынок дачного строительства в Подмосковье. «В то же время в Волоколамском и Можайском районах и так ведется в основном сельскохозяйственная деятельность.
Самая большая опасность для рынка дач — запрет строить на участках, расположенных ближе к Москве», — отмечает Лещев.
В марте этого года комиссия правительства рекомендовала передать под жилую застройку земли Тимирязевской сельскохозяйственной академии на севере Москвы.
Речь шла о двух участках площадью более 101 га, которые составляли пятую часть всех владений вуза. Чиновники утверждали, что земли используются неэффективно. Преподаватели и студенты академии активно выступили против передачи.
В апреле президент Владимир Путин заявил, что «Тимирязевку надо оставить в покое».
Как почти все сельхозземли Подмосковья оказались в руках нескольких компаний
Как почти все сельхозземли Подмосковья оказались в руках нескольких компаний
Как почти все сельхозземли Подмосковья оказались в руках нескольких компаний?
РУБЛИ И ГЕКТАРЫ
Недавно я понял, что ферма — это мечта всей моей жизни.
Оставалось найти деньги. Причем нужны они были в первую очередь на покупку земли. Если в 300 км от Москвы земля сельхозназначения идет по 15 тыс. руб. за гектар, то в 50-60 км гектар «подрастает» уже минимум до миллиона.
Причем 99,9% сельхозземель никогда не были никакими фермами — это земли бывших совхозов и администраций районов (по сути дела, это наши, народные, общие земли), разбазаренные и раскупленные различными компаниями.
Цель таких компаний — не пахать и не сеять, а просто ждать принятия закона о крестьянско-фермерских хозяйствах (КФХ) в новой редакции. Тогда, как рассчитывают земельные спекулянты, стоимость «сельхозки» взлетит в десятки раз.
Цена сельхозземель и так растет неплохими темпами — всего два года назад сельхозземли в 50-60 км от Москвы в хорошем месте (рядом с коммуникациями, недалеко от железнодорожной станции) можно было купить по 200-300 тыс.
за гектар. Теперь перекупщики просят в 5 раз больше. Да и за эту цену в хорошем месте землю теперь не купишь — перекупщики ее просто придерживают, выжидая, когда закон наконец-то будет принят.
Так что же это за волшебный закон такой?
О ВОЛШЕБНОМ ЗАКОНЕ
Арифметика проста как три копейки: в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) в радиусе тех же 50-60 км от Москвы цена одной сотки составляет 100-150 тыс.
Цена сотки сельхозземель даже при нынешних накрученных спекулятивных ценах в 10-15 раз меньше. Основной минус — отсутствие электричества.
Однако коммерческая цена подключения 7 кВт (дачная норма) составляет 210 тыс. руб. (по 30 тыс. за 1 кВт).
То есть за 2 млн руб. вы можете купить либо 20 соток в СНТ, либо 200 соток (2 га) сельхозземель, возможно, впритык к тому же самому СНТ. Все больше людей начинают понимать, что 200 соток — намного лучше. Это участок всего лишь примерно 150 на 135 метров.
Почему именно 2 га? Потому что межевать сельхозземли в Московской области меньше 2 га запрещено. Во всех остальных областях РФ минимальная площадь межевания — 1 га. Этой нормой сельхозземли пытались защитить от дачной застройки. Законодатели думали, дачник строиться на двух гектарах не пойдет.
А выяснилось, что московский дачник не просто пойдет — побежит! «На двух гектарах вы можете построить свое родовое имение, собственную конюшню…» — гласит реклама компаний-перекупщиков.
А как же вопрос законности, спросите вы. И правильно спросите. И вот тут выясняется, что, для того чтобы застроить землю непонятно чем, достаточно зарегистрировать КФХ. Придется платить налоги, как индивидуальный предприниматель, но чего не сделаешь ради собственного родового поместья?
Понятно, что сельхозземли в 10 км от Москвы уже давно переведены под ИЖС и застроены поместьями на законном основании.
Однако в 10 км от Москвы строились долларовые миллионеры. Теперь речь идет о том, что «родовое поместье» в 50-60 км от столицы может построить для себя средний класс.
Остается только одна «малюсенькая» проблема — юридическое оформление строений. Если дачники уже выбили себе в суде право строиться и прописываться в СНТ, то у «помещиков» с сельхозземлями такой номер пока не прошел. Но это пока.
Правительство Московской области выявило незаконные «схемы» продажи сельхозземель в обход государства
Министр имущественных отношений Московской области Владислав Коган сообщил, что в Московской области выявлена и пресечена незаконная продажа земли сельхозназначения в обход государства.
«Попытка незаконного отчуждения земель была выявлена в Истре. Собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью более 4 га собирались реализовать свои участки в обход преимущественного права Московской области на выкуп, заключив договоры об отступном», — отметил он.
Поскольку большая часть земель сельхозназначения находится в руках частных собственников, согласно ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», преимущественное право покупки земельного участка принадлежит Правительству региона.
Это значит, что решив продать земельный участок сельхозназначения, собственник должен сначала предложить его Правительству области – уведомить о намерении продать.
Это делается для того, чтобы Правительство области могло выкупить участок у собственника для нужд государства.
Владислав Коган пояснил, что в случае с истринскими собственниками, по договорам об отступном земельные участки предоставлялись в счет погашения задолженности по договорам займа. При этом сумма задолженности по займам была несоразмерно меньше рыночной цены земельных участков, предоставленных по договорам об отступном, что свидетельствует о притворном характере сделок.
По результатам проверок Московской областью Минимособлимущество подало в Истринский городской суд исковые заявления о признании договоров об отступном недействительными, которые суд удовлетворил в полном объеме.
Суды установили, что совершение сделок об отступном в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения без предварительного уведомления Правительства Московской области об отчуждении такого земельного участка является нарушением преимущественного права Московской области на приобретение в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения, установленного ст. 8 Закона Московской области «Об обороте земельных участков сельскохозяйственного назначения в Московской области» и ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и направлено исключительно на обход требований законодательства.
- Владислав Коган подчеркнул, что благодаря данному прецеденту и формируемой судебной практике обход преимущественного права Московской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения через совершение сделок по отступному станет невозможным.
- Пресс-служба Минмособлимущества.
- интернет.
Земля сельхозназначения под дачное строительство 1 марта 2020 года — Права россиян
- Дом должен быть малоэтажным. Он должен располагаться строго на территории садового (дачного товарищества). Нельзя строить под жилье здания другого типа, например, отели. Участок точно должен соответствовать такому виду разрешенного использования, как садоводство (а это код 1.5 в классификаторе ВИР).
Объединение огородников – соответственно в ОНТ. Следует уточнить, что только на землях садовых товариществ может быть разрешено строительство капитальных домов (в которых, соответственно, можно прописаться). Как ранее рассказывал
Застройка сельхозугодий: можно или нельзя
Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.
Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.
Можно ли построить дом на землях сельхозназначения
- Земли с назначением под ЛПХ могут принадлежать как сельхозземлям, так и землям населенных пунктов.
- При этом в черте населенного пункта возможно строительство жилых, производственных, бытовых зданий, но с учетом соблюдения градостроительных, противопожарных и экологических норм.
- А то же самое назначение в пределах сельхозземель позволяет возводить только мелиоративные сооружения и загоны для скота.
- На сельскохозяйственных землях с назначением «для ведения садоводства» можно строить жилые дома без согласования с государственными органами до 2021 года.
Регистрация права на такой дом осуществляется только по техническому плану на строение и при наличии права на землю. Если вы не успеете окончить строительство к 2021 году, понадобится проводить все необходимые согласования с администрацией посредством направления уведомлений.
При этом к постройке будут предъявлены требования на соблюдение градостроительных и противопожарных норм.
- На землях под ЛПХ строительство не допускается.
- На землях КФХ жилые дома не предусмотрены.
- На землях под сельскохозяйственные угодья строиться категорически нельзя.
Рекомендуем прочесть: Размер Пособия По Безработице В 2020
Можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения дом или использовать для дачного строительства в 2020
Возможно вынесение судебного решения о сносе здания, если на это есть веские причины (порча имущества, причинение вреда окружающей среде, нарушение прав третьих лиц и др.). Решение суда можно впоследствии оспорить.
Чтобы получить согласие местной власти на возведение дома, нужно предоставить доказательства того, что оно действительно строится для поддержания и обеспечения хозяйства. Необходимо подтвердить не только существование фермерского хозяйства, но и его тип, требующий постоянного нахождения человека (уход за животными или птицей).
Можно ли построить дом на земле сельхозназначения 2020
Отсюда можно сделать вывод, что строить дом на такой территории можно. И речь может идти не только о жилом доме, но и о вспомогательных постройках, например, сараях, складах и так далее. Однако, строительство допускается не всегда, если земля принадлежит определённому объединению (огородническое товарищество), то и возможности существенно ограничиваются.
Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2020 год
- земля общего пользования может оказаться во владении юридического лица (товарищества) и его учредителей, которые на таких общих собраниях утверждают, в частности, сметы, размеры взносов и т.д.
,
- все собственники участков, оставшиеся «за бортом распределения», будут обязаны содержать это юрлицо и имущество общего пользования, платить за приобретение этого имущества, но его собственниками и членами товарищества не станут.
Тем застройщикам огороднических участков, что успели возвести на них, как разрешал ФЗ 66 (статья 33), «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать собственность на них в ЕГРН, просто повезло, так как по новому закону считаться самостроем они не будут.
Такие случаи коснулись, в частности, участков и построек на землях, выделенных в своё время Министерством обороны.
Что такое земли сельхозназначения под дачное строительство
Знайте, что использование земли на территории России не по назначению является незаконным деянием. Дачное строительство должно осуществляться на отведенной для этих целей территории, при этом, сам участок земли для строительства должен относиться к необходимой категории земли. ВРИ земельного участка должен включать право собственника на возведение конструкций капитального характера.
- Существенные неудобства связаны с дорожным полотном, так как в пределах земель поселения есть асфальтовое покрытие и добраться до дачи удобно, то в землях сх назначения дороги в разбитом состоянии, после дождей размываются. Чтобы содержать дороги должным образом, собственникам самим придется осуществлять заказ и оплату работ по приведению дорог в соответствие с желанием владельцев земли;
- Инфраструктура отсутствует. Далеко расположены больницы, школы, детские сады, магазины. Это сильно осложняет жизнь семьи с детьми.
Земля сельхозназначения под дачное строительство 1 марта 2020 года
Власти Подмосковья дали подробный ответ на вопрос ОНФ о глобальной инвентаризации подмосковных земель
Правительство Подмосковья дало исчерпывающий ответ на вопрос Общероссийского народного фронта (ОНФ) по теме глобальной инвентаризации подмосковных земель в ходе заседания круглого стола в Мособлдуме, сообщает пресс-служба Министерства имущественных отношений Московской области.
Как отмечается в материале, в последнее время в СМИ звучат предложения активистов ОНФ по улучшению жизни в самых разных сферах деятельности.
В частности, региональная группа Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса выступила с инициативой, адресованной органам местного самоуправления, – провести глобальную инвентаризацию подмосковных земель.
Причина: по мнению активистов ОНФ, бюджеты муниципальных образований недополучают средства в виде земельного налога из-за того, что земли сельхозназначения используются в коммерческих или промышленных целях.
- Для того чтобы разобраться, как в реальности обстоят дела с землями сельхозназначения в Московской области и в чем требуется активная поддержка общественности, в Московской областной думе 10 февраля организовали круглый стол на тему «Инвентаризация земель Московской области в соответствии с их назначением: задачи и методы», за которым собрались общественники, представители власти, главы муниципальных образований, специалисты Министерства имущественных отношений Московской области, поясняется в материале.
- ПЛЮС 47 ТЫСЯЧ ГЕКТАРОВ ЗЕМЛИ В ОБЛАСТНОЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД
- По данным пресс-службы, заместитель председателя Правительства Московской области Александр Чупраков, чьи слова приводятся в материале, поблагодарил ОНФ за то, что его активисты поднимают вопросы, которые волнуют всех, и остановился на главных результатах в сфере земельно-имущественных отношений.
«Третий год мы наводим порядок в области земель сельхозназначения, есть определенные результаты. Земельный фонд за три года нам удалось увеличить в два раза, он составил 47 тысяч гектаров, часть земель уже предоставлена в аренду сельхозпроизводителям.
Нами выстроена система эффективного муниципального земельного контроля. В 2014 году поступления от земельного налога составили 25 миллиардов, а в 2015 году – более 33 миллиардов рублей.
Это те деньги, которые поступают в бюджеты поселений, – в частности, 70% доходов поселения Отрадненское – это поступления от земельного налога», – рассказал на круглом столе Александр Чупраков.
- По его словам, выстроена система, направленная на то, чтобы земли сельхозназначения продавались не по заниженным, а по реальным ценам.
- «Мы признательным всем и каждому, кто указывает на недоработки, сложные вопросы, – не ошибается только тот, кто ничего не делает, поэтому привлекайте внимание к тому, что волнует людей, – по каждому случаю мы будем разбираться и принимать меры», – подытожил Александр Чупраков.
- «КАЖДЫЙ КЛОЧОК ЗЕМЛИ ДОЛЖЕН РАБОТАТЬ!»
- С подробным докладом о том, насколько эффективно используются земли в Московской области, выступил первый заместитель министра имущественных отношений Московской области Игорь Тресков, чьи слова также приводятся в сообщении.
«Московская область системно поводит работу по контролю за использованием сельхозземель, тезис губернатора Московской области Андрея Воробьева о том, что каждый клочок земли должен работать, огромными усилиями наших коллег из органов местного самоуправления (ОМС) приводится в действие. Работа ими проводится огромная и гигантская», – рассказал Игорь Тресков.
КАКИМ ОБРАЗОМ ПОПОЛНЯЕТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК ОБЛАСТИ
«Первое: мы системно вместе с ОМС проводим работу по выявлению земель, которые не имеют собственников – так называемых неразграниченных земель. За счет них мы и пополняем в первую очередь наш земельный банк.
Органы местного самоуправления так же, как и Правительство Московской области, имеют план по увеличению своей площади на 10 тысяч гектаров. В прошлом году этот план успешно выполнен, мы с органами местного самоуправления больше чем 20 тысяч гектаров нашли и оформили в собственность.
Наш приоритет – все то, что ничье, все то, что не работает, – безусловно оформляется в областную и муниципальную собственность», – пояснил первый заместитель главы Минмособлимущества.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЗЕМЛЯ НЕ ДОЛЖНА ПРОСТАИВАТЬ!
Кроме того, Минмособлимущество рассматривает на предмет неиспользования по назначению все земельные участки, которые принадлежат федеральным предприятиям и организациям, подчеркнули в пресс-службе.
«В последние годы мы выявили три больших имущественных лота, которые были оформлены в областную собственность. Первое – это земельный участок в 1,5 тысячи гектаров в Домодедово, принадлежавший ФГУП «Ильинское» (находившемуся в предбанкротном состоянии), был передан нами в аренду ЗАО «Барыбино».
Земля ФГУП «Ильинское» стоимостью почти 5 миллиардов рублей могла перейти в частные руки за 100 миллионов – такой была задолженность предприятия. Мы выявили это, привлекли внебюджетные средства, погасили долг, прекратили процедуру банкротства и передали в аренду совхозу «Барыбино».
Сейчас ЗАО «Барыбино» эту землю обрабатывает и приносит свой доход», – сказал Игорь Тресков.
По его словам, 123 участка площадью 8030 гектаров федеральных земель простаивали и находились в собственности федерального Агентства по страхованию вкладов (АСВ). По постановлению Правительства РФ эти земли в прошлом году стали областной собственностью.
«Мы готовы их сейчас вовлекать в хозяйственный оборот – причем именно под сельхозназначение. Третий лот – мы нашли в Воскресенском районе 4,5 тысячи гектаров, которые простаивали, были, по сути, заброшены, предприятие находилось в стадии банкротства.
Мы получили решение Правительства РФ, приняли землю, и 4,5 тысячи гектаров будут переведены в областную собственность», – добавил Тресков.
Как он отметил, земельный фонд Московской области пополняется с главной целью – вовлечь заброшенную землю в хозяйственный оборот.
«Уже сейчас 18 тысяч гектаров подготовлены для выставления на торги для предоставления предпринимателям. Подавляющее большинство – это наши сельхозпроизводители.
Кроме того, за прошлый год 3,5 тысячи гектаров сельхозземель выявлены при проверках и уже предоставлены без торгов для реализации значимых инвестиционных проектов, плюс выставлено на торги 1,6 тысячи гектаров земли», прокомментировал Тресков.
ЗЕМЛЯ – НЕ СРЕДСТВО ДЛЯ ХРАНЕНИЯ КАПИТАЛА!
Первый замглавы Минмооблмущества также рассказал, что происходит с землями, которые формально являются государственными неразграниченными, но сданы в аренду муниципальными образованиями.
«Мы вместе с ОМС озадачились этим вопросом и выяснили: количество действующих договоров аренды – 67 847, это 77 727 земельных участков.
Мы посмотрели, как используются эти земли, по двум направлениям: первое – своевременность внесения арендной платы, второе – используются по назначению эти земли либо не используются», – добавил Тресков.
Как он пояснил, на каждый из обследованных 68 320 земельных участков (работа по обследованию продолжается) пришел земельный инспектор, осмотрел, выяснил, используется ли по целевому назначению эта земля, составил акт. Результат – 10% земельных участков не используются.
«Почти 7 тысяч земельных участков, которые сдают в аренду муниципальные образования, не используются по прямому назначению, – подчеркнул Игорь Тресков. – А 1%, или 626 земельных участков, используются не по своему целевому назначению. Площадь неиспользуемых земель превышает 4 тысячи гектаров.
Мы увидели размер проблемы, и с 1 января 2016 года ОМС начали предъявлять исковые требования по расторжению договоров аренды по земельным участкам, которые не используются по целевому назначению либо вообще не используются.
В настоящее время подано свыше 300 исковых заявлений – по каждому недобросовестному предпринимателю, который землю складирует только для сохранения капитала, договора аренды будут расторгнуты».
ДОНАЧИСЛЕНО ПЕНЕЙ НА 3,5 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ
Все арендаторы земли должны своевременно вносить арендную плату – это одно из важных направлений работы Минмособлимущества, подчеркнул первый заместитель министра имущественных отношений.
«За текущий год поступило 16,5 миллиарда рублей от аренды за землю.
Но при этом мы нашли и другую проблему – были выявлены те, кому плата занижалась, пеня не считалась – и когда ОМС провели ревизию, было доначислено 14,3 миллиарда рублей по всей Московской области, плюс пени по задолженности составили 3,5 миллиарда рублей.
В этом году нам предстоит провести работу по взысканию этой суммы в бюджет муниципальных образований, – рассказал Игорь Тресков. – Правительство и прокуратура Московской области держат это на особом контроле.
По всем случаям подаются исковые заявления о взыскании арендной платы с учетом пеней – в случае если арендатор земельного участка не вносит арендной платы, мы намерены эти договоры аренды расторгать. И эта работа уже ведется не первый год. Таким образом, мы проводим активную постоянную системную работу по контролю за землей, которая находится в публичной собственности – федеральной, областной, муниципальной».
396 ЗЕМЕЛЬНЫХ ИНСПЕКТОРОВ
«Сейчас трудно представить, но раньше в Московской области проверять использование сельхозземель было некому – не было муниципальных земельных инспекторов.
За прошедшие три года мы сформировали состав муниципальных земельных инспекторов – сейчас 396 сотрудников совместно с коллегами Россреестра, теперь уже Россельхознадзора, еженедельно, постоянно ведут контроль.
Только за прошлый год обследовано 855 тысяч гектаров земли (проверяли крупные участки площадью больше 1 гектара, всего в Московской области 1 588 000 гектаров сельхозземель)», – отметил Тресков.
По его словам, при обследовании выяснилось: 260 тысяч гектаров используются с нарушениями, по 178 тысячам гектаров составлены акты о нарушении, которые были переданы в органы Россельхознадзора для привлечения собственников к административной ответственности.
В результате этой работы в 2015 году вовлечено в хозоборот 62 тысячи гектаров земли, на 23% больше, чем в 2014 году, уточняется в материале.
Обучение, лекции, семинары, деловые игры, постоянно проводимые для земельных инспекторов, дали результат: за 2015 год количество правильно составленных актов выросло в четыре раза, в виде штрафов в бюджет взыскано 15 миллионов рублей – на 263% больше, чем в 2014 году. Доначислено налога по итогам проверок 62 миллиона рублей – на 300% больше, чем в предыдущий период, подчеркивается в сообщении.
«И дальше мы намерены методично и системно проводить эту работу», – заявил Тресков.
НУЖНА ПОМОЩЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
По его словам, существует ряд объективных сложностей. «Закон предполагает, что, если собственник земельного участка не придет на проверку, привлечь его к административной ответственности не получится, обязательно его участие, – прокомментировал Игорь Тресков.
– Мы этот вопрос подняли перед федеральными органами власти, рассчитываем, что такой закон будет принят и это облегчит работу нашим коллегам из ОМС, которые каждый день общаются с собственниками, уклоняющимися от ответственности за неиспользование земли.
Здесь мы очень рассчитываем на помощь ОНФ, который может помочь. Проблема очевидна».
Вторая проблема тоже требует внесения изменений в действующее законодательство РФ, добавил заместитель министра. «Чтобы выйти на проверку конкретного земельного участка, нужно оформить огромное количество подготовительных документов, внеплановая проверка возможна только при согласии органов прокуратуры.
Мы видим, что земля не используется, видим, что зарастает, но вынуждены проводить предварительно большую кропотливую работу направленную на то, чтобы убедить прокурора дать согласие на проведение внеплановой проверки.
А плановая проверка – по закону только раз в три года, а изъятие земли – если докажем, что три года подряд земля не используется по целевому назначению. Без внеплановых проверок изъятие земли не произвести, а убедить прокурора не всегда просто.
35% проверок по этим проблемам сорваны: не получили согласие прокуратуры, собственник не явился – а собственники, бывает, живут в Лондоне или в других городах Евросоюза, и застать их порой очень непросто. Необходимы изменения в федеральном законодательстве», – пояснил Тресков.
952 ГЕКТАРА БУДУТ ИЗЪЯТЫ
В 2016 году впервые в Московской области запланирована процедура изъятия за не используемые по назначению 952 га, отмечается в материале. «Три года подряд документально фиксировалось неиспользование земель по целевому назначению – в итоге эти земли будут по закону изъяты. В будущем году планируется изъятие еще большего количества земли по четырем годам проверок», – уточнил Тресков.
СЕЛЬХОЗЗЕМЛИ ПОД ДАЧИ В ОБЛАСТИ НЕ ПЕРЕВОДЯТ
Первый заместитель министра имущественных отношений Игорь Тресков ответил на ряд вопросов, заданных активистами ОНФ, пояснили в пресс-службе.
«В частности, что касается перевода сельхозземель под дачи. В Московской области принят специальный закон, который вводит дополнительные ограничения на перевод земли.
В результате крайне невыгодно переводить сельхозземли, нужно заплатить в бюджет дополнительно немалые деньги. Как результат: за прошлый год сельхозземли под дачное строительство в Московской области не переводились. Если у вас есть факты – поделитесь.
По каждому поводу отдельно разберемся. Но, по нашей информации, в Московской области такого не происходило», – призвал Тресков.
«Мы готовы отвечать на любые ваши вопросы, согласны делиться всей информацией, которая у нас есть, с удовольствием приглашаем коллег из ОНФ к сотрудничеству, предоставим любую информацию.
Подводя итог, хочу отметить, что работа по контролю за использованием по назначению сельхозземель проводится, и ОМС проводят огромную работу, которая раньше, в прежние годы, не проводилась», – подытожил Игорь Тресков.
Бизнес высказался о строительстве гостевых домов на землях сельхозназначения
- Представители российского малого бизнеса видят риски злоупотребления землями сельскохозяйственного назначения после разрешения строить на них гостевые дома.
- Законопроект о разрешении фермерам строить гостевые дома на некоторых землях сельхозназначения разработали в начале апреля в Минсельхозе.
- А вот что думают об этом представители бизнеса.
- Олег Николаев, председатель Партии Роста в Севастополе, гендиректор ГК «Далпорт».
«Законопроект обсуждается с весны прошлого года, но назрел он давно. Сегодня очень многие потянулись в авторское фермерство и виноделие.
В то же время необходимо акцентировать разрешение строить гостевые дома в хозяйствах законченного цикла, где представлен весь процесс — от выращивания до брендированного продукта.
Однако стоит предупредить скупку сельхозземель для строительства гостиниц и жилья тем, что сначала инвестор высаживает, к примеру, тот же виноград, а потом капитализируется за счет агротуризма».
Кирилл Ермоленко, член регионального отделения партии Роста в Самарской области, совладелец конного завода «Ермак», глава КФХ.
«На мой взгляд, это очень хорошая инициатива. Гостевые дома, во-первых, позволят сельхозпроизводителям привлечь на работу, как узких специалистов, так и разнорабочих, деятельность которых подразумевает постоянное нахождение на территории работодателя.
Это и агрономы, и зоотехники, и ветеринарные врачи, а так же механики, водители, трактористы, строители. Согласитесь, молодой специалист не всегда готов уезжать из города в сельскую местность на работу, бросая семью, даже за хорошую заработную плату.
Во-вторых, само направление, как агротуризм, имеет очень большой потенциал. Многие люди, работая в городе, хотят провести свои выходные подальше от «бетона», поближе к естественной природе. Но всегда возникает вопрос, где остаться ночевать.
Согласитесь, уехать от своего дома на отдых на расстояние 100 км в один конец физически очень накладно, а люди хотят потратить время на отдых, а не на переезд туда-сюда. Гостевые дома на территории фермы в данной концепции получат просто колоссальный спрос.
А в дальнейшем дадут дополнительный приток налогов в местный бюджет.
В-третьих, многие профильные специалисты сельскохозяйственной отрасли изучают теорию в учебных заведениях, а практикой практически не занимаются, хотя у многих есть в этом потребность. Здесь опять же возникает самая большая проблема, где жить в течение 2-8 недель практики. И тут роль гостевых домов будет востребована.
Что касается ограничений на строительство домов на пастбищах и пашнях, то скажу просто — ни один нормальный фермер никогда ничего не построит на плодородной земле, которая приносит живые деньги каждый год.
Если мы говорим про явных мошенников, которые покупают угодья для коммерческой застройки, с целью перепродажи, то изначально не стоит им давать такую возможность.
Данная программа, на мой субъективный взгляд, должна действовать только для сельхозпредприятий, которые проработали на земле не менее пяти лет.
Напомню, любой аграрий ежегодно отчитывается пере управлением с/х о проделанной работе на каждом поле, эти данные есть в открытом доступе«.
Лариса Невидайло, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Президент НП «Ассоциация Гостеприимства Тюменской области», председатель регионального отделения Партии Роста в Тюменской области.
«Госдума рассматривает законопроект, который позволит фермерам возводить жилье на земельном участке сельскохозяйственного назначения. Законопроектом предусматривается возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
При этом в целях недопущения злоупотребления данным правом и исключения застройки земель сельскохозяйственного назначения законопроектом предлагается установить целый ряд ограничений к параметрам такого жилого дома, а также запретить образование земельного участка под таким домом и его перепродажу.
Так, согласно принятому в первом чтении законопроекту, можно будет построить дом для проживания членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который находится в собственности такого хозяйства или его членов.
При этом площадь дома не должна превышать 600 квадратных метров, а площадь застройки — 5 % от общей площади участка. Строительство фермерского дома допускается только на земле, принадлежащей крестьянскому хозяйству или его членам на праве собственности.
В гражданском обороте фермерский дом следует судьбе земельного участка.
Сейчас на землях фермерского хозяйства можно возводить строения вспомогательного назначения, необходимые для деятельности такого хозяйства.
Действующее земельное законодательство содержит такое регулирование, которое не позволяет в большинстве случаев крестьянским (фермерским) хозяйствам иметь жилой дом и проживать в непосредственной близости с землями, используемыми в сельскохозяйственном производстве, что значительно осложняет их труд».
Полмиллиона гектаров
В Подмосковье появятся территории, не доступные для дачников. Власти региона до конца года собираются утвердить перечень особо ценных сельхозземель — всего 530 тыс. га. Больше всего таких участков — в Можайском районе, Волоколамском и Сергиево-Посадском.
Дачное строительство на этих особых территориях будет запрещено, как и любая другая деятельность, не имеющая отношения к сельскохозяйственному производству.
Как это отразится на владельцах недвижимости? И почему в перечень попали именно эти участки? Прежде всего, учитывалось качество почвы, пояснил исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Андрей Разин.
«В основном это используемые земли, но какая-то часть их, незначительная на сегодняшний день, не полностью используется.
Процедура вовлечения в оборот, которой занимается правительство Московской области, в том числе призвана вовлечь и вот эти наиболее ценные, высокопродуктивные земли сельхозназначения.
Я хочу сказать, что это не огульный выбор формальных каких-то земель, то есть мы в этом смысле привязывались к качеству репродуктивности почв, которое у нас были подготовлено на основании соответствующих карт по характеристике почв», — отметил Разин.
Создание перечня особо ценных сельхозземель Подмосковья не приведет к росту цен на объекты дачного строительства в регионе. В этом уверен партнер компании Blackwood Константин Ковалев.
«Тех земель, которые находятся в категории земель, на которых возможно строительство малоэтажных, среднеэтажных жилищных проектов, более чем достаточно, поэтому, говоря об изъятии, я могу сказать точно, что, с точки зрения девелопмента, никоим образом на стоимость земли такое постановление влияния не окажет», — считает Ковалев.
Существенные потери при этом могут понести владельцы участков сельхозназначения, если они не успели их перевести в другую категорию — под дачное строительство, отметил генеральный директор компании «Гео Девелопмент» Максим Лещев.
«13 лет назад началась массовая скупка земель сельскохозяйственного назначения. Эти земли приобретались исключительно для того, чтобы в будущем продать их под дачное строительство, под промышленные индустриальные парки, торговые центры и жилые комплексы. Кто-то перевел это в другой статус, кто-то — нет.
Если земельный участок признается особо ценным, то никакого другого использования, кроме как сельского хозяйства, уже и не придумать. Получается, что если многие землевладельцы были ориентированы продавать свои участки по 100-200 тыс. руб. за сотку, то их аппетиты сейчас упадут в 100 раз примерно.
И для них достаточно серьезный урон», — рассказал Лещев.
Как отмечают эксперты, цена сотки подмосковной земли сельхозназначения может составлять, в зависимости от расположения, от 500 до 3 тыс. руб. При этом стоимость участка, предназначенного для строительства, — от 10 тыс. до 2-3 млн руб. за сотку. Перечни особо ценных сельхозземель составляются в соответствии с действующим федеральным законом. Такие списки есть уже в 12-ти регионах.
Андрей Загорский